发挥纪检监察职能 努力服务构建和谐社会
XX县纪委监察局
近年来,我们充分发挥纪检监察部门的职能作用,认真履行职责，切实解决群众反映强烈的信访问题，加大案件查处力度，有效减少了违纪违法问题的发生，为促进社会和谐稳定做出了积极的贡献。
一、群众信访反映的问题及原因
当前处于矛盾的多发期，群众诉求明显增多。为此，我们尽力拓宽信访渠道，认真受理群众信访举报，切实解决了大量群众反映的热点、难点问题。20xx年以来，XX县纪委共受理群众来信来访225件次，20xx年67件（次），20xx年88件（次），20xx年x月一10月份70件（次），群众信访总数逐年增加，尤其是来访明显增多，集体访的次数和人数增幅较大，三年来群众来访52次，来访人数156余人。
从信访的内容上看，群众反映的主要问题集中在三个方面：一是党员领导干部以权谋私、滥用职权、贪污受贿、插手工程建设、挥霍公款、工作作风粗暴，损害群众利益等问题。二是村委会二委选举存在的贿选，村组干部挪用、侵占土地补偿款，侵占和违规处置集体资产、资源，村级财务管理混乱的问题。三是城乡低保、农民建房，教育乱收费等关系群众切身利益的问题。
造成群众信访的原因主要是一些党员干部自身不廉洁或存在的腐败问题，少数公务人员失职渎职，不依法行政，乱收费、乱罚款，引起群众强烈不满，征地拆迁、补偿款到位不及时，村委会二委选举所引发的矛盾纠纷。
二、解决信访问题的主要做法
（一）拓宽举报渠道，解决群众的合理诉求。
我们在保持来信、来访等传统信访举报渠道畅通的基础上，不断畅通和拓宽信访举报渠道，解决群众的合理诉求。 一是设立举报热线。设立了信访举报电话，并在《XX报》和XX廉政网上进行了公告，同时向社会公开承诺：凡受理的信访举报件，属一般问题的一个月内办结；属复杂问题的三个月内办结，并将结果反馈信访举报人。同时，开通了“政风行风热线”，截止到9月底，全县43个单位和部门“一把手”走进直播间，现场受理群众来电38个，当场解答32个，事后答复反馈6个，做到件件有落实，事事有回音。
二是实行网上举报。在XX廉政网上设立了举报邮箱，并开通了书记信箱，开辟网上举报新渠道，更快捷地受理群众的举报。并制订了网上举报办理五项工作制度，即阅览制度、受理制度、办理制度、回复制度、归档制度，使群众的网上举报得到及时、规范办理。此外，结合发展环境监测工作，全面启用XX省发展环境监测网络系统，建立监测工作QQ群，利用环境监测网络取得的信息，接受信访举报。
三是开展干部下访。深入开展了干部下基层接访、“入户听诉”活动，变群众上访为干部下访，通过县、乡、村三级联动，纪检干部深入街道、深入乡村，深入群众家里，认真倾听群众的诉求，受理和解决群众反映的问题，化解矛盾纠纷，努力把基层信访问题解决在乡、村，化解在萌芽状态。通过倾听百姓心声，了解矛盾纠纷，及时解决群众遇到的困难和问题
四是领导定期接访。实行领导信访接待日制度。除每个工作日正常接访外，县纪委主要领导定期或随时接访，直接与上访人对话，当场解答和受理他们的诉求，使群众的要求得到及时反映，信访情绪得到有效的释放，增强了他们就地解决问题的信心，对重大的群众来访和上访老户，主要领导亲自接待，避免了矛盾的激化。同时，实行首办负责制，谁接待谁处理，负责信访问题的协调、办理和息访。
（二）加大信访督办、查办力度，维护群众的合法权益。 我们坚持“群众信访问题无小事，民生问题大于天”的工作信条，采取加强领导、及时调度、跟踪督办等措施，加大信访督办、查办力度，切实解决群众的信访问题。
一是突出查办大要案，严肃查处党员干部的违纪问题。县纪委加大了信访案件的查办力度，通过多办少转，领导包案、委内联合办案，解决了大量的信访问题。同时，加强了与有关单位和部门的联系，协作办案，形成整体合力，提高了案件的查办质量和效率。坚持把查办大要案放在更加突出的位置，不断拓展办案工作领域，并做到发现一起、查处一起，坚决快查严办重处。 二是强化基层信访，着力解决农村信访热点难点问题。我们把群众反映强烈的城乡低保、农村建房、教育收费等热点、难点、敏感性和关系群众切身利益的信访问题，作为交办、督办、查办的重中之重，从速从严查办，同时对转办的信访件，加强督促检查，注重跟踪督办，使群众反映的信访问题落到实处，促进社会关系和谐。
（三）狠抓责任追究责任，确保群众反映的信访问题得到妥善处理。
一是加强督查。我们按照中纪委、监察部《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好工作的意见》要求，成立了维稳工作督查小组，制定出台维稳工作监督检查实施意见，主要督查此项工作是否列入议事日程，应急机制是否建立，处置措施是否到位，矛盾排查是否仔细。今年我们已督查3次，涉及11个乡（镇、场）、42个县直部门，对5个存在问题的单位责令限期整改。
二是严格责任追究。分析一些群体性事件的发生，除其它因素外，少数领导干部不作为、乱作为也是重要原因，因此，驻地基层党委、政府和各级领导中的责任意识是抓好维稳工作的关键。我们通过进一步落实信访工作责任制，对因工作失职造成群众越级上访和重点稳控对象失控的责任人进行责任追究，促进党风廉政建设和维稳工作的深入开展。20xx年，我们出台了《XX县公职人员行政不作为乱作为责任追究暂行办法》、《XX县科级领导干部问责办法》。截止到目前，对领导干部实行诫勉谈话20多人次，4名干部因维稳工作不以位受到责任追究。
（四）创新信访工作机制，促进社会和谐稳定。
针对当前基层信访反映的问题，我们从建立健全相关规 针对当前基层信访反映的问题，我们从建立健全相关规定制度入手，不断创新信访举报工作机制，用制度来约束党员干部的用权行为，从源头上减少信访问题的发生，促进社会和谐稳定。
一是建立“三级网络”，完善信访举报体系。建立健全了县、乡、村、组三级信访工作网络，横向到边，纵向到底，进一步延伸了信访举报工作触角，最大限度地扩大了信访举报的调处领域和覆盖范围。各乡（镇、场）均成立了信访工作领导小组，党委主要领导任组长，纪委书记任副组长；各行政村（居委会）成立了信访协调小组，书记兼任信访联络员；有的乡（镇、场）还将信访网络延伸到村民小组（自然村），在村民小组中聘请信访监督员、联络员，村民之间的小矛盾、小问题，能及时化解，做到小事不出村，大事不出乡，把问题解决在基层，化解在当地。
二是建立矛盾纠纷排查化解工作机制，维护社会稳定。为正确分析和妥善处置各类影响稳定的矛盾纠纷，进一步提升防范和化解影响社会稳定问题的能力和水平，我们把排查化解矛盾纠纷作为一项重要的基础工作来抓，建立了齐抓共管的协调配合机制、领导责任机制、定期和不定期排查工作机制、矛盾纠纷化解工作机制等四项工作机制，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。为早发现、早介入、早解决苗头性问题，制定了矛盾纠纷排查零报告制度，实行村小组每日一排查、村委会每周一排查、乡（镇、场）每半月一排查，以及重大访情及时报告制度。同时，我们十分重视排查各类矛盾纠纷问题，特别是对重大节日、“两会”和当地换届选举期间等重要活动期间不安定因素的排查，采取“定领导、定人员、定方案、定期限，包化解矛盾纠纷”的“四定一包”措施。近两年，在基层排查化解了50多个矛盾纠纷，将多起有集体上访苗头的矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是建立解决损害基层群众利益突出信访问题长效机制，切实维护群众的合法权益。“群众利益无小事”。我们把解决损害群众切身利益的信访问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，建立了委局领导接访制度、集体排查工作制度、问责制、信息报送通报制度、预警制度等五项制度，发挥职能作用，努力做好群众来信来访的办理工作，维护老百姓的切身利益。
四是建立预防和处置群体性事件工作机制，从源头上防止发生群体性和越级上访等事件。为规范工作程序，整合工作力量，我们健全完善了矛盾纠纷、不稳定因素的预测预警、风险评估、排查调处、应急处置、责任查究等工作机制，妥善处理好影响社会稳定的各类不安定因素，形成大信访格局，把可能引发群体性事件的重点人群、重点问题排摸清楚，及时掌握动态，落实疏导化解措施，切实把群众工作做深、做细、做实，真正把矛盾纠纷化解在基层。
第二篇：纪检监察工作先进经验材料
纪检监察工作先进经验材料
近年来，我局纪检监察工作在县纪委的正确领导下，认真学习贯彻中、省、市纪委全会及发改系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕发改中心工作，认真履行纪检监察工作职责，全面落实党风廉政建设责任制，全力构筑预防职务犯罪和反腐败体系，促进了各项工作的健康发展，为地方经济快速发展起到了保驾护航的作用。去年我局落实国家扶持项目资金近3亿元，累计获得各类集体荣誉近20项。
我局抓纪检监察工作的主要做法是：
一、稳步推进惩防体系和警示训诫防线建设
