在全县纪检监察工作座谈会上的发言

银河镇纪委、监察室

（20xx年7月31日）

各位领导、同志们：

今年以来，我镇纪检监察工作在县纪委、监察局和镇党委政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻执行上级纪检监察工作会议精神，紧紧结合我镇实际，积极构建惩防体系，切实履行职责，严肃执法执纪，扎实工作，与时俱进，开拓创新，为实现银河经济又好又快发展保驾护航，推动了我镇纪检监察工作健康发展。根据会议安排，现将上半年工作情况及下阶段工作打算作一简要汇报：

一、加强学习教育与宣传，时刻绷紧反腐倡廉这根弦 认真抓好党员干部廉洁自律宣传教育。我镇在建立健全党内外监督机制基础上，立足于教育防范，着力提高广大党员干部的政治思想素质。1、组织广大党员干部认真学习《行政机关公务员处分条例》，多次在机关干部会议上组织学习，并对行政机关公务员违纪违规应受处分的八类行为由镇纪委书记带领机关党员干部逐条进行讲解，教育机关党员干部通过学习《条例》，有效规范机关工作人员的行为，切实改变机关工作作风，有效提高机关效能，更好地依法依纪行政。

2、加强廉政文化建设，在机关大院设立“温馨提示”标志， 1

结合今年全县“机关效能、项目建设年”主题教育活动，把党风廉政教育纳入机关学习教育的重要内容，为此，我们按照构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的要求，把对党员干部的政治思想教育与反腐倡廉教育结合起来，把创建“学习型”文明机关活动与反腐倡廉教育结合起来。由镇党委统一部署，统一安排，齐抓共管，整合教育资源，形成合力，认真抓好机关党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了机关廉政文化建设。注重加强对党员党性、党风、党纪教育，增强党员的党性观念，使他们树立正确的人生观、价值观、荣辱观。通过专题教育讲座，各部门分组开展批评与自我批评活动，观看警示教育电教片，撰写心得体会等形式来掌握党的纪律，熟悉党的作风，牢记党的宗旨，贯彻党的任务。

坚持每月一次的学习制度。各办公室每月集中学习一次，党委中心学习组每月学习一次，重点学习《十七大精神》、新修订的《中国共 产 党章程》、《国家公务员考核暂行规定》、《行政许可法》、两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法规知识，增强党员干部的党性意识和廉政勤政意识。

开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育。各村、居委会做到有专人负责党风廉政建设，定期召开党员、村民代表会议，学习贯彻 2

各级党风廉政建设工作会议精神，提高农村基层党员干部的综合互素质。

二、认真落实党风廉政建设责任制，全面推进“保廉工程”建设

1、建立健全了党风廉政建设责任制。镇纪委监察室协助镇党委、政府严格落实党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，落实了责任领导，明确了工作任务和要求，如建立健全了政府采购制度。年初领导干部签订了党风廉政建设责任状，印发了至班子成员家属的一封信，与各村、居委会签定了党风廉政建设责任书，同时还对16位班子成员建立了廉政档案，并明确要求每个班子成员半年作一次廉政述职报告，将党风廉政建设责任制真正落到实处。

2、开展了多项专项治理。（1）积极开展禁止党员干部参与各项赌博活动现象的专项治理工作。一是从思想上加大教育力度，筑牢禁赌防线；二是从制度上加强监督，让党员干部远离赌博；三是纪律上加大查处力度。并倡导机关干部开展健康有益的文体活动。（2）结合县委“机关效能、项目建设年”主题教育活动，深入开展了机关工作作风大整顿，从整顿工作作风、工作纪律，提高服务意识和干部队伍素质入手，针对各个部门、每个党员干部存在的问题进行了深刻剖析，并进行了认真整改，取得了较好的成效，机关干部精神面貌焕然一新，大家团结协作，共谋发展。（3）加强纪律监督检查，针对机关干部上班脱岗、迟到、早退等现象，成 3

立了以镇党委书记为组长的作风建设领导小组，由镇纪委书记主抓，对机关干部的考勤，上班纪律，工作绩效等方面情况进行经常性的检查。镇纪委制定了机关考勤制度，并不定期进行抽查，及时通报，并纳入年终考评。

