鼓足干劲比拼争先 强力开局铸就辉煌
为推动科学发展建设关中经济强镇而努力奋斗
——在中共**镇第**次代表大会上的报告
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（****年*月*日）
各位代表、同志们：
现在，我谨代表中共**镇第十四届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。
五年来工作回顾
五年来，在县委的坚强领导下，我们始终坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委?********?的奋斗目标，围绕?******?的工作思路，加压奋进，立足镇情实际，大力推进农业产业结构调整，着力发展旅游三产，精心培育特色农业，不断解放思想，深化认识，完善思路，紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了镇域经济稳步增长、社会各项事业协调发展，圆满完成了既定的目标任务。
可以说在过去的五年中，**镇是在机遇和困难博弈中力求突破，在主动作为中创新思路，在破解难题中加快发展，保持了全镇经济较快增长的良好势头，营造了社会稳定和谐的良好局面，实现了?十一五?圆满收官。人民群众的生活水平得到进一步提高，全镇农民年均纯收入达到了****元，比****年增长了****元，增幅**%。****、****、****、****四年年终考核为一类乡镇，实现了四连冠。这充分证明了全镇上下能够抓住工作中心，坚定信心，明确目标，精诚团结，呈现出了气圆劲足，蒸蒸日上的新局面，彰显了**人能干事、会干事、能成事的精神风貌。回顾总结五年来工作，主要有以下几方面：
一、强核心，提素质，始终把党的建设工作放在各项工作之首 1
*、党的自身建设不断加强，执政能力有效提升。五年来，镇党委严格按照 ?五个好?乡镇党委目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子学习，提高理论水平和工作能力。建立健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、?三个代表?重要思想、科学发展观以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了?机关干部作风教育整顿?等活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持完善民主集中制原则。先后制定和完善了《党委民主生活会制度》、《镇党委议事规则》等规章制度，做到了用制度管人管事，对重大问题坚持集体研究。班子成员能认真执行党委的决议，正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子的团结，有效营造了干事创业的良好氛围。
*、党的基层组织建设扎实推进，执政基础得到切实巩固。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共 产 党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创建学习型党组织和?创先争优?活动为契机，积极开展农村党组织?升级晋档、科学发展?活动，着力实施党建?八大工程?， 切实增强了广大党员干部争先晋位的意识，有效激发了农村经济内在发展动力。一是农村基层班子建设不断加强，?堡垒?工程扎实推进。积极开展?问题村?整建活动，经过整改的**、**等村一举成为全镇的优秀村。配合县委组织部开展?万元年薪?公选村干部活动，有力促进了村主要干部的积极性和主动性，目前全镇共有公选干部**名。全面完成了村?两委?班子换届选举工作，优化了班子 2
