在全区党建工作会议上的讲话
同志们：
区委今天召开全区党建工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、省委十二届二次全会、市委六届五次全会和区委二届四次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，进一步动员全区各级党组织和广大党员干部，积极投身创业创新、富民强区，为完成区委二届四次全会确定的各项目标任务，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶提供坚强保证。区委对开好这次会议高度重视，区委常委会专门听取了党的建设各项工作的汇报，并进行了认真的研究。下面，我根据常委会研究的精神，讲四个方面：
一、回顾工作、客观总结，充分肯定党建工作取得的新成就
过去的一年，是我区顺利实现又好又快建设新南浔良好开局的一年，全区经济社会实现了快速、健康、协调发展，党的建设全面加强。一年来，全区各级党组织和广大党员干部按照中央和省、市、区委的统一部署，紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会，全力推进又好又快建设新南浔，深入开展党的执政能力建设和先进性建设，着力提升党建水平，为全区各项工作提供了坚强有力的保障。
1、注重求真务实，宣传思想工作深入推进。过去一年，区委坚持把学习贯彻党的十七大精神和全面贯彻落实省、市、区党代会精神作为全年党建工作的首要任务，依托理论学习中心组、星期一夜校、新南浔论坛等有效载体，深入推进学习宣传贯彻活动，广泛开展面向基层群众的宣讲活动，在全区掀起了学习宣传贯彻的热潮。深入开展“树新形象、创新业绩”等重大主题宣传，组织广大党员干部积极参与“解放思想、激发活力、创业富民、创新强区”大讨论大实践活动，进一步营造了企业创大业、百姓创家业、干部创事业的浓厚氛围。牢牢把握正确舆论导向，积极主动地开展舆论引导工作，客观及时、准确严谨地开展宣传报道工作，有效防范突发性事件的负面影响。大力加强公民思想道德建设和群众性精神文明创建,扎实开展文化文艺工作,积极推动文化精品创作,全面推进素质提升工程，有力促进了城乡精神文明建设。积极开展对外宣传和对外文化交流活动,参与央视组织的“笔墨江南 清丽湖州”全国电视易地采访活动，进一步扩大了南浔对外的影响力和知名度。
2、注重突出重点，各级组织建设全面加强。顺利完成人大、政府、政协换届选举，精心组织实施区级部门领导班子人事调整工作，各级领导班子整体结构逐步优化。深入开展“干部素质提升年”活动，组织开展“和谐好班子”创建活动，有效提升了各级领导班子和领导干部干事创业水平。扎实开展干部教育培训工作，成功举办了首届中青年干部浦东班、首期企业家中央党校“象牛班”和优秀村干部浙大提高班等重点班次，培训党政人才348人次。不断加强后备干部队伍建设，认真做好老干部服务管理工作，积极发挥退出现职干部的作用，充分调动各年龄段干部的积极性。认真履行党管人才职责，完善党管人才工作机制，扎实推进创新型人才队伍建设，一年来，共引进各类人才1325人，其中各类高层次人才72名。认真组织开展村级班子“回头看”，及时调整充实28个行政村领导班子，扎实做好村级组织换届准备工作。评选出了15名南浔区第四批优秀村干部，充分体现了区委对村干部的关心爱护，营造了村干部干事创业的良好氛围。全面完成“先锋工程”五年创建目标，有效提升了村级组织运行水平，扎实推进非公企业党建和社区党建水平，非公党建“新两目标”任务全面完成。深入开展“党员创业推进全民创业”活动，充分发挥党员干部在创业创新中的引领作用。
3、注重求实创新，统战群团工作富有成效。着眼于发挥优势、服务大局，进一步完善民主协商制度，畅通建言献策渠道，积极引导各民主党派、工商联及社会各界人士为发展献计出力，为党委、政府科学决策提供依据。成功举办了南浔区企业家联谊会和港台侨外商投资企业家联谊会，在各县区中率先建立了青年企业家协会，顺利完成基层商会组建工作，为亲商安商、创业创新营造了浓厚氛围。筹备建立了南浔、练市、双林、菱湖四个镇总工会，进一步理顺了镇工会组织体制。有效整合群团工作资源，以劳动竞赛、“青春奉献、创业争先”、“巾帼创业行动”等活动为载体，组织广大群众为发展建功立业。深入推进“五联创评”主题活动，扎实开展“统战心连心、共建新农村”、科技文化医疗“三下乡”和企业职工免费健康体检工程、留守儿童爱心结对行动等活动，努力深化维权帮扶工作，让更多的群众共享改革发展成果。
