马尔康县人民政府
关于20xx年国民经济和社会发展计划上半年
执行情况的报告
——在县十二届人大常委会第二十六次会议上
县发展和改革委员会主任 蒋明平
（20xx年7月30日）
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县十二届人大常委会第二十六次会议报告20xx年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年是灾后重建的决胜之年，也是全面完成“十一五”规划的最后一年，保持国民经济持续快速健康发展具有十分重要的意义。年初以来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实中央、省委藏区工作座谈会议精神，紧紧围绕“加快发展、实现突破、建设富裕和谐马尔康”的目标，着力观念更新、发展模式创新，夯实发展基础，不断推进经济结构调整，国民经济和社会发展计划按照既定目标稳步推进，基本保持了平稳、较好、较快的发展态势。
1-6月，实现国内生产总值50190万元，比上年同期增长11.4%，完成目标任务的45.2%。其中：第一产业增加值2537万元，同比增长2.1%；第二产业增加值6536万元，同比增长4.6%；第三产业增加值41117万元，同比增长12.9%。预计人均生产总值8798元，同比增长8.8%；农牧民人均现金收入1764元，同比增长19.8%；城镇居民可支配收入9153元，同比增长9.8%。
（一）民生工程扎实推进，发展条件不断改善。县政府高度重视民生工程的实施，科学调度，统筹安排，始终把民生工作放在更加突出的位臵，切实抓好10项民生工程建设，统筹抓好“三百”示范工程、“五十百千”工程，各项民生工程开展顺利。上半年，投入资金2600余万元，全面启动了“三百”示范工程、“五十百千”工程等；投入资金3887.5万元，启动了13个乡镇，30个行政村，773户，共2728人的牧民定居行动计划；投入资金8769万元，全面启动了涉及易地搬迁、易地育人、更换粮食、社会保障等扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作；投入资金2600余万元，实施日部乡、大藏乡等乡镇的农网完善工程。通过各项民生工程的实施，广大农牧民群众居住条件、生产发展条件等得到了较大改善，生活质量得到进一步提高。
（二）农村经济平稳发展，产业结构继续优化。在年初国家、省、州一系列支农、惠农措施刺激下，全县农业生产保持平稳发展，农业产业结构不断优化。针对农业产业比重的上升带来农产品销售难等矛盾和问题，通过拓宽销售渠道，立足县内、拓 ２
展县外，瞄准成都及重庆等城市群，积极搭建产销对接平台，及时收集发布有关农产品供求信息，引导农民调节上市时间，加强农产品质量监控等措施，缓解销售压力。农村基础设施建设不断夯实，抓住国家加大 “三农”投入的有利时机，积极向上争取项目，把改善农村基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施，农村农田水利基本建设、道路、桥梁、水电等基础设施建设加快推进，利用城乡环境综合整治行动，加大乡村道路的维护，加强乡村道路维护宣传力度，增强群众护路意识，农村经济发展后劲得到进一步增强，抵御自然灾害能力不断提高。上半年，全县农作物播种面积达59262亩，其中：粮食作物播种面积50023亩，蔬菜种植面积9239亩。以种植冬莴苣、反季节蔬菜等为抓手，农业特色产业助农增收作用进一步显现，全县共播种大白菜、莴苣等各类蔬菜9239亩、种植优质豆薯24606亩（胡豆播种面积13737亩、马铃薯播种面积9111亩，豌豆播种面积1758亩）；以松岗镇阿坝蜜蜂保种养种场为重点，积极推进阿坝蜜蜂养殖基地建设，着力壮大蜜蜂种群，辐射带动全县蜜蜂产业发展；及时化解草山药山纠纷，引导群众科学采集天然中药材，拉动农村经济增收增效；大力推广人工种植秦艽、五加皮等中药材，上半年共种植中药材6300余亩，野生抚育7000亩。克服年初强降雪天气导致大量牲畜死亡等不利因素，积极引导农牧民开展科学抗灾备料，畜牧业生产保持平稳发展，各类牲畜存栏209990头（只），出栏4400多头，肉类总产量473吨，禽蛋产量2吨，奶产量240 ３