结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。二是党建载体不断丰富，?旗帜?工程成效明显。着力打造***、***党建文化长廊，镇党委筹措**万多元，对沿路的**、**、**、**等*各村进行重点规划建立党建宣传示范点，共制作党建宣传牌**个、刷写墙体标语**多条，有力营造了党建宣传氛围。深入开展?三双?活动，全镇*****名党员提诺、亮诺、履诺，活动得到扎实推进，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是村级阵地建设不断完善，?阵地?工程有效落实。抢抓*.**地震***县对口帮扶机遇，新建了**、**、**、**等村的村级活动阵地；**、**、**、**、**、**等村先后筹措资金完成了村级活动阵地的建设，并配套完善了内配设施。据统计，五年来全镇已新建、改建村级活动阵地***个，完成投资****多万元，有效提升了村级组织凝聚力和战斗力。同时，镇党委对上级各项优惠政策集中打包，为**个村配发了数字广播设备，先后建成**个村的农家书屋、为**个村安装了投影仪和计算机，有力促进了基层党建活动的顺利开展。目前，全镇**个村中除**、**已申请一类村外，二类村**个、三类村**个、四类村已减少到了**个。四是切实加强党建带群团工作。镇党委始终将群团建设作为党委重要工作之一，纳入党委议事日程，定期召开专题研究会，提供组织和财力保障，确保工作顺利开展。积极开展农村青年创业培训、妇女健康培训等主题实践培训活动，充分彰显了群团组织的活力。镇党委被市委组织部和团市委评为?支持共青团工作贡献奖?，镇团委先后被团市委、团县委评为?五四红旗团委?；镇妇联被省委组织、省妇联授予?基层妇联组织建设示范乡镇?荣誉称号。
*、党员干部教育管理不断优化，党员干部队伍整体素质明显增强。一是积极开展党员干部培训，着力实施?素质?工程。利用远程教育站点对全镇党员干部进行学习培训，共组织学教活动***多场次，受训党员干部群众***万人次，党员干部群众通过学习政 3
策法规和农村实用技术，鼓足了发展信心，增强了发展动力。先后举办村干部培训班**期***多人次；选派**名优秀村干部参加了市县培训；每年组织村主要干部外出学习考察，解放思想，开阔眼界。二是认真做好党员发展和干部培养，积极推进?先锋?工程。严格按照?改善结构，慎重发展?的原则发展党员，注重在致富能手、一线干部和群众中发展党员；坚持在党员中培养致富能手、在党员致富能手中培养村干部的党建发展思路，有力提升了党员干部队伍整体素质，五年来共发展党员***名，培养入党积极分子***多名，致富能手和致富带头人占到了***%。三是强化监督考核，扎实推进民心工程。不断加强日常考核力度，用群众满意度检验工作成效。对各村业绩及干部表现进行量化积分，每年举行两次流动现场会，检查考核各村亮点和实绩，切实把考核结果和群众口碑作为干部业绩和评定的重要依据，不断增强农村干部责任意识、发展意识和服务意识。
*、党风廉政建设行之有效，干部作风切实转变。镇党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高执政能力和爱护广大党员干部的一项重大任务来抓。坚持?标本兼治?，建立健全党员干部学习制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。定期召开领导班子民主生活会，切实提高民主生活会质量。进一步建立健全党风廉政建设工作制度，规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。先后在全镇***个村建立了村民监督委员，对***件（次）村级重大事项进行了监督。投资**万元建立了乡镇机关廉政灶，机关公务接待费用下降了**%。畅通信访渠道，认真落实领导挂牌，群众点名接访制度，年信访接案率**%以上。通过落实党风廉政建设各项制度，有效促进了全镇各项事业健康发展。镇党委先后被市委、县委评为?五 4
个好乡镇党委?。
二、兴产业，抓项目，始终把坚持发展作为第一要务
?发展才是硬道理，不发展没有出路?，镇党委始终坚持把发展作为第一要务。针对镇大人多、名大产弱，经济发展不尽平衡的基本镇情，及时调整发展思路和工作重点，紧紧围绕畜、果、粮、旅游四大主导产业，积极抢抓市场机遇，紧盯农业产业、旅游服务、项目建设、民生保障等重点工作，创先争优，真抓实干。
*、特色产业优势凸显，农村经济实现大突破。近年来，全镇果畜产业规模不断扩大，果业面积已达***万亩，家畜存栏**万多头。注重发展猕猴桃、秋桃等杂果，全镇新建猕猴桃园**亩、秋桃***亩，为农民增收注入了新的活力。以**村为基地的白皮松、油松苗木繁育已扩大到**、**等村。目前，全镇白皮松、油松育苗达***多亩，年供白皮松幼苗及成树****多万株，产值***多万元。龙头企业发展不断壮大，已建成果库**户，果品贮藏量***万吨，万头猪场*个，万只鸡场*个，千只鸡场**个，百头猪场**个，省、市产业化龙头企业*户，县级龙头企业*户，有效地推动了全镇种植业和养殖业规模化发展，农业产值五年净增**%。