3、全面推进基层“保廉工程”， 促进村级民主建设，努力开创农村基层党风廉政建设新局面。对涉及新农村建设、村组水利建设、修路等公益事业的工程质量和资金使用情况进行全程监督;大力实施村干部勤政、廉政督导制度，强化对村干部监管力度，在行政村设立廉政督导组，聘请廉政督导员，村务监督员，加强村级财务监督。

三、加强监督检查，重视来信来访，方便服务群众，优化经济发展环境

一是抓好纠风治乱工作，改进部门和行业作风，维护企业和人民群众的根本利益。采取了一系列有效措施，规范了部门和行业的行为，对农村税费改革后出现的乱收费、乱摊派等现象进行监督检查，维护企业主和群众的利益，进一步优化经济发展环境。二是抓好党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，全面推进各项公开制度。规范公开程序、公开内容、公开方式与公开时间，确保党风廉政建设有一块清楚明白的公示阵地。配合财务部门做好村级财务审计，规范村居组财务管理制度，对村级财务进行了有效监督。三是抓好群众来信、来访工作，密切配合了上级部门工作。对于群众反映的问题、提出的要求做到有登记、有结果、有回音。上半 4

年共接待来访群众400余人次。共计受理群众来信来访40余件，涉及到林改，征地拆迁，交通安全等，真正做到及时登记、及时汇报，调查核实，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，确保了社会稳定发展。四是抓好了便民服务中心的建设。中心共设立窗口12个，部门的集中办公极大方便了来镇办事的群众，较好解决了群众办事远办事慢的问题。村、居委会还设立便民服务代办点、便民咨询室，从村干部中选定1至2名村级代办员，定时轮流值班，负责收集群众的建议意见，向群众解答有关问题，为群众代办有关事项。

四、狠抓自身建设，树立纪检干部良好形象

以开展“下农村、送清风”解决基层实际问题活动为抓手，在全镇纪检监察系统开展“讲党性、正作风、强服务、做表率”主题实践活动，积极开展“四比四创”讨论活动，通过比思路，比务实，比服务，比作为，形成了你追我赶共同进步的浓厚氛围。纪检监察干部经常进村入户走访群众，帮助群众解决生活生产问题和信访问题，带头遵守党纪政纪，加强学习，努力提高自身应对复杂局面、处理实际问题的能力，展现纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。同时，认真完成县纪委监察局交办的各项工作任务

回顾半年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但工作中仍存在一些明显的不足，具体表现在：工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。在今后的工作中，我们一定会采取切实有效的措施加以改进，发扬成绩，克服 5

缺点，积极改进工作方法，提高服务质量。

五、下阶段工作打算

1、继续稳步推进农村保廉工程，切实抓好“保廉工程”的各项工作。

2、开展好“机关效能、项目建设年”和“下农村、送清风”主题教育活动，切实抓好机关作风建设。

3、配合财务、审计部门进行村级财务审计。

4、加大违法违纪案件的查处，严格惩治违法违纪行为。

5、认真组织做好理论调研和信息报道工作。

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第二篇：徽州区纪委、监察局市纪检监察工作调研座谈会上的发言

在全市纪检监察工作调研座谈会上的发言

黄山市徽州区纪委、监察局

（20xx年1月5日）

根据市纪委20xx年12月29日《关于召开全市纪检监察工作调研座谈会的预备通知》要求，现作如下发言。

一、徽州区20xx年主要特色工作

（一）创新民主评议方式，开展“企业评机关”活动，力促干部作风建设上有明显加强。20xx年，徽州区在全省首创了“百家企业评机关”活动。我们在做好“三位一体”民主评议的同时，开展了“百家企业评机关”活动，切实把评议权和监督权交给企业。20xx年我们组织了110名企业业主采取无记名方式，对84 家部门和窗口行业单位的政风、行风和效能建设情况进行现场集中测评，测评结果位居各类排名后三位的13名单位主要负责人已通过区电视台向社会作出公开承诺。从活动开展情况看，取得了初步成效，达到了预期目的，产生了积极的影响，区委已决定，这项活动要形成长效机制，实行一年一评。

（二）狠抓工作落实推进，实行执法监察与督查督办“两位一体”工作机制，力促在提高执行力上有明显加强。为确保各项工作的落实推进，徽州区在市里率先成立了由区委书记亲任组长的区综合督查督办工作领导组，实行执法监察与督查督办 1

