目 录

第一章 总 则 ........................................................................................ 2

第二章 技术开发与技术改造项目立项管理 ....................................... 3

第三章 基本建设与其他项目的立项管理 ........................................... 5

第四章 附 则 ........................................................................................ 7

附录一：项目可行性研究任务书 .......................................................... 8

附录二：项目可行性研究报告（范例） .............................................. 9

附录三：研制任务书（范例） ............................................................ 15

附录四：技术项目立项管理流程 ........................................................ 19

附录五：基本建设与其他项目立项管理流程 .................................... 20

第一章 总 则

为规范公司项目审批程序，加强项目的实施管理和评估，落实各级责任制，以便化解风险，减少损失，提高效益，特制定本制度。

本制度所称项目主要是指由股份公司以及控股子公司进行的技术改造、技术开发、基本建设或其他项目。

技术改造项目包括设备更新、技术引进、购买专利、少量土建等。 技术开发项目包括技术引进的消化吸收、国产化和再开发、新品研制、技术攻关等。

基本建设项目包括新建厂房、设施等土建项目等。 其他项目包括智力引进、课题咨询等。 技术改造和技术开发项目由技术开发中心负责管理；基本建设项目和其他项目由战略发展部负责管理。

技术开发与技术改造项目立项管理

职责

技术开发中心负责公司立项项目的管理。公司立项项目是指股份公司总部立

项的项目或各业务单元（事业部、子公司、分公司） 万元以上的项目。 各业务单元负责本单位立项项目的管理，即各业务单元 万元以下项目的管理。

各业务单元应指定专门部门，负责同技术开发中心进行项目管理的接口工作。 管理流程（见附录四） 管理内容 《项目可行性研究任务书》（见附录一）的下达

研制单位负责人或技术开发中心经理，根据市场需求、技术需求或公司的指令性计划，下达《项目可行性研究任务书》。

可行性研究

研制单位任务承接人根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》（见附录二）。

《研制任务书》（见）的编写

研制单位编写《研制任务书》。

项目可行性评审

研制单位对《项目可行性研究报告》和《研制任务书》的内容组织评审。项目评审小组成员由立项申请单位负责人、技术开发中心人员和相关经办人组成。若评审通过，则评审小组完成《项目立项评审报告》。技术开发中心参加项目的可行性评审，并审查立项文档是否齐全、规范以及是否存在同其它项目的冲突，在《研制任务书》的“技术开发中心意见栏”中签字。

立项的批准 公司立项的项目

研制单位将《项目可行性研究任务书》、《项目可行性研究报告》、《研制

任务书》及《项目立项评审报告》送到本单位负责人及技术开发中心经理审核，经主管副总裁签署意见后，再由技术开发中心报公司总经理批准立项。 总投入低于人民币100万元的项目和公司指令性项目（指时间要求紧迫,并经技术开发

中心确认）可不作编制《项目可行性研究任务书》和《项目可行性研究报告》的要求。

各业务单元内部立项的项目

由各业务单元负责人批准立项。

立项结束

公司立项的项目由技术开发中心将立项文档归档；各业务单元内部立项的项目由各业务单元归档,技术开发中心备案，至此，立项过程结束。

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第三章 基本建设与其他项目的立项管理

职责

战略发展部负责公司基本建设和其他项目立项的管理。公司立项的基本建设

和其他项目是指股份公司总部立项的项目或各业务单元 万元以上的项目。 各业务单元负责本单位立项项目的管理。即各业务单元万元以下的项目。

各业务单元应指定专门部门，负责同战略发展部进行项目管理的接口工作。 管理流程（见） 管理内容 《项目可行性研究任务书》的下达

项目单位负责人或战略发展部经理，根据市场需求、发展需求或公司的指令性计划，下达《项目可行性研究任务书》。

可行性研究

项目单位任务承接人根据《项目可行性研究任务书》要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》。

《项目任务书》的编写

项目单位编写《项目任务书》。

项目可行性评审

项目单位对《项目可行性研究报告》和《项目任务书》的内容组织评审。评审小组成员包括项目单位负责人、战略发展部人员和项目经办人员等。若评审通过，则评审小组完成《项目立项评审报告》。战略发展部参加可行性评审，并审查立项文档是否齐全、规范以及是否存在同其它项目的冲突，在《项目任务书》的“战略发展部意见栏”中签字。

立项的批准 公司立项的项目

项目单位将《项目可行性研究任务书》、《项目可行性研究报告》、《研制

任务书》及《项目立项评审报告》送到本单位负责人及战略发展部经理审核，经主管副总经理签署意见后，再由战略发展部报公司总经理批准立项。 总投入低于人民币100万元的项目和公司指令性项目（指时间要求紧迫,并经战略发展部

