Xx村创建村民自治
典 型 材 料
xx村现有人口1226人，已婚育龄妇女281名，计生协会会员小组9个，计生协会会员765名；其中男422名，女343名。近两年，我村计划生育村民自治工作在镇党委、政府的领导下，镇计划生育办公室的指导和村、社干部、自管小组长的配合支持下，有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动计划生育工作上层次上水平。现将20xx年我镇友好村村民自治工作典型经验总结如下：
一、从队伍建设入手，健全完善管理服务网络 严格程序,依法健全了 “村民自治”管理制度,切实解决了推行“村民自治”过程中权利、利益和责任等问题,并认真落实了村、社干部和群众的责任,全面提高了计划生育“村民自治”水平。在工作中我村严格按“三基本”工作职责制度健全了村支部书记、村委会主任、计生分管领导、计生包村专干、自管小组长、社长、包村领导、干部的职责和责任。
二、加强服务和领导,提高了群众自觉参与人口计划生育工作的积极性,提高了群众参与率。
1、村服务设施规范齐全,能开展基本的生殖保健服务,各项培训会按时开展。
2、积极开展了出生缺陷干预、生殖道感染干预工程,通过“生殖健康法律服务项目”的宣传学习,提高了广大人民群众对计生政策、法律法规、生殖健康知识的知晓率,倡导婚育新风尚,并与“依法行政、宣传教育、优质服务”等创建活动结合起来,营造了浓厚的舆论氛围。
三、修订完善村规民约，进一步规范合同化管理 对原来的村规民约进行了修订完善，按照宣传发动、组织起草、征求意见、群众大会通过、乡镇备案等程序，进一步完善了村规民约的各项条款，同时成立了由村民代表、计生协会理事会参与的村规民约的监督执行小组。新的村规民约把男女平等、移风易俗、利益导向、知情选择等内容充实进来，在约束村民计划生育行为的同时，更多体现了对计划生育家庭的优先优惠政策。随后，村两委、计生协对计划生育合同进行了修订完善，在镇计生协的指导监督下，确保了村规民约与合同真起草，群众意见真征求，大会真通过，合同真签订，规定条款真履约，真正形成了村计划生育依法管理，依法约束，违约受罚管理体制，村民自治工作得到了更加有效有序的开展。
四、调动广大群众参与计划生育村民自治的积极性。
推行计划生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与计划生育管理和服务的积极性。一年来，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切
身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，鼓励和稳定计划生育户的守法行为，从而让群众思想上要求计划生育，行动上支持村民自治。
五、充分发挥协会的作用
协会组织来源于群众，最重要的是服务于群众，计生协发挥人员多的优势，及时了解群众的愿意和要求，积极参与村计划生育工作的开展，做到对计划生育的各项事务事前参与、事中介入和事后评议，努力宣传计划生育政策法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识，让更多的群众了解计划生育，支持配合计划生育。村计生协定期了解群众生产、生活、生育中的困难和问题，帮扶计生“两户”家庭，以实际行动赢得了广大群众的肯定和赞誉，增强了凝聚力和感召力，促进了全村计生工作的健康开展。
六、树立少生快富典型，培育特色产业
村两委与计生协为鼓励计生家庭尽快走向发家致富的道路，采取免费提供信息、免费提供技术、协调妇女小额贷款等优惠政策，充分利用便利的地理位置带领计划生育家庭大搞现代设施农业、日光温室葡萄、露地鲜食葡萄、精品瓜果蔬菜、运输业、特色养殖业。并实施危房改造、沼气建设、子女升学加分、低保多保一人、合作医疗减免等政策，经过几年来的努力，部分计生家庭成为远近闻名的少生快富典型，也带动了更多的群众走向了发家致富的路子，无形中提升了村两委、村计生协的威信和号召力。
我村推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性，增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。具体要做如下事项：