吨。粮补、粮种补贴、农机具机械补助等惠农政策得到有效落实，农田水利建设、农业实用技术培训、集体林权改革等工作扎实开展。农民现金收入不断增加。通过大力发展特色农业、生态农业、效益农业、扩大劳务输出、鼓励进城务工等有效途径，农民收入总体水平有了大幅度提高，同时，认真落实国家各项惠民富农补助政策，有效增加了农牧民的现金收入。上半年，农业总产值完成3963万元，同比增长2.3%。
（三）工业经济小幅下滑，产销衔接平稳有序。上半年，克服电价、用工以及生产原材料价格上涨，工业产销率下降等因素影响，通过积极协调解决企业用电难、用柴紧缺等困难，促使企业开足马力生产，马锂公司、金鑫矿业公司锂精矿生产销售正常；汇源硅业、双晶硅业三台矿热炉先后点火生产。同时，积极抓好水电工业重点项目建设，协助丛恩电站做好发电前的各项准备工作；协助龙头滩电站办理开工前期相关手续，做好三通一平，为电站正式动工建设创造条件；协助剑北电站完成三通一平工程，积极加快项目建设进度；协助年克电站抓好项目动工的各项工作，力推项目建设步伐。进一步提高农畜产品附加值，雪松牦牛肉干厂推出了“韵诗”等5个品牌，带来良好的市场效应，严格执行《阿坝藏族羌族自治州资源管理暂行办法》的规定，进一步优化资源配臵，坚持资源有偿使用，防止因无偿转让引起无序开发，力求经济、社会、生态效益的高度统一，实现资源效益最大化的目标。上半年，实现工业总产值6384万元，其中：规模 ４
以上工业实现总产值4416万元，同比增长3.3%（现价比）；实现全部工业增加值2255万元，同比下降11.0%，完成全年目标的41.2%。
（四）消费市场持续活跃，旅游产业较快恢复。充分利用州府所在地的地域优势，积极发展商务旅游、会务经济和假日经济。州、县“两会”等一系列全州性重大工作会议在马尔康地区召开，进一步带动了地区餐饮、宾馆等行业发展。同时，在“家电下乡”、“以旧换新”等政策的刺激下，节日商品市场消费大幅度增加，假日经济效应显著，社会消费品零售市场增势强劲，消费需求对经济的拉动作用明显增强，第三产业成为上半年经济增长的亮点。积极做好4A景区创建前期相关工作，扎实推进旅游精品村寨、卓克基红色旅游景区、昌列圣山等旅游基础设施建设，积极开展旅游从业人员培训，认真做好旅游资源的宣传和市场客源的开拓，抓住重大考务、会务在我县举办的有利时机，促进人流、物流、信息流的发展，旅游业逐步升温。上半年，全县社会消费品零售总额完成15834万元，同比增长18.4%，接待海内外游客达16.96万人次，实现旅游综合收入12904万元。城镇居民可支配收入平稳增长，消费水平进一步提高，居民家庭的精神、文化生活日益丰富，生活质量明显提高，上半年，城镇居民可支配收入9153元，同比增长9.8%。
（五）招商引资成效明显，经济发展后劲增强。以州委、州政府确定的“开放合作年”活动为契机，针对我县水电、农畜 ５
产品和旅游等资源优势，科学制定县“开放合作年”实施方案，成立领导机构，明确责任分工，细化工作方案，并积极组织招商小分队到甘肃等地进行考察，积极促成甘肃省正阳农贸集团来我县投资建设马铃薯雪花粉生产项目；积极联系黑水金源水电开发有限责任公司，达成了地拉秋流域装机0.8万千瓦水电开发协议，积极衔接四川信德建设有限公司，达成了草登乡沙佐沟（阿拉林沟、201）和小牙尔珠沟（玛尔达布沟、202）河流域水电资源开发的合作意向；进一步加强同哈尔滨旭恒超导地热设备有限公司的对接，力促园根蔬菜深加工项目落地马尔康。上半年，预计到位省外资金1.8亿元，完成目标任务的51%。
（六）重大项目稳步推进，固投保持良性增长。今年我县共安排重大项目92项，计划投资9.8598亿元，约占年度固定资产投资计划的98.5%。县委、县政府高度重视重大项目的推进工作，把项目推进作为经济工作的重中之重来抓，克服今年进入雨季早，降水偏多等不利因素的影响，紧紧抓住黄金施工期，强力推进双江口电站、汶马路改扩建工程等投资拉动力大的重点项目建设，并加快新增中央投资项目报批进度，加大政府投资力度，带动全社会固定资产投资持续快速增长。同时，以加快推进灾后重建和扩大内需项目作为重点，进一步发挥重大项目推进机制和督查机制的作用。加强协调服务工作力度，全力确保重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生工程等项目的有序推进。上半年，全县新开工项目和竣工项目迅速增长，工程建设进度加快， ６