确认）可不作编制《项目可行性研究任务书》和《项目可行性研究报告》的要求。 事业部内部立项的项目

由各业务单元负责人批准立项。

立项结束

公司立项的项目由战略发展部将立项文档归档；各业务单元内部立项的项目由各业务单元归档，战略发展部备案。至此，立项过程结束。

第四章 附 则

第四十四条 本制度由股份公司战略发展部负责解释。

第四十五条 本制度自股份公司董事会批准颁布之日起实施，修改须由董事会批准。

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附录一：项目可行性研究任务书

附录二：项目可行性研究报告（范例）

项目名称:

产品代码:

文件编号:

拟 制：

单 位:

日 期：

共 页 包括封面)

(

XXXX股份有限公司

1 项目提出的背景

项目的目标

功能要求、性能指标要求 物理参数及工艺要求

质量要求，包括使用寿命、可信性（可靠性、维修性、测试性）等 安全性、环境适应性、使用性等 研发周期

3 项目开发的依据

有关法律、法规、标准和文件

4 市场分析

4.1 国内外市场需求与生产现状和趋势分析

例:本项目计算期为4年,其中建设期1年,投产期1年,满负荷生产期2年 单位：万元

5.1 技术路线

5.2 各种备选技术方案的比较（性能、可信性、进度、成本） 5.3 关键技术（含关键元器件）的解决途径及可能性 5.4 可生产性分析

5.5 设计、开发、生产的资源

5.6 同竞争对手现有类似产品的功能、性能、价格对比

6 经济可行性分析(千万以上重大项目的可行性研究必须有公司财务部门参与、6.2-6.6由公司财务部门负责组织填写)

例:本项目计算期为4年,其中建设期1年,投产期1年,满负荷生产期2年 6.1 总投资概算及资金筹措

本项目总投资估算为 万元，

其中：建设投资（在此视同为固定资产投资） 万元 铺底流动资金投资 万元 6.2 损益表(千万以上重大项目需要此项)

6.3销售成本表(千万以上重大项目)

6.4现金流量表(千万以上重大项目)

6.5敏感性分析(千万以上重大项目)

7 项目实施的进度分析

项目阶段进度

7.2 进度实现存在问题分析

风险分析 市场风险

功能目标实现的风险 成本及利润实现的风险 专利文献查新检索

专利查新检索登记表

说明：本表的目的在于通过专利检索：（1）避免重复开发，避免专利侵权；（2）借鉴参考他人的相关技术，提高研发起点；（3）表中“检索结论”请对上述两点作出说明。

10 可行性研究结论与建议

说明：向公司立项的项目，文件编号由技术开发中心给定。

附录三：研制任务书（范例）

项目名称：

产品代码：

项目代码：

文件编号：

研制单位：

日 期：

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共 页

（包括封面）

XXXX股份有限公司

1、项目目标。

功能要求、性能指标要求及所符合的标准 物理参数及工艺要求

质量要求，包括使用寿命、可信性（可靠性、维修性、测试性）等 安全性、环境适应性、使用性等

2、开发方式 。

选择按如下哪种（或几种）开发方式进行，或加以说明 A、独立开发方式（本事业部内） B、合作开发方式

C、系统集成方式 D、其它3、技术方案 。

选择本项目采用下面哪种技术方案，或加以说明

A、公司已有的技术或公开技术 B、计划开发的技术（合作或独立） C、计划购买的技术 D、其它4、各阶段输出文档清单。

5、项目进度和人员资金投入计划。 按“项目计划表”的内容要求填写

项目进度计划表

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6、意见和审批

附录四：技术项目立项管理流程

附录五：基本建设与其他项目立项管理流程

第二篇：1研发项目立项管理制度

研发项目立项管理制度

第一章 总 则

第一条

第二条

第三条为了加速我公司的新技术的开发及推广应用，促进公司经济效益的提高，结合公司实际情况，特制定本制度。旨在加强公司科技研发项目的管理，规范项目立项管理程序，提高项目管理效率。 研发项目立项管理的基本原则是科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效。 为保证研发项目立项管理的规范性和有效性，建立项目管理公开制度、

报告制度、监督检查和审计评价制度。

1. 公开制度。在执行有关技术保密规定的原则下，由公司相关部门负责人（即生产技术部）对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果等通过一定程序公开发布。

2. 报告制度。项目承担小组、项目责任人应定期报告项目执行情况，并根据要求按期如实填报有关报表。

3. 监督检查与审计评价制度。项目承担小组和项目责任人在项目实施过程中，应严格履行项目合同书，在项目合同书规定的范围内，享有充

第四条

第五条

第六条 分的自主权。同时，项目承担小组和项目责任人有义务主动接受技术研发管理委员会的监督检查、绩效审计等跟踪管理。 第二章 项目调研 项目调研工作由生产技术部完成。 项目调研的主要任务： 1. 论证该领域技术（产品）的技术发展方向和动向。 2. 论证该领域技术（产品）的市场动态及发展该领域技术（产品）的技术优势。 3. 论证发展该领域技术（产品）的资源条件的可行性。(含物资、设备、能源及外购外协配套等)。 项目调研结束提供项目立项的可行性研究报告。该报告应包括：

