在全县党建暨群团工作会议上的讲话
中共筠连县委书记 张世炜
（20xx年3月17日）
同志们：
在全县上下振奋精神，全面拓展，促进提升，奋力夺取首季开门红的重要时刻，县委决定召开这次全县党建暨群团工作会议，其目的就是要认真分析当前党群工作面临的形势，把握新要求，明确新目标，团结和动员全县党员、干部和社会各界群众进一步统一思想，凝聚力量，紧紧围绕“拓展提升年”主题，务实奋进，加快发展，推进筠连经济和社会发展迈上更新的平台，实现更大的突破。
20xx年，全县各级党组织和党务、群团部门紧紧围绕筠连加快发展的大局，深入学习实践科学发展观，扎实开展各项工作，通过大家的共同努力，全县党建和群团工作取得明显的成绩，实现重大进展。一是始终坚持“高扬主旋律，打好主动仗”的工作思路，宣传思想工作富有成效。特别是对外宣传反响强烈，将“春风精神”推向全省内外，推广了筠连经验，提升了筠连形象；“农户倡文明、村社创和谐” 、“清风润筠州、文明在筠连”等文明创建主题鲜明，深入开展，“庆祝建国60周年，唱响红色歌”等社区群众文化不断创新，深受好评。宣传部被省委宣传部表彰为“爱国主义读书活动先进单位”二等奖，被省文联表彰为“文联工作先进 1
单位”，被评为省级“精神文明宣传报道先进集体”一等奖；二是始终坚持“德才兼备、以德为先”的评价体系，组织干部工作全面上档升位。省委刘奇葆书记视察春风村，对我县基层党建工作充分肯定。我县“百村春风工程”被评为“全市组织工作创新奖”，市委杨冬生书记在大会上多次给予表扬“春风经验”；“县乡共管”村党组织书记模式、“百村党建引领行动”、非公企业“星级创评”活动、离退休党支部“三个中心”建设等组织工作创新品牌被省、市各大媒体聚焦报道，并在全市组织工作会议上交流发言；村党支部书记“月末论坛”还在中央电视台新闻联播栏目报道；党务公开、机关党建、人才、干训和老干部工作等被评为先进。三是始终坚持以“争取人心、凝聚力量”为落脚点，统一战线工作取得新的成效。庆祝建国60周年海峡两岸书画展和对台交流交往成果图片展成功举办；统战干部、民族宗教、对台经济、对台宣传、对台联络等工作走在全市十区县前列。县委战统部被中央统战部评为“统战宣传先进单位”，1名干部被评为全国统战宣传先进个人；四是始终坚持发挥“聚合带动，服务保障”的优势，群众团体工作亮点纷呈。县总工会被评为宜宾市20xx年度区县工会创新工作先进单位等；团县委获全市共青团工作“综合特等奖”、“创新奖”，我县被团省委命名为“ 四川省团建先进县”； 县妇联获得省妇联信息工作先进单位和市“三八”红旗集体光荣称号、市妇联目标管理考核一等奖；县科协获省委宣传部、省科协联合表彰为“科普大篷车”先进单位。首次实现向省市财政争取科 2
普惠农和科技项目资金16万元，实现了争取无偿资金零的突破；县工商联获市工商联目标管理考核一等奖，并被市上推荐拟评为全省服务民营经济先进单位；五是始终坚持“优化服务、推进发展”的工作主线，机关服务效能进一步提升。全县各机关、各部门深入学习实践科学发展观活动，继续开展“三新”、“三创”主题实践活动，创新机制，创新载体，推进机关作风效能建设，为提升筠连各项工作整体水平作出了积极的贡献。在此，我代表县委，向辛勤工作在全县党建和群团工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。
一、紧跟当前形势，强化意识，提升引领力
20xx年，是实现“十一五”目标的决胜年，也是开启“十二五”，推进我县科学发展、加快发展、和谐发展，建设经济强县的关键一年。贯彻落实好县委十一届九次全会和县“两会”确定的各项目标任务，拓展发展空间，提升发展水平，关键在党，关键在人，关键在党员干部，关键在群众力量。我们要紧紧把握发展形势的阶段性变化，充分认识，主动作为，为加快川南滇东北结合部经济强县建设提供坚强的思想、政治和组织保证和人才支持。
（一）加强学习，提高认识，主动适应党群工作新要求 党建工作，是方向，是保证，是全县各项工作的灵魂、纽带和催化剂，是促进经济社会发展的重要保障。群团工作也是党的工作的重要组成，是关心关注民生、化解各类矛盾、 3
服务经济发展、创造和谐社会的重要需要。做好当前和今后一个时期的党建工作，要充分认识新形势，主动把握新要求。
首先，加快发展的现实需要对党群工作提出了新要求。当前，筠连已迈入一个新的发展阶段，处于加快发展的上升期，抢抓新一轮发展机遇的关键期，经济强县建设的奠基期、拓展期，各项工作发展的势头很猛，全县上下正在拓展发展空间，提升发展质量，力促量的增长，推进质的转变。准确把握我们所处的发展新阶段，深入分析我们面临的新环境、新机遇和新条件，自觉把党建和群团工作放到全县加快发展的大局中去考虑、去谋划、去部署，找准工作的切入点、结合点和着力点，创新思路，整合资源，拓展领域，使党群工作始终与县委的中心工作相合拍、相一致、相呼应。
