目标管理制度
1．目的
为加强和规范质量、环境和职业健康安全目标管理，实现公司质量、环境和职业健康安全管理目标并实施改进，提高公司目标管理水平，制定本管理制度。
2. 适用范围
本制度适用于公司及项目部质量、环境和职业健康安全管理目标的管理，包括管理目标的自评、考核及评价活动。
3. 编制依据
3.1 GB/T19001－2008 《质量管理体系 要求》
3.2 GB/T50430－2007 《工程建设施工企业质量管理规范》
3.3 GB/T24001－2004 《环境管理体系 要求及使用指南》
3.4 GB/T28001－2001 《职业健康安全管理体系 要求》
3.5 公司《质量手册》（A版）
3.6 国家、地方相关的现行法律、法规和要求
4. 职责和权限
4.1 总经理
4.1.1 是公司目标管理的主管领导，负责组织制定和审批公司管理目标，包括长期目标、阶段性目标、年度目标等。
4.1.2 负责组织考核、评价公司总目标的实现情况，对公司总目标完成情况进行评审，并依据考核结果提出改进。
4.2 总工程师
4.2.1 是公司质量管理目标的分管领导，负责根据公司总目标，组织制定公司质量管理目标。
4.2.1 负责组织考核、评价公司质量管理目标的实现情况，对公司质量管理目标完成情况进行评审。
4.3 生产副总经理
4.3.1 是公司环境、职业健康安全管理目标的分管领导，负责根据公司总目标，组织制定公司环境和职业健康安全管理目标。
4.3.2 负责组织考核、评价公司环境、职业健康安全管理目标的实现情况，对公司环境、职业健康安全管理目标完成情况进行评审。
4.4 行政部
4.4.1 行政部是公司目标管理的主管部门，负责收集、汇总各相关职能部门、项目部的管理目标。
4.4.2 组织对公司相关职能部门、项目部目标完成情况进行定期考核。
4.4.3 对本制度的落实情况进行定期评审，保持其有效性。
4.5 技术质量部
4.5.1 负责公司质量管理目标的管理工作。
4.5.2 组织对质量管理目标完成情况进行定期考核。
4.5.3 参加对本制度的落实情况进行定期评审，保持其有效性。
4.5.4 负责对职业健康安全管理目标的管理工作。
4.5.5 组织对职业健康安全管理目标完成情况进行定期考核。
4.5.6 对本制度的落实情况进行定期评审，保持其有效性。
4.5.7 负责对环境管理目标的管理工作。
4.5.8 组织对环境管理目标完成情况进行定期考核。
4.5.9 参加对本制度的落实情况进行定期评审，保持其有效性。
4.6 其他职能部门
4.6.1 负责本部门管理目标的制定、落实、自我考核。
4.8.2 根据本部门职能监督、检查项目部相关目标的分解、落实情况及进行考核。
4.7 项目部
4.7.1 负责根据施工承包合同规定的项目管理目标和公司总目标的要求，制定项目部的管理目标。
4.7.2 负责自我考核、评价项目部管理目标的实现情况，并依据考核结果实施改进。
5. 管理要求
5.1 管理目标管理流程
目标管理流程见附图。
5.2 管理目标制定
5.2.1 公司就根据内外部环境，特别是顾客的要求和期望，以及上级主管部门的要求和自身的管理水平策划和确定管理目标。
5.2.2 管理目标应尽可能量化，以便于理解、执行和考核。
5.2.3 当公司内外部环境发生重大改变时，应及时对管理目标进行必要的调整，提高管理目标的可行性。
5.2.4 管理目标的制定
（1）每年年初，公司最高管理层根据公司管理方针、上一年度管理目标完成情况及上级主管部门的要求制定本年度的总管理目标。
（2）目标分解
a. 技术质量部根据公司年度管理目标制定质量管理目标和指标，并制定实现质量管理目标的措施和管理方案，经主管领导批准后实施。
b. 技术质量部根据公司年度管理目标制定职业健康、安全管理目标和指标，并制定实现职业健康、安全管理目标的措施和管理方案，经主管领导批准后实施。
c. 技术质量部根据公司年度管理目标制定环境管理目标和指标，并制定实现环境管理目标的措施和管理方案，经主管领导批准后实施。
d. 基他各相关职能部门根据公司年度管理目标，按照本部门主要职能对管理总目标进行分解，形成本部门的管理目标和指标，并制定实现管理目标的措施和管理方案，经主管领导批准后实施。
e. 工程项目开工前，项目部应依据公司当年的总目标、工程合同要求及公司相关部门管理要求确定工程项目施工管理目标，并进行目标分解，形成本项目部的目标和指标，并制定目标指标的管理方案，经项目负责人审查批准后实施。
f. 各职能部门管理目标应由本部门负责人将目标按照岗位职责落实到各个岗位；项目负责人将项目管理目标分配到项目管理各系统。
5.2.5 目标的修改
对因出现不可抗拒或不可预料的客观因素，导致目标不能实施或不能完成，由负责该目标的相关部门、项目部写出详细的情况分析，经审批同意后可对目标进行修改变更。
5.3 目标指标的管理方案
管理方案的内容主要应包括：
a. 明确方案到达到的具体目标、指标值；
b. 规定方案实施的具体方法、措施；
c. 明确方案中每项措施实施的各层次岗位的职责与权限；
d. 账务、人力、物资、设施等资源需求；
e. 每项措施实施进度安排及完成时间表。