*、旅游文化景区建设全面推进，旅游硬件基础实现大突破。***年迎来***文化景区大开发的历史机遇，我们聚全镇之力参与建设，为省级重点项目落户**保驾护航，****年*月*日投资**亿元的***文化景区对外盛大开放。三年来，我们完成景区开发建设土地******亩，拆迁居民***户（其中村民***户），拆除各类建筑物***万平方米，拆迁坟墓***座。积极开展重点项目环境保障工作，化解各种矛盾***多件次，保证了省重点项目*****、****、****及新镇区启动工程顺利施工。
*、项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破。一是先后投资*亿多元建设完成了**民俗一条街、**商贸小区、**牧业有限公司、**万头猪场、**养殖公司*万头猪场、**果汁饮料厂、****纯净水厂、 5
**公司、****碎石场、****石灰窑、****公司环保石灰生产线等近**个重点项目，安置富余劳动力***多人，产生了良好的经济效益，并为当地群众带来了明显收益。二是按照县委、县政府安排，完成了***、***、**高中***多亩的征地任务；组织协调完成了**路****亩的征地任务，落实了***高速公路拓宽征地***亩的登记工作，为各项工程的顺利实施奠定了扎实的基础。三是积极开展项目储备，争取省政府确定我镇为全省***个重点示范镇，将利用**年时间投资**亿多元建设一个基础设施先进、公共服务完善、人居环境优美、商贸旅游发达的综合新镇区。积极与***文化景区对接，确定二期开发相关建设项目，首期投资*.*亿元、占地***亩的******公园项目的规划、审批工作已基本结束，征地工作即将全面展开。通过项目储备为**经济强力持续发展奠定了扎实基础。
*、旅游服务龙头不断壮大，第三产业实现大突破。积极开发**民俗旅游产业，提升二、三产业良性互动。**、**两村分别投资****多万元建成农家乐小区和旅游商贸小区；**村、**村共投资***多万元修建了村形象大门和休闲广场；举办了**文化周庆典活动、**村被评为**市?最美乡村?、?**农家休闲明星村?等称号，有力展示民俗文化风情。建成农家乐接待户**多户，安置农村富余劳动力***多人，年接待国内外游客*万人次，民俗旅游直接收入达***多万元。积极培育劳务输出新的经济增长点，目前全镇*****多名富余劳动力和***多台工程机械及车辆就近或外出务工，有效形成了务工和工程服务产业链，年增加农民收入****多万元，成为增加农民收入的主要因素。
三、打基础，求和谐，坚持用科学发展观统领工作全局
*、群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破。一是民生工程不断推进。全镇新型农村合作医疗参合率达**%，位居全县前列。各类补贴及时兑现，安全饮水等民生项目全面完成。五年累计争取各级民生资金****多万元，镇民政工作接受了国家民政部的检查考 6
核，连年被评为民政工作全优乡镇；镇劳动保障所被评为省级?创业示范社区?、景区社区被评为全国?减灾示范社区?。二是文化体育事业成绩显著。先后建成了**个村的?农家书屋?，为**个村实施了?全国文化信息资源共享工程?，安装了投影仪等设备。每年举办秦腔戏曲晚会、暑期乘凉晚会、电影晚会等**多场次。积极组织参加全县各项文化活动，****年迎新春锣鼓大赛获全县第一名；同时完成了镇综合文化站、综合文体中心和*各村的农民健身广场等项目的立项实施。文化文物及广电工作连年被评为?先进乡镇?。三是计划生育工作稳步推进。以稳定低生育水平为中心，以优质服务为统揽，着力构建稳定低生育水平良好局面。先后顺利接受了省市县多次抽查验收，计划生育?三查?率达到**%，节育率为**%，计划生育率保持在***%。四是教育工作稳步推进。全镇教育系统以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，突出教育特色，注重质量提高，各项工作全面推进，成效明显亮点纷呈，先后多次受市、县教育部门通报表彰。五是抗灾减灾工作不断加强。*.**特大地震发生后，镇党委组织带领镇领导班子深入一线，连续作战，使全镇抗震救灾工作组织有序、措施有力，确保了群众的生命财产安全，维护了社会稳定。全镇共撤离群众***户，安置群众***人，拆迁危房**间；为灾区捐款**万元，灾后重建户**户，落实重建资金**万元，全面完成灾后重建任务。
