在全县征兵工作会议上的讲话
县 长 张洪国
（二O一O年十月十二日）
同志们：
刚才，会议表彰通报了20xx年度征兵工作先进单位和个人；县政府与各乡镇政府签订了责任书；人武部部长刘立锋同志对去冬征兵工作情况进行了总结，对如何搞好今冬征兵工作进行了周密部署，讲得很全面、很到位，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。
去冬征兵工作，我县各级坚决贯彻市、县征兵命令，坚持以提高新兵质量为核心，军地合力，严密组织，坚持标准，出色地完成了上级赋予的新兵征集任务，连续两年被浙江省政府、省军区表彰为“征兵工作先进单位”，在此，我代表县委、县政府向我县取得省征兵先进单位和受市、县表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向关心和支持征兵工作的各级党委、政府和辛勤工作在征兵战线上的同志们表示衷心的感谢！下面，我就做好今年征兵工作，在刘部长部署的基础上，再讲三点意见：
一、要充分认清形势，增加做好征兵工作的责任感和使命感 “国无防不稳，民无军不安”，强大的国防是我们进行经济建设、人民安居乐业的基本保证。当前我们国家总体形势良好，但是我们要有强烈的忧患意识，要清醒认识到我国周边和国内安全 1
形势复杂严峻，国家安全还面临着诸多挑战和威胁，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，霸权主义和强权政治依然存在。从国际安全环境来看，我国周边一些国家在西方大国挑唆下，频频搞小动作，不断挑起事端；领土和海洋权益争端十分突出。近期发生的中日撞船事件不断升级，南海争端朝着多边化、国际化发展的趋势；美韩黄海联合军演公然挑战我国安全底线；从国内安全环境来看，国内民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力猖獗；重大自然灾害、经济安全事故等非战争安全问题频发，突发公共事件时有发生。这都提醒我们要建立强大的国防，为国家和社会发展提供坚强的安全保障。从我县的征兵形势来看，近年来，通过各级共同努力，我县征兵工作形势总体上是好的，新兵质量有了很大提高，征兵工作任务完成较好，但随着社会经济快速发展，征兵工作的基础还比较薄弱，形势不容乐观。比如适龄青年价值取向日益现实化，参军积极性下降；高学历文化青年征集难等问题仍然比较突出。去年还有筱村镇、柳峰乡、下洪乡三个单位没有完成征兵任务。
征兵工作是加强国防和军队建设的一项基础性工作，是关系国家安全稳定的一件大事，这项工作做得好不好，直接关系到我们党的执政地位的巩固，关系到我军建设的方向和质量。扎实做好征兵工作，是我们各级政府支持国防和军队建设的具体体现，也是政府的重要职责和义务。军地各级领导、各有关部门要从全局的高度认识做好征兵工作的重要性，要充分认清当前我国安全 2
形势严峻复杂性，充分认清征兵工作面临的矛盾和困难，切实克服征兵工作年年抓，年年都一样的模糊认识，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、中央军委的有关要求指示上来，进一步增强责任感和使命感，以更负责的工作态度，更高的工作标准，更大的工作力度，在新的层次和起点上推进征兵工作，努力为部队输送高质量的兵员。
二、要坚持依法征兵，努力营造征兵工作的良好氛围
各级政府和有关部门要围绕依法征兵、和谐征兵、安全征兵想问题、做工作，营造和谐征兵环境，保证工作顺利开展。
一是要广泛开展宣传发动。搞好征兵宣传，是做好征兵工作的重要保证。要认真贯彻落实国防教育法，大力开展全民国防教育活动和征兵政策法规宣传，引导适龄青年踊跃报名应征，发动群众积极参与，营造关心支持国防军队建设和征兵工作的良好社会氛围。县人武部要会同县委宣传部，把征兵宣传作为第四季度的工作重点，确定专门领导负责，做到有计划、有方案、有动作。要充分发挥宣传、文化、教育、新闻、通信等部门和工、青、妇等人民团体的作用，广泛利用报刊、广播、电视和网络等大众传媒，大力宣传优秀士兵模范和先进事迹，大力宣传征兵先进单位和典型个人。要开展广泛宣传活动、播放公益广告、群发征兵短信等形式，不断掀起宣传热潮。要注重宣传教育的针对性有效性，深入细致做好应征青年思想工作，增强他们依法服兵役意识，激发他们参军报国热情，为征兵工作打下良好的思想基础和群众基 3
础。
二要高标准落实优抚安臵。对军人家属的优待，是我们党和政府的一贯政策，也是人民群众拥军传统的具体体现。近年来，我县认真贯彻《浙江省军人抚恤优待办法》，在优待安臵工作上想了很多办法，制定了相关的优惠政策，提高了义务兵家属优待金和城镇退役士兵安臵金标准，每年专门单列2个事业单位编制招聘退役士兵。部分乡镇还结合自身实际，想方设法出台了一些征兵优惠政策。但是，我县和其他征兵工作先进县（市、区）相比仍有一定的差距，因此，我们还要高度重视义务兵的优待安臵工作，确保优惠政策措施落实到位。对今年的4名退役士兵进事业单位的招聘工作，人事和民政部门要抓紧落实好，民政部门要抓好省委、省政府关于组织退役士兵开展职业技能免费培训工作的贯彻落实。各乡镇也要结合实际，学习借鉴友邻单位好的做法，发扬拥军优属的优良传统，组织在春节、“八一”慰问军属、走访慰问入伍新兵并形成常态机制，切实落实各项优惠政策，解除入伍青年的后顾之忧，为征兵工作提供有力的支持。
三要加大征兵工作力度。各级政府和有关部门要牢固的树立依法征兵的观念，按照《兵役法》、《征兵工作条例》等一系列兵役法律法规来规范征兵工作，健全依法征兵工作机制。要加大对征兵工作执法监督力度，定期组织开展兵役法执法检查，对违反兵役有关法律法规、拒服和逃避服兵役的单位和个人，按照兵役有关法律法规坚决予以查处，以确保征兵工作的有序开展。 4
三、要发挥职能作用，确保征兵各项工作落到实处
做好征兵工作，是军地各级、各部门的共同职责，应尽义务，必须加强领导、严密组织，狠抓落实。
一要加强组织领导。征兵工作是政府行为，是党、国家和人民赋予地方各级政府的一项重要职责。要继续实行征兵工作责任，政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，把征兵工作作为任期责任目标中的重要任务来完成，经常检查指导征兵工作，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题，切实搞好人力、财力和物力保障。各乡镇党委书记、乡镇长作为征兵工作的“第一责任人”，要对征兵工作负全责，必须保持清醒头脑，站在战略高度来看待此问题，从全局上把握大势，要亲自研究、亲自部署、亲自检查、亲自督导，要走到位、看到位、抓到位、落实到位。要将征兵工作列入乡镇党委、政府今年第四季度的重要工作，认真安排部署，精心安排，大事大抓，确保征兵任务的圆满完成。
二要密切协作配合。各级政府有关部门在征兵工作中负有重要责任，要树牢“一盘棋”的思想，认真履职尽责，加强协调沟通，形成工作合力，齐心协力做好征兵工作。教育部门要把好文化审查关，搞好大学毕业生宣传发动；公安部门要把好政治审查关，派出所要会同乡镇人武部、村干部组织进行联合走访，深入学校、家庭和所在单位，摸清新兵的各方面情况，重点抓好外出应征青年的政治审查;卫生部门要认真组织征兵体检，把好身体检查关。民政和劳动人事部门要认真抓好优待安臵政策落实，维护 5
士兵及其家属的合法权益；财政部门要切实保障征兵所需经费，针对今冬征兵交接兵方式调整实际，加大经费保障力度；宣传部门要加强征兵宣传，做到家喻晓；工、青、妇等人民团体要发挥职能作用，引导更多高素质青年积极应征入伍；纪检、监察部门要加强对征兵工作的监督，加大违规违法问题的查处力度；交通部门要周密组织新兵运输，确保运输安全。
三要严格政策规定。各级要认真学习，坚决贯彻执行征兵工作会议精神，努力抓好工作落实。要建强征兵队伍，加强业务培训，将征兵有关政策规定原原本本地传达到征兵工作“第一线”。要强化政策观念，标准要高，工作要细，要求要严，不得以任何理由搞变通，更不能擅自放宽条件，降低标准，确保征兵政策规定不折不扣地得到贯彻落实。要继续抓好责任制的贯彻落实，对完成任务好的单位和个人要给予表彰，对完不成任务甚至有退兵的单位和个人要严肃追究责任，并实施相应处罚。对连续两年没完成征兵任务的乡镇，不能评先进，实行“一票否决”，并追究乡镇主要领导的行政责任。对因体检或政审问题造成责任退兵的，体检或政审组长也要写出书面报告，并追究相关人员的责任。
四要坚持廉洁征兵。今年1月，中央印发了《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政基干准则》，总参谋部、总政治和国家监察部即将制定下发《廉洁征兵若干规定》，我们都要认真学习贯彻，严格按照有关法规政策的要求，正确行使手中权力。各级领导带头执行征兵政策规定，不打招呼、不写条子，不干涉征兵工作，以 6
