关于举办建筑施工安全质量标准化及重大施工安全事故案例分析学习

班的通知

浙建管〔20xx〕26号

20xx-7-4

各市建委（建设局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局，绍兴市建管局，义乌市建设局，各县（市、区）建设局（建管局），各级建筑施工安全监督机构，各大中型建筑施工企业：

近几年来，在全省建筑行业广大干部职工的共同努力下，我省建筑施工安全生产平稳好转，事故起数、死亡人数连续大幅下降，20xx年因各类事故死亡人数已降到了近五年来的最低点。但是全省建筑施工安全生产总体形势依然严峻，事故仍然多发。为进一步推进全省建筑施工安全质量标准化工作，切实提高各级管理人员安全生产意识和安全管理技能，有效提高全省建筑施工安全生产总体水平，经研究，决定举办建筑施工安全质量标准化及重大施工安全事故案例分析学习班。现将有关事项通知如下：

一、学习内容

（一）宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合建筑行业具体实际进行讲解；

（二）讲解《刑法修正案（六）》、《安全生产领域违法违纪行为行政处分暂行规定》及其它安全生产违法违规行为处理的相关规定；

（三）学习贯彻企业《安全生产许可证》制度；

（四）分析近年来我省发生的模板支撑系统坍塌、高处坠落事故和各类重大坍塌事故原因，讲解预防、控制事故的对策和措施；

（五）专项施工方案的编制、实施等相关要求；

（六）讲解施工安全质量标准化工作的相关要求、省文明标准化工地标准及实施要求。

二、参加人员

（一）各市、县（市、区）级建设行政主管部门中负责安全生产管理的部门负责人、相关工作人员；

（二）各级建筑施工安全生产监督机构负责人、相关监督人员；

（三）施工企业中分管安全工作的负责人、安全生产管理机构负责人、专职安全管

理人员及其他相关技术人员。

三、学习时间、地点

从8月份起，按计划分批进行。具体时间、地点另行通知。

四、其他事项

（一）此次学习班组织的具体工作，委托省建协安全分会负责；

（二）此次学习，记入相关人员继续教育学习卡；

（三）请各地、各单位做好组织工作，直接向省建协安全分会报名，分批参加学习。 安全分会联系人：孙水康 联系电话：0571—81956496

吴国英 传 真：0571—81956292

二○○七年x月x日

第二篇：关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见

关于开展建筑施工安全质量标准化工作

的指导意见

建质[20xx]232号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[20xx]2号），加强基层和基础工作，实现建筑施工安全的标准化、规范化，促使建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动我国建筑安全生产状况的根本好转，促进建筑业健康有序发展，现就开展建筑施工安全质量标准化工作提出以下指导意见：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全第一、预防为主的方针，加强领导，大力推进建筑施工安全生产法规、标准的贯彻实施。以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的安全生产工作标准化。统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作。

工作目标：通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理，实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系。目标实施分20xx年至20xx年和20xx年至20xx年两个阶段。

建筑施工企业的安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-20xx）及有关规定进行评定。20xx年底，建筑施工企业的安全生产工作要全部达到“基本合格”，特、一级企业的“合格”率应达到100％；二级企业的“合格”率应达到70％以上；三级企业及其他施工企业的“合格”率应达到50％以上。20xx年底，建筑施工企业的“合格”率应达到100％。 建筑施工企业的施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）及有关规定进行评定。20xx年底，建筑施工企业的施工现场要全部达到“合格”，特级企业施工现场的“优良”率应达到90％；一级企业施工现场的“优良”率

应达到70％；二级企业施工现场的“优良”率应达到50％；三级企业及其他各类企业施工现场的“优良”率应达到30％。20xx年底，特级、一级企业施工现场的“优良”率应达到100％；二级企业施工现场的“优良”率应达到80％；三级企业及其他施工企业施工现场的“优良”率应达到60％。

二、工作要求

（一）提高认识，加强领导，积极开展建筑施工安全质量标准化工作

建筑施工安全质量标准化工作是加强建筑施工安全生产工作的一项基础性、长期性的工作，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。各地建设行政主管部门要在借鉴以往开展创建文明工地和安全达标活动经验的基础上，督促施工企业在各环节、各岗位建立严格的安全生产责任制，依法规范施工企业市场行为，使安全生产各项法律法规和强制性标准真正落到实处，提升建筑施工企业安全水平。各地要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性，加强组织领导，认真做好安全质量标准化工作的舆论宣传及先进经验的总结和推广等工作，积极推动安全质量标准化工作的开展。

（二）采取有效措施，确保安全质量标准化工作取得实效

各地建设行政主管部门要抓紧制定符合本地区建筑安全生产实际情况的安全质量标准化实施办法，进一步细化工作目标，建立包括有关建设行政主管部门、协会、企业及相关媒体参加的工作指导小组，指导建筑施工企业及其施工现场开展安全质量标准化工作。要改进监管方式，从注重工程实体安全防护的检查，向加强对企业安全自保体系建立和运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行－检查－改进－提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，提高施工企业自我防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。

（三）建立激励机制，进一步提高施工企业开展安全质量标准化工作的积极性和主动性

各地建设行政主管部门要建立激励机制，加强监督检查，定期对本地区施工企业开展安全质量标准化工作情况进行通报，对成绩突出的施工企业和施工现场给予表彰，树立一批安全质量标准化“示范工程”，充分发挥典型示范引路的作

用，以点带面，带动本地区安全质量标准化工作的全面开展。

建设部将定期对各地开展安全质量标准化的情况进行综合评价，评价结果将作为评价各地安全生产管理状况的重要参考。同时，建设部将定期对各地安全质量标准化“示范工程”进行复查，对安全质量标准化工作业绩突出的地区予以表彰。

（四）坚持“四个结合”，使安全质量标准化工作与安全生产各项工作同步实施、整体推进

一是要与深入贯彻建筑安全法律法规相结合。要通过开展安全质量标准化工作，全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。要建立健全安全生产责任制，健全完善各项规章制度和操作规程，将建筑施工企业的安全质量行为纳入法律化、制度化、标准化管理的轨道。二是要与改善农民工作业、生活环境相结合。牢固树立“以人为本”的理念，将安全质量标准化工作转化为企业和项目管理人员的管理方式和管理行为，逐步改善农民工的生产作业、生活环境，不断增强农民工的安全生产意识。三是要与加大对安全科技创新和安全技术改造的投入相结合，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极推广应用先进的安全科学技术，在施工中积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，逐步淘汰落后的、危及安全的设施、设备和施工技术。四是要与提高农民工职业技能素质相结合。引导企业加强对农民工的安全技术知识培训，提高建筑业从业人员的整体素质，加强对作业人员特别是班组长等业务骨干的培训，通过知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，把对从业人员的职业技能、职业素养、行为规范等要求贯穿于标准化的全过程，促使农民工向现代产业工人过渡。

请各地结合实际，认真贯彻本指导意见。

中华人民共和国建设部

二○○五年x月二十二日