中瓦发（2012）64号

中共劳山乡委员会

二0一一年上半年“问责、问廉、问效”

工 作 总 结

县纪委：

今年以来，我镇实施“问责问廉问效”工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市、县纪委全会的部署，以建立长效机制为目标，以规范工作程序为重点，在全镇推行和深化“问责、问廉、问效”工作，落实工作责任，健全廉洁从政制度，进一步增强全镇干部的责任意识和廉洁意识，提高履职能力和工作效率，统一思想，规范工作程序，夯实责任，不断推动问责问廉问效工作深入扎实开展。现将半年来的工作总结如下：

1

一、加强领导，确保问责问廉问效工作落到实处

今年，我镇把实施问责问廉问效工作作为反腐倡廉工作的重中之重来抓，并纳入党风廉政建设目标责任制考核。年初，我们结合实际，制定了《劳山乡关于进一步推进问责问廉问效工作实施方案》，明确实施问责问廉问效工作范围、对象、重点内容、目标任务和方法步骤。围绕工作目标，量化工作任务、细化工作措施，把涉及领导干部廉洁自律，纠正行业不正之风等方面的工作分解落实到分管领导，并层层签订目标责任书，明确党政“一把手”既是工作第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人。根据我镇人事变动情况，我们及时调整了问责问廉问效工作领导小组，切实加强对问责问廉问效工作的领导，为问责问廉问效工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

二、强化措施，将问责问廉问效贯穿日常工作始终

一是我们从落实目标管理责任制入手，将与各支部、各单位签订的目标责任书为重点工作实施问责问廉问效，对完成目标责任效能不高，履职不积极，未认真执行目标责任书的支部和单位实施问责问廉问效，对检查出的问题要求进行整改。二是将瓦子街中心社区绿化建设项目作为今年实施问责问廉问效工作的重中之重，我们组织抽调人员深入项目实施单位，从项目立项审批、投招标到施工进度和工程质量进行重点监督，确保了项目的顺利建设。

四、扎实开展了问责问廉问效“五个一”活动

2

按照年初制定实施方案的要求，我们结合工作实际，扎实开展了问责问廉问效“五个一”活动，即，通过座谈会、培训会、报告会等形式开展了一次问责问廉问效专题学习；各支部主要领导和班子成员要讲一堂以“以人为本、执政为民”为主要内容的业务课；建立了一个问责问廉问效宣传阵地；组织了一次问责问廉问效知识测试活动；开展了一次“以人为本、执政为民”大讨论活动。通过“五个一”活动的开展，有效推动了问责问廉问效工作。

五、强化宣传，努力营造实施问责问廉问效工作的舆论氛围

为营造宣传氛围，我们采取形式多样的方式进行宣传。一是公布监督电话、设立举报邮箱，接受社会各界监督。二是以开展创先争优活动为契机，充分利用专栏、简报等形式大力宣传实施问责问廉问效知识，将实施问责问廉问效内容作为干部职工理论学习的重要内容。三是利用开展问责问廉问效“五个一”活动，镇党政主要领导带头宣讲廉政课，将实施问责问廉问效知识作为重点内容进行宣讲，使广大干部职工对开展实施问责问廉问效工作有了深入的理解，营造了良好的舆论氛围。

六、完善制度，逐步建立问责问廉问效工作长效机制

我镇把建立长效机制作为推动实施问责问廉问效工作，转变干部作风，促进工作的最终目的。结合工作实际，我们完善 3

了一系列规章制度，并将所有制度汇编成册。一是制订了“劳山乡干部管理规定”，实行上班签到制和请销假制度，由办公室落实，纪检联络员监督实施。二是实行无缺位办公，保证办公不间断。三是健全完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能考评制、政务公开制、行政执法责任制八项效能建设制度，并在工作中得到了很好的贯彻落实。四是实行了镇领导成员信访接待日制度。进一步健全完善了“行政执法责任制度”、“行政执法公示制度”、“行政执法评议制度”、“行政执法过错责任追究制度”等制度。五是建立健全民主生活会制度和述廉评廉制度。我们定期召开党员领导干部民主生活会暨民主评议党员大会，镇主要领导在全体干部会上述廉，接受群众评议。