5.4 目标管理的检查与考核
5.4.1 公司成立目标考核小姐，负责对管理目标完成情况的考核工作。
5.4.2 目标完成情况的监督与检查
a. 每月底各职能部门根据实际工作情况对本部门目标的完成情况进行分析和比较，编制部门本月工作总结并制定下月工作计划报公司行政部汇总。各职能部门在月度办公会上汇报目标完成情况。
b. 公司每半年对目标指标的实施情况进行一次检查和分析。各职能部门根据实际工作情况对本部门目标的完成情况进行分析和比较，并对年度管理目标完成情况进行预测，编制部门半年工作总结，制定下半年工作计划并报公司行政部汇总。各职能部门在年中工作会上汇报目标完成情况。
c. 每年年底，各职能部门根据实际工作情况对本部门目标的完成情况进行分析和比较，编制部门年度工作总结，制定下一年工作计划并报公司行政部汇总。各职能部门在公司年终工作会上汇报目标完成情况。
d. 每季度末，各项目部负责人组织本项目部人迥对目标完成情况进行自我考核和分析，编制项目部季度工作总结。公司每季度组织项目管理检查考核组对各项目管理目标完成情况进行检查和考核。
e. 工程项目竣工时，项目负责人组织本项目部人员对目标完成情况进行总结、分析，并将分析结果作为用于管理改进想信息。信息的收集和改进程序执行公司《管理信息和管理改进管理制度》的相关规定。
f. 目标考核小组根据审核中发现的问题进行分析并提出改进要求。行政部将各部门、项目部年度目标考核结果汇总后，对本制度的执行、落实情况进行评审，并将汇总的考核结果、评审结果上报公司最高管理层，并作为管理评审的输入信息。最高管理层根据考核结果分析、评审目标的实现情况，将评审结果及改进意见作为管理评审的输出信息，以此来制定下一年度公司总目标。
5.5 管理目标奖惩
5.5.1 公司年度管理目标完成情况与《年度经营管理责任书》挂钩，实行奖罚。其中质量目标和职业健康安全目标的考核具体执行《质量管理责任状》和《安全生产管理责任状》的规定。
5.5.2 根据相关部门年度目标完成情况，由主管领导提出奖罚意见，报公司最高管理层审批实施。
5.5.3 项目部管理目标考核的结果按《年度经营管理责任书》规定进行奖罚，执行项目部管理目标按《施工项目内部承包协议》进行奖罚。
6. 支持性文件
6.1 《管理信息和管理改进管理制度》
6.2 《年度经营管理责任书》
6.3 《施工项目内部承包协议》
7. 记录
7.1 年度目标考核记录
7.2 管理目标完成情况报告
7.3 目标指标管理方案
第二篇：集团公司 安全目标管理制度
集团公司 安全目标管理制度
为了落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，树立“安全为天，以人为本” 思想，认真落实各级安全生产责任制，使企业的安全生产持续、稳步、健康发展，促进安全目标的圆满完成，树立良好的企业形象，特制定本制度。
一、安全目标的制定
（一）阶段安全目标的制定
为了实现集团公司安全发展战略，提升企业安全管理水平，集团公司在制定五年发展战略规划的同时，必须同步制定五年安全规划和目标，并指导和要求企业所属单位制定阶段性安全目标。
（二）年度安全目标的制定
为了实现阶段性的安全目标，集团公司根据上级管理部门下达的安全目标，结合集团公司所属各企业实际和年度集团公司安全生产实际情况，制定年度安全目标。企业所属各单位按照集团公司目标，制定本单位的安全目标。
二、安全目标的管理
（一）阶段安全目标
阶段性安全目标一经制定，即成为集团公司安全工作的总目标，必须加强管理，努力实现，不得随意降低标准，新阶段安全目标的制定必须在上一阶段安全目标的基础上加以巩固和提高。
（二）年度安全目标管理
集团公司是以煤炭为主业，发电、洗煤、建筑、建材、机械加工、焦化、生化、运输等为副业的综合性大型企业，其年度安全目标要以集团公司年度1号文件形式下发到公司所属各单位。为了实现年度安全生产目标，集团公司将其分解，并列入集团公司和所属单位签订的 年度安全目标考核责任书中。
三、 安全目标的执行
四、 集团公司安全目标下达后，各单位要根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到班组和个人，并列入季度考核。将完成情况与个人的经济利益、职务升迁、评先评模挂钩，明确各单位、各级领导和个人的目标及责任，以便每个单位、个人在工作中对照目标认真完成。
四、安全目标的检查
年度目标明确后，集团公司要组织安全生产检查活动，检查各单位对目标的分解贯彻落实情况，以及目标的执行和完成情况，总结分析完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，以便采取针对性措施，促进安全目标的完成。
五、 安全目标的考核
六、 集团公司每季度和年度对各单位安全目标完成情况进行分析汇总，并根据年初确定的年度安全目标考核责任制考核办法进行考核奖罚兑现，实现安全目标，按规定进行奖励，完不成目标按规定进行处罚，并落实到责任部门和责任人。
实行安全一票否决制，经年度考核，完不成目标任务的单位，取消该单位年度内各种评先评优资格，并按规定否决各种安全奖励。