其次，党的十七届四中全会对党群工作提出了新要求。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设和组织工作提出了一系列新要求、新举措、新任务，我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。全县各级党组织和党员干部要通过扎扎实实的工作，保证全会精神的贯彻落实，继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，真正把思想和行动统一到县委的决策部署上来，切实搞好自身建设，不断学习，善于学习，努力建设学习型党组织和学习型领导班子；切实做到准确把握战略思想，准确把握目标要求，准确把握创新举措，准确把握工作任务。着力在研究问题、解决问题上下功夫，抓实抓好各项工作的落实。 4
再次，推进社会和谐对党建和群团工作提出了新要求。经济社会的加快发展，也带来各种矛盾纠纷的日益凸显，各种利益关系的日益复杂，各种思想文化的交融交锋。当前，我县在土地征用和流转、重大工程推进、房屋拆迁、资源开采、环境保护、涉法涉诉等方面的信访问题比较突出，直接影响到全县的改革发展稳定。党群部门肩负着推进基层民主、维护公平正义、倡导诚信友爱、构建和谐筠连的责任。加强党群工作，有利于进一步营造安定、有序、和谐的社会氛围。
（二）明确定位，落实责任，促进引领经济社会新发展 党的十七届四中全会《决定》要求“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。我们各级党组织和广大党员干部要有敏锐的时代意识，强烈的进取精神和高度的政治责任感，深入贯彻落实科学发展观，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党建工作的科学化水平。全县各级党组织和广大党群工作者一定要从全局的、战略的高度，充分认识新形势下加强党建工作的极端重要性，认真履行职责，扎实开展工作，在推进筠连加快发展的生动实践中来提升党建工作的新水平，打造党建工作的新特色，展示党建工作的新成效。坚持正确导向，把握正确方向，增强引领作用。
首先，抓好党建工作必须做到“四个有”。党建工作是实现以德为先、以德治县的重要前提和“总开关”，是凝聚全县智慧和力量的重要工作。只有把党建工作抓好，我们的 5
事业才有保障，才能按照既定目标建设川南滇东北结合部经济强县。一要有新活力。党建是一项系统的伟大的工程，必须充满活力。各级干部和广大党员都要加强学习，提升能力，为各项工作注入发展活力；要勤于思考，勤于调研，多想好办法，多出金点子；要弘扬正气，明辨是非，坚决摒弃歪风邪气，保持干事创业的良好氛围。使我们的思想始终保持前沿，队伍始终保持活力，发展始终保持强势。二要有好抓手。抓党建要有针对性，要着力找准本单位本部门党建工作的抓手，并抓出亮点，抓出特色，抓出成效。要加强督查和考核，加强教育和总结，形成推进工作的好办法、好载体、好经验；三要有硬机制。要健全党建工作机制，完善学习制度、组织生活制度和单位管理制度等，要用党建来管思想、管组织、管作风、管制度。要有正确的激励机制，促进争先创优，促进群众满意，促进社会进步。四要有大作为。党建工作要有作为，就要以创新的精神、开放的理念、务实的作风，敢于下深水，争当排头兵，善听真话实话，善于较真碰硬，善于追求卓越。同时，要外树形象，内练硬功；要勇于实践，大胆探索；要树好标杆，做好表率。
其次，抓好群团工作必须做到“三个有”。一要有凝聚力。群团部门要按照上级群团部门和县委、政府的中心工作积极主动作为。社会各界要支持关心群团工作，使群团工作更加具有广泛性，更加具有凝聚力。二要有群众性。群团部门是党联系群众的桥梁和纽带，要不断延伸群团工作覆盖面，特别是“两新”社会组织要着力开展好群团工作。三要有主 6
题活动。要通过主题实践活动的开展，促进干部引领、群众
参与，调节社会资源、社会资金，帮扶弱势群体、困难群众。
二、紧扣发展大局，强化服务，拓展创新力
围绕中心、服务大局，始终是党群工作的使命所在、价
值所在、生命力所在。党的十七大明确提出，要以改革创新
精神全面推进党的建设新的伟大工程。改革是成功之路，创
新是力量之源。我们要继续深入开展党建创新实践活动，创
