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对强化我国商业银行社会责任的思考
摘要：
如何切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略已经成为当务之急。从国外企业的实践来看，履行社会责任对企业的积极影响要大于消极影响。尽管目前我国的商业银行在实践企业社会责任方面已取得了一些成效，但与发达国家金融机构的表现与成果相比仍存在诸多不足。本文介绍了目前国外银行履行社会责任的情况，阐述了我国商业银行承担社会责任的重要意义，通过对当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析，就如何更好地推动我国商业银行全面履行社会责任提出了相关建议。
关键词：商业银行，社会责任，学习借鉴。
在当今西方发达国家，国际型大银行各自之间的竞争已经从硬件领域的竞争上升到软件层面的竞争，从技术和产品领域的竞争上升到企业社会责任以及商业伦理道德水准层面的竞争。银行的公众性质决定其应发挥承担更多社会责任的示范作用。但是，什么是社会责任，如何承担社会责任，国内商业银行在理解和执行上还存在差异，密切关注国际上企业与银行发展的最新动向，切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略，推进金融经济和谐发展已经成为当务之急。
一、什么是商业银行的社会责任。
世界银行将企业社会责任定义为：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法，以及尊重人、社区和环境等有关政策和实践的集合。该定义表明了企业社会责任既是企业在经济全球化背景下对其自身经济行为的道德约束，也是企业为改善利益相关者生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。商业银行在当前宏观调控的政策环境下处于至关重要的地位，主动与时俱进、树立承担社会责任的新理念，对社会公益尽力并协助完成政府的公共事业政策，赢得社会公众的广泛认可，有利于银行的长远发展，最终实现股东利益与社会公益双赢局面。从跨国银行的实践看，有社会责任的银行所具有的基本特征：一是自愿履行社会责任，而非法律、规则和习俗使然；二是真诚推动与各利益相关者的互动；三是将经济、社会和环境等的追求都纳入银行战略目标予以考量。
二、目前国外银行履行社会责任的现状。
管理学界最有影响的学者之一彼得·德鲁克认为：任何一个组织都不只是为了自身，而是为了社会存在，商业银行也不例外。目前国外银行履行社会责任的现状如何呢？我们可以从以下四个方面予以认识。
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第一，政府与中介自律组织积极推动社会责任制度建设。一是成立了旨在推进企业和银行社会责任的相关组织。比较有影响的是美国社会责任商会（BSR）、英国的道德贸易促进会（ETI）、日本的良好企业公民委员会（CBCC）等。二是积极推动社会责任的制度与标准建设。美国是较早颁布法律对企业社会责任进行规范的国家，在其影响下，法国、英国、德国、荷兰等国也在各自立法中确立了倾向就业、工资、工作条件等问题的企业社会责任。与此同时，有关国际组织也进一步推动了社会责任标准的形成，例如美国的SA8000、英国的AA1000、德国的CSM2000等。