4、注重标本兼治，党风廉政建设扎实开展。认真开展作风建设年活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，精心组织领导干部蹲点调研，21名区领导、257名乡镇及区级部门领导带头深入基层蹲点调研，走访农户2319户、种养殖大户793户、企业1118家，为民办实事369件。深入开展“走进矛
盾，破解难题”专项行动，梳理排出涉及民生、发展、稳定等多方面难题163个，其中区领导挂牌公示、牵头破解的18个难题，破解率达到100%。全面推行“六百工作制”，进一步推动了干部作风的转变，密切了党群干群关系。不断加强机关效能建设，组织督查和明查暗访活动18次，在25个部门所属的189个基层站所和办事窗口中组织开展群众满意单位评议及创建活动。严格落实党风廉政建设责任制，不断加强惩防体系建设，深入开展以“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”为主题的反腐倡廉宣教活动，扎实推进廉政文化建设“六进”工作。认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不断加强对党员干部的监督管理。坚持从严治党方针，严肃查处各类违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂专项工作，共立案查处党员干部违纪违法案件38件，处分39人，为国家和集体挽回经济损失1047.1万元。扎实推进行政监察工作，开展各类专项检查28项，及时纠正损害群众利益的不正之风，促进了勤政廉政、依法行政。
以上这些成绩的取得，是全区各级党组织正确领导和各级党建部门认真履职的结果，也是全区广大党员干部共同努力的结果。在此，我代表区委向全区从事党的建设工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、认清形势、统一思想，全面把握党建工作面临的新要求
今年是全面贯彻落实党的十七大精神、全力实施省委“两创”总战略的第一年，是落实市、区党代会精神和又好又快建设新南浔的关键之年。区委二届四次全会对今年的各项工作作出了全面部署，提出了“创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶”的奋斗目标。全区各级党组织和广大党务工作者一定要深入领会全会精神，切实站在政治的、全局的高度，充分认识全面加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，牢固树立紧贴中心抓党建的理念，着力提升党建工作服务发展的整体效应。
1、全面加强和改进党的建设，必须坚持围绕中心、服务大局，拓展党建工作新思路。区委二届四次全会提出的“创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶”是我区今后一个时期各项工作的总目标、总思路、总要求，这要求我们必须牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识，坚持把服务大局、服务发展作为党建工作的坐标点，找准党建工作服务经济建设的关键点，坚定不移地做发展的支持者、服务者和推动者。当前，我区经济社会发展正处在承前启后、加快发展的关键时期，既是南浔经济社会的的黄金发展期、战略机遇期，又是各种矛盾的集中凸显期。改革发展稳定的新形势，要求我们必须正确把握大势，积极创新思路，坚持把党建工作的着力点放在服务全区大局、推进创业创新、促进富民强区、构建和谐社会上，努力做到党建工作的指导思想与创业创新、富民强区的总体要求相统一，党建工作的责任目标与创业创新、富民强区的总体任务相一致，党建工作的工作安排与创业创新、富民强区的总体部署相协调，以扎实有效的党建工作为又好又快建设新南浔提供坚强的政治保证。
2、全面加强和改进党的建设，必须坚持与时俱进、不断创新，充实党建工作新内容。当前，我区经济社会发展正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期，全区各级党组织必须坚持与时俱进、开拓创新，紧密联系经济社会发展的新变化、新要求，用时代的要求审视党建工作、用发展的眼光研究党建工作、用创新的精神推进党建工作，不断研究新情况、探索新规律、落实新举措，使党建工作更好地体现时代性、富于创造性。要把党建工作放到经济社会发展的大环境中去研究，在工作思路上、载体建设上、整体推进上求创新，不断赋于党建工作新的内容，不断增强党建工作的活力，努力提高党建工作水平。要坚持谋划在前，增强工作的主动性，及时明确长远发展的目标和近期工作的重点，准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾，及早研究制定解决困难的办法和措施，找准党建工作的突破口和关节点。要坚持勇于开拓，增强工作的创造性，敢于打破条条框框，敢于冲破固有的方式，大胆试、敢于干、勇于闯，努力开创党建工作新局面。
