企业工会工作调研报告

随着社会经济发展的不断深入，经济关系、劳动关系发生了深刻变化。企业组织方式、经营方式、用工方式、分配方式趋于多样化，各种矛盾和利益关系更为复杂，新形势对工会工作提出了新的更高要求，在面对适应金融危机挑战，转变经济发展方式新的实践中，企业工会面临一些新情况和新问题，为认真贯彻落实全总关于发挥工会组织在维权、维稳中作用的重要批示精神，按照全总的统一部署，斗门街道总工会针对本辖区企业工会中的突出问题，工作难点和重点，深入基层，深入企业，深入职工中开展集中调研，特别是对非公有制企业中的劳动关系矛盾突出问题进行排查，了解和掌握非公企业工会组建及发挥作用等方面的情况进行调研，以找弱点查不足为主线，就如何做好新时期企业工会工作开展了调查活动，现将调查结果总结如下：

一、调研的基本情况

为认真贯彻落实全总重要批示精神，此次调研我们做了较为充分的准备，为得到更客观准确的基层情况，我们直接深入基层、深入企业，深入职工中，了解一线职工和会员的状况和看法，采取多种形式展开调研，以问卷调查，个别访谈为重点，了解他们对企业劳动关系和工会的认识，掌握非公企业工会组建及发挥作用的情况。共向斗门辖区14家非公企业发放300份职工调查问卷。通过对企业的走访和对职工思想动态的了解，总体感到这些

非公企业虽然各自的经营规模、行业类型不尽相同，但工会工作在贯彻落实“组织起来，切实维权”方针上均卓有成效，基本做到了“组织健全、制度完善、活动正常、维权到位”，体现出以下几个特点：

一、工会组织机构健全，会员发展工作开展好。各个企业在建立工会委员会的基础上，均相应设立有女工委、经审委和劳动保护及劳动争议调解等专门的机构，为扎实有效地推进工会工作提供了组织保障。同时，组织职工入会工作认真扎实，会员发展率较高，入会率基本上达到98%以上，说明了工会组织对广大职工群众有较强的吸引力和凝聚力。

二、企业组织职工参与民主管理和维护职工合法权益方面有待加强。各企业工会干部普遍认为，非公企业工会应该根据企业特点，探索性地寻找出一个既符合国家法律法规、方针政策要求，又能让企业所有者和管理层认同的切入点和结合点，在紧紧围绕提高企业经济效益中心工作的基础上，采取循序渐进的方式实现依法维权，实现双赢，避免“一刀切”的简单化方式。基层工会通过不懈努力，积极与企业管理层进行有效沟通，坚持做到每年召开一次职工代表会议，认真履行厂务公开制度，及时向企业所有者表达职工诉求和意愿，当好企业与职工的桥梁，不仅调动了广大职工参与企业建设的积极性和主动性，促进了劳动生产力的提高，而且得到了企业主的充分信任。

三、企业执行国家劳动保护相关法律法规的情况普遍较好。

本次所到企业均依照《劳动法》和《劳动合同法》的规定签订了劳动合同、集体劳动合同和各专项合同，依法为职工缴纳了各项社会保险，并且在执行国家有关环境保护、安全生产等方面的政策、法律法规上做到有目标责任、有具体措施、有考核制度、有奖惩办法，体现出良好的依法经营理念，值得总结和推广。

四、企业社会责任感较强，劳动关系基本和谐。本次调研重点走访的3户企业均为不同行业的典型代表，企业的社会形象较好，企业业主、经营者均有较强的社会责任感，管理方式较为人性化，坚持“科学管理，无情制度，有情操作”。这一切都极大地增强了企业的向心力和职工的归属感，促进了企业劳动关系的和谐。