*、生活理念不断创新，新农村建设实现大突破。以晋星升级为抓手，狠抓农村基础设施建设，有力地推动了新农村建设水平不断提升。积极抢抓****文化景区**、**两村整体拆迁的历史机遇，及时确立了建设**、**两个省级新农村示范点的目标，共完成投资*.*亿元，打造了以?****，****?为特征的**新农村和以?****，*****?为特征的**新农村，安置拆迁群众***户，实现了道路水泥硬化、供电网络化，供水、排污、绿化、路灯、电信、有线电视等基础设施一步到位。其余各村在镇上每年投入不少于**万元的基础 7
上，积极通过各种渠道争取上级新农村及其他建设经费***多万元，对村组道路进行硬化绿化，年栽女贞、国槐等树木****棵以上。目前，全镇通村道路全部实现水泥硬化，**%的村组街道进行了整建和绿化，**%的村完成了人饮工程，有效地提升了全镇新农村建设总体水平。**个村除**村晋升五星村外，四星村增加达到了*个，三星村达到**个，二星村减少为*个。****年**镇被省上命名为?省级生态示范乡镇?。
*、社会安全稳定有效保障，平安**初步形成。五年来，镇党委始终把安全稳定作为第一责任，积极深化平安镇建设、维护社会稳定、构建和谐**。认真开展矛盾排查调处活动，不断推进司法维稳工作创新，先后总结探索了?五办合一?、矛盾调处?三三制?、首席调解员制度和案件资料整理制度等经验和办法，受到中、省、市、县各级综治司法部门的肯定和推广。五年来，共排查矛盾纠纷***起，处理突发事件**起，解决各类矛盾***起，接到群众来信来访***人（次），*起长期缠访、围访问题得到有效解决。在全省?两率一度?大提升活动中，群众满意度测评取得了良好成效。镇司法、综治维稳工作先后代表扶风县接受了中央综治委、国家司法部、省司法厅、市政法委领导的检查，并给予了充分肯定和高度评价，****年镇司法所被最高法院和司法部授予?模范人民调解委员会?称号；**镇被市委、市政府评为?市级平安乡镇?。
各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇*.*万群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表**镇党委对关心支持**经济和社会事业发展的各级领导及各 8
位代表、社会各界人士表示衷心地感谢；并通过你们向全镇**个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众表示诚挚的谢意！
在看到成绩的同时，必须清醒地认识到发展中的差距、前进中的困难。当前，我镇经济总量依然偏小，人均主要经济指标仍然偏低；贫富差距相对较大，部分群众生活仍然比较困难，因灾因病返贫人数有所增加；各级党组织服务发展的能力与新形势新任务的要求还有差距；少数党员干部特别是部分村组干部的群众观念淡化、行政执行力不强，存在不同程度地的?庸、懒、散?现象；农民增收渠道不宽，镇域特色产业不强，强点扩面力度不足；景区建设遗留问题尚未完全解决，新镇区建设仍未及时启动，影响了社会稳定，制约了经济发展；维护社会稳定、加强社会管理的任务依然艰巨。问题不容忽视，必须在发展中切实加以解决。
今后五年的工作
****年到****年是第十二个五年规划实施期，是我们进一步发挥****文化旅游资源优势，实现厚积薄发的攻坚期；也是深化改革开放，推进城乡统筹发展和农业现代化的加速期；更是加快推进新农村建设，全面建设小康社会的关键期。应该看到，我们面临着难得的发展机遇，过去五年的发展，为**突破发展打下了良好的基础；****文化景区的盛大开放，**、**新农村示范样板的圆满竣工，**个千万以上重大项目相继建成投产，经济结构战略性调整的有效推进，农民收入持续增加和社会事务管理水平不断提升，为我们提供了良好的发展空间和发展环境；上级部门和领导的关心，社会各界的帮助，更为**的发展增添了信心、注入了力量。可以说今后五年，是机遇与挑战并存，困难与优势同在，环顾四周，县域竞争日趋激烈，兄弟乡镇千帆竞发。这就要求我们务必牢固树立加快发展，转型发展的雄心壮志，树立责任心、增强紧迫感，有时不我待，只争 9
早夕的工作精神，见红旗就扛，见第一就争，就一定能够给力和铸就**辉煌明天。
今后五年**镇党委工作的指导思想是：以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣?‘四个第一’坚定不移，‘四大突破’加力提速?，围绕?转型突破?，着力实施?旅游兴镇、产业富民?战略，突出项目、环境、民生、党建四大主题，以社会主义新农村建设为主线，以?抓项目、优环境、兴产业、促发展?为切入点，全力抓好招商引资、项目建设、产业发展、城镇化提升、民生工程和组织建设，不断增强镇域经济综合实力，全面提升全镇经济社会科学化发展水平，精心打造关中经济强镇，建设和谐奋进新**。