一、完善网络，进一步构筑计划生育村民自治崭新平台 一是组织机构要到位。成立由村党支部书记为组长、主任为副组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐村计生协会理事会成员，选配好村级计划生育协会会员小组长、会员中心户，健全计划生育村民自治工作格局。
二是工作网络要到位。对计生协会会员进行重新摸底登记，把那些热心计生公益事业的种养能手，致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员，同时，对会员实行考核评比,每年评选优秀会员，发给奖金或纪念品。
三是阵地建设要到位。不断完善村婚育培训学校、村计生协会、村服务室“三位一体”服务阵地，利用村级计生专线（WIS系统），将信息按时限运行，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。
四是制度建设要到位。进一步建立健全学习培训制度、例会制度、会员联系制度、民主评议制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。
二、以人为本，进一步营造计划生育村民自治良好氛围 一是上情下达，强化思想认识。村计划生育村民自治领导小组要定期召开计生协会理事会会议，传达上级精神，评议村民自治工作情况。以成功创建全县计划生育示范村为契机，不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。
二是精心策划，强化宣传教育。我村充分利用横幅、板报、墙体标语、挂历、宣传材料及小折页等形式，进村入户开展宣传服务活动。同时，结合“生殖健康进万家”活动，免费为我村育龄妇女进行检查，继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育示范户”评选，继续大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉履行计划生育的浓厚氛围。
三、权责挂钩，进一步促进计划生育村民自治健康运行
一是进一步打造“阳光计生”，建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、生育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会员，通过发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并进行表彰奖励。
二是进一步打造“民本计生”，健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上，积极督促执行好
村民自治章程，落实已公布的优侍措施，维护广大群众的合法权益。
三是进一步打造“诚信计生”，逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中，把“生育关怀”、宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合，使自觉实行计划生育的家庭生活水平在总体上不低于违法生育家庭，更好地落实“四自”功能作用。
通过计划生育村民自治的推行，村级班子成员、计生专干和计生协会抓计生工作的自觉性普遍提高，村民计划生育的法律意识显著增强，群众参与计生管理的积极性得以有效调动，村级民主决策的作用得到充分发挥，全村计生工作水平稳步提升，一个以“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
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第二篇：村民自治典型材料
“村民自治”典型材料（玉门市）
创新机制，还权与民，全面推进计划生育村民自治