投资力度明显加大。完成全社会固定资产投资51760万元，完成全年目标任务的51.8%。
（七）积极申报藏区项目，抓好规划编制工作。县政府结合实际，抓住中央、省召开藏区工作座谈会的机遇,精心筛选项目，加大藏区项目申报。截至目前，累计上报藏区项目372个（包括通过行业系统上报项目），其中：马尔康县单一项目167个，总投资730亿元；马尔康县和其他县打捆项目239个，总投资1329.9亿元。申报20xx年中央预算内项目76个，总投资15.38亿元。同时，县政府按照“立足当前、着眼长远、统筹兼顾、突出重点”的要求，紧紧围绕我县“十二五”期间科学发展、又好又快发展的重大问题和发展定位，突出“十二五”期间经济社会发展总体规划和重要行业、重点产业、重点区域及城乡建设发展等专项规划编制重点，及早安排部署“十二五”规划的编制工作。目前，《马尔康县国民经济和社会发展第十二五年规划基本思路》基本形成，为高起点、高标准、高质量完成“十二五”规划编制任务打下了良好基础。
（八）财税收入增长较快，金融支撑保障有力。上半年，我县财税协调运行，挖掘增收潜力，财政、国税、地税的收入目标考核机制和征管责任得到全面落实，增值税、营业税、企业所得税等主体税种和小额税种稳步增长，促进了财政收入平稳较快增长。截止6月底，全县一般预算收入完成3144万元，完成全年预算目标的66.5%，同比增加收入1145万元，增长57.3%。县 ７
农业银行、县农村信用合作社等金融部门主动服务县域经济发展，在重大项目建设、企业投放贷款、服务“三农”等方面给予积极的金融支持，有力推进了地方经济的发展。
（九）和谐社会积极推进，各项事业全面发展。
教育事业健康发展。全县29所中小学在校生7907人，小学入学率达到99.71%，初中阶段入学率达到100%，三类残疾入学率达到90%；寄宿制学校办学资源得到优化配臵，办学条件不断改善，教学设备设施、教育安全、教育教学、师生行为等各方面管理更加规范；农村7907名学生义务教育阶段学生全面免除学杂费，农村义务教育阶段贫困寄宿生3230名全部享受生活补助；积极推进藏区“9+3”免费职业教育工作，前往内地中职校就读的学生达到246人；启动易地育人基建项目12个，启动了8所学校饮水工程，2663人享受“易地育人”寄宿制学生生活补助。卫生事业不断发展。社区卫生得到进一步巩固，农村卫生取得长足进步，大力改善乡镇卫生院办公住宿条件，积极向上争取编制，充实乡镇卫生院医务人员队伍，建立健全岗位设臵管理和人才保障机制，并将逐步实施乡镇卫生院职工绩效工资考核，进一步调动乡镇卫生院职工提高服务质量和服务水平的积极性，增强服务能力，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。上半年，投资300万元，正式启动了马尔康县中藏医院标准化建设项目，开展大骨节病易地搬迁水源点监测156个；积极推进寄生虫病综合防治试点工作，加大地方病、妇科病预防和治疗，积极开展手 ８
口足病等防控工作；新型农村合作医疗深入推进，全县参合农牧民达31954人，参合率达96.6 %，覆盖了全县11个乡镇、105个行政村，上半年累计补偿金额137.65万元。科技事业取得较好成效。利用科技、文化、卫生下乡等机会，大力开展科技培训，加大秦艽等中药材的试种，积极推广和应用新技术，广泛进行科普宣传，提高农民实用技术水平，促进全县科技事业健康发展。文化体育事业进一步繁荣。进一步加大对文化体育基础设施的投入，积极推进乡镇综合文化站和农民体育健身工程建设，积极申报实施“农村书屋”建设工程项目，通过硬件的提升，全县群众文化体育事业进一步繁荣。社会保障体系不断完善。