“两位一体”工作机制，领导组办公室设在区纪委监察局，各级各部门也相应成立了督查督办机构，形成了一级抓一级的督查督办机制。同时，印发了《徽州区重点工作督查督办意见》，将招商引资、项目建设、民生工程、清收财政性欠款、机关效能建设、领导批示件等工作列为督查重点，通过现场、书面、会议、通报四种督查形式，扎实推进各项重点工作。一年来，园满完成区领导交办的批件18件，在开展的“招商引资与项目建设大会战”活动中，重点加大了城北工业园区项目建设的督查督办力度，对园区30个在建项目以及服务单位进行跟踪督办，确保了园区在建项目的顺利实施。截止目前，清收各类财政性欠款近2400万元，督查项目建设、民生工程等各类事项130余次，发放责令限期整改督办通知单50余份，及时办结率为100%。开展了停产（建）企业和闲置土地处理清理工作。根据区委、政府的统一安排，今年与相关部门一道，通过与服务单位对接、部门沟通、企业走访、依法依规对区内17家停产（建）工业企业、旅游项目、房地产开发项目全面展开了清理处置，处置工作采取“边处置、边引进、处置一宗、盘活一个”的方式，对停产（建）企业尽可能利用现有资产、土地进行企业的嫁接、盘活，依据《黄山市闲置土地处理暂行办法》等法律法规，强化依法处置，与维护业主正当权利相结合。对一年以上未动工建设的项目，征收土地闲置费和土地使用税，连续二年未使用的，由政府无偿收回。截止目前，已征收土地闲置费28万，征收土地使用税14万，无偿收回土地一宗面积43亩，处置结束 2

企业2个，嫁接成功1个，5个项目复工生产。

（三）紧扣发展第一要务，直接参与经济建设，力促在招商引资上有明显加强。徽州区实行区几大班子领导分片驻点招商制度后，区纪委主动出击，明确招商引资主攻方向，取得了实在的效果。截止目前，全委引进市外项目6个,实际到位资金2100万元，提前半年完成目标任务。同时，区纪委还进一步加大了惩处损害发展环境问题的力度，我们将投诉受理工作向乡镇延伸，在全区各乡镇建立了乡镇投诉受理联系点，做到有诉必理、有理必果，有果必复。及时认真办理各类投诉件，涉及为企业服务的典型案件都在全区进行了通报批评，要求全区各部门在为企业投资者和项目建设等服务的过程中，引以为戒，切实按照效能建设的工作要求，做到“服务客商无小事”，既要主动热情服务，又要注重服务质量与效率。

（四）进一步完善制度建设，不断拓展惩防体系内涵，力促在源头治理上有明显加强。几年来，围绕“用人、用钱、用权、用地”等关键环节，相继出台了《领导干部请示报告个人重大事项的实施意见》、《加强对科级党政正职监督的实施意见》、《严禁党员干部参与赌博的暂行规定》、《公车使用管理办法》、《党政干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《招待费管理规定》、《纪检组工干部问责办法》等一系列规章制度，不断加强对党员干部的管理和监督。20xx年，针对村干部承包本村项目工程的弊端问题，制定了操作性强的《村（居）级工程项目实施监督管理 3

的若干规定》，该规定严禁村干部承包本村（居）的工程项目，并明确了项目运作程序。到目前止，全区各乡镇的村级项目均按规定规范实施，无违规行为发生，从而进一步改善了农村党群、干群关系，维护了农村的和谐稳定，促进了新农村建设的顺利开展。针对经营性国有资产容易产生腐败的问题，出台了《行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》，该办法按照“国家统一所有，政府负责管理”的原则，将全区所有行政事业单位的经营性国有资产授权委托区国有资产投资经营公司统一经营管理，本着公开、公平、公正的原则，进行挂牌竞价租赁，并对资产运营质量进行跟踪问效。

（五）夯实廉政基础，确保经费到位，力促在党风廉政宣教取得实效上有明显加强。教育是党风廉政建设的基础，没有经费保障的宣传教育，要想取得效果是不可想象的。为确保宣教工作顺利开展，取得实效，区纪委与区委组织部联合召开专题会议，形成会议纪要，积极建立宣教工作经费保障长效机制，规定每年将党费总额的12%纳入宣教经费，专款专用；区财政部门将党风廉政宣传教育经费列入年初预算，用于全区党风廉政建设大宣教工作；对宣教临时性大型活动的经费，规定区财政要从预算中追加经费给予及时保障。

