发展现代农业 推进新农村建设
调 研 报 告
积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会发展趋势，科学把握农村经济发展规律，与时俱进做好“三农”做出的重大决策，充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，为新时期“三农”指明了方向，为推进农业稳定发展、农民持续增收、新农村建设不断开创新局面创造了条件。 一、***镇基本情况
***镇位于***南侧，紧邻县开发区，距县城10公里，辖区面积35平方公里，辖37个行政村，7458户，24296口人，耕地面积17000亩，人均耕地面积不足0.7亩。发展现代农业村子的突出问题如下：
二、我镇发展现代农业存在的突出问题
（一）耕地、淡水、生物资源相对匮乏。因紧邻县开发区，近几年，随着招商引资事业的蓬勃发展，辖区土地大多被征用于工业项目发展，使辖区土地资源、水资源、生物资源相对紧张，发展现代农业的空间相对狭小。
（二）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、以家庭承包、传统粗放经营的怪圈。农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。
（三）农民发展现代农业的意识不强，难以承担起发展现代农业的重任。因紧邻县开发区，随着开发区的不断发展壮大，村民普遍存在重工商、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。同时出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民
素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
（四）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。我镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我镇现代农业建设的步伐，缩小城乡居民经济收入的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施大力发展现代农业。
三、 解决办法
多管齐下全面推进发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我镇新农村建设步伐。
（一）用先进理念引领农业。
发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
（二）加大农业基础设施建设投入
进一步维护好现有农田水利基础设施，逐渐加大农业基础设施建设投入，稳步提高粮食总产量和亩产量。在各村建设提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做
好雨季蓄水。同时，进行科学施肥测土施肥试验，大力推进有机肥施用，不断改善土壤结构，提高单位土壤的产出率，为现代农业发展奠定良好的基础。
（三）充分利用现有优势带动农业。
我镇镇域内道路畅通，交通方便。辖区内102国道横穿东西，津围公路纵贯南北，即将建成通车的京秦高速、塘承高速途径镇域并且开有路口，乡村路网相连，交通十分方便，为人流、物流的集散创造了条件。同时，我镇紧邻县开发区，并距离县城中心区半小时车程，距离市中心区一小时车程，容易在信息、技术、市场、理念等方面接受大城市的辐射影响。因此，我镇要充分利用现有优势，寻求突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高农业生产质量，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
（四）根据实际，因地制宜发展特色的农业。
我镇紧邻县开发区和上仓产业园区，应该发挥地域上的特点，针对园区食品企业需求，大力扶持对口特色农业，打造品牌农业，进行规模化农业生产，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。在今后的生产过程中要扩大规模，创建生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力，实现农业的现代化，科技兴农，强村富民。
（五）适度发展庭院经济，促进农民增收。
在农村的发展建设中，庭院经济因投资少、见效快、管理方便，就地取材，成为当前农民增收、尤其是贫困户增收的最现实和最有效途径。我们将积极鼓励引导农户根据开发区企业及周边地区发展需求进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的庭院经济开发，在庭院中种植花卉、食用菌或从事小型加工业，增加农民收入，对现代农业发展进行反哺。
（六）培养新型农民，促进现代农业发展。
用新型农民发展农业。农业生产的主体是农民，发展现代农业的关键，不是政府单纯资金的投入，也不是社会精英的道德呼吁，而是农民主体地位的确立尤其是具有专业化、知识化、市场化和组织化特征的新型农民的培育和成长，这是现代农业发展的真正动力。要结合实际，加强农民培训，抓好农村实用人才的培养管理。一是加强科技培训。利用村宣传栏和广播，实施科学素质培养，加强青年农民培训、科技入户等科教工程，发展农村专业技术协会，组织好送科技下乡
活动。二是加强劳动技能培训。由镇劳动保障所牵头，结合引进企业的用工需求，有针对性地对失地农民进行劳动就业培训，健全完善“输出有组织，权益有保障”的运作体系，提高劳动力就业和再就业率。三是加强法制培训。开展普法宣传教育活动，开办法制教育宣传讲座，建立企业调委会;大力开展法律“进机关、进乡村、进学校、进企业”活动，提高群众的遵纪守法意识。四是加强文化培训。充分发挥成教中心作用，针对群众所需设置教学内容，除传授实用技术外，有计划地向农民传授科学文化知识，培养和塑造“专业化”的农民。并通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程。要培养“知识化”的农民。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，我镇将按照强项提升、弱项突破，整体推进、全面发展的原则，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，全力开启***镇发展现代农业的新局面。我相信，在不久的将来，我们***镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶.