XX乡XX村村情民情调研报告
XX乡XX村坐落在“一夫当关，万夫莫开”的集贤关，境内有三所学校：安徽化校、安徽理工学校、独秀武校。交通十分便利，合九铁路、206国道贯穿其中。全村面积6.4平方公里，属丘陵地区。现有耕地面积1830亩，建设用地2200亩，水面1000亩，林地3200亩。下辖11个村民组，农户756户，人口1998人。20xx年村民人均收入6400元，完成入库税金760万元。
一、 XX村的目前状况
（一）基层组织建设情况
村两委班子健全，村党支部5人，村委会5人，年龄平均为49岁。村总支下设3个党支部，10个党小组，党员97人，其中男性83人，女性14人，党员会议成员有22人，村民代表52人。两委班子团结互助，作风民主，每月定期组织召开村干部、党员、群众座谈会，认真听取村民的所思所想，每周定期召开支部、村委会议，讨论研究村中重大事项和问题，并设村务公开监督委员会对其监督。近年来，村两委班子紧紧围绕以争创省级“五个好”党组标兵为目标，坚持以发展为主题，以村民增收为核心，认真学习、积极工作，正在带领村民向社会主义新农村建设的目标迈进。
（二）基础设施建设情况
还建小区的建成入住，切实提高XX村人居环境质量，改善了农民群众居住条件，并且积极发挥示范作用，更好的引导农村人口向居民点集中。村两委在此基础上，修建改造了13公里“村村通”道路，促进了各村民组之间的沟通交流往来。并加速推进消除“脏乱差”工作，改水改厕改圈，建立实施垃圾处理清运机制，加强绿化和危房整治力度，实现村容整洁的目标。
（三）经济发展情况
1、农业发展情况
XX村从事农业人口较少，目前农业的经营方式主要以土地 1
家庭承包为主的小农经济类型，种植夏秋两季的普通作物，加之地处丘陵地区，耕地较分散，人均耕地面积少，农业机械化大规模生产很难进行推广运用，因此农业经济效益差，农民的种地积极性不高。这种情况严重制约了农业经济的发展，亟待新的农业发展模式和途径。
2、工业发展情况
20xx年之前，村里依托自有的矿产资源，大力发展建材、水泥和混凝土产业，村集体企业发展迅猛。20xx年后村集体企业改制，引进了资金雄厚、技术先进的开采加工企业，现拥有XXXX、XXXX等几家公司。工业的欣欣向荣，带动了当地经济发展和村民就业。但是企业在生产过程中，产生了一定的环保问题。这种情况引起了乡政府和村两委的重视，正在积极协调，监督厂家协助解决好环保问题，做到不已环境换利润，走好可持续发展路线。
3、旅游业发展情况
XX村的人文历史底蕴深厚，饱含着文化资源。随着XX园投资建设的开展实施，产生了积极的示范效应，带动了当地旅游业发展。村两委在认真研读政策文件的基础上，充分结合自身实际，开发了以农家乐为代表的农村旅游产业。作为一种周期长，见效慢的产业，现正处于起步阶段，村民们的热情较高，发展进度令人满意。相信在村两委的带领下，该村的文化旅游产业会逐渐成为新的支柱产业。
4、村民就业情况
XX村由于人均耕地面积少，农业效益差，在比较效应的引领下，更多的村民愿意去周边企业工作或者自主创业。70%的中青年村民从事运输行业，剩下的一部分被周边企业吸纳就业，选择出去务工的村民不超过60人，占村人口的3%左右。目前，依托村周边企业和其附属服务产业，70%的村民已经就业工作，人均纯收入6400余元。
（四）文化教育情况
百年大计，教育为本，是村两委一班子的共识。因此村两委对文化教育事业非常关注和热心，成立了XX村关心下一代工作委员会。通过开展各项教育宣传活动，不断提高青少年的思 2
想道德文化素质，做到义务教育阶段无辍学，青年人人有初中以上文化。20xx年，XX村的适龄儿童入学率达到100%。由于特殊的历史环境原因，年龄较大的村民文化水平不高。村图书室根据他们的实际情况，购臵农业科技类、饮食卫生类、文化娱乐类、文学类、少儿类5大类图书共计800余册，使他们可以通过读书学习了解生产生活的知识，不断丰富自己的文化，提高自身素质，适应社会的发展。