自身的良好形象带动和促进征兵廉政建设。兵役机关工作人员要坚持原则，自觉抵制不正之风，以实际行动取信于民。要建立完备有效的监督制约机制，监察部门要加强与兵役机关的协作，不断加大廉洁征兵工作的力度。要发挥组织监督、舆论监督和群众监督的作用，公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话和设立举报信箱，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督，确保征兵工作制度化、规范化。
同志们，全县征兵工作即将全面铺开，我们各级要按照这次会议的要求，密切协调，勇于创新，以高度的政治责任感、扎实的工作作风，高标准做好征兵工作，圆满完成市政府、军分区赋予我县的征兵任务，力争再次实现省征兵工作先进单位的目标。 7
第二篇：在全县20xx年征兵工作会议上的讲话
县委副书记、县长 汤成功 在全县20xx年征
兵工作会议上的讲话
同志们：
这次全县征兵工作会议，是一次对全县征兵工作进行全面动员和部署的重要会议。刚才，王县长宣读了调整后的征兵领导小组成员名单；王政委宣读了获得市政府、广安军分区表彰的先进集体和个人，通报了20xx年度全县征兵工作先进单位和个人；赵部长传达了省市征兵工作会议精神，对去年冬季征兵工作进行了总结，对今年冬季征兵工作作了安排部署，县委宣传部、卫生局、公安局分别作了表态发言，各乡镇与县政府和人武部签定了征兵责任书。希望大家认真抓好落实。
去年,全县各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实国务院、中央军委的征兵命令，紧紧围绕提高新兵质量这个核心，周密计划，科学安排，认真细致，严格把关，较好地完成了征兵任务，县征兵办被成都军区评为征兵先进单位，全县共有4个单位和4名个人被市政府和军分区表彰，有16个单位和28名个人受到了县政府和县人武部表彰。在此，我代表县委、县政府和县征兵工作领导小组,向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，向为全县征兵工作做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！下面，我讲四点意见：
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一、深化思想认识，切实增强征兵工作责任感和紧迫感
“国无防不立，民无兵不安”。征兵工作是国防和军队现代化建设的源头工程，是关系国家安全稳定的一项重要工作。做好征兵工作，对于加强国防和军队现代化建设、维护国家安全和稳定，意义重大、影响深远。一要认清当前国际国内的复杂局面。当前，国际形势错综复杂，传统安全因素与非传统安全因素相互交织，围绕主权、人权、资源、核武之争愈演愈烈，国内不稳定因素仍然较多，在这种形势下，要保证国家长治久安、人民安居乐业，就必须挑选优秀青年到部队去，为建设强大国防打下坚实的基础。二要认清今冬征兵工作的严峻形势。我县历来就有着光荣的拥军传统。战争年代，人民群众踊跃支前，出现过许多父（母）送子、妻送夫上战场等可歌可泣的感人场面，为解放全中国做出了突出贡献。在新的历史时期，我县广泛开展了国防教育和双拥共建活动，适龄青年参军热情非常高，为国防和社会现代化建设输送了大量优秀人才。但是，受长期的和平环境以及市场经济的影响，国人的思想意识、价值观念趋于多元化，加之计划生育政策、高校扩招、企业用工增加等因素影响，一定程度出现了“当兵冷、征兵难”现象。在最近几年的征兵体检中，我县兵员体检合格率较低，特别是应届毕业生身体素质普遍偏低，身体素质偏低仍然是制约我县兵员征集的一大难题。去年，全市应届毕业生应征入伍体检合格率只有百分之二十左右，形势非常严峻。要层层采取措施，特别是教育部门和各学校要引导学生加强身体锻炼，增强身体素质，不断提高应届毕业生应征入伍体检合格率。同时，随着征集主体的调整、征接方式的改革，对今冬征兵工作提出了新的更高的要求。面对这些新情况、新问题，大家一定要保持清醒头脑，迎难而上，主动作为，把这项工— 2 —