总之，我镇在实施问责问廉问效工作中取得了一些成绩，但仍存在不少不足和问题，与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。今后，我们将勇于创新，扎实工作，稳步推进，坚定信心，再接再厉，进一步强化措施，健全制度，以实施问责问廉问效工作为抓手，努力推进我镇各项事业健康发展。

二0一一年六月二十三日

4

第二篇：乡镇二0一一年年终工作总结

**镇二0一一年年终工作总结

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，**镇党委、政府班子精诚团结，以县委“四五六七“工作思路统领全局，团结和带领全镇846名党员和4万多各族人民，实施项目带动、城镇带动、产业带动“三大战略”，狠抓产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护、平安**创建“四大工程”，不断推进了全镇经济社会持续、协调、快速发展，全镇呈现出经济快速发展、人民生活质量不断提高、社会全面进步的良好局面。现将一年来工作总结如下：

一、20xx年度目标体系完成情况

1、综合经济实力迈上新台阶。20xx年，全镇实现国民生产总值14483.5万元，同比（20xx年为13783.5万元）增长5.08％；全年完成财政税收1622万元（国税、地税完成数），同比(20xx年为1522万元)增长6.17%。全镇固定资产投资4708万元，同比(20xx年为4000万元)增长17.7%；农民人均纯收入3586元；粮食总产量16886吨，人均占有粮食427公斤；收购烟叶6.82万担，20xx年烟叶种植面积、收购数量均占全县第一。

2、“三农”工作成效显著。一是粮食产量再创新高。全年粮食总产量达16886吨。完成生态农业生产任务是马铃薯

4.5万亩（脱毒马铃薯3.2万亩），玉米2.8万亩（杂交玉米

2.3万亩，玉米地膜覆盖2.5万亩，玉米育苗移栽2.1万亩，玉米绿肥聚垄1.6万亩），绿肥种植2.6万亩，蔬菜种植0.92万亩，玉米核心区130亩。二是生态畜牧产业不断壮大。我镇以稳定存栏数、提高出栏率为核心，以提高商品率为重点，以科技饲养为龙头，全面推进畜牧业的发展。20xx年大牲畜存栏8865头（匹），同比（20xx年为8705头）增长1.8％。猪存栏25182头，同比（20xx年为24182头）增长4.14％，出栏22545头，同比（20xx年为21945头）增长2.73％，家禽存栏58540只，同比（20xx年为57640只）增长1.56%;畜牧值达1890 - 1 -

万元,同比（20xx年为1670万元）增长13.17%。三是烤烟产业进一步巩固。20xx年全镇种植烟叶3.8万亩，收购烟叶6.82万担，完成烤烟税收1059万元。同时，全面实施现代烟水配套工程；继续加快烟草核心基地建设。四是生态环境有效改善。树立保护青山绿水也是政绩的思想，认真贯彻执行《森林法》、《环境保护法》等法律法规，严禁毁林开荒、乱砍滥伐。在稳定面积，加强管理的基础上，大力鼓励支持植树造林，退耕还林工程，全镇新增封山育林1429亩、天保防护林4800亩、退耕荒山育林2120亩。坚决打击各种破坏森林生态建设的违法犯罪行为，对非法煤矿和非煤矿山实行了关、停和炸封。对森林防火工作实行领导分片负责制，全天24小时安排值班，切实加强森林防火安全。五是特色产业蓬勃发展。完成精品干果（核桃）种植2.63万亩、精品苹果种植1.2万亩。群众集资和引资50余万元，新建现代生猪养殖场一个、烤烟专业合作社一个、中药材种植合作社一个。项目的实施及立项将极大地改善农业生产条件，促进农业的可持续发展。