一是积极召开年度党风廉政建设工作会，认真传达贯彻落实发改系统党风廉政建设工作会议精神，制定出我局年度党风廉政建设和反腐倡廉工作总体要求，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作总体思路；二是坚持和完善“党组统一领导、班子齐抓共管、部门各负其责、纪检监察部门组织协调、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，认真分析研究本单位党风廉政状况，结合实际制定党风廉政建设长期工作规划和年度工作实施方案；三是加强惩防体系建设，认真构建警示训诫防线，深入开展反腐倡廉宣传教育，努力拓展宣传教育渠道和途径，打造廉政文化氛围；四是督促检查党风廉政建设各项制度在本单位的贯彻落实，履行监督职责，全面推进内控机制建设，加强对信访、举报、查办案中工作的领导，坚持惩防并举、综合治理，加大专项检查治理力度，建立长效机制，签订党风廉政建设责任书，县局一把手与副职签，副职与股室负责人签，形成一级抓一级，层层抓落实工作机制。五是将健全完善惩防体系纳入工作整体规划，把惩防体系基本制度的学习宣传纳入党组中心组学习、党课教育和干部日常学习内容之中，使广大干部特别是领导干部熟悉掌握惩防体系制度基本规定。六是明确领导分工，细化分解工作任务，明确每项工作的责任人，落实责任。
二、深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设
我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓，秉持高效务实、力求实效的原则，以丰富多样的活动载体，开创了廉政教育工作的新局面，收到了显著成效，大大增强了广大干部的廉政意识。一是组织干部到革命教育基地参观学习进行党建活动，先后到红安烈士陵园、井冈山博物馆等地开展缅怀革命先烈、弘扬优良传统主题教育，使全体干部感受到共产党人肩负的历史重任，净化了心灵，锻炼了党性。为当地事业的发展提供强大的精神动力、政治保证和思想保证；二是积极响应市委提出的“万名干部进万村入万户”活动，组织党员干部深入到田间地头、群众家中，宣讲县委、政府惠民政策和法律法规，帮助农民脱贫致富奔小康，同时让全局干部受到教育、增强为民服务的意识；三是坚持开展每月一次廉政教育日活动；四是大力加强廉政文化建设，在全局开展“单位倡廉、家庭助廉、友情促廉”和廉政文化“进机关、进家庭、进基层”等活动，营造出浓厚的廉政宣传教育氛围。
三、党风廉政建设深入推进
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，以规范化管理为目的，以权力制约监督为主线，不断促进党风廉政建设，保障了地方事业健康发展。落实党风廉政责任制。专题研究党风廉政建设，层层签订责任书。坚持“责任、监督、考核、追究”“四到位”，强化制度建设、作风整顿、权力约束，大力落实党风廉政建设责任制。不断完善党风廉政建设考核制度，加强日常考核。加强反腐倡廉教育。针对当前干部思想状况，坚持组织灌输与自我教育、传统教育与现代化教育、先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，扎实开展了法律法规、纪律作风、反腐倡廉形势、领导干部廉洁从政、税务干部廉洁自律等教育活动。狠抓岗位廉政教育，科学合理设计教育内容，开展了岗前教育、提醒式教育、案例教育、情感教育等活动，降低了岗位廉政风险，增强了干部廉政意识。贯彻执行《廉政准则》。将《廉政准则》列入县局党组中心组学习和党员干部学习教育重要内容，召开了《廉政准则》专题民主生活会，创办了《廉政准则》学习园地。重点解决干部在跑项目要项目的思想顾虑、廉洁从政等方面存在的突出问题，起到了关口前移、源头预防、有效化解执法风险的作用。
四、进一步加强政风行风建设
深入推行“问责、问廉、问效”，实行首问负责制，有效解决了不作为、乱作为和效率低下等问题。走进县广播电台《**热线》直播室，现场接听群众来电，直面解答群众疑问，向广大市民公开解答和承诺。政策公开，项目公示，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，坚决制止“吃拿卡要借报”等行为和用公款大吃大喝、游山玩水、铺张浪费等不正之风。继续加大明查暗访工作力度。县局采取对全系统进行不定期的检查，并将结果及时通报，督促我局抓好各项工作的落实。我局在行政中心设立窗口，零收费服务项目，并及时纠正行风建设中存在的问题。认真开展创建文明单位、综治先进单位，赢得县委、县政府及社会各界的一致好评。在全县经济环境行风评议和“十佳三差“评选活动中，我局连续三年位列前三名；