综合考虑未来五年**发展的条件和趋势，?十二五?期间总的目标是：?建设四镇、实现四个新突破?。即：建设**经济强镇、文化旅游名镇、特色产业大镇、**最美新镇，实现在区域竞争力上有新突破、综合经济实力上有新突破，城镇化建设上有新突破、社会事务管理上有新突破。全镇工农业总产值达到**亿元；文化旅游综合收入*.*亿元；固定资产投资*亿元，农民人均纯收入达到*****元以上，均比****年翻一番；**镇重点示范镇建成区达到*平方公里，新镇区综合生活服务小区配套完善，环境优美，全面入住，城镇人口达到*万人左右；民生工程不断推进，两保参保群众应保尽保；农村基础设施建设不断完善，村组主要道路硬化达到***%；社会治安满意率**%以上，**%的村级党组织达到?五好?标准。
针对目标任务，全镇上下必须把握关键，突出抓好以下六个方面的工作：
一、 拓展农业发展途径，加速农业产业化进程
我镇是一个农业大镇，必须把农业和农村经济发展放在经济工作的首位，坚定不移地发展农村经济，夯实农业基础，增加农民收入。按照?结构调优，规模调大，效益调高，竞争力调强?的指导 10
思想，从实际出发，坚持合理调整种植业结构，提高养殖业比重。从我镇农业发展实际情况看，农业结构层次偏低单一的问题没有根本改变，?一村一品?和?多村一品?建设的多经支柱产业仍未形成明显格局，农业结构调整的空间很大。规划现代果业示范基地，苹果种植继续以**、**、**等东片部分村为示范大力推广优质果园；苗木繁育以**、**、**为中心着力培育白皮松、油松等新品种，突出特色农业成效；北片部分村须继续加大秋桃等杂果种植面积，提高科学作务技术，不断增加群众收入，力争五年内发展优质苹果基地*万亩，特色苗木繁育基地****亩，杂果面积****亩。进一步加快畜牧业的发展，大力发展生猪和蛋鸡养殖，坚持上规模、上水平、上档次、上效益，力争在?十二五?末养殖业产值占农业总产值的比重达到**%以上。围绕优势农产品做大做强农业龙头企业，向农业产业化方向发展。加快农业生产专业合作社的建立，提高农业生产的组织化程度，培养和建立农民经济人队伍，主攻城市和市场，不断提高我镇农产品的市场竞争力和经济效益。进一步加大对农业的资金投入、科技普及和优惠政策落实力度，增强农业发展后劲，保证农业的快速可持续发展。
二、培育旅游龙头，拓宽发展新空间
围绕****文化景区?五A? 级创建目标，充分利用我镇民俗旅游优势，积极推进民俗旅游资源的整合和开发，大力发展农家乐旅游、禅宗文化旅游、休闲观光旅游和养生健身旅游，形成特色旅游板块，力争到?十二五?末，民俗旅游接待人数超过***万人次，民俗旅游综合收入达到****万元以上。加快推进****二期灵境、佛教学术交流中心等一批重点建设项目，积极发展?吃、住、行、游、购、娱?等旅游配套产业，逐步完善旅游综合服务体系。大力发展旅游商品，繁荣旅游市场，引导**能人和回乡创业人员开发旅游商品；引导群众从事旅游服务，壮大服务业，形成**民俗旅游优质服务品牌。
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三、加大招商引资力度，增强发展新动力
坚决贯彻执行县委、县政府提出的?工业强县?战略，大力发展工业经济，不断夯实我镇经济发展的基础。进一步坚定招商引资是发展我镇工业经济第一抓手的信念，牢固树立 ?百姓创家业，能人创企业，干部创事业?的理念，集中领导、集中精神、集中时间抓招商，齐创业，着力在全镇上下形成?全民抓招商，全民齐创业?的浓厚氛围，要进一步拓宽视野，捕捉招商机遇，充分利用亲缘、友缘、学缘、乡缘等关系，广开门路；在招商方式上放宽视野，注重以商招商、企业招商、亲情招商。进一步发挥优势，提升招商质量。一要发挥政策优势，用足用活县上制定的各项招商优惠政策；二要发挥资源优势，充分宣传****历史文化，唱响青铜之乡、周原故里、果业大镇、旅游名镇的**品牌，积极发挥**在建材、旅游、苹果、畜牧和交通优势，着力引进产业链长、关联度大、辐射能力强的企业落地发展。三要建立招商平台，提高招商引资的承载力。要进一步实施?引凤还巢?工程，支持引导**籍成功人士回乡创业，激活招商动力。明确招商引资工作的目标和责任，重奖招商引资有功人员，切实为招商引资创造环境，搞好服务。