（五）医疗卫生情况
本乡各村已经全面实施了农村合作医疗保障工作，全体村民基本都参加了新农村合作医疗。村设卫生室一间，基本可以做到常见病症不出村，重病能够及时救治。此外，由于村两委的卫生宣传教育工作开展顺利，村民们已基本养成良好的卫生习惯，人均患病率逐年下降。
（六）治安情况
尽管XX村的人口众多，但是民风较为淳朴，村组治安环境良好，近些年来未发生过重大刑事案件。美中不足的是，每年都会发生几起因纠纷而吵架斗殴现象，并且每逢节日临近会发生偷窃案件，对村民造成了一定的损失，给村里带来了一丝不和谐的因素。
二、 村民关心问题
（一）发展经济，强村富民
这是全体村民的共同愿望和迫切需求。村民希望村干部有有魄力，心怀群众，一心一意为民众谋利益，成为村民发家致富的带头人。
（二）村务公开，财务公开
这是村民普遍关心的焦点热点问题，尤其是财务公开，直接涉及村民利益，更受村民关注。XX村两委认真听取村民意见，设立村务监督委员会，凡是上级规定和村民要求公开的村务财务事项，一律监督村两委及时公开。
（三）福利政策，保障生活
这是年老和家庭困难村民最为关注的政策，他们因为年龄和地区环境原因，缺少生活保障，基本靠政府的救济金度日。由于文化素质不高，对政策文件的理解程度不够，他们迫切渴 3
望能够及时了解政策变动，做到心里有数。同时，希望能够继续加大补贴力度，应对日益上涨的通货压力。
（四）宅基地的审批使用
自《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来，农村宅基地的审批更加严格，村民群众对此十分重视。希望宅基地的审批能够更加公正、公开，住房建设和新农村建设布局相一致。
三、 存在问题和困难
（一）资金问题
在村办企业改制后，XX村经历了大的产业变动和转移，村经济水平下降了不少。经历了阵痛之后，村两委励精图治、开拓进取，先后前往江苏、浙江等地的全国百强村学习经验方法。但回来以后，缺少了农村金融和资金支持，一些高投入，高产出的设施无法进行建设或建设缓慢，压抑了村两委的发展热情。
（二）农林业生产问题
农林业生产水平落后，农民群众对种植果林和经济作物缺乏兴趣，宁肯去工厂打工，也不愿在家种地，致使不少田地和林场荒废，这也是XX村目前农XX发展的难题。
（三）制度建设问题
刚刚设立不满一年的村务监督委员会，在制度实施和监督上还有需要改进完善的地方。如：重大决策如何更好的征求群众意见，怎样保障大多数甚至全体村民群众的知情权，如何更好的建立组织村民监督建设等。
（四）文化生活匮乏问题
经济发展，村民富裕了，但是文化建设发展缓慢，出现了一些令人担忧的问题，主要因为农村文化总量偏少，呈现偶然性，农民终日为改善物质生活忙忙碌碌，忽视自身的精神文化需求，导致赌博、封建迷信等不健康活动趁虚而入。
（五）组织发展问题
信息时代的到来，村里年轻人可以通过多种渠道接受到越来越多的城市信息，所以他们在比较之后更愿意去城市工作。同时人口流动性的提升，致使发展新党员的速度缓慢，优秀的青年未能及时吸收进党组织中来，存在党员年龄断层的问题。 4
四、 有利条件
（一）交通便利，地理位置优越
XX村位于市郊结合地区，随着城市化进程的推进，越来越多的产业发展会逐渐影响蔓延覆盖到本地区。村内有六米大道直通集贤关，交叉纵横的水泥路连接着各村民组，企业的物流进出和村民出行都十分方便。
（二）人力资源富足
XX村人口多，人均耕地面积少，拥有充分的富余劳动力。可以发挥人力资源优势，发展文化旅游服务业等第三产业，在解决就业问题的同时为村民致富提供一个新的途径。
（三）林木矿石资源丰富
XX村得名于其林木业的发达，加之地处丘陵地区，拥有花岗石、钙质土等一系列矿物质资源。故而可以依托资源优势，结合实际，自主创新，发展一批深加工企业。既减轻了环境保护的压力，又使得产业结构更加合理，经济发展更为迅速。
五、 关于XX村新农村建设的几点建议
（一）坚持现代化的农业道路，促进新型农业快速发展