作抓紧抓好。三要认清征兵工作对地方建设的现实意义。做好征兵工作，不仅有利于精兵强国，也有利于我县的经济社会发展。从人才培养的角度讲，把地方上的优秀青年选送到部队，经过部队这所大学校的培养和锻炼，绝大部分人政治上已经比较成熟，锤炼了革命意志，提高了思想觉悟，培养了吃苦精神，丰富了文化知识，增强了组织观念，有的还具备了一定的专业技术，复员转业（退伍）后能够发挥优势，带领和影响周围群众致富，成为促进我县经济社会发展的重要力量，这既有利于国防建设，又有利于为地方培养骨干。因此，大家必须站在讲政治的高度，从维护国家安全和促进县域经济发展的大局出发，充分认识征兵工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，精心安排部署，认真组织实施，切实抓紧抓实。
二、深入宣传发动，积极营造征兵工作浓厚氛围
强化征兵宣传教育，形成全社会关心支持国防和军队建设的良好氛围，是做好征兵工作的前提和基础。当前，公民的兵役义务意识和应征积极性有所下降，征兵宣传发动、教育引导工作因而尤为重要。各乡镇、各部门必须保持清醒认识，下功夫抓好征兵宣传发动工作。一要深入开展全民国防教育。要认真贯彻落实《国防教育法》，把国防教育作为社会主义精神文明建设和爱国主义教育的重要内容，充分利用现有阵地、载体和资源，深入开展多种形式的教育活动，大力宣传在抢险救灾、军事演习、反恐维稳等危难险重活动中涌现出来的优秀官兵和先进事迹，大力弘扬爱国主义、革命英雄主义精神，进一步增强全民国防观念，激励更多有志青年参军报国，为征兵工作开展创造良好的社会环境。二要扎实搞好征兵宣传发动。做好宣传发动工作，形成全社会关心支持征兵工作的良好氛围，这是我县多年来征兵工作的成功经验，也是做好征兵工作的重要保证。宣传、教育、广电等部
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门以及工、青、妇等团体，要在县委、县政府的统一领导下，周密组织、精心实施，积极主动做好征兵宣传动员和思想政治工作。特别是教育行政部门和兵役机关，要带头进学校、进乡村、进社区、进企业，做好在校大学生、应届高中毕业生和其他社会青年的思想引导工作，宣传今年兵员征集的各项优惠政策，解决他们关注的各种问题，增强他们履行兵役义务的积极性和自觉性，提高适龄青年尤其是各类院校应届毕业生返乡率、报名率、上站体检率和征集入伍率。三要积极做好优抚安置工作。落实好优抚安置政策是解除应征青年后顾之忧的重要措施。各乡镇和县民政部门要继续按照现行优抚安置法规，做好军人优抚安置工作，积极主动地为军人、军属排忧解难。县民政部门要结合今冬征兵工作，对各乡镇优抚安置政策落实情况进行一次督促检查，对军属优待金没有兑现的，要尽快落实兑现，努力营造拥军优属的浓厚氛围。
三、严格执行标准，努力向部队输送高素质合格兵员
征兵工作是一项政策性很强的工作，认真执行政策规定，是我们搞好征兵工作，保证新兵质量的基础。征兵的有关政策、规定和标准都已经明确，关键是严格执行，抓好落实。各乡镇、各有关部门和兵役机关在征兵工作中，要树立保兵员质量就是保战斗力观念，严格按政策办事，坚持依法征兵，确保高标准、高质量。一要坚持依法征兵。要通过广泛的宣传教育，切实增强广大干部群众特别是适龄青年的兵役法规意识，努力形成政府依法开展征兵工作、单位依法完成征兵任务、公民依法履行兵役义务的良好局面。要进一步明确兵役机关和征兵办公室作为征兵执法主体的作用，明确有关部门的职责，及时解决征兵工作中遇到的矛盾和问题。对违反兵役法规、拒绝或逃避服兵役的公民，要责令改正，情节严重的，要依法处理；对不能完成征兵任— 4 —
务的单位，依法追究相关人员的责任，切实维护兵役法规的权威性和严肃性，确保依法征兵工作落到实处。二要严格执行征兵政策规定。征兵工作搞得好不好，关键在于征兵政策执行得严不严。在执行征兵政策上，各级领导和征兵工作人员一定要讲政治、讲大局、讲纪律，不得以任何理由变通政策，擅自放宽征集条件，降低征集标准，具体要做到严把政审、体检、定兵三个环节，确保兵员政治、身体、文化、年龄四合格。要严格落实征兵工作责任制，做到各司其职，责任到人，每个环节有人抓、有人管，出了问题有人负责。要严格落实新的政审规定，做到逐级政审和区域联审相结合，从严从细，重点抓好人户分离、长期在外预征对象的审查，确保每个新兵政治上纯洁可靠。要抽调业务技术好、责任心强的医务人员开展封闭式体检，防止把身患疾病、身体不合格的青年征入部队。要杜绝假文凭、假学历，保证高中以上文化程度的新兵比例。要严格审查，防止小龄青年入伍。要坚持集体定兵、择优定兵的原则，把体检、政审双合格和文化较高的优秀青年送入部队，防止各种退兵现象的发生。三要坚决制止不正之风。要严格执行总参谋部、总政治部、监察部下发的《廉洁征兵若干规定》和上级有关廉洁征兵的要求，加强廉政建设，严格征兵纪律，自觉打破关系网、过好人情关，杜绝暗箱操作，杜绝后门兵，杜绝条子兵。各级干部特别是领导干部要充分认清今年我县党风廉政建设的新形势，要充分认清今冬征兵工作调整改革对廉洁征兵提出的新要求，要充分认清成功人民对廉洁征兵的新期盼，要在征兵工作中带头讲党性、重品行、作表率，用廉洁树形象，用廉洁保质量，用廉洁确保全县征兵工作总目标的全面实现。今年的征兵工作，要公开征集条件、征集指标、征集政策和征集办法，公布预征对象、体检结果、政审结果和定兵结果。要通过设立举报箱、举报电话等形式，自觉接受社会