二、存在问题

1、工会自身宣传力度不够。职工未能全面了解工会的性质、作用及职能，未能真正有效依靠工会维护自己的合法权益，职工反映诉求渠道不畅。

2、企业工会在思想认识上未达到一定高度，未能真正树立为职工服务的思想，作用发挥有待加强。

3、企业组织职工在签订集体合同，对工资进行集体协商等方面存在不足，合同标准低，未能充分利用职代会、厂务公开等民主管理形式开展维权工作。

4、企业工会维权力度不够，未能充分发挥企业工会组织作用，更好的为职工服务。

5、企业工会专、兼职干部不足，工作力度不够，不能满足职工维权的需要，不能很好的发挥工会的作用。

三、建议及思考

1、加强宣传，营造良好舆论氛围。在广大职工中大力开展宣传教育，使职工能够全面了解工会性质、作用及职能，能很好的利用工会维护自己的权益，特别是对企业经营者加强新时期工会作用认识的宣传，重点宣传《企业工会工作条例》以及工会服务职能。在宣传时，要注意形式的多样化，通过座谈会、培训班、知识讲座，召开企业工会建设现场交流会，通过为企业职工提供服务和保障，在解决企业建设和发展中的问题、调处有关矛盾时，让广大职工全面了解工会的性质及职能。同时，对企业业主进行培训教育，强化业主对企业工会工作的认识和了解，真正树立为职工服务的思想，要引导企业经营者充分认识发挥工会组织作用，依靠职工办企业的重要性和必要性，带领职工与企业同心协力、同舟共济，为企业健康发展作贡献。

2、加强工会组织建设，发挥工会组织在促进经济发展、社会稳定中的作用。在本地、本行业加大工会组建力度，不断扩大工会组织的覆盖面和影响力。继续在非公企业开展“党建带工建，党工共建”工作，党组织要支持非公企业依法建立工会组织，已建立党组织尚未建立工会组织的，党组织要加强协调和领导，创造条件建立工会组织。对既未建立党组织也未建立工会组织的，同步考虑筹建。健全完善党工共建工作机制，一级抓一级，一级

带一级，一级促一级，做到同布置、同检查、同落实，使“党工共建”落到实处。建立健全工会组织，明确建会思路，动员社会力量，采取切实有力的措施，以保证最大限度地把我区职工组织到工会中来，维护他们的合法权益，促进经济发展和社会的和谐稳定。

3、加强部门联合协作机制，支持开展创建和谐劳动关系企业系列活动。通过工会、安检、民政、工商等部门推动企业及时与职工签订劳动合同，扩大工资协商范围，提高集体合同质量。大力开展“职工之家”、“和谐劳动关系企业”评选命名和“双爱双评”活动，努力把企业工会建设成为业主拥护，职工满意的职工之家。积极创建先进“和谐劳动关系企业”活动，积极开展“三好一无”创建活动，即：政策法规执行好；各项制度建设好；职工权益落实好；无一票否决情况。以积极的行动，有力的措施，把员工放在心上，把关爱落到实处，推动建立互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，构建社会主义和谐社会。

4、加强监督，扩大民主，构建和谐劳动关系。加强职工及工会组织对企业的监督，引导企业制定职工监督领导制度，组织监督员参加培训，规范职工监督员的知情权、参与权、表达权和监督权这四项基本权利，并进一步明确职工监督的基本职责，增强监督意识，及时向有关部门提出建议和反映情况，以达到监督的目的。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多层次、多方位的参与，充分发挥参与、监督企业管理

的作用。坚持厂务公开制度，工会通过职工代表大会、厂务公开、班组长会、发放资料等多种形式进行公开，并通过召开员工座谈会搜集员工群众对所公开项目的意见和建议，对员工群众不理解的事项及时给予解释，监督和督促公司有关职代会决定的贯彻落实。

5、巩固和完善“四位一体”体系建设。全总在召开全国工会工作经验交流会时提出“四位一体”建设经验，要求迅速建立起困难职工帮扶中心、农民工维权服务中心、职工法律援助中心、劳动争议调解中心；打造“四位一体”的服务平台，总工会及法院、劳动保障、司法、卫生、民政等部门要落实责任，建立对接机制，进一步充实力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一体”的服务平台，为职工解难，在工会信访、法律援助、困难救助和就业指导提供“一站式”服务。主动争取当地党政部门的重视和支持，认真落实已出台的政策文件，充分发挥行政资源优势，服务工会帮扶工作；创新思路、探索工会社会化帮扶有效途径，在政策和法律框架内，积极整合社会资源，实现帮扶效果的最大化。