3、基础设施建设提速推进。一是加快推进骨干路和通村道路的建设。全镇修建并竣工通村公迤玉通乡柏油路17公里，共整修道路27条（其中村村通道路5条，长32公里；生产路22条，长约46公里）。3.2公里的环镇路建设已全面启动，目前各项相关工作推进顺利。二是水利基础设施建设成效突出。投资700万的响水水库和邓加营水库除险加固工程己竣工蓄水。投资2823.14万元的白碗三河片区28315亩烟水配套工程己投入使用。中国移动捐资76万元修建的雨朵片区水窖工程己竣工待验收。投资16万元的三河提水灌溉工程己竣工。三是环境卫生、交通秩序有新的突破。以无缝管理为重点，持之以恒开展声势浩大的整脏治乱活动。投资64.4万元，设立环卫工作站，购买新型垃圾运输车一辆，在集镇所在地、街道集贸市场投资5.5万元安装70多个样式新颖、牢固实用的垃圾箱；硬化 - 2 -

街道2100平方米，对整个街道的陈旧垃圾进行清运，对排污沟进行了清理，更换了办公设施，对街道进行全面整治，树立标识牌，在街面及集贸市场划出标志线条，对机动车辆设置停放点，对环境卫生实行收费管理。通过不懈努力，彻底改变了全镇环境卫生、交通秩序及镇容镇貌。截止目前，“整脏治乱”考核成绩名列全县第一。四是其它基础设施建设稳步推进。投资36万元的镇卫生院住院大楼和投资67万元的镇计生服务站己竣工投入使用。投资40万元的集镇客运站建设己竣工待验收，投资500余万元的政府办公大楼已破土动工。

4、社会事业全面发展。一是人口计生工作取得新进展。。我镇把人口与计划生育工作摆在重要位置，紧紧围绕年度目标责任，理清思路，严格落实包村帮户责任制，真正做到工作到户责任到人。20xx年完成男女结扎332例、上环225例、皮埋1例，计生年度出生率10.8‰，人口自然增长率为6.2‰，符合政策生育率为92.2%，出生漏报率为零。我镇按照“一个核心（统筹解决人口问题），两个着力（着力抓优质服务、着力抓依法行政），三项措施（宣传培训、明确责任、制度保障），四个转变（转变思想观念、转变工作作风、转变工作方法、转变工作角度），五好标准（原则坚持好、观念转变好、政策把握好、典型引导好、群众评价好）”的工作思路，有力有序有效地推进我镇人口和计划生育工作跨上一个新台阶。二是教育事业发展加快。全镇有学校18所，教师414人，学生9873人。教师学历达标率100%，小学毛入学率99.8%，初中毛入学率95.23%。现有小学图书61269册，初中图书38194册。我镇进一步增强办好教育的责任感和使命感，树立发展教育就是改善民生的理念，全面实施“科教兴镇”战略，在巩固“两基”成果的基础上，按照义务教育均衡发展的要求，抓好教师队伍建设，在改革中加快发展，在与时俱进中开拓创新。当前，正值“威宁试点”、“两年提速”的关键期，我镇的教育发展也进入了以提高质量、优化结构、内涵发展为核心的新时期，主要 - 3 -