玉门市是中国石油工业的摇篮，地处河西走廊西端，总面积1.35万平方公里，辖3镇9乡9驻玉单位，总人口18.9万人。从20xx年开始，按照“市指导、乡负责、村自治、户落实”的工作模式，全市54个行政村全部开展了计划生育村民自治工作，并且开展了计划生育模范村、先进村、合格村的创建活动，通过验收，确定模范村8个，占总数的14.8%；先进村30个，占总数的55.56%，合格村40个，合格社区11个，占总数的74%，通过实行村民自治，实现了村级计划生育民主管理和民主监督，群众的知情权、选择权、监督权、决定权得到了充分发挥和保障，有力促进了全市人口和计划生育事业的发展。
从加强领导入手，明确各项措施。一是健全机构。市、乡两级都成立了村民自治试点工作领导小组，主要领导负责，主管领导主抓，确定专人具体负责，按照省上“抓典型建机制”要求，下发了《玉门市人口计生委开展创建计划生育示范典型活动和“四项试点”工作活动方案》、《玉门市人口计生委村民自治试点工作实施意见》、《玉门市计划生育村民自治项目文本》，进一步明确了村民自治的内容、要求、方法步骤。二是制定规划，试点先行。确定村民自治示范点，按照“二三五”的创建计划，即利用三年时间全部实行村民自治，其中模范村占20%，先进村占30%，合格村占50%，并且采到分类指导、挂牌动态管理的原则，建立计划生育村民自治长效评估制度，每两年评估一次，对完成指标好的升格，对完成指标一般的降格，对有重大失误的摘牌。今年确定8个乡镇（玉门镇、赤金镇、花海镇、清泉乡、下西号乡、柳河乡、黄闸湾乡、昌马乡）和3个单位（老市区管委会、新市区街道办、饮马农场）先行推开试点工作，确定玉门镇东渠村、下
西号乡石河子村、黄闸湾乡梁子沟村为村民自治试点的样板村，制定出切合实际的计划生育村民自治工作规划，制做村民自治公开栏，村级协会活动园地。三是层层部署，召开动员会议。市计生委召开乡镇计生办主任会议，乡镇组织10个村和1个基层单位，分别召开了“两委”班子成员、计生协会理事会、计划生育协会会员、村民大会、育龄群众（独生子女、双女户家庭）动员大会。四是按照过去已确立的计划生育自治合格村、先进村、模范村三个梯次，安排村组计生专干进村入户进行摸排调研，开展民意访谈，全面了解村情民意，完成了8个试点村3个试点单位群众自觉参与人口计生工作的意愿调查问卷工作。
从健全组织网络入手，规范完善规章制度。一是各村都成立了由村支书为组长、村主任为副组长，村计生专干、各村民小组组长为成员的村级计划生育领导小组，具体组织、协调、指导村民自治工作;选举产生了由村党支部书记或者村主任为村级计生协会会长，“五老”、致富能手、计划生育模范带头人为协会会员的村级计划生育协会理事会，在村支部领导下，召开村民大会，选举产生了村民议事领导小组，做到一事一议，有事与群众商量沟通，具体实施村民自治工作，为村民自治工作顺利开展提供了组织保证。二是通过“建章”、“订约”、“立议”健全完善了计划生育村民自治各项制度。通过走访群众、问卷调查、座谈讨论等方式广泛征求育龄群众对村规民约、自治章程意见建议基础上，依据法律法规和相关规定制定了《村级计划生育协会章程》、《计划生育村民议事审议制度》、《计划生育村民民主评议制度》《计划生育村民自治工作机制》、《计划生育村民自治标准》、《计划生育村民自治公约》等制度，召开村民大会进行讨论，由村民大会表决通过后，报乡镇人民政府备案，印发全体村民执行。三是全面推行村级民主决策。村民直接参与村级重大事务决策，村民自主处理村日常计划生育事务，把计划生育的民主权利交给群众，做到“村
里的官村民选”、 “村里的事村民管”、 “自己的事情自己定”，使广大村民的合法权利得到了保障。四是将村民自治内容纳入年初鉴定的目标管理责任书中，对村民自治工作实行动态管理、量化考核，村民自治示范村、村民自治先进村由市计生委验收，村民自治合格村由乡镇人民政府验收，对于村民自治工作开展经常，村民议事作用发挥好的村，市人口计生责任指标完成出色的村，进行升级，反之降级。规定对因违法生育、非婚生育、工作滑坡的村撤消村民自治模范村、先进村、合格村称号，并取消文明单位、责任奖励、评优树模等资格，此举有力促进了村民自治工作的深入开展，为村民自治工作建立了长效监管机制。
