《行政学研》读后有感

时间:2024.4.5

《行政学研究》读后有感

系别:管理系 姓名:郑增城 学号:2009405153 班级:20094051 作为现代行政学的鼻祖,威尔逊的行政学思想主要体现在他的那篇被誉为行政学开山之作的《行政学研究》中。要理解威尔逊在文中所阐述的行政学思想,本人认为,首先要了解《行政学研究》一文所发表的时代背景》。

《行政学研究》发表在美国《政治科学季刊》(1887年第2期)。当时,资本主义已经进入了上升阶段,随着经济、社会的发展,贸易上的复杂性。社会公共事务的日益增多,大大扩展了政府行政管理部门的工作领域,政府职能也随着变得更加复杂,更加困难。于是,政府如何执行和在那些方面执行这些持续增长的职能就迫切地需要有科学的理论予以指导,以求使政府少走弯路,为政府的尽职尽责带来美誉。正如威尔逊在《政治学研究》开篇中所说“没有任何一门实用科学,当还没有了解它的必要时,会有人对他进行研究”。在美国国内,到19世纪70年代,建国初期所订立的三权分立。相互制衡的政治制度设计原则则受到冲击,立法权的威望呈直线下降,行政力量日益被民主运动视为一种有效的工作而得到重视。因此可以说,威尔逊的《政治学研究》就是针对当时的社会背景,为加强行政权利提供了一种理论支持,要求一个更为负责任的政府,他认为,“任何事情,不论是政府的事情还是仅仅做买卖,都必须有一个人当家做主,权力和对形式权力严格负责,是构成好政府的要素。”

众所周知,美国政治以三权分立为基础,威尔逊在《行政学研

究》中思想的表述,有其特殊的文化背景和历史背景。从更为具体的政治背景来看,威尔逊体系形成直接的原因主要是政党政治和文官制度,在文章中作者对欧洲几个重要国家的政治制度有详细深刻的分析,从而得出美国式的行政学规划布局,犹如作者在最开头说道“我认为任何一门实用科学,在没有必要了解它时,不会有人去研究它”,根据当时美国的经济政治和文化背景,同时也本着实用主义的出发点,文章给出关于“实际工作中解决细节问题”的论述,进一步深入探讨政治和行政的关系,分析欧洲国家需要一个什么样的政府来形式行政权利,讨论美国的行政方向,使它在思想、原则和目标方面从根本上加以美国化,吸入自由民主的空气,排除官僚主义的风气,这是资本主义行政制度在美国土壤上开出的花朵,同时也为将来的政治和行政制度种下了新的种子。

在本文中,威尔逊的政治学研究范畴为政治学研究围绕着政府体制、国家性质、主权的本质和地位、民权和王权(大众权力和王室特权)、政府实质及目的。忽略了“如何富有启发性地、公平地、迅速而又没有摩擦的实施法律”的问题,即“行政管理”

他认为研究行政管理有两个必要性,其一为政府职能日益复杂和困难,国家职责的概念不断发生变化,“国家概念正是行政管理的灵魂”;第二则是行政学利于政府更加高效、尽职尽责;

“行政管理的领域是一种事务性的领域,它与政治的领域的那种喧闹和冲突相距甚远。他甚至不存在宪法研究的那种辩论基础。”对于该句话理解,我认为:

首先,行政管理是政治生活的一部分。“政治为行政管理确定任务,但行政管理问题不是政治问题”

其次,行政管理师事务性领域,是“国家在个别和细微事项方面的活动”;政治是重大且带普遍性的国家活动

再次,政治是制定法律,行政是执行法律。注意行政管理与宪法的关系。

本文中威尔逊提出政治与行政的分离,主要是为美国行政本土化做理论支撑,便于“引进”外国的行政管理方式。

但是,政治和行政并不能完全得分离。在当时的西方民主国家普遍实行的政党制度下,一个政党赢得大选,在组成以本党成员或联盟者为主的议会同时,势必要组成以本党成员为主的政府。在重要职位上都会进行人员的更替,以实行本党的相关政策,这样一来,行政无法抛开政治对其的影响,也无法达到威尔逊提出的“纯正”。

再次,依据威尔逊的主张,政治体制虽不同,但“良好的行政管理规则只有一种”。然而,行政管理的方式和行政结构的设置都是依据本国的特有的政治体制设置的,脱离开原有的母体,此种设计未必会发挥最初的效用。