新观念，创新机制，创新方法，不断激发党建工作新活力，
提高各级党组织和广大党员的先进性和战斗力。
（一）以“统一思想，凝心聚力”为目标，切实加强思想
建设和宣传工作
思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的
保障。我们要着力营造更加浓烈的舆论氛围，使信心足、士
气旺、奋力向前敢争先成为全县上下最显著的精神风貌。
一是围绕第一要务，坚持正确方向，始终突出提神鼓劲
的舆论导向，营造加快发展的浓厚氛围。近年来，筠连经济
和社会之所以能够一直保持强劲的发展势头，靠的就是全县
上下攻坚奋进、激情奋斗，这是筠连加快发展最为宝贵的精
神财富和最强大的精神动力。宣传部门和新闻媒体要紧紧“拓
展提升”工作主题，精心组织、策划和推出一系列的宣传活
动，大力宣传筠连的发展变化、面临的大好机遇和县委、政
府的决策部署，特别是要把镜头、笔头和视角更多地对准基
层、对准群众、对准热火朝天的建设一线，报道典型事例，
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报道先进事迹，报道新鲜经验，报道重大项目的推进情况，充分展现筠连大开发、大建设、大发展的波澜壮阔的场景。
要始终坚持“唱响主旋律，打好主动仗”的工作要求，引导广大干部群众自觉消除小进即满的心态和怕苦畏难的情绪，牢固确立永不满足、永不懈怠的进取意识，使干大事、创大业成为所有筠连人的主动选择和共同追求。要增强政治敏锐性，善于从政治上观察和思考问题，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，对敏感问题和热点问题能够及时正确地予以引导。要引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌在筠连广大干部群众的身上得到更加充分的展现。
二是加强文化建设，提高理论水平，始终突出核心价值体系的建设，巩固共同奋斗的思想基础。要把提升筠连文化软实力作为重要任务，坚持社会主义先进文化的前进方向，“一手抓事业繁荣、一手抓产业发展”。各镇乡、部门要把加强文化建设纳入经济社会发展总体规划，摆上工作的重要议事日程。制定符合本地本部门实际的文化发展战略，建立健全长效工作机制，要充分调动广大人民群众参与文化建设的积极性主动性，进一步激发全社会的文化创造活力，开创我县文化建设的新局面。
要抓好各级党委（党组）中心组的学习，组织党员干部结合深入开展学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。广大党员干部 8
要发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用的统一，学以致用，密切联系实践科学发展观的实际，密切联系改革、发展、稳定的实际，密切联系全面推进党的建设新的伟大工程的实际，发扬求真务实、开拓进取的精神，做到真学、真懂、真用。要围绕筠连加快发展中的重大理论和实践问题，扎实开展调查研究和集中攻关，力争推出一批具有前瞻性、实用性的成果。
要始终坚持马克思主义的指导地位，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神、时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和基本道德规范。要把广泛宣传和重点教育结合起来，进一步做好省级文明县城创建启动和城乡环境综合治理，加强未成年人思想道德建设，开展深入细致的思想政治工作，把社会主义核心价值体系转化为干部群众的自觉愿望、实际行动，努力提高公民道德素质和社会文明程度。
三是切实加强领导，注重对外宣传，全面掀起争先创优的竞赛热潮，营造文明和谐的社会环境。各级党组织要始终高度重视宣传思想工作，要把宣传思想工作作为推动各项工作的有力保证，摆上重要议事日程。要建立健全各项工作制度，形成全县齐抓共管、各负其责的宣传思想工作机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，主动出击，奋发有为。宣传思想战线要努力提高把握大局的能力，要做到县委、县政府的重心在哪里，宣传工作的焦点就聚焦在哪里；要提 9