从宣传引导入手，营造自治浓厚氛围。从拓宽计生协会效能入手，不断激发协会在村民自治中的生机与活力，一是通过大力宣传《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》以及《村级计划生育协会章程》等法律法规和规章制度，使广大村民充分认识实行计划生育村民自治，是还权于民、维护村民合法权益、尊重群众民主权利的有效之举，调动了群众参与村民自治的主动性。二是确定宣传骨干并组织业务培训，不断强化村民自治意识，各级协会组织会员开展了丰富多彩的“生育关怀行动”、“5.29协会纪念日”等活动，宣传计划生育法律法规、政策，特别是突出宣传了计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助制度，宣传了实行计划生育村民自治的内容、途径和协会职责，提高了群众的法律意识，使群众明了自己的主人翁地位，自觉主动地参与自治。三是组织文艺基础较好的花海镇、下西号乡、昌马乡计划生育自乐班编排有关计划生育类的文艺节目并演出12场次，激发群众自觉参与到计划生育村民自治工作中。
第三篇：大学生村官典型材料
建章立制 搭建平台 严格考核
确保大学生“村官”待得住 干得好 流得动
中共**县委组织部
选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的重大战略决策，对于深入贯彻落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政后备干部，具有重大而深远的战略意义。我县从20xx年至今共选聘82名大学专科以上学历的全日制普通高校毕业生到村任职。为了管理好大学生村官这支特殊的队伍，县委高度重视，积极探索完善大学生村官教育管理工作机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。
一、优化成长环境、创新培养体系，确保大学生村官待得住
1、出台政策，以待遇留人。我县把选聘高校毕业生到村任职作为培养中国特色社会主义事业接班人的战略举措来抓，县委常委会进行了专题研究，召开由组织、人事、财政等部门参加的专题协调会，制定鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见，按照全额事业单位管理人员工资标准，直接转正定级，逐一核定工资和补贴基数，同时规定大学生村干部与乡镇干部享受同等福利待遇。因地制宜为他们提供电脑等必要的工作条件，设身处地解决食宿问题，进一步激发了他们扎根农村、安心工作的信心和决心。
2、跟踪培养，以事业留人。我县把大学生村官当后备干部来培养、当优秀人才来服务、当自家孩子来关爱，鼓励和支持大
学生村官扎根农村，尽快锻炼提高。一是双向选择。按照“双求一平法”（用人单位申报需求，大学生村官根据个人情况提出要求，组织部协调平衡的安排）分配工作，实现了大学生村官的个人意愿、专业发挥与村实际需求的三者有机结合。二是感受希望。组织他们参观风电场、特色农业园区、省市党建示范村，让他们切身感受我县经济发展的活力和希望，熟悉政策环境和发展形势，为以后的工作奠定基础。三是跟踪监测。实施进入村“两委”大学生村官成长计划，交任务，压担子，让他们在独立处理村级事务、复杂问题和突发性事件，在参与村级重点项目建设过程中锻炼成长。
3、给予温暖，以感情留人。组织部是大学生村官的“娘家”人，在为他们提供生活、工作、学习的便利条件的同时，想他们之所想、急他们之所急，积极为他们协调解决困难；“大学生村官协会” 以及村官刊物《青春印迹》是他们交流心声的家园、生活的乐园、学习的校园，不仅让他们感受到“大家”的温暖，而且为他们工作学习搭建了一个交流经验、相互学习互动平台，实现了大学生村官自我管理。编发《**大学生村官实用手册》，帮助他们更好的适应环境，及早进入工作角色。
二、开展教育培训、发挥知识潜能，确保大学生村官干得好
1、建立导向机制，激励关爱。端正大学生村官的思想认识，摒弃“镀金”和“跳板”心理，树立扎根农村、服务农村的意识，按照层层递进的原则，把非党员村官培养成党员，把党员村官培养成村“两委”干部正职，逐步将大学生村官培养村干部的中坚力量。建立一联三帮机制。一联：即一名村官由一名乡镇领导班子成员联系，扶持发展致富项目，增强带富能力；三帮：即县直