XX村的区位优势明显，要积极推动土地流转，转变土地家庭承包的粗放经营模式，合理利用土地资源，实现规模化经营。同时加强对农业科学技术、市场营销知识的学习，推广一些投入低效益好的品种，充分调动有地农民的生产积极性。村两委领导通过多种渠道关注市场变动，将得到的信息及时反馈给种地农民，使他们能够合理的组织安排生产种植活动，保证农民种地不吃亏、有钱赚、盼头足。在此基础上，可以合理适当的规划一些花卉培育业、苗圃种植业、水塘养殖业、大棚蔬菜业等新型农业，甚至可以在发展畜牧业养殖，农业深加工等方面立计划做文章，促进本地农村农业的大发展，大进步。
（二）坚持农村经济可持续发展
我国农村改革以来，农村经济发展迅速，但面临的问题和挑战也十分严峻。农村要可持续发展，必须要合理的利用好自然资源，不能损害后代人赖以生存和发展的自然环境和环境基础。一时有争议的开发项目就应该停一停，等到经过各方面充 5
分论证后再决定是否执行。XX村拥有非常好的人文地理环境，村民对农家乐的发展热情很高，政府和村两委需要进一步的加大对文化旅游产业的扶植发展力度。在产业转型升级的同时，加快从资源开采的“黑色产业”向清洁环保的“绿色产业”转变，并且设立专项资金，做好本村的宣传工作，扩大在周边地区的影响力，真正做到可持续发展。
（三）加强引导，鼓励外出务工
村中的富余劳动力也是一笔可贵的财富，组织他们外出务工，既可以使他们开阔视野，增加见识，又可以学到先进的技术以及科学的管理方法，同时还可以为乡村的经济发展提供支持和帮助。要加强对外出务工人员劳动技能的学习和培训，正确加以引导，为外出务工农民免费提供就业信息、就业指导、职业介绍和法律咨询，解决好外出务工人员的家庭困难，使他们能够安心在外工作。
（四）积极推进农村文化事业的发展
首先充分发挥农家书屋的作用，鼓励农民群众通过学习提高自身素质，满足日益高涨的精神文化需求。同时可以邀请一些植根土地，拥有某些特殊技艺的“土专家”、“田秀才”给村民群众讲课，让他们在欢笑中学习生产知识。其次要加大对农民群众精神文化的引导和培育，多主导组织开展一些群众性的娱乐活动，多关注农民需求，丰富“送文化”的形式、载体、内容，不断唤起他们参与精神文化活动的热情。最后村两委应结合实际情况，定期举办一些娱乐项目活动，如组织观看露天电影，开办健身舞会等，使农民群众的精神文明生活变得丰富多彩。
（五）加强村两委班子建设，提高领导管理水平
抓好乡村建设，党支部、村委是关键。如何充分体现出农村基层党组织的领导核心作用，发挥村民委员会的自治作用，是目前摆在我们面前的首要问题。如何解决问题，可以从以下方面进行开展。一是要切实转变村干部的思想观念。要有组织、有计划、经常性地对村组干部进行理论培训，用先进科学的理论武装他们的头脑，使其正确认识当前新农村建设的形势，进一步解放思想、转变观念、与时俱进，坚持用科学发展观指导 6
推动工作，把全部精力和智慧用到引领农民致富上，真正使党支部充分发挥战斗堡垒作用，村委发挥模范带头作用。二要加强学习，提高素质，要建立和完善村支部、村委会学习制度。村两委干部要不断加强自身学习，既要注重农村工作政策方针的学习、法律规范的学习，又要注重农业生产技术的学习，要通过学习全面提升自身素质，提高领导和管理水平。三要建立民主决策机制。凡是与农民群众切身利益相关的事项，都要实行民主决策。同时，要改进完善村务，财务公开制度，将村委的各项工作臵于群众的监督之下。四要推行任期目标责任制。对村干部要明确工作责任和工作目标，完善考核奖惩机制，使村干部人人都感到有责任、有压力，促使其增强工作责任心，不愿当庸官，不能当庸官，不敢当庸官。五要加强村委长效工作机制建设，保持政策贯彻的连续性。从现在起，根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的要求，对村政治、经济、文化建设作出长远规划，制定分阶段实施方案及措施，将其作为系统工程常抓不懈。