斗门街道总工会

20xx年x月x日

第二篇：xx年工会调研报告

关于事业单位实施绩效工资的调研报告

——永平小学基层教育工会

以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的中小学收入分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进教育事业持续健康快速发展。从以上论中，可以看出实施绩效工资，是针对目前教育行业中吃大锅饭现象，不干事工资照样拿等一些不良现象提出的最好对策，也是体现党和政府对教师的关心落到实处。

然而，我们似乎又听到了另外一钟声音。所谓绩效工资一部分考察教师的教学质量，但令人担忧的是教师的产品不是一件东西，而是学生。人的质量好坏以笔试卷面分为标准？引导了什么，变本加厉的应试教育而已。这些似乎又与目前所提倡的应试教育有了很大的背离。更有人预言 "绩效工资"将会严重助长阿谀逢迎、弄虚作假之风!是培养官僚一长制劣行的温床!带着这些困惑，我基层工会进行了认真的调研。

一、绩效工资的实施所存在的问题

从目前我们所做的一些调研来看,绩效工资实施有三大问题:首先是教师绩效评估的行政化.也就是行政人员来评估专业人员,这会带来一系列问题和冲突,比如,亲近远疏可能影响评估结果,行政人员和专业人员在评估方面认识不一致的冲突等，就比如学校行政与班主任的待遇而言，有些行政就认为，现在班主任每月有100元的补助，而行政的待遇却远远有及。如此而言，有些基层教师就认为"绩效工资"将会严重助长阿谀逢迎、弄虚作假之风!是培养官僚一长制劣行的温床!是人际关系进一步恶化的导火索!更是贻害千万学生的祸根! "绩效工资"付诸实施,将会有很多人会竭力的去献媚、贿赂领导,教学考核的真实性会大打折扣,弄虚作假日益泛滥,很多人为了这绩效工资将会挖空心思的明里暗里的互相攻击、诋毁.

其次是评估的标准可能有争议.升学率这个指标在现行教学体制下无疑非常重要.但是要教师来承担学生升学率不高的后果,压力最终只会传递给学生,与当前提倡素质教育有悖.另外,教师的绩效评估倾向于考核在校的工作量.其实好

教师的大量时间花在批改学生的作业上.因此,在绩效的指引下,可能就会有教师因此更加重视考核分数较高的部分,而忽视了与考核无关但对学生的成长极为重要的其他活动.毕竟考核的对象是学生，而并非是产品。而上级主管部门，对素质教育实施的相应考核更具难度，很难定性。于是更会加大诸如质测、毕业升学考试的力度，这样无疑会使应试教育的风越陷越深。从小学而言，现在每年学生的转进转出，每年级平衡班之间的差距，还有村小之间的差距都很大，而现在即使评估成绩，用得最多的还是横向比较平衡班之间的平均分，及格率与优秀率。这样无疑就给学校的分班工作带来了麻烦，同时也极有可能加大领导与教师，教师与教师之间的矛盾。

再者是绩效工资能否实现还有赖于当地的财政能力.现在事业单位大部分工资是由县级政府支付.县级政府的支付能力千差万别.可能有些县级政府愿意提高投入,拉大差距;但是有些政府可能支付极低的绩效工资.地区间的工资差距一旦存在,特别在相邻的地区,工资差的负面效应。

二、绩效工资实施广大教师们的看法及实施建议

（一）是教师误解“工资水平不低于当地公务员”是空话。“教师工资不低于公务员”，是政府尊重知识和人才的具体表现。但近几年来，公务员工资待遇不断提高，特别是20xx年第四次工资改革后，公务员工资远远超过义务教育阶段的教师。教师实行绩效工资后，按30%的比例扣留奖励性绩效工资，按规定进行绩效考核，然后根据考核结果发放。这就造成一个误区，绩效工资即使全额发放也只是与公务员相当，扣一部分，必然造成“工资水平低于当地公务员”的误解。另外，绩效工资按30%的比例扣留，按德能勤绩进行再分配时，教师们所在的岗位性质不同，考核的结果自然不一样，部分教师心里不能接受。