按时足额发放低保、五保等资金，残疾人、孤寡老人等社会弱势群体生活得到有效保障，认真贯彻落实社会保险法规、条例和政策，逐步建立了包括养老、医疗、失业、工伤等险种的较为完善的社会保险体系，保证了参保人“老有所养、病有所医、伤有所偿、失业所济”社会保障的基本目的，在维护社会稳定方面发挥了重要作用。其他社会事业协调发展。高度重视人口出生质量，计划生育教育、管理、服务水平不断提高，人口自然增长率控制在5‰以内；大力推进天然林保护、退耕还林、退牧还草等重点工程建设，完成天保工程人工造林3000亩，天保工程封山育林补植 2100亩，退耕还林工程退耕地补植12100亩，退耕还林封山育林补植3592亩，常年管护森林177.9万亩，森林覆盖率达到
58.17%；环境保护初见成效，辖区内空气质量达到国家二级标准， ９
水环境水质达到Ⅱ类水域标准，全县各城镇声学环境质量达到2类标准。1-6月，全县生活污水处理量28万吨、化学需氧量削减61吨、氨氮削减量4吨、污水收集率60%、污水处理率56%，环境影响评价执行率达到100%。高度重视节能降耗工作，积极推进产业内部结构调整，大力促进水能及第三产业等低耗能产业发展，严格控制高载能企业的审批，加强节能宣传和引导工作，增强全民节能意识。充分发挥主阵地作用，广播电视节目质量不断提升，舆论导向作用发挥较好；社会主义精神文明建设得到进一步加强。
二、国民经济和社会发展中存在的问题和困难
半年来，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实中央、省、州各项政策，抢抓机遇，增添措施，努力克服各种不利因素，国民经济和社会发展计划总体执行情况良好，为完成全年目标任务打下了良好的基础，但由于我县经济属典型的投资拉动型经济，在经济运行中还存在着不容忽视的问题和困难。一是产业结构调整步伐缓慢。我县农业产业结构在牦牛肉干加工企业和无公害蔬菜种植的带动下有所调整，产业化经营步伐有所加快。但总体上看，农牧业产业化进程依然落后，工业企业技术创新能力不强，产品附加值低，产业链短，效益不高的问题依然突出，缺乏具有带动力和影响力的农畜产品加工业和工业企业。二是重大项目推进成效不理想。双江口水电站、脚木足河干流梯级开发项目进展缓慢，项目 １０
前期工作难以有效突破，新的支撑难以快速形成。部分投资项目地方配套困难，投资后劲难以得到持久保障。三是工业企业生产不稳定。近年来，县政府始终坚持工业强县战略，强力推进工业化进程，使全县工业经济保持了较快增长。但在产业层次和管理水平低、工业项目落地进度缓慢、资金短缺、交通状况尚未改善、市场需求不稳定等经济发展硬伤没有得到改观的情况下，工业持续快速增长及企业效益快速提升的任务还异常艰巨。四是项目前期经费严重不足。根据国家相关政策要求，申报项目至少需要达到可研水平，部分项目甚至需要达到初设阶段，为此，需投入大量的前期工作经费。而我县财政困难，缺少前期工作经费，严重影响了项目前期工作和申报进程，导致项目有投资可能时，项目建设单位却拿不出可行的基础性材料，严重制约了我县的项目推进和申报工作。对于这些问题和困难，我们将在今后的工作中认真研究，千方百计采取措施解决和克服。
三、下半年国民经济和社会发展计划工作建议
我县经济在运行过程中，存在诸多不利因素，但从未来一段时间看，全县经济平稳较快发展的基础仍然坚实，发展后劲仍很充足。一批大项目正陆续开工建设，去年的重点项目正继续推进，将为促进经济增长完成全年目标任务提供有力支撑，下半年全县经济形势将进一步好转。
下半年经济社会发展目标是：确保全年国内生产总值实现11.1亿元；全年完成固定资产投资10亿元；完成地方财政一般 １１
预算收入5820万元，农牧民人均纯收入增加470元,力争达到4201元；城镇居民人均可支配收入达到17750元；社会消费品零售总额达到39400万元。人口自然增长率控制在5‰。要完成上述目标，下半年工作任务异常艰巨，县政府将以科学发展观为指导，创新工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，确保各项目标按进度扎实推进，力争圆满完成年度工作任务。