第二，越来越多的银行将承担社会责任列为自身的战略目标。一是注重随时将社会责任转化为商机。在这些企业和银行看来，社会责任与企业利润之间并不矛盾，甚至可以增加企业利润。在美国，企业社会责任已经成为企业形象诉求的重点，成为旨在塑造品牌形象的非价格竞争手段。在英国，汇丰集团认为，汇丰银行之所以能够连续多年获得全球最佳银行荣誉称号，关键在于该行在全球市场上积极承担各种社会责任，而其经营的成功又进一步推动了其对社会责任更大的投入。二是积极加入国际社会责任机构。按照国际社会责任标准约束自身的经营活动，已经成为国际型大银行的一种发展趋势。20xx年6月，来自7个国家的10家大型银行在华盛顿正式加入“赤道原则”。赤道原则是根据世界银行和国际金融公司有关环保的指导方针起草确立的，采用这一原则的银行必须承诺贷款只投向那些能够满足具体环境保护要求的发展项目。目前，包括花旗集团、汇丰集团、美国银行、苏格兰皇家银行等在内的国际型大银行都采纳了这一战略，并将把上述原则应用于全球几乎所有行业的贷款项目，项目贷款人必须通过有关环保评估才能获得贷款。三是每年定期对外公布企业社会责任报告。这些社会责任报告所披露的信息主要涵盖经济、社会和环境三大领域。花旗集团和汇丰集团分别从20xx年和20xx年开始发布独立的社会责任报告，明确阐释自己对于社会责任的观点以及履行社会责任的有关情况。
第三，对社会责任的认识不断向深层次渗透。公司治理是现代企业制度中最重要的组织结构。国外一些企业和银行正是从改善银行公司治理角度出发，从制度根源上、在更深层次上使社会责任得到更好履行。一是国际公司治理理念已经开始涵盖企业社会责任的内容。在2004版《OECD（经济合作与发展组织）公司治理原则》中，已经将“董事会的责任”一节中“董事会应该保证遵守适当的法律，并充分考虑到股东的利益”修改为“董事会应该具有很高的伦理标准，它应该考虑到利益相关者的利益”。二是一些银行正在积极建立专门的社会责任管理机构。从20xx年9月起，汇丰集团在其董事会中增加了与审计委员会、提名委员会和薪酬委员会并列的企业社会责任委员会，由3名独立董事和3名外部知名人士组成，负责监督社会责任履行情况和可持续发展政策实施情况。
第四，形成了有效的社会责任审计监察体系。在美国，为了对企业和银行履行社会责任状况进行了解，来自企业内部和外部的审计机构都可能对其进行审计。从外部审计来看，投资基金组织的审计既要确保资金投向有较高社会责任感的企业，也要确保接受投资的企业遵守投资者的要求；而消费者权益保护协会以及环境保护协会的审计则既要对公司履行社会责任起到监督作用，也要为消费者、投资者、政策制定者和雇员等企业相关利益者的经济决策提供信息。
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三、我国商业银行承担社会责任的重要意义。
商业银行作为一种特殊的企业，他们的产品和品牌以及提供的金融服务同样受到市场、客户的检验，社会公众的认可。虽然商业银行自身没有义务参与直接宏观调控，但是在市场机制为基础的货币需求和投放的环境下，中央银行在运作其宏观调控手段（即存款准备金、再贴现政策和公开市场业务）时，商业银行成为直接的调控对象和调控信号的最主要传递环节。商业银行对中央银行的调控手段反应最灵敏。为此，商业银行在调整自身运营中，客观上履行了其特殊的社会责任。为此，商业银行的高管层在取得成绩时，在制定战略发展时，应该明确在自身经营发展中应体现和承担的社会责任，把应承担的社会责任放在重要的位置上。同时，商业银行积极承担社会责任，对其自身发展也具有重要意义：
第一，商业银行加大社会责任的投入，有助于打造和培养品牌，提高品牌的知名度。这种以提高社会福利建设为宗旨的投入，必然会进一步激发员工的凝聚力和责任感。它是一种重要的软性竞争力，是造就、扩大、培养优秀员工和优质客户的原动力。
第二，商业银行的社会责任投入与产出具有相关性。只有充分认识自己的社会责任，有计划、有目标增大社会责任的投入，产生公众效应，促进社会福利的健全和发展，才有可能降低潜在的风险和成本。与此同时，由于提高了产品、品牌的知名度，在良好的社会环境特别是金融生态环境下，才能获得“社会稳定溢价”，从而保证融资的回归，它不但有利于增加企业的利润，还能提高股票的市值。
第三，社会责任的投入反映了企业形象的价值取向。商业银行品牌和形象的提高，有助于商业银行管理层形象的提高和价值的提升。而管理层、特别是高管层理念和形象的转换和提升，是加强和提高商业银行竞争力的核心所在。