表现在：教育协调发展均衡发展的格局已初步形成，教育经费保障体系已初步建成，办学条件改善力度不断加大，教师队伍不断发展壮大，教育人事制度改革成效明显，办学水平逐年提高等六个方面。三是安全生产工作形势稳定。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强司法打击力度，坚持创新体制，强化安全生产管理，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，宣传安全生产法律法规，提高人民群众的安全意识，警醒人民安全防范观念；同时加强了交通安全的管理，并同农用车和拖拉机车主签定了责任书，加强监管。切实把深化安全生产专项整治和搞好安全生产工作摆在政府工作的重要议事日程，做到强化领导责任制、强化教育和培训、强化安全生产现场管理、强化依法打击力度等“四个强化”，有效地巩固了我镇安全生产专项整治成果，确保了我镇安全生产实现“零事故”的目标。四是信访维稳、社会治安综合治理工作有序推进。以“打黑除恶”为龙头，认真组织开展治安突出问题的整治工作，按照属地管理的原则，加强干部包保责任制，采取人盯人的方法措施，强化各种矛盾纠纷的排解，认真搞好接待以及疏导工作，把矛盾消化在萌芽状态；按照“三级联动接访”的原则，立足“源头治理”，切实做到“早发现，早化解，早稳控”，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念。全年发生民事纠纷102件，调解成功99件，调解成功率为97.06％。受理群众来信来访9件，查结9件。20xx年全镇社会治安综合治理群众满意度达92.33%，同比（20xx年的80.6%）上升11.64%，安全感从全区的222名上升到115名，从全县22名上升到11名。加强信访工作，大力做好人民调解、司法调解及信访维稳工作，连续两年全镇社会治安综合治理工作，禁毒工作均被县评为“先进集体”。五是扶贫开发和社会保障工作成效明显。我镇根据新阶段扶贫开发的有关规定，20xx年度解决1800名贫困人口温饱问题。扶贫工作得到了加强。全镇6275人纳入农村低保，全年发放低保金324万余元；生态家园建设2200户、危房改造1127户，发放生态家园建设和危改资金2000余万元；新型农村合作医疗参保率达 - 4 -

100%，截止目前20xx年参合率排名全县第二；新型农村养老保险新农保参保率达79.5%，收缴保费138万元，参保人数达16373人，发放2985名60周岁以上老人养老资金191.7万元，截止目前参保率排名全县第二。六是六型机关建设深入创建，服务职能突出体现。法制政府、效能政府、廉洁政府建设进一步加强。自觉接受镇人大和人民群众的监督，定期向人大报告、通报政府工作，按时办结镇人大代表议案、建议；全面实施“效能政府”四项制度（行政绩效管理制度、行政成本控制制度、行政行为监督制度、行政能力提升制度），对计生、民政、财政3个重点监督岗位和6个关键环节实行重点监督，实施**镇一线工作计划和行政能力提升计划，机关干部思想素质和服务意识明显提高，工作效率、服务质量明显改善；全面实施“阳光政府”四项制度（重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度）；深化基层为民服务体系建设，改造建成3个窗口集中办公的镇便民服务大厅，完成20个村级便民服务站规范化建设，调整充实镇村两级便民服务队，建立了完善的便民服务机制，对办理事项实行“五公开”（公开引导咨询、公开办事事项、公开办事程序、公开相关标准、公开办事结果）管理，切实把政府职能从管理转为服务；大力推进“六议两公开”（即：村级重大事务采取由村民小组提议、村党支部初议、村“两委”商议、驻村干部参议、村“两个代表议事会”评议、村民大会决议，议事过程公开、议事结果公开）民主决策管理制度。七是国防教育深入开展。圆满完成年度征兵和预备役训练任务。

5、党的建设全面加强。一年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以学习实践科学发展观活动和“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动为契机，不断加强党的基层组织建设。一是以加强党的基层组织建设为突破口，建立健全工作规程，加强目标管理，切实加强班子自身建设。按照上级要求认真抓好政治理论学习，努力提高班子自身的政治理论素质和执政能力。按照党的民主集中制原则，建立健全完善党委议事决策等一整套长效机制，提高 - 5 -