高运用趋势的能力，宣传工作一定要掌握“借势造势”的工作技巧，努力提高创意策划的能力，善于把握时点，捕捉战机，善于使巧力、用巧劲开展工作。要加强外宣工作，进一步强化与主流媒体的联系与合作，提高与外界各类媒体的协调沟通能力，善待媒体、善用媒体、善管媒体，密切关注舆情动态，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，牢牢掌握信息化条件下舆论引导的主动权，最大限度地把广大干部群众的积极性和注意力引导到推进筠连加快发展的生动实践上来。要灵活巧妙地做好外宣工作，全面展示筠连的独特资源优势、发展潜力、发展成效和广阔前景，大力塑造和提升筠连的良好形象，为扩大开放、招商引资营造良好环境。
继续深入开展群众性精神文明创建活动，强化农民教育培训，加强公民道德建设，促进城乡文明程度的进一步提升，努力打造更加健康、文明、和谐的社会形态。
（二）以“崇尚实干、强基固本”为重点，切实加强组织建设工作
导向决定方向，导向就是旗帜，导向推动发展。要确立更加科学的用人导向，使素质高、能力强、求真务实干事业成为广大干部最鲜明的时代特征。
一是以提升领导水平和执政能力为核心，大力加强领导班子和干部队伍建设。着眼于推动科学发展、促进社会和谐，着眼于激发爬坡上坎、击鼓奋进的斗志，探索构建贯彻落实科学发展观的长效机制。认真贯彻加强和改进领导班子思想政治建设的意见，积极推进学习型领导班子建设，大力倡导 10
读书学习、调查研究的风气，提高领导干部运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。要探索建立以看理想信念、看政治品质、看工作作风、看道德品行、看工作实绩“五看”为主要内容的“德才兼备、以德为先”干部评价体系，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利态度、工作生活作风中去考察识别干部。为发展配备干部，在实践中发现干部、培养干部、锤炼干部、选任干部，大力实施干部教育培训工程，不断增强各级干部应对危机、驾驭市场、谋划策略、破解难题的本领。要加大县级机关与乡镇基层单位优秀年轻干部双向互派挂职或任职力度，探索面向基层一线选拔优秀干部到县级机关工作机制，激发基层干部干事创业激情。
二是以实施“人才聚集工程”为载体，大力加强人才队伍建设。当前，筠连正处在加快发展、越提升的关键期，比任何时候都需要有一大批能谋善断、会抓会管的“强将”，需要有一大批能征善战、敢打敢拼的“精兵”。为发展聚集人才，用人才推进发展，为英雄提供舞台，用舞台成就英雄。要坚持党管人才，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立人才共享机制，采取有效的奖励、激励机制，实现人才共享。进一步强化人才激励政策，完善人才服务体系，创造有利于人才成长、有利于创新创业的社会环境，聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才，努力搭建各类人才施展才华的舞台。尤其是要加快引进一批推进 11
新型工业化、新型城镇化和农业现代化急需的高层次人才，培养一批懂管理、会经营、有技术、善创新的专业人才。要重用发展最需要的人，重用实绩最突出的人，重用在抓项目、促发展、带民富上贡献最大的人。
三是以“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”为目标，大力加强党的基层组织建设。要以村级组织换届选举为契机，选优配强村级领导班子。要把选好带头人作为抓好基层党建工作的首要任务和考评基层党建工作的重要内容，下大力气抓好乡村党组织书记队伍建设，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织带头人队伍。要建立基层党组织领导班子运行情况定期分析制度，及时整顿软弱涣散基层党组织。要着力探索完善在新的经济形态和社会形态中基层党组织的设置形式，推进党的组织、工作、凝聚力全社会覆盖。要高标准、高效率、高质量推进村级组织活动场所建设，确保“两年任务一年完成”。要充分发挥现代远程教育网络的作用和功效，创新党组织活动方式和党建工作载体，在继续开展“四强”党组织创建、“一引领三推动”、农村党建“四带四抓”富民行动的基础上，深化和拓展“百村党建引领行动”，把村级党组织建成推动发展的坚强领导核心；要完善社区党建“五大体系”，增强社区党组织管理和服务功能；要健全完善非公企业党组织“星级创评”管理办法，开展“三心一推动”活动，实现非公企业经济效益、社会效益和党建效益“三赢”；要以实施“党建工作引领文化建设计划”为抓手，提升机关事业单位党建工作水 12