四、当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析。
总的来说，我国商业银行在取得良好经营业绩的同时，也开始积极践行其企业社会责任，如为员工提供良好的福利保障、修建希望小学、为灾区捐款捐物等。但是，我国商业银行在企业社会责任方面仍存在着很多问题，主要表现在：
第一，商业银行披露的社会责任信息不够全面和充分。国外先进银行披露的社会责任信息一般包括经济、社会和环境三个方面，既有定性描述也有定量指标，信息充分翔实。相比之下，我国商业银行对于社会责任信息的披露十分有限，并将社会责任等同于公益事业。
第二，少数商业银行公平竞争和诚实守信意识仍然淡薄。例如，一些商业银行极力排斥市场竞争，试图继续控制市场赚取“垄断”利润；一些银行采取回扣、请客等非正常方式争夺银行客户，破坏公平竞争的原则，银行反商业贿赂还任重道远等。
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第三，部分商业银行自身利益与社会责任统筹兼顾不力。部分商业银行违背国家宏观调控政策，继续支持高污染、高能耗行业的发展，对信贷盲目增长不加控制，导致一些产业发展明显出现过热；忽视对小企业和“三农”的支持力度，造成国家宏观经济运行中出现冷热不匀。
分析这些问题，我们可以发现，我国商业银行并没有完全承担起企业社会责任。而造成这种现状的原因有很多，主要还是因为我国商业银行缺乏承担企业社会责任的内部动力和外部压力。比如，在内部上，我国商业银行对企业社会责任的认识错误，也没有建立明确的企业社会责任目标和相关年度报告；在外部上，我国商业银行企业社会责任的评价和监督体系滞后，金融消费者也处于弱势地位，更为重要的是，政府和行业协会等非政府组织也没有发挥作用等。
五、学习借鉴先进经验，推动我国商业银行全面履行社会责任。
（一）树立社会责任意识，把社会责任的核心价值观融入商业银行经营中汇丰银行之所以能成为企业社会实践的典范，把企业社会责任的核心价值观融入企业成长是一个关键的因素。汇丰银行与社会共生的这种哲学理念，是其把社会责任的核心价值观融入企业成长的思想先导。我们的商业银行在经营中要牢固树立企业社会责任意识，首先，要正确认识到自身在国家宏观经济调控中有义不容辞的社会责任。不要因压缩了自身的信贷放款，对国家政策不满，或者不是百分之百地服从宏观调控大局而调整自身的运营。因为只有建立了良好的金融环境和金融秩序，才能保证商业银行的安全运营。其次，应清楚认识到自身在国民经济中的地位和作用，尤其是推动和促进国民经济健康、稳定发展的作用，商业银行经营的好坏，必然体现间接、直接的社会责任，对其自身的发展和对国民经济的发展有直接的影响。第三，要把承担的社会责任意识与实现股东价值最大化和树立良好形象、打造品牌、为客户所认同等目标紧密结合起来。第四，要建立良好的激励机制，使银行管理层和员工努力为社会多做贡献。
（二）健全商业银行公司治理结构。
从汇丰银行的实践经验来看，企业社会责任良好的实现基础是健全的公司治理结构，这是外部董事占比小、有效监督机制不健全的我国商业银行所应该借鉴的。当前，我国商业银行在清晰界定商业银行股东大会、董事会、监事会、管理层以及与党委之间职责范围和相互关系的同时，还要妥善处理好以下关系：一是在董事会公司治理战略目标中将社会责任目标具体化；二是提高监事会监督权的独立性；三是健全问责机制。根据责任追究制度，一旦出现违背社会责任的问题，立即进行严厉查处。
（三）政府应积极推动银行承担社会责任。
汇丰银行主动履行企业社会责任的做法，与英国政府积极推动企业承担社会责任有着密切关系。英国政府采取了大量的主动政策来推进企业履行社会责任，同时调整政府在经济、贸易和其他政策方面的社会责任。政府还成立了旨在推行企业社会责任的组织———道德贸易促进会（ETI）和推动企业社会责任标准
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形成的国际组织———AA1000。汇丰银行的年度企业社会责任报告，就是全盘遵循AA1000标准执行的。英国政府在汇丰银行履行企业社会责任中扮演着管理监督、有效促进、激励和客观评估的角色。
从我国来看，政府当前应做好以下几项工作：一是要从《商业银行法》层面提出企业社会责任的概念；加快出台适用所有在华商业银行的企业社会责任指引；强化商业银行企业社会责任信息披露，并定期公布社会责任报告；要求商业银行严格执行国家宏观经济政策。二是建立适合我国商业银行的企业社会责任评价体系，通过鉴定政府的鼓励与引导，使我国商业银行对企业社会责任的态度从“不愿意”上升到“我愿意”阶段，自觉承担企业社会责任。三是完善银行业协会，注重发挥银行业协会对银行社会责任的引领和推动作用，以及通过带头发布银行业社会责任报告，充分向社会披露银行业在承担社会责任中的角色。
（四）厘清银行社会责任的边界。
商业银行既要避免因为过度强调对股东负责而忽略社会责任，又要防止因为过多承担社会责任而破坏股东权益。要避免成为政府背后的“第二财政”的方式履行社会职责。同时，只有对社会承担必要的责任和义务，才能得到社会更多的认同，从而进一步改善经营绩效，提高自身竞争力。
第二篇：担保公司的社会责任
担保领军企业
浙江省第三届十佳
融资性担保机构纪实
“浙江省第三届十佳融资性担保机构”评选由浙江省信用与担保协会和浙江日报社联合开展，自5月中旬至8月底，对符合条件的48家候选担保机构在《浙江日报》进行公示，并在中国（浙江）信用担保网进行公示投票。
在此基础上，召开专家评审会，由专家评审组根据候选担保机构提交的基础材料及省信用与担保协会秘书处提交的围绕融资性担保机构审慎经营、管理水平、风险控制和学习创新等四个方面的汇总数据进行全面评审后产生，经省中小企业局备案确认。入榜者在支持我省中小企业成长发展中取得了显著业绩，堪称我省融资性担保行业领军企业。
从本期开始，《浙江日报》联合省信用与担保协会刊发“担保领军企业·浙江省第三届十佳融资性担保机构纪实”专题宣传，展示第三届“十佳”的风采，营造良好的舆论氛围，推进我省融资性担保行业的健康规范、科学有序发展。
前 言
颁奖词
20xx年9月，浙江金桥控股集团有限公司旗下浙江金桥担保有限公司（简称“金桥担保”）改组设立，就此拉开了其探索中小企业融资破冰征途的序幕。
五年栉风沐雨的探索之路，金桥担保承载着中小企业融资服务的社会职责，肩负着促进中小企业健康发展的历史使命，在缓解中小企业融资难、促进中小企业产业结构升级方面做出积极努力。通过创新的模式和理念，实现了助农、助学、助商的社会价值，认真实践了金桥集团打造“创新型金融综合服务商”的企业理念。时至今日，金桥担保已发展成为累计担保规模近60亿元的浙江融资担保行业最具影响力的担保品牌之一。
金桥担保始终将企业的社会责任作为经营的基础，在全行业率先发布符合国际标准的金桥担保社会责任报告，并聘请第三方评级机构为其进行社会责任评价。这一具有行业标志性的示范行为，凸显了其为树立行业形象、赢得金融机构信任和社会尊重的努力，在积极推动我国融资性担保行业健康规范、有序发展的进程中具有里程碑式的意义。
我们期待金桥担保在充满机遇和挑战中赢得硕果累累的明天！
金桥担保
踏实践行行业社会责任
“创新型金融”
迎来历史性机遇
“鼓励担保创投等非银行金融创新??”余杭区《十二五规划纲要》中短短10多个字，引起浙江金桥控股集团董事长陆建庆的高度关注。
根据《杭州市余杭区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，余杭区“现代服务业重点行业发展方向”中，金融服务业将“以创建省金融创新示范区为总引领，以建设创新类金融机构集聚区和金融公共支撑服务基地为重要载体，积极发展银行、保险、证券、担保、创投、典当、信托等机构”。