1.项目概况，国内外同类研究情况（包括技术水平）；

2.市场需求、经济、社会、生态效益分析；

3.主要研究内容、技术关键；

4.预期目标（要达到的主要技术经济指标；知识产权申请情况）；

5.现有技术的知识产权情况及自主知识产权的拥有设想；

6.已有条件分析（包括原有基础、技术力量的投入、科研手段和研究成果的生产或应用去向）；

7.实施方案（包括进度安排）；

8.项目预算（包括经费来源及用途）；

9.预计项目主要参加人员及其简历。

第三章 项目审查

第七条 生产技术部提交《项目立项可行性研究报告》和《立项申请报告》由公

司技术研发项目管理委员会完成。

第八条 技术研发项目管理委员会由以下人员组成：总经理，总工程师，副总经

理、生产技术部经理，研发检测中心主任，技术骨干。必要时可外聘专家担任顾问。该委员会实行集体会签制度，涉及技术研发项目管理的所有文件必须会签方可生效。

第九条 审查结束，出具书面综合审查报告。

第四章 项目立项

第十条 根据技术研发项目管理委员会综合审查报告，符合立项条件的，即可立

项。

第十一条 技术研发项目管理委员会综合审查报告出炉15日内签订研发项目立

项合同书，合同期限不得超过一年。

第五章 监督管理

第十二条 技术研发项目管理委员会在项目实施管理中的职责是:

第十三条

第十四条 1. 全程监督、检查项目合同的执行情况； 2. 审查项目季度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费决算； 3. 对项目进行中期检查、验收以及绩效考评； 4. 负责对季度计划执行情况进行分析总结，提出改进意见。 项目承担小组在项目实施中的责任是: 1. 严格执行合同书，完成项目目标任务； 2. 保证项目经费专款专用； 3. 按项目管理部门的要求如实填报项目年度完成情况和经费年度决算以及相关的统计调查表； 4. 接受技术研发项目管理委员会对项目执行情况的监督检查； 5. 接受并配合区科技局对项目进行的中期评估、验收以及绩效评估，准确提供相关数据和资料； 6. 及时报告项目执行中出现的重大事项； 7. 报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。 项目实施中必须建立季度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更

改、项目负责人及场地变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况，项目承担小组必须及时向技术研发项目管理委员会报告。

第十五条 项目执行期内，若确需变更合同书内容的，项目承担小组应提出书面第十七条

第十八条

第十九条

第二十条 报告并说明原因，经技术研发项目管理委员会审查批复后方可变更。 第六章 项目验收 项目完成后，由技术研发项目管理委员会组织对项目进行验收。 项目验收以项目合同书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性以及所产生的效果等做出客观、实事求是的评价。 对所有项目验收均采取现场验收和书面验收二种方式。 项目验收按照下列程序进行:

1. 项目验收工作应在合同到期半月完成，半月内如不能进行验收的，项目实施单位（组）须向技术研发项目管理委员会提出延迟验收申请

报告；

2. 项目组，在完成技术研发总结的基础上，向技术研发项目管理委

员会提出验收申请并提交有关验收资料及数据；

3. 技术研发项目管理委员会审查全部验收资料及有关证明；

4. 技术研发项目管理委员会一个月内批复项目的验收结果。

第二十一条 项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式

的成果 (样机、样品等):

1. 项目合同书或计划任务书；

2. 技术研发项目管理委员会对项目的批件或有关批复文件；

3. 项目验收申请报告；

4. 项目实施工作总结报告;

5. 项目实施技术报告；

6. 有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告；

7. 购置的仪器、设备等固定资产清单；

8. 涉及经济指标的有关证明材料；

9. 项目经费的决算表；

10. 其他有关项目完成情况的证明材料。

第二十二条 被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收:

1. 完成合同书任务不到80%；

2. 预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

3. 提供的验收文件、资料、数据不真实；

4. 擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线；

5. 超过合同或计划任务书规定期限二个月以上未完成任务，事先

未作说明的。

第二十三条 未能通过验收的项目，其承担单位可在接到通知后15日内提出复

查申请。

第二十四条 项目产生科技成果后，应按规定进行科技成果登记。 第二十五条

第二十六条

第七章 附则 生产技术部应按照国家有关规定，对公司立项的每个项目建立档案，妥善保存。 其中项目合同文本及其重要附件、项目验收报告等文档须长期保存。 本办法自发布之日起实施。 沈阳三鑫集团盘锦路用材料有限公司二零零七年一月