（六）注重调查研究，积极当好参谋，力促在投资环境优化上有明显加强。近年来，徽州区委、区政府出台和完善了《对新办工业企业实行放手发展的意见》、《外商投资优惠办法》、《民营企业服务卡管理办法》、《招商引资引荐人奖励暂行办 4

法》、《企业交费实行登记卡制度的办法》等一系列优化发展环境的政策措施，这些制度的顺利出台，同样凝聚着区纪委的不少汗水。年初，区纪委对“绿卡”等优惠政策的执行情况进行了专项督查，并且召开民营企业恳谈会，在会上通报了督查情况，会后将收集到35条意见建议要求有关单位限期整改，同时，将“优化投资环境、提高办事效率”作为调研课题，分成两个小组，纷纷走进企业、乡镇、区直各单位，开展调研活动，以“人人都是投资环境，个个都是徽州形象”为标准，以营造招商引资“洼地效应”为目标，形成《徽州区的投资环境现状与对策》专题调研报告，为区委、区政府及时出台一系列招商引资优惠政策提供有价值的参考。

二、徽州区20xx年要抓的几项重点工作

(一)突出惩防体系建设,实施预防腐败、保护干部的“防火墙”工程。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉建设作出的重大战略决策。结合区情实际，徽州区决定启动预防腐败、保护干部的“防火墙”工程，目的是力求建立一张严密的安全网、筑牢一道保护干部的“防火墙”，不断健全和完善干部不愿腐败、不准腐败、不能腐败、不敢腐败的惩防体系，切实做到关口前移，促进干部能干事、干成事、不出事。采取的主要措施有：一是以德倡廉，筑起“不想腐败”的思想道德防线，充分发挥“防火墙”的自我保护功能；二是制度促廉，严格“不准腐败”的行为规范要 5

求，充分发挥“防火墙”的动态防范功能；三是监督保廉，建立“不能腐败”的权力运行机制，充分发挥“防火墙”的监控预警功能；四是惩处护廉，创造“不敢腐败”的党纪国法环境，充分发挥“防火墙”的清理维护功能。

(二)加强工程建设领域专项治理，实施政府性投资项目特派监察员制度。为进一步巩固工程建设领域突出问题专项治理工作成果，确保全区政府性投资项目搞成“阳光工程”， 区纪委、监察局决定，在全区建立政府性投资项目特派监察员制度，从委局机关、基层纪检组织、纪检监察机关“两员”中遴选政治素质高的项目特派监察员，对全区政府性投资项目廉洁建设情况、项目推进及责任单位服务情况进行专项监察。主要措施有：一是政府性投资项目从立项开始，就要报区监察局执法监察室备案并确定项目特派监察员人选；二是项目特派监察员要检查指导项目责任单位建立健全廉洁自律等相关制度、检查项目建设落实工程质量和安全生产领导责任制的情况、检查项目工程建设是否按规定的时间和要求完成各项工作任务、检查项目规范服务情况；三是项目特派监察员主要采取听项目汇报、列席项目会议、查阅资料、明查暗访、反馈跟踪和个案调查等方法进行检查，对发现的行政不作为、慢作为、乱作为或工作失职导致项目建设不能按期竣工的，严格实施问责。

(三)狠抓示范点建设，进一步延伸拓展基层党风廉政建设。 6

继续推进区委、区政府《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实。启动党风廉政建设“村级示范点”工程，完善乡（镇）与村签定责任书、村级主要负责人年终述职述廉等农村党风廉政建设责任制的相关制度，充分发挥全区310名村级廉情信息员的作用。加强街道社区党风廉政建设，认真抓好“街道社区工作人员廉洁自律十项基本要求”的贯彻执行，强化驻社区单位在职党员的双重管理，扎实推进“党员进社区”活动，督促机关单位党员到社区申领公益岗位。将国企的党风廉政建设工作纳入全区党风廉政建设考核范围，进一步规范国有企业负责人从业行为，选定区自来水公司、用电管理所作为党风廉政建设示范点，派专人到企业进行指导。

三、对市纪委20xx年工作的两点建议

（一）建议市纪委加大解决调研问题的力度。比如徽州区纪委人少事多的问题调研过多次，但到现在还没有得到妥善解决。

（二）建议市纪委向市委反映,出台对区县实行“一站式”考核办法。实行“一站式”考核后，可以减轻区县的考核压力，降低区县考核成本，以便有更多的精力一心一意谋发展。 7