陆建庆认为，当前金桥集团正面临难得的历史性发展机遇，这是改革开放以来民营资本介入金融业最好的历史时期。“国办发”36条关于民间资本投资金融业的政策之门已经打开，我国金融业已逐渐开放，多层次、多元化金融体系正在形成，鼓励支持民间金融发展的环境正在营造。融资性担保行业经过十多年的快速发展，全行业规范整顿已经完成，行业地位和作用显著提升，融资性担保机构越来越得到政府、银行和社会的广泛认同。我国资本市场正快速、健康发展，投行业空前繁荣，私募基金蓬勃发展，企业家金融意识和投资意愿迅速提升。正是在这样的大背景下，余杭区列入浙江省“金融创新示范区”试点，赋予了很多金融创新的想象空间，“金桥”作为余杭区非银行金融机构的重要一员，理应有所作为。 陆建庆说：“我们有理由相信，通过‘对中小企业融资难’的持续关注，以一支‘专注金融创新、寻求合作共赢’的专业团队，在一个恰当的地方，在一个恰当的时期来做一件正确的事情，‘金桥’的路一定会越走越宽的。”
本版撰稿 朱启达
创新理念 全力服务中小企业发展
“我们会坚定不移地为中小企业这个主体服务，只有锐意创新，才可以创造出适合中小企业的多种服务。”今年1月12日，浙江金桥控股集团董事长陆建庆在主题为“中小企业融资与上市”的2011’金桥论坛上发表主题演讲时表示，公司要发现和创造模式，不断创新服务，有效整合、配置各种社会资源，共同为中小企业发展提供更好的服务。“金桥”怀着崇高的理想，致力打造成为中小企业信赖的“创新型金融综合服务商”。属于草根金融的“金桥”人坚信，野百合也有春天。
五年多来，金桥集团已经形成了自身的服务特色，为解决中小企业融资难担保难起到了很好的示范作用。针对中小企业融资的特点，金桥集团在省内较早地应用了抵押百分百、中小企业联保等反担保方式，较好地解决了企业因抵押物不足而无法获得融资的难题。此外，针对企业的各种资产，设计了形式多样的风险控制操作手段，包括应收账款、存货、设备、股权等。在业务品种方面，除传统的融资担保外，还开发了中小企业集合债权基金担保、中小企业集合中期票据担保、“品听融资平台”、小额贷款等创新业务，不断拓宽企业融资渠道。
同时，为更好地扶助农民发展农业生产，缓解广大农户融资难题，推进新农村建设和“三农”经济发展，金桥集团通过不断探索研究，创新合作模式，在余杭区东湖街道试点设立杭州余杭东湖农村互助担保有限公司，通过“互助担保公司担保+商业银行和小额贷款公司配套支农贷款”模式，探索出一条具有“金桥”特色的支持农村经济发展之路。
杭州、嘉兴、湖州在地理位置、经济结构方面有诸多共性，为充分整合现有担保资源，实现担保公司“抱团增信”，共同创建杭嘉湖地区担保品牌、创立担保公司新形象，今年3月，公司牵头发起杭嘉湖融资担保俱乐部。俱乐部成员在“资源共享，优势互补，真诚平等，互惠互利”合作原则基础上，进行业务探讨、人才培训、信息共享、业务合作等多种形式的交流、合作。在人才培养方面与浙江金融职业技术学院签订了“订单化人才培养协议”以及中层管理人员培训，并共同开展行业论坛等活动。通过这种创新合作机制，俱乐部的成员们能够更加规范、优质地服务杭嘉湖地区的中小企业，推动区域经济发展。
未来，金桥集团将在此基础上，不断丰富融资服务产品，实现担保与投资相结合、融资性担保与非融资性担保相结合，为不同行业、不同发展阶段的中小企业提供全过程、全方位的融资服务，打造综合型、全方位的金融服务平台，为浙江经济健康可持续发展做出应有贡献。
苦练内功 努力提升公司软实力
在提升公司软实力方面，公司近年来进一步完善公司组织架构，使各项工作开展具有组织保障；进一步明确与完善战略规划，使各项工作朝既定目标循序渐进；进一步完善考核，促进各项工作高效、有序、积极地开展；坚持创新，确保各项事业发展充满活力；用足用活资源，使公司发展紧跟时代的步伐；加强监管，坚决依法合规经营，防范和化解各种风险。同时，进一步加强企业品牌建设，建立了具有一定区域影响力的担保品牌。
金桥集团一位员工曾在《入职三月 一个新人的手记》中这样写道：“通过自己的努力摸索与公司同仁及上级的照顾与指点，很快褪去了刚来时的怯嫩与生疏，而同事间热情融洽的氛围更让我觉得如沐春风，更添对工作的激情与动力。从另一个角度讲，公司同事间融洽
的人际关系也从侧面反映了公司优秀的企业文化，进而感染到每一个身处其中的人，这种作用是潜移默化但又是影响深远的。”