平。要着力探索构建城乡统筹的基层党建新格局。健全党内事务听证咨询、民主恳谈、社会评价等制度，进一步深化党务公开。要大力推行村（社区）党组织领导班子成员“公推直选”等制度，把扩大党内基层民主贯穿于基层党建工作的各个方面，充分激发党员参与党内事务的政治热情，增强基层党组织的战斗力。
（三）以“服务大局、促进和谐”为落脚点，切实加强统一战线工作
统战工作是我们党团结和联合社会各界人士的桥梁和纽带，是争取人心、凝聚力量的重要工作。我们要凝聚更加强大的发展合力，使顾全局、重团结、同舟共济促发展成为社会各界最一致的实践行动。
推进筠连的加快发展、安全发展、和谐发展，是全县上下的共同事业。新的形势要求统战工作必须进一步贴近大局、贴近基层、贴近群众，成为推进筠连又好又快发展的有生力量。要认清统战工作所肩负的重大使命，把发展作为第一要务，充分发挥智力密集、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，强化统一战线宣传，把方方面面的智慧和力量凝聚到推进又好又快发展的共同目标上来。
要充分发挥党外人士和无党派知识分子的作用，强化党外干部管理和培养，相关部门和单位要通过聘请党外人士担任特约监督员，建言献策，促进工作开展；要切实做好民族宗教工作，严格执行党的民族、宗教政策，巩固民族团结， 13
促进和谐稳定；要加强对台工作，在对台招商和交流交往上有新突破；要加强和创新社区统战工作，促进制度化、规范化；要认真做好以非公经济人士为主的经济统战工作和以侨务工作为主的经济统战工作，多渠道、多形式地宣传筠连深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机，吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来筠连投资兴业。
（四）以“贴近群众、发挥优势”为出发点，切实加强群团组织工作
构建和谐社会，光靠发展经济不行，光靠政府行为不行，必须调动一切积极因素共同参与，方能实现。工会、共青团、妇联、科协、工商联等基本群众团体都是由党领导设立的群众工作组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的政策的带头执行者，是构建和谐社会的重要力量，是化解社会矛盾的润滑剂，是促进社会进步的助推器。重视和加强群团工作，是党和谐执政的需要，是社会和谐运行的需要，是筠连加快发展的需要。要充分发挥群团组织具有较强公信力的政治优势、健全网络体系的组织优势、联系广泛的人才优势和贴近广大群众的优势，使工人、农民、知识分子以及青年、妇女等基本群众紧密地团结在党的周围，进一步巩固和扩大党执政的群众基础。
工会工作方面，要充分发挥“以人为本，依法维权”的作用，积极适应劳动关系新变化。以创建和谐劳动关系为主线，积极推进“双措并举、二次覆盖”的组织建设新体制； 14
继续在全县非公煤矿企业中开展煤矿安全群众监督员的试点。要加强工会组织建设，扩大工会覆盖面；完善维权网络建设，扩大维权领域；搞好工会干部队伍建设，充分发挥工会的桥梁纽带作用；深入开展依法维权活动，增强职工、农民工自主维权意识；大力开展送温暖活动，扩大关心关爱困难职工领域；主动参与安全、卫生、健康等活动，促进劳动安全保护；精心组织建功立业竞赛活动，提升职工队伍素质，激发职工创造活力。通过卓有成效的活动开展，维护职工权益，推进企业革新创效，着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会。
共青团工作方面，要坚持“延伸工作手臂、务求工作实效、提升青年素质”的工作基调，充分发挥关工委、青联、少工委以及各类协会组织的作用，切实加强团干部队伍建设，促进“党建带团建”；要突出抓好“青春育人行动”、 “青春建功行动”、“青春和谐行动”、“青春创业行动”等“青字号”品牌活动，继续开展好志愿服务，关爱留守儿童、贫困学生、问题青少年等弱势群体活动，开展好青年岗位能手、新农村建设、青年创新创业、青年技能比赛等活动，努力搞好全省乡镇团的组织格局创新试点工作。
妇联工作方面，要大力推进“四大巾帼行动”的实施，统筹推进城乡妇女协调发展；要发挥好妇联组织和人大女代表、政协女委员、女领导干部代表的职责，积极协助党委政府建立和完善维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐稳定的科学有效机制；进一步加强对妇女的宣传教育和引导工作， 15