（二）是学校绩效工资政策制定权太下放。县级教育主管部门制定的绩效工资政策过于笼统，预留空间很大，有好处，也有不利因素。现在各学校绩效考核和绩效工资发放办法很不统一，各自为政，差距很大，不利于教育的稳定与发展。如果绩效工资工作全部放到各学校，会给基层工作增加很大的压力，容易引发干群矛盾。同时也为教育腐败提供了滋生的温床。当然，大多数校长们觉得这是一件比较头痛的事。那么，最好的办法就是避免再生事端，将30%的绩效工资用来平分，便息事宁人啦！那么，这样的话，岂不是背离了绩效工资实施的初衷了吗？所以绩效工资的政策制定权不能太下放，应由上一级制定。或上一级制定

基本部分，留一定的空间给学校。即使这样，各校的实施细则也须上级审核，并以文件形式下发，加以肯定。

（三）是绩效工资发放不公平。这次绩效工资实施过程中，有意见的教师面之大，教师意见之多，值得注意。教师普遍认为，绩效工资是教师工资的一部分，而不能单纯看作是用于奖励的资金。从一年的绩效工资发放实践看，各学校，特别是中学，教职工之间工资额差距较大。绩效工资发放原则是多劳多得、优劳优酬，这是合理的。但城乡之间、学校之间、教师之间的绩效工资 “差距” 不宜太大。在实施绩效工资中，要消除城乡、学校、教师之间收入差距过大的现象。毕竟农村村完小及村小点的学生起点较低，学生、家长的素质都较差，同样考核自然要低一等级。同时还要处理好“学校领导”、“一线教师”和其他教职工之间的发放比例，不能使领导一定比教师高，一线一定比其他高。很多老教师，在“二线”工作，他们为教育奉献了自己的青春，现在有绩效工资了，我们也决不能忘记他们！

（四）是绩效考核过程不够透明公开。从目前教师反映的意见和问题看，绩效考核过程的公开性、透明性还很不够，有的学校领导非民主推荐，有的学校考核过程不公开，有的学校考核结果不公示，造成学校和教师矛盾较大。应该说，绩效工资的实施，需要全体教师的理解参与作为前提。绩效工资兑现是一项涉及学校全局的新生事物，我们一定要从校情出发，坚持以人为本，既要维护学校稳定和严明纪律，又要体现浓郁的人情味儿。从《方案》的制定到组织实施，都需要学校领导班子、全体教职工同心同德，开拓创新。要发挥党组织和工会组织的作用，要使大家讲大局，讲正气，讲团结，谋发展，自觉做到个人利益服从集体利益，在思想上、行动上与绩效工资这项改革保持高度一致。这是绩效工资改革走向成功的基本前提。

业绩考评要公正和客观，不仅要横向考评，更重要的是要考虑到纵向，及学生变化等方面的因素。首先考评信息要公开，渠道要畅通。考评后，要将目标业绩和实际业绩的差距及时反映给被考评者，达到及时沟通的目的。

特别重要的是，要多和教师交谈，对绩效不优者，要帮助和监督其制订完善的计划，学校要创造条件，帮助他们有计划有针对性地改进工作，达到鞭策后进的目的；对业绩优秀者，不但要给予物质的奖励，更主要的是给予精神鼓励。

另外，还要做好教师的思想工作和解释工作，从思想上进行疏导，化解局

部矛盾，保证绩效考核的正常运行。

制定科学合理的《方案》是绩效工资实施的关键，这需要精心调研，充分酝酿,通过召开党政工代表会、教代会、全体教职工会等充分发扬民主,集思广义,最终达成共识,便于组织实施。这样才能充分发挥绩效工资的杠杆作用，激励广大教职工爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进全市教育事业持续健康快速发展。

执笔：翁子龙

20xx.11.6

注：

第一次上报材料没有被采用，之后又写了《农村小学绩效工资实施调研报告》并上报。