（一）抓重点项目建设。增添措施，加大服务，超常工作，大力推进在建项目建设进度，促进未开工项目尽早开工。着重加快汶马路改造三个标段、S209线马尔康至红原刷马路改造工程等重点项目建设，按照省州规划启动汶马高速前期协调服务工作，力争汶马高速项目尽快开工建设；全力抓好双江口水电站项目核准的协调工作，抓好脚木足流域巴拉、达维、卜寺沟梯级电站开发前期协调服务工作；积极实施木尔宗、沙尔宗等乡镇农网完善工程，争取并实施国家电网草原金桥工程；加快实施灾后重建和扩大内需项目，确保工程按时完工；在继续实施“十大民生工程”的基础上，强力推进“三百”示范工程、“五十百千”等重点民生工程，使之成为改善民生和拉动投资的新亮点。加大项目实施监管服务力度。深入开展项目稽查和工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步落实扩大内需和灾后恢复重建政策，切实解决项目实施过程中出现的各种困难和问题，力促项目加速推进。
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（二）抓工业经济发展。坚持以市场为导向，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，以优化投资环境为保障，加快工业结构优化，扩大经济规模，提高发展质量，努力实现全县工业经济又好又快发展。一是立足水能资源优势，狠抓水电产业开发。以大渡河流域和脚木足河流域开发为重点，在抓好移民安臵和生态环境保护的前提下，继续加大对大渡河双江口公司、中水公司四川分公司和国电四川阿坝水电开发有限公司的协调跟踪服务，努力加快双江口水电站、卜寺沟水电站和巴拉水电站等大中型骨干水电站的开发进程。二是立足锂硅等矿产资源优势，增强资源开发后劲。引导和鼓励马尔康锂业公司、金鑫矿业公司探索开发锂下游产品，积极引导汇源硅业、双晶硅业等硅矿加工企业，加强内部管理，节能降耗，降低产品成本，加大生产技改扩建力度，延长产业（产品）链条，努力提高经济效益，加速矿产加工业的提升。三是立足农畜产品资源优势，做大做强龙头企业。鼓励雪松、雪源牦牛肉干厂等农畜产品加工企业立足当前基础，进一步扩大生产规模。同时，积极支持马尔康黄龙食品厂融资恢复牛肉干生产线，在全县形成以牦牛肉干为主打品种，野生菌菜、农副产品加工为辅的多样化农畜产品深加工带动龙头。继续抓好药材基地、脱毒薯基地、绿色无公害蔬菜基地建设，并力争引进1-2户加工企业入驻马尔康，促进龙头企业结构优化升级。
（三）抓农村经济增长。一是积极准备，做好秋收秋种工作。狠抓大春粮食生产，同时，在适宜区域大力发展晚秋作物； １３
搞好明年良种预约和新品种的引进工作；抓好全县夏季栽培蔬菜的田间管理及适时上市销售工作。二是继续加大培训力度，不断提高农民的素质和技能，增加科技含量助农增收。继续抓好新品种、道地中药材、优质特色水果试验示范和推广工作；以高半山为重点，着力优化种植品种，调整产业结构，大力提高农业复种指数和单位面积产量；积极打造特色效益农业，实现农业增产农民增收；积极开展技术指导和技术培训工作，培养一批懂技术、会经营的新型农民，切实搞好产前、产中、产后服务。三是强化农业防灾减灾工作。落实抗旱措施，抓好节水灌溉，争取抗旱救灾的主动权；按照农作物病虫害防治工作预案，搞好预测预报工作。四是抓好农产品质量安全工作。依法开展质量安全监测和检查。加大对种子、化肥、农药等农用物资的市场监管力度，加大查处假冒伪劣农资力度。同时搞好病虫害综合防治与田间管理工作。五是狠抓农产品加工销售。重点抓好特色农产品加工、销售工作，充分发挥梭磨蔬菜合作社的桥梁纽带作用，积极推进农产品品牌建设，千方百计促进农产品销售。积极引进农产品加工企业，对农产品进行深加工，增加农产品附加值。
（四）抓第三产业发展。依托州府所在地的人缘、地缘优势和我县丰富的文化资源，抓住“三百”示范工程实施的机会，按照4A景区创建工作建设和工作计划，加快特色旅游业的开发，强力推进卓克基古镇打造。培育一批成熟的旅游景点，提升旅游业发展水平；加大宾馆餐饮行业软硬件投入，加强从业人员培训， １４