班子的凝聚力和战斗力。二是加大二级机构年轻干部、妇女干部和少数民族干部的培养选拔工作，进一步做好老干部工作，认真抓好干部教育培训和人才工作。同时，全面完成20个村“两委”换届选举工作，选派5名年轻干部和1名改非领导到村任支书，村级班子战斗力得到进一步加强。三是抓好乡镇机构改革工作，组建“一办三中心”，强化政府服务群众工作职能；强化思想教育，积极吸纳优秀人才加入党组织，为我镇各项事业发展奠定基础。一年来共发展入党积极分子23名，转入正式党员22名。四是紧紧围绕县委、县政府关于开展“三个建设年” 和“四帮四促”活动的安排和部署,结合我镇工作实际,全面动员安排和部署此项活动，成立了“三个建设年”和“四帮四促”活动领导小组，制定了“三个建设年”和“四帮四促”实施方案，在“四帮四促”活动中实行科级干部3户、股级干部2户、一般干部1户的帮促工作机制，现共计帮促贫困农户110户。大兴“责任风暴”和“慵懒散”整治活动之风，全面推行月目标考核机制，激发了广大干部职工的工作热情。与此同时，民主法制建设有序推进，社团工作顺利开展，团委、工会、妇联、残联、关心下一代、统战、宗教等工作都取得了新成绩。为全镇经济社会协调发展做出了积极的贡献。

二、存在不足与下步工作打算

（一）存在不足

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们的工作与上级的要求和广大人民群众的期望还存在着一定的差距。存在的问题主要表现在：一是个别党支部战斗力不强，工作作风不实，少数党员组织观念淡薄，先锋模范作用发挥不够。二是农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，新经济增长点不明显，农民增收仍然困难。三是招商引资工作力度还需加大，缺少能拉动农村经济增长的农产品深加工企业。四是财政增收困难，支出压力很大。五是个别村干部的工作能力、工作作风和办事效率还需进一步转变和提高。我们要针对上述存在的问 - 6 -

题，认真分析查找原因，总结经验教训，采取切实有效的措施，认真加以解决。

（二）下步工作打算

20xx年我镇将紧紧围绕县“四五六七”工作思路，依靠县“十二五”规划和“威宁试点”提速发展，提前脱贫，经济倍增，跨越发展的主线。全面把握“巩固烤烟传统产业，加快结构调整步伐，展现乌蒙古镇风貌，快步进入总体小康”的发展定位。在“十二五”和“两年提速”中，抢机遇、抓投资、调结构、保增长、促跨越，为实现**经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗！

20xx年度**经济社会发展的总体目标是：在20xx年实绩的基础上，生产总值增长25%以上；财政总收入增长15%以上；粮食总产量增长5%以上；农民人均纯收入增加300元以上；社会消费品零售总额增长25%以上，全社会固定资产投资完成8000万元以上；人口出生率控制在15.15‰以内；

要实现上述目标任务，我镇将着力开展以下几项工作：

1、在科学发展实践上寻求突破，努力推动经济社会又好又快更好更快发展

（1）全面改善投资软硬环境，抓好环镇新街建设。**环镇新街开发建设以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“顺民意、谋民利、帮民富、聚民心”的思想，政府主导，群众参与，用群众自己的地建自己的街道，带动自己致富和发展，最大限度地改善开发新街环境，促进涉地民众所置换的地基及所建房屋不断升值。**环镇新街规划设计严格按照《**镇总体发展规划》要求开展，党委政府争取早日把其建设成为交通方便、设施完善、功能齐全、环境优美的生态文化新区。

（2）突出抓好环境建设，发展乡村旅游业。坚持以科学发展观为指导，以人与自然和谐发展为根本，以镇、村建设和特色农业为主体，以建设旅游强县、强镇、强村为目标，科学规划旅游资源，创新发展模式，构建特色鲜明、种类齐全的旅游业体系，发挥旅游经济综合拉动作用，以旅促农、以旅富农，让旅游走向农业、走进农村，惠及农民。

- 7 -

（3）突出抓好招商引资。着重引进科技含量高，环境污染少，社会效益好的大企业、好项目落户**，实现科学发展，和谐发展。

2、在新农村建设工作上取得突破，不断提高村民生活质量

（1）继续做好“黔西北民居”工程建设。以村庄整治和示范村建设为载体，实现新农村建设新突破。争创新农村建设亮点。

（2）优化主导产业，构筑产业发展优势。围绕我镇已经形成的精品苹果、精品干果（核桃）等主导产业，努力做大做强，优化效益，特别是抓好已有现代农业项目的落实，提高产业发展水平。