（六）关心群众利益，畅通民意诉求渠道
村干部要紧密依靠群众，密切联系群众，做群众的贴心人。要进一步推进村监督委员会的工作实施和制度建设情况，充分发挥监督委员会的职责作用。建立联系群众制度，重大事项通报制度。积极探索完善农村社会保障机制，逐步扩大社会保障覆盖面，力争建立城乡统一的社会保障体系。关注弱势群体，健全完善社会救助体系，逐步形成经济发展和社会保障同步提高的新机制。只有这样，才能消除各种矛盾，安居民心，避免上访问题的发生。
（七）高度重视农村党员发展
按照党章发展党员的方针和要求，对优秀农村青年要及时考察培养，符合条件的要及时予以吸收。这不仅可以引导青年人积极向上、有所追求，更重要的是可以不断增强党组织的活力，充分发挥党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用。
这一个月的农村见习，让我深深体会到农村工作的不易。放飞梦想，扎根基层，服务农村，展现我们大学生村官的风采，让我们大学生村官在农村能够有所为且有所大为，不辜负党、国家、各级政府组织和村民群众的希望，为社会主义新农村建 7
设献上自己应尽的力量。 8
第二篇：驻村工作组民情调研报告
二程镇林业管理站驻大堰村工作组
民情调研报告
按照县委、县政府关于在全县开展“万名干部进万村入万户”活动的统一部署，我们二程镇林业管理站驻本镇大堰村。我站工作人员张文、吴红星 ，李辉，叶红兵，樊新枝五位同志组成驻村工作组，自3月20 日起，深入大堰村十个村民小组，通过进村入户，召开党员大会和村民大会，大力宣传党的强农惠农政策和县委县政府提出的关于新农村建设的优惠政策，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活中存在的主要问题，全面开展民情调研活动，现将我们这次调研的情况和关于大堰村新农村建设规划的几点想法报告如下：
一、基本情况
1、地理、人口
大堰村位于二程镇东南部，全村有十个村民小组，总户数 360户，总人口 1414 人，常住本村人口 1208 人，劳动力 356人，全村总面积1709亩，其中耕地面积 876 亩，林地面积798亩，水面积35亩。
2、基层组织
大堰村两委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有党小组10个，现有党员37人，占全村总人数的 2.6%，其中35岁以下党员 12人，占党员总数的（下同） 32%，女党员 5人，占14%。村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，便民服务室，文化娱乐活动室，
卫生室，远程教育点，农村商贸服务点，各项制度和标识齐全，党员活动开展正常。
3、经济状况
大堰村全村人平均纯收入2560元，农民收入主要还是以打工收入为主，种植业主要以油菜/花生/稻谷为主，全村有牲猪养殖大户两户，水产养殖大户两户。特困户105户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。
二、调研中反映出的突出问题
1、农民收入整体偏低。尽管国家出台了一系列的强农惠农政策，但是通过我们走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三是水利基础设施薄弱，靠天吃饭的现象非常突出。四是农产品销售渠道不畅，农业种植规模不大，产业特色不明显。五是该村处于二程镇较偏远的位置，交通不够便利，信息不畅。六是就医就学的成本过高。我们在该村看到，有很多农户还住在土坯房里，家里没几件像样的电器，衣服破旧，生活条件比较艰苦。
2、农村居住环境较差。
一是人畜混居的现象非常突出；二是由于乱扔垃圾，乱排污水，导致不少池塘遭到污染；三是由于无序建房，导致村庄内部交通不便，很多农户室内潮湿阴暗，通风条件不好；四是房屋拥护，村庄绿化不足；五是生活起居不便，有的村庄连一座公厕都没有，露天粪坑距离住房水井较近。