提高服务质量，为旅游业发展壮大打下基础；围绕嘉绒文化、红色文化、宗教文化、生态文化等，加大旅游宣传促销力度，全方位、多角度宣传马尔康，提高地区旅游知名度。继续活跃城乡消费市场，加快现代服务体系建设，发展现代物流业，引进和培育有规模、有实力的物流企业入驻马尔康，促进流通产业升级和现代流通网络的形成；以连锁经营、“家电下乡”、“万村千乡市场工程”等为载体，建立完善城乡商贸服务体系，完成50%的农家店和30个牧民定居村的商贸网点建设，拓展消费渠道，繁荣城乡消费市场。
（五）抓招商引资工作。以“开放合作年”为契机，积极参加省、州组织的到省外和在成都举办的第十一届西博会等各项招商引资活动，加大优势资源宣传力度，深入挖掘包装项目，不断拓展招商合作区域。按照“双向互动，合作发展”的原则，加大对黑水金源水电开发有限责任公司、四川信德建设有限公司已签约项目的跟进工作，力争项目早日开工建设；做实与甘肃正阳农工贸集团有限责任公司的协商洽谈事项，尽快促成其来县投资兴业。立足区域优势和产业特点，进一步优化投资环境，增强招商引资吸引力，创新招商方式，实行走出去、请进来，有针对性的上门招商，增强招商实效，努力做好“借商兴县”文章。
（六）抓藏区项目申报。抓住中央、省召开藏区工作座谈会、国家出台支持青海等藏区发展的相关政策和省委省政府启动《西部交通枢纽建设规划》的历史机遇，按照国家、省、州申报 １５
重大项目总体构架，围绕建设四川省西北部地区重要交通枢纽和阿坝州次级交通枢纽目标，抓好川青铁路、汶马高速公路等项目的前期协调服务工作；研究国家产业政策投资方向，以做好、做深、做实项目前期工作为重点，积极衔接和落实藏区项目、资金，并强化已申报资金项目的跟踪力度，有针对性的做好藏区项目的储备、申报、争取等工作。
（七）抓规划编制工作。进一步提高思想认识，增强做好“十二五”规划编制工作的责任感和使命感，理清发展思路，突出工作重点，把握“十二五”规划编制工作的关键环节，做精做深前期课题研究，做细做实专项规划，按期保质保量完成编制规划任务，切实维护“十二五”规划在县域发展中的权威性、科学性和指导性，以规划带项目，以大项目推动大投入，以大投入促进大发展。
（八）抓财税金融稳定。进一步加大对重点企业和纳税大户的扶持力度，不断培植新兴财源和支柱财源。继续强化对工矿、水电、农畜产品加工等行业和重大项目建设的税收监控管理，确保税款及时足额入库，促进财政收入持续增长。进一步优化收入支出结构，科学合理调度资金，积极争取上级转移支付额度，加强资金管理，确保职工工资、民生工程建设、维护稳定资金需求，做到重点支出足额拨付，一般性支出大力压缩。鼓励和引导金融部门着力在产品、服务、体制和机制方面开展创新，增加有效信 １６
贷规模，提升金融服务经济，服务民生的功能，促进县域经济不断发展。
（九）抓社会事业发展。高度重视教育工作，不断巩固“普九”成果，促进城乡义务教育均衡发展；继续深化教育体制改革，加强教育管理，不断提高教学质量，提高学生入学率。推进医疗卫生体制改革，不断完善公共卫生服务体系，加强公共卫生标准化建设，抓好县中藏医院业务用房、14个村卫生站等工程建设，增强公共卫生突发事件处臵能力。加强科技实用技术培训力度，引进优良品种示范推广，促进农业增产农民增收。重点抓好乡镇文化站和农民体育健身项目建设，充分发挥文化站和体育建设场所的作用，广泛开展全民健身体育活动。巩固计划生育管理教育成果，提高人口质量。把握正确的舆论导向，提高广播电视节目质量。高度重视档案管理，努力为经济社会发展服务。提高社会治安综合治理技防能力，着力抓好安全生产和食品药品质量安全，深入推进“五五普法”，全力维护社会和谐稳定。
主任、各位副主任、各位委员，全面完成20xx年的工作目标，任务艰巨，使命光荣。我们坚信，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的有力监督与支持下，我们一定能够战胜和克服经济社会发展中面临的诸多困难和挑战，圆满地完成全年目标任务，夺取灾后恢复重建的全面胜利，向广大人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
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