四、加速城镇化进程，创建发展新优势
坚持重点项目建设龙头地位，打造镇域经济发展新引擎。着力破解项目资金筹措、用地拆迁、规划报批、环境保障等瓶颈制约，营造一流发展环境。积极做好*文化休闲产业园区、***、旅游纪念品工业园、**、**旅游小镇建设、**重点示范镇建设和****文化景区二期建设和环境保障工作，为**经济发展注入新的活力。按照全省**个重点示范镇建设要求，本着?布局合理、环境优美、统一发展?的原则，开展镇区和景区规划编制，拓展镇区发展的承载空间。根据**新镇区发展需要，委托专业设计单位编制总规、控规和修建性详规，邀请具有高级资质和建设经验的建设施工单位建设，使镇区规划和建设管理向着科学化、规范化、生态化、优美化的方向发展，营造人 12
居环境优美的新镇区。到****年底前，完成规划***亩启动区建设任务，吸纳城镇人口*万人左右。
五、关注民生构建和谐，用心激发社会发展活力
要继续以人为本，关注民生。认真解决关系群众切身利益的热点和难点问题，要集中有限的财力、物力尽可能扩大农村困难群众的帮扶和救助。加强对农村低保的动态管理，切实做到低保对象评议的公平、公开、公正，保障困难群众的基本生活。要集中精力为群众办实事、办好事，通过抓信息、争项目、筹资金，大力改善道路、人饮和水利设施建设，切实保障群众需求；要积极争取文化活动中心、农民健身广场等文化设施建设，不断丰富群众文化需求；积极改善村容村貌、优化基础设施，加快新农村建设步伐，加速小康社会建设进程。不断提高新型农村合作医疗和新农保的参合率。高度重视和支持教育工作，加大教育投入，加强教师队伍建设，改善教育教学条件，不断提高教育教学质量。切实抓好计划生育工作，积极推行村民自治工作机制，依法按程序足额征收社会抚养费，切实维持低生育水平。大力支持工会、共青团、妇联工作和残疾人事业。高度重视安全生产，坚决避免重特大事故发生。加大矛盾纠纷排查调处力度，着力解决信访突出问题。坚持信访维稳工作是各项工作的晴雨表，全镇各级要从建设平安单位、平安村入手，健全矛盾纠纷排查调处机制和社会治安防控体系，切实做到矛盾调解小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。加强法制宣传教育，深入推进社会治安综合治理，让全镇人民安居乐业、共享和谐。
六、切实加强党的建设，努力提高组织保障能力
实践证明，事业最忌浮躁，困难最怕认真，战略赢在执行。完成五年目标任务，关键在党、关键在人，关键看怎么干，务实不务实是两种结果，用心不用心是两种境界。全镇各级党组织和广大党员干部必须坚持?想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩，干净是廉?的价值取向，敢于负责、勇于挑战，用心干事，形成加快 13
发展的强大合力，为全面完成?十二五?各项目标任务提供坚强的政治保证。一是积极推进学习型党组织创建，深入开展?创先争优?活动，重点落实?党员承诺制?、结对帮扶等措施，深化?升级晋档、科学发展?活动，使全镇一类村党组织达到**%以上。二是改善和加强党对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。三是强化基层组织建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。注重在一线和农村致富带头人、创业能人中发展党员，改善和优化党员队伍结构。四是积极探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好领导班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，促使各级党员干部把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上。引导广大党员干部始终保持攻坚克难的斗志、争先进位的勇气、干事创业的激情，一步一个脚印地把**的各项事业推向前进。
各位代表，同志们，**的发展正处在继往开来的重要历史时期。?十一五?的辉煌已经载入史册，?十二五?的伟业要靠我们共同创造。全镇上下必须始终保持创先争优的锐气、克难攻坚的勇气、敬业奉献的正气、和谐包容的大气，乘势而上，创新突破，为打造关中经济强镇，建设和谐奋进新**而努力奋斗！
谢谢大家！
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