3、全面加强和改进党的建设，必须坚持敢于争先、勇创一流，创造党建工作新特色。创业创新、富民强区，奋力推进又好又快建设新南浔，要求我们必须突出重点、狠抓关键，深入开展三项大活动、扎实做深三篇大文章、奋力打好三场打硬仗。这就需要党建工作必须敢于争先、勇创一流，为又好又快建设新南浔担当起领跑职责。要在目标定位上争创一流，坚持高起点定位、高标准追求，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩，要敢于在全市、全省乃至全国争一流、创先进。要在工作举措上争创一流，要紧密联系南浔实际，以开放的视野审视党建工作面临的新形势、新任务，借鉴各地党建工作的新经验、新做法，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，努力创造南浔
党建工作的新路子、新特色。要在工作方法上争创一流，注重打牢基础、培育典型、打造亮点。常规性工作，要严密组织、扎实推进，从夯实基础入手，努力创高新业绩；开创性工作，要把握机遇、抢先作为，从培育典型入手，努力形成新亮点，以此来推动全区党建工作不断跃上新台阶、提升新水平。
4、全面加强和改进党的建设，必须坚持健全制度、从严治党，建立党建工作新机制。建立和完善规范化、制度化的党建工作机制，是加强和改进党建工作的重要保障。全区各级党组织要认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党建工作各项制度建设，不断创新党建工作机制。各级党委要切实履行管党职责，把党要管党、从严治党放在全局的位臵、讲政治的高度去把握，自觉把党的建设放在党委工作全局中来思考和谋划。各级党组织主要负责人要切实履行党建工作第一责任人的职责，集中精力和时间抓好抓实党建工作。分管负责人要认真履行分管责任，坚持抓落实、抓执行、抓督查，确保党建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全党建工作考核评价机制，切实把党建工作的成效作为评价一个地方、一个单位工作成绩的标准之一，把定性与定量结合起来，把党建工作“软任务”变成“硬指标”。要把党建工作履职情况同干部的评议和使用有机结合起来，推动各级党的干部更好地履行管党职责，全力推进全区党建工作再上新台阶。
三、围绕大局、突出重点，努力开创我区党建工作的新局面
做好今年党建工作，要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市、区党代会和区委二届四次全会的总体部署和要求，继续深入开展“干部素质提升年”活动，以改革创新的精神全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织领导科学发展的能力，为推动创业创新、促进富民强区、奋力推进又好又快建设新南浔再上新台阶提供坚强保证。
1、立足提神鼓劲、营造氛围，切实加强宣传思想工作，为创业创新、富民强区增添强大的精神动力。一要不断深化理论武装工作。要扎实开展“深入贯彻十七大、创业创新促崛起”主题宣传教育活动，努力推进十七大精神进企业、进农村、进学校、进社区。要继续深入开展学习型机关、家庭、党组织和党员创建活动，依托理论学习中心组、“星期一夜校”、农村党员轮训等载体，组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导广大党员干部深入学习贯彻中国特色理论体系，强化创业创新意识。要积极组织党员干部学习经济、科技、法律等知识，不断完善知识结构，提升业务素质。二要切实抓好宣传舆论引导。要牢牢把握舆论宣传阵地，精心组织改革开放30周年系列宣传及创业创新主题宣传活动，营造创业创新的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创业创新实践。要切实抓好大众媒体理论宣传主阵地建设，加强新闻发布的组织协调和规范管理，建立新闻发言人队伍，健全新闻发布制度，积极引导社会舆论热点，努力提高舆论引导水平。要加快构筑接轨上海的对外宣传平台，深化媒体合作交流，制作对外宣传精品，展示南浔的新形象，提升南浔的知名度和美誉度。三要积极培育社会文明风尚。要以社会主义核心价值体系建设为根本，深入挖掘、提炼和总结以“新象新牛”为典型的新时代南浔创业创新精神，引领广大群众致力于创业创新。要深入实施文明素质提升、文明风尚培育、文明环境建设三大行动，以争创省级示范文明城区为龙头,广泛开展文明单位、村镇、窗口、家庭等群众性精神文明创建活动。要加强基层思想政治工作，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设及青少年思想道德教育，推动全社会形成知荣辱、明礼仪、促和谐的文明风尚。要推动文化事业和文化产业的繁荣发展，提升南浔文化软实力，丰富群众精神文化生活。
