四群教育农村经济社会发展调研报告

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为认真贯彻落实4月18日市委常委会议和4月25日市委“四群”教育专题会议精神，根据县委在“四群”教育中开展“四百”活动的安排部署，第二工作组于5月21日起深入＊＊＊镇＊＊＊个村委会开展活动，同时对＊＊＊镇农村经济社会发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、＊＊＊镇基本情况

＊＊＊是一个拥有300多年历史的文明古镇，位于县城东北部，与＊＊＊接壤。全镇国土面积为384.8平方公里，境内居住着布朗族、彝族等12种民族，全镇辖15个村民委员会，236个村民小组，有农户9723户，总人口40866人，其中农业人口为40112人。20xx年，全镇农村经济总收入达

1.5亿元，实现农民人均纯收入5150元，农民人均占有粮食392公斤。

20xx年，全镇种植烤烟7854亩，收购烟叶2.2万担，产值达2072.97万元，烤烟生产和质量创历史最高水平。20xx年种植烤烟12500亩，预计产值3160万元；20xx年甘蔗种植面积达32500亩，2010/20xx年入榨量达8.8万吨，产值5692万元。20xx年，甘蔗种植再创新高，种植面积达45482亩，预计产值将达8000余万元。全镇有核桃种植面积12.53 - 1 -

万亩，其中挂果面积5290亩，20xx年核桃产量900吨，产值541万元。茶叶种植面积2.17万亩，其中采摘面积2.03万亩，产量1295吨，产值达1260万元。

二、经济社会发展现状分析

（一）发展基础薄弱。全镇生产资料少，特别是山区、半山区耕地面积少，没有较为强大的支柱产业为支撑，经济总量不足，经济运行质量不高；科技和教育还相对落后，劳动者素质相对偏低。由于耕地面积少，没有农业产业化、规模化经营体系，农业结构调整幅度不大，目前还面临着经济结构不合理、农产品品种和质量难以满足市场需求、主要农产品加工转化和产业化程度低、市场竞争力较弱、农业综合效益较低等现状，无法实现跨越性发展；加之群众科技文化素质还不高，绝大多数群众文化水平低，应用科技能力差，小农意识强，市场经营意识差，劳作方式多为传统模式，群众从种植业渠道致富困难。

（二）基础设施薄弱，公共设施匮乏，人居环境有待改善。近年因政府加大支持力度，使得＊＊＊镇部分公共设施的短缺状况有所缓解，基本解决了用电、村组道路连通、广播电视、通讯和部分村组缺水的困难，人居环境局部有所改善，但整体落后状况尚未得到根本扭转。人居环境方面，多数自然村污水横流，大面积污染了村庄沟渠、水塘、溪流和地下水。群众大多使用地坑式厕所，清洁能源普及率低下， - 2 -

畜禽散养，圈舍与住房混杂，人畜粪便未得到无害化处理，人类传染性疾病不时在农村地区流行，新的动物源传染性疾病尤其对群众身体健康和农村社会稳定带来新的重大威胁。

（三）产业基础薄弱，没有龙头支柱产业支撑群众增收致富。群众经济来源主要为农业产业，目前＊＊＊镇主要产业以甘蔗、烤烟、茶叶、核桃为主，因耕地匮乏，地理位置等因素，没有形成更大规模的发展体系，加之农村大部分青壮年劳力都外出务工，农业产业得不到长期性规划和劳动力保障，发展难度大。特别是20xx年来的持续干旱，因没有投入更多的抗旱设施建设，使得＊＊＊镇烤烟及甘蔗青苗损毁极为严重，大大打击了群众产业发展的积极性。

（四）群众整体文化素质不高，农村经济发展任重道远。＊＊＊镇群众整体文化素质不高，无技能资源，普遍缺乏经济意识，观念较为落后，视农为本，等、靠、要的思想依然存在，严重制约着农村经济发展。

三、几点意见和建议

针对上述存在的问题，虽然各级党委、政府高度重视，采取多种措施进行扶持，如鼓励青年外出务工、发展种养植业等支柱产业，但落实滞后，导致农村的面貌一时间难以改变。要彻底改变农村面貌，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合＊＊＊镇实际，梳理几点发展建议，以供参考。

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（一）转变观念，增加产业扶持力度。改变以粮食种植为主的传统农业发展思路，继续优化农业产业结构，提高农业产业化水平。一是要研发推广优良品种和先进适用技术，增加农产品的科技含量，如改变烤烟的传统耕作及中耕管理模式、加大烘烤科技含量、在沿河流域可扶持群众发展大棚蔬菜种植等；二是要加大对群众生猪、大牲畜、山羊等养殖业的扶持力度，如借助云县发展生猪出口大县的契机，以奖代补鼓励有条件农户发展生猪养殖寻找致富之路、发展核桃等林地林下作物（如牧草）种植，促进畜牧业的发展；三是加大经济林果种植管理力度，以核桃、茶叶为主，依托资源优势，着力发展经济林果产业，实现经济、生态、社会效益明显；四要提高劳动者的科学素质和劳作技巧，用科学技术来指导农业产业的发展，促进传统农业向现代农业转变，提高农业综合生产能力。

（二）下大决心，增加基础设施建设扶持力度。政府公共财政的帮扶应重点解决当前群众最急需解决的和农村民生最直接、群众最关心的公共基础设施。人饮安全方面，目前＊＊＊镇仍有部分村民小组的人畜饮水问题急需解决。公路建设方面，＊＊＊镇进村、组公路多为土路或毛路，雨季来临就会阻断与外界的沟通，严重影响村民的生产生活。政府应加大抗旱基础设施建设，如大力兴建抗旱水窖，以适应近年来长期干旱的恶劣气候，保证农业产业的持续健康发 - 4 -