（3）强化农民培训，提高农民素质。实施农村劳动力素质培训，培养新型现代农民，提高农民科技素质，促进现代农业发展。

（4）做好防控工作。抓好森林防火、防汛、防台、防旱和动物防疫和植物防疫、病虫害防治等工作，完成发禄海子加固工程，确保社会公共安全和农业生态安全。

3、在改善民生问题上寻求突破，加快推进和谐社会建设

（1）进一步健全社会保障体系。继续加大对弱势群体的帮扶力度，规范最低生活保障管理，稳步增加低保受益面，做好低收入农户调查核对帮扶工作，认真落实各项帮扶措施，继续做好被征地农民的养老保险参保工作。

（2）全面发展科教文卫等各项社会事业。深入实施科教兴镇，完善教育基础设施，不断巩固教育强镇地位。不断完善体育健身设施，广泛开展群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。加强医疗卫生服务工作，提高农村医疗服务水平，扩大群众参加农村新型合作医疗和农村养老保险的覆盖面。解决农民因病致贫、因病返贫问题。着力抓好计生工作，加强计生队伍建设，夯实基层基础，努力实现示范镇创建目标，促进各项社会事业全面发展。

4、在维护社会稳定上取得突破，切实改善生产生活环境 - 8 -

（1）高度重视信访工作。坚持把信访工作作为“一把手工程”来抓，落实好信访工作责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，妥善处理好征地拆迁补偿安置等难点问题。

（2）全面深化综合治理。以创建“平安**”为载体，进一步完善“党委、政府主导，警、村联动”的治安防范网络建设，实现区域联防，加大技防投入，提高整体防范水平。积极采取有效措施，严厉打击各类违法犯罪活动，不断优化发展环境。

（3）认真做好矛盾纠纷排查工作。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，制定各类应急预案，进一步发挥“三级联动视频接访”的作用，把矛盾纠纷化解在基层，化解在内部和萌芽状态，确保**镇经济社会在稳定中又好又快更好更快发展。

5、在严格干部管理上取得突破，全面提升执行力

（1）进一步落实“三个建设年”和“四帮四促”活动。同时，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的总体目标，抓好作风建设、环境建设和项目建设，努力形成以作风建设为保障、以环境建设为基础、以项目建设为目的的发展环境。加强组织领导，推进作风转变，加强调查研究，做好服务承诺，健全工作机制，形成你追我赶的发展氛围，深入开展“四帮四促”活动，为推动**经济社会又好又快、更好更快发展提供坚实保障。

（2）继续深化“月目标考核”工作机制。我镇今年推行“月目标考核”，进一步激发了广大干部职工的工作热情，各项综合工作的“部署、落实、监督”逐渐到位，全镇面貌有了新的改变，工作成效显著，成绩喜人。今后将继续推行此方法，并在此基础上不断深化与创新，使每一位干部牢固树立敢为人先、争创一流的执行理念，树立不畏艰难、奋力拼搏、攻坚破难的事业心，锁定目标，在执行上比精神、比速度、见高低。

（3）抓好干部队伍建设。一是抓好机关干部队伍建设，加强对机关干部的教育管理，落实好党委中心组学习计划，开好民主生活会，进一步深化业绩考核制度，激发干部干事创业的热情，形成一个讲学习干实事的氛围。二是抓好村级干部队伍 - 9 -

建设，加强对村级党员干部的管理教育，特别是要抓好村级后备干部队伍的建设，做好村级后备干部的筛选和培养，为**的进一步发展提供高素质的村级后备人才。三是掀起“责任风暴”开展“庸、懒、散”专项整治工作，进一步提高广大党员干部尤其是领导干部的执行力和落实力，确保各项事业提速推进。

中共**镇委员会 **镇人民政府

二0一一年十二月二十九日。

- 10 -