2、立足提升能力、夯实基础，切实加强执政能力建设，为创业创新、富民强区提供坚强的组织保证。一要切实加强领导班子建设。紧紧围绕“两创”要求，深入开展“科学发展创新业、奋发有为争先锋”主题活动，继续开展“和谐好班子”争创活动，努力建设创业创新型领导班子，不断提高领导班子领导科学发展的能力。认真落实市委、市政府关于完善两区现行体制的若干意见，扎实做好区级部门分设的人事调整工作，选优配强领导班子。健全完善领导班子工作运行机制，着力完善党委议事规则和决策程序，推进领导班子科学高效运转。适时开展乡镇领导班子“回头看”，全面掌握领导班子换届以来的整体运行情况，进一步优化班子结构。二要着力加强干部、人才队伍建设。深化干部人事制度改革，健全区委全委会民主推荐制度，探索建立符合科学发展观和正确政绩观要求的综合考核评价体系，建立科学的干部选任机制，提高选人用人科学性。完善公开选拔办法，组织开展分类有限公选，拓展干部选任渠道。加强干部教育培训，建立干部培训的有效平台，积极拓展浦东干部学院、浙江大学两大教育培训基地，精心组织新一轮大规模干部教育培训，不断提高各级干部创业创新的能力素质。切实加强干部
队伍宏观管理，加大后备干部和优秀年轻干部、党外干部、女干部培养力度。统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设，激发各类人才创业创新热情。三要切实加强基层组织建设。要以“创业创新先锋工程”活动为主载体,围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”十六字要求,全力提升基层党的建设整体水平。要精心组织好村级组织换届工作，创新方法途径，依法依章办事，努力营造风清气正的换届环境。要通过换届，使班子素质能力有新提升，基层民主建设有新进步，“三农”工作有新推动（关于村级组织换届工作，我将在明天的农村工作会议上再做具体部署）。扎实推进“一村（社区）一名大学生”计划，充实村级组织后备力量。进一步加强对非公企业党建工作的指导和管理，积极探索建立非公企业党组织活动保障机制和发挥作用的有效途径，以优良的非公党建水平增强创业创新成效。深入推进社区“党员阳光工程”，进一步强化社区区域性党建工作，进一步增强社区党组织凝聚服务功能。进一步加强农村党员队伍建设，深入推进“党员创业带动全民创业”，努力打造活力型、双带型农村党员队伍。
3、立足健全制度、激发活力，切实加强党内民主建设，为创业创新、富民强区构筑坚实的制度基础。一要探索推行乡镇党代表任期制。要积极探索实行党代表任期制，进一步完善党的代表大会制度。早在20xx年，我区就已经结合乡镇党委换届，探索推行党代表任期制，通过“三联二察一评”等做法，有效探索了乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和渠道，取得了初步成效，为进一步推行创造了条件。十七大提出，要选择县（市、区）试行党代表大会常任制，这为我们的工作进一步明确了方向。要按照中央和省、市委的统一部署，积极稳妥地推行乡镇党代表任期制，进一步完善“三联二察一评”、重要情况通报、重大决策征求意见、代表调研评议等制度，拓宽党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径，不断增强基层党委工作的主动性和前瞻性。二要不断扩大基层党内民主。要进一步健全党代表评议领导班子和党员评议干部等制度，推行基层党员议事会、听证会等制度。要充分总结社区党组织书记“无候选人直选”试点工作经验，以村级组织换届为契机，积极探索完善党内选举制度，深化健全村党组织“两推一选”制度，扩大群众对党内选举的参与度。三要积极探索扩大基层民主途径。要进一步探索扩大基层民主多种实现形式，总结推广“阳光党务”做法，坚持完善“三入户”公开制度，进一步创新形式、规范程序、提高实效。探索建立村级财务“监督管理委员会”，鼓励和引导农村党员群众参与村级事务决策管理，落实基层党员群众的知情权、参与权、表达权和监督权，健全党组织领导下的基层群众自治机制。