3、存在一些突出矛盾。
一是干群矛盾，据我们了解，该村村支部村委会一班人比较正直，工作勤奋，肯为群众办实事，绝大部分群众非常拥护，但也有一少部分群众不理解不支持。通过走访我们了解到：农村多子多福的思想依然较严重，村干部在执行计划生育政策过程中，得罪了一部分群众；还有就是有些惠农政策没有钢性标准，村干部执行起来很难做到平衡。比如低保户的评定，因为有指标限制，村干部无法做到全部照顾到，有些困难户没有评上，这就造成了矛盾。再就是有些强农惠农政策在短期内无法做到全覆盖，比如说通组公路建设，一些比较偏远的小村庄，短期内无法纳入计划，也造成了一些矛盾。我们了解到，该村老书记詹必仁同志因为在工作中得罪了人，近几年来多次遭到别人暗中报复。
二是邻里矛盾。农村经常因为宅基地/农田灌溉等一些具体事务产生纠纷。
三是项目推进与现实情况之间的矛盾。比如说新农村建设，如果集中建设，有些农户耕田耕地距离较远，生产不方便。如果分散建设又形不成规模，达不到起步20户的要求。还有就是建新房拆旧房执行起来也非常困难，有些户主想参于新农村建设，重新建房，但他们现居住的房屋较好，有的还是楼房，他们不愿意拆。有的现住房屋破旧，又没有经济能力建新房。
4、农民在持续增收方面没有门路,没有技术和资金。
大堰村有男女劳动力356人,农业收入只能自给自足,壮年劳力主要靠外出打工挣钱,没有一个当家的经济产业支持,不能持续增收。
5、农村治安条件较差。
由于常住人口多为老弱病残，防范能力和防范意识都较弱，偷鸡摸狗的事时有发生，群众没有安全感。
6、小孩受教育问题亟待解决。
一是上学难,全村有小学生28多名,有的每天要走四五里路到邻村上学，有的在镇上上学，家长需要在镇上租房子照顾，成本较大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶年龄都较大，自己生活都难以自理，照顾小孩更是吃力，在小孩的学习上也没能力进行督促辅导。留守儿童亲情的缺失/诉求的堵塞以及学习生活的诸多无奈，将给他们的成长埋下很多的隐患。
7、由于社会保障体制不健全，农民收入普遍偏低，应对灾害和变故的能力很弱。一个家庭如果遇到一点事故，很有可能马上崩溃。
8、受当地地形地貌的制约，农业生产机械化程度不高，导致农民劳动强度过大，加上还要饲养牲畜，照顾老幼，过度疲劳。由于无法将农民从繁重的体力劳动中解脱出来，所以群众议政议事的积极性不高，在农村推进民主建设遇到现实性的障碍。
三、对策和建议：
1、科学规划，因地制宜，加大投入，积极引导，在当地形成一定的产业特色，拓宽农民的创收渠道，切实增加农民的收入。
2、加强土地流转，发展大户种植，或者采用农业合作社的形式，提高种植机械化程度，减轻农民的劳动负荷。
3、加大投入力度，规范建房秩序，搞好村庄环境卫生整治，改善农民居住条件。建议政府投入一点，发动社会力量捐助一点，每个村庄
建一座公厕。
4、加强水利基础设施建设，确保农民的生活用水安全和农业灌溉的需要。
5、完善农村群防群治的体系，加强巡逻，确保群众的人身和财产安全。
6、大力开展招商引资，增加就业机会，让更多的农民能就近打工，在增加收入的同时能更多的照顾自己的家庭。
7、加大教育的投入，合理分配教育资源，让资金和教育力量更多的向农村倾斜，提高农村小学的办学条件。
8、健全社会保障体系，切实解决农民老有所养的问题。
9、加大对农民的培训力度，让农民掌握科学种田的技术，积极推广新品种，提高农业生产中的科技含量。
“三万”活动开展以来，我站驻大堰村工作组成员按照县委、县政府的要求，深入到每家每户，与农民同吃同住同劳动，与农民促膝谈心，深切体会到了农民的疾苦，农村的困难。通过和农民交流/商议/讨论，制定了该村三年发展规划，力争在二程党委政府的领导下，通过工作组和当地干群的共同努力，让该村面貌在三年内有大的改观。
二程镇林业管理站
二O一一年四月十二日