展。

（三）依托资源优势，积极发展特色农产品。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，要积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，形成特色产品打开对外市场，实现增值增效。加强农业资源特别是山水资源的合理开发，变农业资源优势为农业经济竞争优势。加快发展生态林业和林下作物等特色产业，目前＊＊＊镇共有核桃种植面积12.53万亩，大部分核桃处于初挂果阶段，还可以套种烤烟、玉米等作物，等核桃长大无法耕种时，可加强林下作物的开发利用，如药材、牧草等种植，以发展牛、羊、兔、鹅等草食畜禽的养殖，实现“林—草—畜—沼”一体化的循环经济。

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第二篇：龙泉四群教育调研报告

龙泉社区“四群”教育

民情调研报告

——龙泉社区党支部书记 杨燕玲 根据上级部门关于开展“四群”教育工作要求，我社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强群众工作、了解社情民意为落脚点，及时帮民困、分民愁、解民忧。围绕“以民为本、为民服务”的工作重心、社区新发展、基层组织建设等方面，开展走访活动，查找影响和制约本社区科学发展的突出问题，摸清和掌握群众最关心、最直接、最现实的问题。

龙泉路社区位于北郊城乡结合部，成立于20xx年12月，辖区面积 0.65平方公里，辖龙泉路、环城东路、省耕塘巷、龙泉新街。现有16个居民小区，常住户1112户，常住人口3246人，流动人口101人，其中：下岗失业人员占总人口的60%。辖区单位16个，其中机关单位3个，医院1个，学校1个改制单位11个，居民群众经济收入较低，生活水平较差。由于没有足够的资金，公共基础设施也相对落后，相关体制机制没理顺，日常工作开展较困难。

群众反映的主要问题

从调查情况看，社区居民当前主要有四盼，即：一盼水道畅（指下水道），儿盼有住房，三盼收入增，四盼有保障。我们通过对座谈会、调查问卷和走访等形式征集的意见、建

议和问题进行分析、统计、归纳，认为当前社区发展中最突出的问题有以下几个方面：

1、居民致富手段相对单一

社区居民大部分是下岗失业人员，加之缺乏资金，缺乏门路，缺乏技能，在市内务工和外出打工成为居民获取报酬或收入的主要门路，致富手段单一，收入水平偏低，生活质量难以提升。

2、基础设施建设问题突出。主要是水、路问题严重。一是社区部分街道路面损坏，严重汲水，影响居民出行。如省耕塘巷年久失修，路面损坏严重，路面地势低，长期汲水，居民出入很不方便。生活用水和其他废水无法排出，路面常年汲水。主要原因是房屋设施差，居民所居住房屋大都是60、70年代修建的土木结构，现已成危房，房屋不配套没有厕所及下水道。由于街边排水道狭窄、没有地下排水管道导致污水横流，不仅给百姓带来不便而且也污染了环境。

3、少数居民因病致穷急需救助。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，虽然居民享受到了“新医保”的照顾，但由于看病贵的问题没有得到很好地解决，居民遇到病情稍重一点，就无法承担了，贫困家庭更是承受不起。看病贵往往造成正常的居民家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。

4、居民群众文化素质偏低。本次调查共抽样48户，大多数居民文化程度较低，其中初中及以下文化程度所占比例

较大。大专或以上文化的少之又少。

5、社区文化生活不丰富。大多数居民认为本市文化娱乐场所和设施少，社区更是缺乏，城区和社区很少组织开展文化体育等方面的娱乐活动，居民业余时间想开展活动但没有地方和场所。

6、空巢老人的生活需要照料。

入户中和辖区内空巢老人、残疾老人进行了深入交谈，老人们纷纷向我们倾诉了生活的苦衷，希望政府给予帮助，采取相关的措施满足他们的幸福指数。

民情民意化解措施

1、转变传统思想观念。社区和有关部门要加强宣传辅导，要通过宣传，让居民认识到当前社区发展正面临社区支持城市建设、城市反哺社区居民的大好时期，体会到从上到下都重视和支持社区工作，各项惠民政策也逐步得到落实。同时，通过宣传进一步强化居民市场意识，提高社区居民对市场变化的应对能力，要让他们明白，只有在政府的指导和支持下，通过自己的不懈努力，才能改善生活状况，提升生活质量。

2、落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策，如政府人力资源和社会保障部门要认真落实和执行国家的社会保障政策，切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、“合作医疗”照顾、最低生活保障等惠民政策，并确保各项惠民政策资

金及时足额兑现到居民手中。

3、加快基础设施建设。社区要抓住政府开展“四群教育”的历史机遇，积极争取各部门的支持配合；各部门驻社区工作组要尽力而为、量力而行，和社区一起共同谋划，共同努力，抓好社区基础设施建设。就龙泉社区来讲，要突出重点，集中人力、才力、物力，切实搞好社区水、路、电建设，着重解决一到两个突出问题，以改善居民生活环境。

本次调研活动，拉近了干群关系，使社区工作者更深入地了解了基层情况，更深切地感受了居民群众的疾苦和需求；而基层群众也更多地认识和了解社区的工作，民意民情得到了更多的倾诉，实际问题获得了更多的解决机会。通过这次活动，对我社区转变工作作风、改进工作思路，为和谐社区的加快建设起到有力的推动作用。