威尔逊的“政行二分”是美国一种“策略的需要”。在功能角度上的分离是肯定的。


第二篇:《行政管理学》导论读后感


《行政管理学》导论读后感

在第一学年,很多人都在想我们学行政管理专业的怎么学得课法学、思想政治教育以及政治学与行政学专业都在学几乎同样的课本,而且我们学管理的怎么不该分到经济与管理学院吗?给我最大的疑问是怎么当时只学管理,不学行政管理。由此可知当初,行政管理对我而言可谓是一个天马行空的概念,只知是政府、学校、企业行政部门管的事。

读导论给我一大益处为纠正过去片面的观念。正如课本所言行政一词,在汉语中应用较广,并不限于政府工作,如非国家机关的企、事业单位亦常有“行政总裁”、“行政主管”、“行政副职”和“行政处、科”等职称或机构设置。但书本所讲的行政管理,则主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

在我们身边,我们可感受到行政管理与我们日常生活密切相关。联系导论的知识,可知在我们学校,可看到学校涵盖院长办公室、星湖校区管理委员会、发展规划处/教学评价与督导处、人事处(计生办)、监察处、 审计处、财务处、教务处、科研处/社科处、学生处、 招生办等一些行政机构,这些行政机构与行政管理的关系可形容为息息相关。通过学习行政管理学不仅有利于我们掌握行政管理的理论知识,还有利于以后毕业的实践应用。

人总不能只见树木不见森林。在社会上,几乎所有的企、事业单位,以及政府都涉及行政管理。从大的方面说,特别在今天经济全球化,知识科技高度发达,人才科技竞争日渐激烈的趋势下,单了解皮毛行政管理知识是远不足够的,学习行政管理学更重要的目的不言而喻,是理论指导实践,实践产生新的理论。从小的方面来说,掌握雄厚的知识,包括行政管理知识,对我们毕业顺利就业有功不可的作用,也是为我们拥有一份好工作,过上好日子提供莫大的帮助。

老师在课堂上授课让我印象深刻的是老师在课堂上起“导演”作用。其一因为双向传递信息,精通案例材料,通过能够旁征博引来说明问题。其二因为案例思考题的设计有讨论空间,老师能够引导学生营造多视角的思考路径,启发学生的创造力,让学生的多向思维能力得到最充分的发挥。

毫无疑问学生的参与意识越强课堂讨论的效果越好,但是因为我们很多人在

课前没有预习,所以很难调动学生的积极性,大部分人都是半懂半不懂,听完没复习,听到的就相当于耳边风了。行政管理学本身是一门应用型很强的学科。它涉及到行政领导、行政行为、行政环境、行政组织、政府机构改革、人力资源管理、依法行政、政府绩效管理、政府职能转变、公共危机管理等与政府密切相关的各种知识。它是一门理论与应用相结合的系统科学 。

因此我建议,一要激发学生的内在动力,采取切实可行的办法调动学生的积极性 ,组织若干案例学习小组,小组案例分析讨论后,再以学习班级为单位进行案例讨论,教师应做好分析讨论的引导、启发与组织工作,防止学生分析讨论过程脱离主题,随意发挥。要鼓励学生充分运用所学知识对案例进行不同层面的深度分析和联系社会的广度分析,增强他们的参与意识。二要加大对学生的压力,叫班干部当作业来看待督促学生预习,把学生表现的情况用学分来衡量,当作成绩的一个重要部分。三要有一个富有启发性的总结,富有启发性的总结算是一个完整总结,才能使案例教学在最后环节得到升华和提高。案例教学不仅仅是为了找问题的 “答案”,更重要的是注重解决问题 的过程和步骤,从而拓展学生解决问题的能力。在案例讨论的过程中,个性化的学习应始终居于主导地位,更重要的是让每个学生去总结自己的收获和体会。总之,将案例教学引入到行政管理教学课堂中来,以案说理、以理论案,能够较好地实现行政管理实践与理论知识的有机结合。当然,行政管理知识随着社会的发展、时代的进步而不断丰富与完善,为确保良好的教学效果,行政管理案例教学法也必将跟上时代的发展,在实践中不断丰富、充实、发展与完善。

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