深入开展“无毒家庭”、“和谐家庭”、“廉洁家庭”、“学习型家庭”和“美德在农家”等创建活动，加强未成年人法制教育，深入开展“贫困母亲救助”、“春雷计划”、“关爱留守儿童”等活动，继续开展关爱女性健康行动，扎实为妇女儿童及未成年人做好事、办实事、解难事；要抓住今年村级换届的契机，进一步加强全县妇女组织和妇联干部队伍建设，把妇联组织建设成为带领全县妇女参与新农村建设，为建设和谐筠连作贡献的组织者、推动者和实践者。
科协工作方面，要加大科学技术普及力度，按照《全民科学素质行动计划纲要》提出的任务要求，加强部门协作，整合科普资源，创新工作方式，做好贯彻落实；突出重点，实施好“金桥工程”等项目建设，加大农村专业技术协会、科普示范基地支持力度，提高科普惠农兴村计划项目申报工作质量和上榜率，拓展科技兴筠领域，提升科技运用水平。
工商联工作方面，民营经济已是我县经济的重要组成部分，占全县经济的60%左右，起着举足轻重的作用。工商联组织要切实加强学习，提升履职能力，服务经济发展。相关部门和镇乡要积极配合工商联，灵活掌握和运用经济政策和惠民政策，做好“安商、扶商、富商”工作。要注意对企业和业主加强教育引导，把自身企业发展与全县的发展结合起来，个人致富与全县人民共同富裕结合起来，遵循市场规则和遵守社会道德结合起来，进一步树立“筠商”形象，壮大“筠商”团队，开创“筠商”新业绩。
三、紧抓干部管理，强化监督，增强保障力
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我县经济和社会发展的每一个阶段，工作成绩和效果的每一次突破，都离不开党群工作提供的思想组织保障，都凝聚着全县各级党群组织和广大党员、干部和职工的智慧和力量。党群工作要增强保障力，当务之急是要切实加强全县各级干部队伍建设，使政治强、作风实、廉洁自律形象好的干部群体成为提升筠连发展环境的最有力支撑。
（一）严格监管，规范领导干部行政行为
健全权力运行监控机制，完善重点岗位、重点环节的监督制度，落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项等制度。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，推进权力运行程序化和公开透明。进一步建立健全纪工委（监察分局）对所负责镇乡和部门领导班子及其成员监督的制度以及向县委、县政府、县纪委报告相关情况的制度，不断规范各级领导干部的行政行为。
（二）严厉整治，教育领导干部遵守纪律
把从严管理干部贯穿于干部工作各个方面，要结合年度考核评价结果和群众满意度测评，对不胜任、不称职干部及时予以组织调整或降免职处理，对重大失职干部严格进行问责追究。加强对各镇乡、各部门领导班子特别是主要领导执行政治纪律情况的监督检查，把遵守政治纪律情况纳入民主评议党员干部和领导述职述廉的重要内容。加强法规纪律的学习，充分运用正反两方面的典型对领导干部进行教育，促使各级干部始终做到严格依照法律法规行使职权，严格按照党纪政纪踏实工作。
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（三）严肃纪律，确保领导干部清正廉洁
以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》、《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》等为重要契机，组织党员领导干部系统、深入学习，全面掌握廉政准则的基本要求和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。将党员领导干部执行廉政准则情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。通过纪委领导给镇乡党政领导班子成员和部门负责同志上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心等途径和方式，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，促使各级领导干部自觉保持廉洁从政的作风。
同志们，面对新形势、新要求，党建和群团工作内容多、任务重、责任大。我们一定要以强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，立足实际，科学谋划，改革创新，狠抓落实，为开创全县党群工作新局面，推进筠连经济和社会的又好又快发展作出新的更大的贡献。
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