部门领导与村官结成帮扶对子，在信息、技术、资金等方面重点扶持，乡镇党员干部帮教村官工作方法，提升组织协调能力，村党支部书记与村官开展“传帮带、互动双促”活动，相互促进和共同提高，成效显者。全县大学生村官积极争跑职能部门协调惠农贷款80万元，引进农业项目15个，帮助党员群众解决生产技术难题9个、提供致富信息16个，谋划实施人畜安全饮水工程6个、协助调购饲草5万吨、为困难群众发放救助物资500多万元，发展节水灌溉4000亩，为群众代办相关事务152件
2、发挥知识潜能，鼎力支持。县委组织部多措并举把大学生村官的优势和村民实际需要结合起来，高效地开展工作，尽快地干出成绩。一是充分发挥村官特长。在学习实践活动中，组建大学生村官宣传小分队，巡回宣讲15场次，集中领学 78场次；为行动不便的党员入户送学710人次，寄发学习资料20xx多套；建立流动党员学习台帐341本，与文化素质低的党员结成帮学对子213个，同时组织他们编写了一批“乡土”教材，如丹清河的《党员先锋作用三句半》、**镇的《乡村喜事多》“二人台”小戏、邓油坊的《科学发展顺口溜》等，使理论学习通俗易懂、寓教于乐，有力推进了全县乡村学习实践活动深入开展。二是拓宽村官创业空间。按照“三不变”政策（职务不变、身份不变、待遇不变），鼓励村官创办、领办民营企业，做带头致富、带领群众致富的“双强”型村官。特别如照阳河镇后照阳河村官郑勇，引资20xx万元创办了年产生猪达20xx头以上的河北牧阳畜产品开发有限公司，目前，公司一、二期工程建设已经投产，探索出了一套“公司+农户+协会+大学生村官”的致富创业模式，辐射带动当地 26家养殖户入会，年增收突破52万元。三是轮岗锻炼。在大学生
村官熟悉农村工作后，按照“以村工作为主，多岗锻炼为辅”的工作思路，有计划地安排他们到组织部、宣传部、农业局、信访局等16个单位进行轮岗锻炼，使他们进一步了解乡镇总体工作的相关业务知识，便于有的放矢的开展工作。同时还有意识地安排他们多参与中心工作，让他们独自承担一些急、难、险、重的工作任务，使他们在重点工作一线经受考验和锻炼。
3、强化督促管理，激励关怀。大学生下村工作前，在全面掌握他们基本情况的基础上，分析他们的特点，制订专门的培训计划，举办专题培训班，通过理论学习、县情教育、现场教学、经验传授等方式，帮助他们了解当前农村工作基本情况、基本要求、基本方法。在处长地乡张万良村启动了“双五十”工程，建成集工作培训、学习生活为一体的全市首个大学生村官管理中心。按照“党校性质、农校特色、军校管理”的标准，推行“军校+场地”教育模式，建立三个三分之一工作机制，即三分之一的时间入村见事、三分之一的时间实践锻炼，三分之一的时间学习政策法规，不断提升大学生村官的综合素质和服务农村的能力。县委组织部建立月考核、季讲评、年总评“三位一体”考核评价机制和评优树模、重点培养、优先使用等考核激励机制，促进大学生村官健康成长。从考核的标准、程序、结果的应用等方面对大学生村官在农村基层的表现做了全面的量化，建立了大学生村官的考核结果应用机制，确保表现优秀的大学生村官脱颖而出。
三、坚持广开贤路、贯彻不挡去路，确保大学生村官流得动。 将大学生“村官”的培养与党政机关公务员及选调生的选拔渠道打通，与后备干部培养渠道连接，形成“人才到基层去、干部从一线来”的科学培养机制，解决“流得动”的问题。所谓广
开贤路，就是对表现优秀、实绩突出、群众满意的大学生“村官”大胆提拔使用；所谓不挡去路，就是从高校毕业生的实际情况出发，对考取研究生、公务员和事业单位工作人员以及另谋职业的，予以鼓励。近年来，**通过推荐选调生考试、参加公务员和事业单位招考、鼓励竞选村“两委”干部、续聘留村任职、自主创业等办法，畅通了大学生村官的流动渠道。目前，已有2人通过事业单位招考，1人公开选拔为团县委副书记，1人应征入伍，1人创办了企业，23人被聘为乡镇事业编制工作人员。特别是在今年的村“两委”换届中全县在村任职的79名大学生村官全部进入村“两委”班子，其中15名大学生村官当选村书记，18名大学生村官当选村主任。