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各界的评议和监督。对征兵工作中出现的不正之风，要进行曝光；对违反征兵规定的，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。廉洁征兵的思想要深入人心，要让广大家长和应征青年知道当兵光荣，只要符合条件，有当兵愿望，都能顺利应征入伍，确保今年征兵工作任务圆满顺利完成。
四、加强组织领导，确保今冬征兵工作落到实处
征兵工作是党和国家赋予各级政府的一项重要政治职责。各乡镇、各有关部门要紧紧围绕征兵任务和兵员质量这个核心，加强领导，严密组织，协调配合，高质量完成征兵任务。一要强化组织领导。各单位要把征兵工作纳入重要议事日程，主要领导作为征兵工作第一责任人，要亲自挂帅、负总责；分管领导要靠前指挥，深入基层，掌握实情，及时发现和解决征兵工作中的实际问题。要建立严格的责任制度，从报名、体检、政审到定兵，每个环节都要落实到人，实行“谁主管、谁签字、谁负责”。各乡镇一定要以大局为重，合理分工，确保征兵期间乡镇专武部长专职专用，确保征兵工作顺利进行；没有配齐专武部长的乡镇，一定要合理分工，指定专人负责，确保有人专管，有人负责。近段时期，全县工作任务很重，特别是县乡都面临换届，党代会、人代会、政协会将相继召开，需要做大量的工作。乡镇班子已经搭建起来，很多干部虽然到了岗位，但人代会还没有开，还没有履行完法律程序，加之一些乡镇长和专武部长刚刚提拔，征兵工作经验不足，工作压力非常大。各乡镇要引起高度重视，统筹安排，落实人员，确保换届、征兵等中心工作都不误。二要加强协调配合。征兵工作是一项复杂的系统工程，各有关部门要认真履行职责，协调一致开展工作。兵役机关要统筹安排，精心组织，充分调动和发挥各方面的积极性，确保征兵工作的有序开展。财政部门要及时落实征兵经费，— 6 —
保障征兵工作的顺利进行。公安部门要针对适龄青年流动性大、外出务工多、政审情况复杂的实际，加强地区间的协调配合，进一步完善三级政审和区域联审制度，加大政审力度，确保新兵政治合格。卫生部门要抽调责任心强、业务水平高的医务人员组成强有力的体检队伍，严格标准，认真组织新兵体检，防止将身体不合格的青年征入部队。教育部门要协助兵役机关搞好新兵的文化审查，征兵期间一律封存钢印，不得办理学历证明，对出具假证明的要严肃查处。工会、共青团、妇联等部门，要积极发挥各自的优势，开展拥军优属活动，组织好新兵欢送，营造参军光荣的浓厚氛围。三要狠抓后勤保障。各乡镇、县级有关部门要在人力、物力、财力上为征兵工作提供良好保障。今年征兵工作有一些新变化，实行了高校应届毕业生网上预征，退兵工作由省级征兵办受理改为市级征兵办受理，工作环节增多，兵役机关的工作难度和工作量将显著增加。各乡镇、县级相关部门要充分考虑这些实际情况，根据征兵工作需要，充分保证征兵工作经费，确保征兵工作顺利开展。四要逗硬考核奖惩。各乡镇、县级相关部门都与县政府签订了目标责任书，要继续实行“纵向到底，横向到边，责任到人”的征兵工作责任制，量化标准，严明奖罚，对在征兵工作中成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对工作失职，导致新兵质量出现问题的，一定要追究责任，严肃处理，确保今冬征兵任务圆满完成。
同志们，做好征兵工作是关系到部队全面建设的大事。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实省市和全县征兵工作会议精神，牢固树立“一盘棋”的思想，各负其责，各司其职，扎实工作，圆满完成20xx年度征兵工作任务。
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