深化认识 突出重点
扎实抓好今冬明春森林防火工作
——在全县森林防火工作会议上的讲话
副县长、县森林防火指挥部指挥长 ***
（20xx年11月）
同志们：
今年11月1日到明年5月31日，是我县今冬明春森林防火警戒期。当前，各项任务十分繁重，在座各位极为辛苦，县委、县政府在这一关键时刻请大家回来参加这次会议，充分体现了森林防火工作的极端重要性和紧迫性。前面**同志对今年以来森林防火工作进行了总结分析，对今冬明春森林防火工作进行了安排部署，我表示完全赞同。下面，我再讲三点意见。 第一，认识要深化
深化认识就是要解决为什么要抓的问题。去冬以来，在县委、县政府的高度重视下，在全县森林防火指挥部的统一指挥调度下，在森防指挥部各成员单位的通力协作下，通过各乡镇、林区单位的共同努力，我县森林防火工作取得较好成效。截止目前，全县仅发生森林火灾14起，没有发生一起重特大森林火灾事故，没有 — 1 —
因森林火灾造成人员伤亡。之所以能够取得这样的成果，客观地说是我们的工作做到了位，抓到了家。但实实在在地说，我们的工作还存在着一些亟待解决的问题，森林防火形势仍然十分严峻。从主观上讲，一是思想认识还不到位。由于我县多年未发生重特大森林火灾，少数地方和个别部门的领导存在麻痹思想和侥幸心理，工作喊得多，推着干，缺乏主动性。这种思想上的负面反应，是去冬今春森林防火工作中许多问题的根源所在。为什么去冬今春以来发生的14起森林火灾都集中发生在春节前后？为什么一些乡镇连续发生森林火灾事故？因为思想认识不到位或出现偏差，必然导致行为的松懈，工作停滞不前或出现滑坡。二是火源管理还有漏洞。一些地方的防火值班漏岗、空岗的现象较为严重，部分乡镇、林场在管理上不够仔细，没有抓住林农结合部、林火易发区、重点场所、重点人群等关键环节，没有一个环节一个环节地抓落实、查落实。一些地方野外用火、私烧乱点现象时有发生，尤其是对非法违章用火的处理还普遍存在“失之于宽”的问题。三是反应能力还不快捷。突出表现为防火预案不够科学合理，信息反馈慢，对突发事件的反应能力有待提高。从客观上讲，我县的森林火灾隐患较为突出，一是根据我县气候特点，冬干春旱，火险等级明显较高，去冬今春以来发生的14起森林火灾也全部集中在这一段时间；二是当前正值农忙季节，农事用火频繁，火灾隐患增加；三是我县森林面积大，地形复杂，林区道路等基础条件差，防火、扑火难度十分大；四是森林防火投入不足，防火设 — 2 —
施设备、物资准备不足，防火、扑火能力较弱；五是农村青壮年劳动力大量外出，对小孩、智障人员的监管脱节，小孩玩火、智障人员失火导致火灾现象明显增多，同时由于青壮年劳动的外出，防火、扑火的群众组织难度明显增加。为此，各地各相关部门对当前森林防火形势的严峻性绝对不能低估、对发生大的森林火灾的可能性绝对不能低估、对发生人员伤亡事故的危险性绝对不能低估、对做好今冬明春森林防火工作的艰巨性绝对不能低估，一定要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，在思想上不能有丝毫的松懈，在工作上不能有丝毫的疏漏，在行动上不能有丝毫的怠慢，必须采取过硬措施抓好今冬明春的森林防火工作。
第二，重点要突出
突出重点就是要解决抓什么、怎么抓的问题。目前，我县已进入森林防火期，各地要围绕“两个确保”，即“确保无重特大森林火灾、确保无人员伤亡”，突出抓好以下四个重点：一要突出重点区域。突出国有林区、旅游景区、农林结合部等重点区域的防火工作，确保万无一失。二要突出重点人群。有效管住小孩、老人、智障人员、林区作业人员等特殊群体。三要突出重点时段。我县防火重点时段是11月1日至明年5月31日，也就是我们的防火警戒期，重要节点是寒假、春节以及明年的清明、“五一”等节假日。四要突出重点环节。一是宣传要深入。防火宣传是预防森林火灾事故的重要基础。因此各地要针对群众的麻痹思想、侥 — 3 —
幸心理和90%的森林火灾都是人为火灾的特点，广泛深入地开展形式多样的森林防火宣传教育活动，全力营造舆论氛围，切实推动今冬明春森林防火工作的扎实深入开展。防火宣传工作必须要注重实效，不能流于形式，走走过场，要通过宣传教育，使防火法律法规和知识进单位、进社区、进学校、进院户、进林区，强化广大人民群众的森林防火意识。二是火源要管住。森林防火工作的重点在控制火源，难点也在控制火源。为此，我们必须严字当头，采取强有力的措施和管用的办法，全面加强火源管理，从源头上杜绝火灾事故的发生。特别是加强对进山人员的监控管理和宣传教育，严禁带火入山和林区使用明火行为发生；严格坚持林区用火审批制度，对确实需要用火的，必须落实监管人员和防护措施。三是监测要到位。要进一步加强监控体系建设，落实监控人员，明确监控任务，完善监控手段。要全天候对林区进行了望、巡逻，特别是要加强对重点要害部位和妇女、老人、小孩、智障人群的监管，做到不留死角、不留盲区、无缝隙，实现多层面、全方位的综合监管预防格局，确保“山山有人管、处处有人抓”。四是信息要灵通。要加强值班，县森防指挥部、各乡镇、各林区在森林防火期必须严格坚持24小时领导带班和专人值班制度，做好值班记录和值班交接，不能脱节、断档，更不能搞“空城计”。 一旦出现火情、火灾，必须快速反馈，不能贻误战机，并迅速采取扑救措施。对迟报、瞒报和漏报的，必须追究相关人员的责任。五是预案要科学。各地要结合辖区实际，分山头、分 — 4 —
地块抓紧完善扑火预案，使预案具有可操作性、适用性和针对性，同时做好防火物资储备、机具维修保养和扑火队伍演练等工作，确保火灾发生时能“打早、打小、打了”。六是排查整改要彻底。排查整改森林火灾隐患是预防森林火灾事故的关键环节。各地必须落实专人对辖区内的火险隐患和工作漏洞进行拉网式排查，该整改的要整改、该完善的要完善。对整改完成的，要组织人员进行验收，严防因整改不彻底酿成重特大森林火灾事故。七是扑救能力要提高。要坚持“专群结合、以专为主”的原则，全面加强专业、半专业森林扑火队伍建设，努力构建起以县森林扑火专业队为骨干，以林场半专业森林扑火队为辅助，以乡镇、村社义务扑火队为基础的群防群治防火体系。扑火队伍要实行准军事化管理，适时开展扑火技能培训和扑火技能“大练兵”活动，切实提高战斗能力。在这里，要特别强调的是，要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，必须确保把扑火人员生命安全放在森林火灾扑救工作的首位，正确处理人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理“群防群治”与“专业扑火”的关系，严禁组织老、弱、病、残、幼人员参加扑火。
第三，责任要落实
一要落实辖区负责制和行政首长负责制。乡镇人民政府主要领导为防火工作第一责任人，分管领导为主要责任人，具体工作人员为直接责任人，要落实各自职责，管好自己的人，看好自己的地，防控自己的火，在责任落实上，坚决不能搞“呼叫转移”。 — 5 —
二要落实分级包保责任机制。进一步落实指挥部成员单位包乡镇、林业局领导包林场、场领导包林班、护林检查站包片、职工包小班的“五级包保责任制”、乡镇领导包村、村包社、社包户、户包人的“四级包防责任制”和县林业局牵头督查乡镇、乡镇林业站牵头督查村社、林场牵头督查工区和护林点的“三级督查责任制”，一级抓一级，一级对一级负责，确保目标任务落实到位。县森林防火指挥部和各乡镇森林防火指挥部成员单位要定期或不定期地深入挂包乡镇、村社督查指导森林防火工作，一旦发现问题，必须督促相关单位限期整改，及时消除火灾隐患。三要落实责任追究机制。一旦发生森林火灾，县森林公安机关要立即出警，依法严肃查处火案，必须做到“四不放过”（即火因不清不放过、责任者不追究不放过、相关人员没有受到宣传教育不放过、整改措施没有落实不放过），使每一起火灾都能依法得到有效处理，做到发生一起，查处一起，教育一片，用案管火，以案治火。同时对纵火、失火、非法用火，无论是否造成损失，都要自下而上层层“问责”，一问到底，通过层层问责，增强各级干部的工作责任感，以确保集中精力把森林防火时刻抓在手上、放在心上。四要落实协调配合机制。按照“互防、互救、互援”和“责任有界、救灾无界”的原则，进一步完善各级各部门森林防火协作体系和边际联防机制，各司其职、各负其责、分兵把口、死看硬守，形成防控网络。建立立体监控网络，一旦出现火情、火警，必须及时通报情况，迅速组织力量合力扑救。要按照“就近、就早”的 — 6 —
原则，做到谁先发现谁先扑救、就近组织扑救、协同配合扑救。五是进一步完善隐患排查督办机制。坚持以“预防为主”，经常性地对辖区内的森林防火隐患进行大排查，对查出的隐患，不能仅仅停留在发整改通知书上，必须明确专人、落实专责限期整改到位，不留任何后患。
同志们，森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，处臵起来往往要兴师动众、耗费巨大。一旦掉以轻心、麻痹大意引发森林森林火灾事故将极大地影响全县社会和谐稳定大局、影响森林资源安全和生态安全大局、影响经济社会发展大局。因此，我们一定要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，从全面落实科学发展观的高度出发，始终紧绷森林防火安全这根弦，自觉把思想和行动统一到县委、县政府和县森林防火指挥部的安排部署上来，把森林防火作为维护改革发展稳定大局的一件大事，切实抓紧抓好，确保今冬明春森林防火工作取得全面胜利。
谢谢大家！
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第二篇：安全工作会议记录
仁怀一中安全工作会议记录
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