陆建庆认为，公司品牌建设的形式是宣传，实质是口碑。形式工作已经做了一些，取得了初步成效，“金桥”的知名度在业内、在杭嘉湖地区已经逐步确立起来了。但“金桥”的知名度有了，美誉度有吗？口碑到底怎么样？这是个现实而严峻的问题，公司还有很大的距离，还有很长的路要走。公司的品牌建设工作要立即从形式上转移到实质上来，着重是要从三个“牢固树立”着手：一是牢固树立服务意识，公司做的是服务行业，一定要真心实意地把客户奉为“上帝”；二是牢固树立尊重意识，如果客户遇到什么困难，公司一定要设身处地、换位思考，要千方百计地为他们想办法解困；三是牢固树立责任意识，要对客户负责、对社会负责，这是个实实在在的要求。
金桥担保发布
中国融资性担保行业
首份企业社会责任报告
19xx年，国务院批准中国经济技术投资担保有限公司特例试办，这标志着中国融资性担保业开始起步和探索。经过18年的发展历程，融资性担保业取得了长足的发展，在服务我国中小企业和地方经济发展方面发挥了积极的不可或缺的作用。20xx年3月，国家七部委联合颁发《融资性担保公司管理暂行办法》。该《办法》的出台，表明融资性担保行业有了明确的管理标准和监管部门，它使经营者和管理者都有了依法经营和依法监管的依据，使融资性担保行业进入到一个规范监管、有序发展的新阶段，将对融资性担保业的规范和发展产生现实和长远的积极影响。
20xx年9月，金桥担保改组设立，就此拉开了金桥担保探索中小企业融资破冰征途的序幕。五年融资担保探索之路，金桥担保承载着中小企业融资服务的社会职责，肩负着促进中小企业健康发展的历史使命，在缓解中小企业融资难、促进中小企业产业结构升级方面做出积极努力。通过创新的模式和理念，更是帮助被征地农民、大学生、微小企业主等群体获得了银行信贷资金的支持，实现了助农、助学、助商的社会价值，实践了“金桥”打造“创新型金融综合服务商”的理念。时至今日，金桥担保已发展成为累计担保规模近60亿元的省内融资担保行业最具影响力的担保品牌之一。
今年10月上旬，金桥担保在全国担保机构联席会议上正式发布《20xx年企业社会责任报告》。该《报告》作为中国融资性担保行业的首份企业社会责任报告，在积极推动我国融资性担保行业健康规范、有序发展的进程中具有里程碑式的意义。《报告》将视角放在发挥经济“助推器”、社会“稳定器”作用，探索服务“三农”新模式，积极参与社会信用担保
体系建设，提升客户服务水平，保障员工利益，参与社会公益事业等六个重要领域，展现了金桥担保五年多来主动对国家、行业、客户、合作伙伴、员工等不同层面的责任担当，为融资性担保行业树立全新的行业形象。
这份报告是一个总结，也是一个开始，更是一个承诺。所有“金桥”人将在未来继续善尽责任，在公司向“创新型金融综合服务商”的战略目标迈进中，为国家、行业、客户、员工创造更加长期稳定的价值，共同期待愈加美好的未来。
承担社会责任 实现企业可持续发展
承担社会责任，这是所有企业的努力方向。五年来，金桥集团在致力于创造财富的同时，也充分考虑利益相关者的基本权益，始终追求社会利益、公司利益和员工利益的和谐统一，主动承担着包括法律责任、道德责任、慈善责任在内的多项社会责任，并使之成为企业上下的自觉行动。
陆建庆表示，作为一家有责任的民营创新型金融企业，公司固然要承担起扶贫济困和发展慈善事业的责任，更重要的是要加大对重大基础设施建设、战略性新兴产业、“三农”产业、中小企业及低碳经济等领域的金融支持力度，满足不同群体不同时期的融资需求，促进社会经济发展。银行信贷资源是整个社会的公共资源，每一个人都有权利去利用它，只是现在还没有找到很好的办法，“金桥”的使命就是要创新服务、创新产品，架通大型企业、中小企业、个体工商户、“三农”与银行的财富金桥。
回望过去的五年，金桥集团秉承着“有桥路就长，金桥助成长”的使命，努力服务于企业，贡献于社会。公司专注于为中小型企业打通融资渠道，筹集平价资金；解决行业发展过程中的人才瓶颈，不断激励有理想的人员投身于创新型金融事业；金桥集团也努力以自身的健康发展树立行业规范的示范和推动者的品牌形象。