关于贺昌煤矿推行“人人都是通风员”

理念活动的实施方案

根据晋煤安发【2013】350号和吕煤安发【2013】230号及柳煤字【2013】161号文件《关于在全省、市、县、集团公司煤矿推行“人人都是通风员”理念的实施方案的通知》精神，矿级领导高度重视召开专题会议进行了安排部署，我矿决定从4月1日至12月底，在全矿范围内推进“人人都是通风员”理念的实践活动，制定了下列实施方案。

一、指导思想

突出我矿井以人为本，深入学习实践科学发展观，以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，深入“人人都是通风员”工作到岗位、到现场，促进“人人都是通风员”工作持续有效开展，着力构建“目标明确、内容丰富、程序规范、广泛参与、考核到位”的全员参与“一通三防”管理模式，开创“员工素质提升、岗位行为规范、管理工作和谐、现场环境文明、安全保障有力”的“一通三防”管理工作新局面，确保我矿基建工作安全稳定健康推进。

二、组织机构及职责

为确保“人人都是通风员”理念活动的安排部署、督促指导和组织协调工作，特成立我矿“人人都是通风员”理念贯彻工作领导组。

（一）领导组

组 长：刘锡彦（矿 长）

副组长：王永峰（技术矿长、总工）

成 员：高巨峰、闫海平、贾玉珍、常永平、高 林

杨保国、刘建平、刘奴平及各职能科队负责人

领导组设在瓦斯防治中心，由常永平、刘建平、高林、刘奴平具体负责对本次活动的组织、宣传、监督等各项工作。

（二）领导组职责

组 长：负责组织本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调。

副组长：根据上级文件精神和我矿实际组织制定工作规划，完善并督促落实管理制度；根据实施情况每月定期组织召开工作例会，及时总结在实施阶段的经验与不足，确保完成本次活动的任务。

成 员：根据上级领导的安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，并及时向上级领导反馈活动中出现的问题，并积极进行处理。

（三）部门职责

1、调度室：指挥和协调推行“人人都是通风员”理念实践活动，确保此次活动开展顺利。

2、安监站：把本次活动作为提升全矿安全工作的核心内容，进行长期安排部署，定期组织人员对本次活动进展进

行月度和季度检查。

3、通风科：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作计划，明确工作重点，确定工作目标，具体指导通风安全培训，每月提出“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容。

4、技术科:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署（基建技改期间无采煤工作面）时必须优先考虑通风安全知识培训。

5、机电科:负责井下电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术知识培训。帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。

6、地测科:负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。

7、培训中心：负责通风安全知识技能培训，制定培训计划，安排、指导、检查、考核“人人都是通风员”培训工作。

8、矿救护队：负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。

9、办公室：负责“人人都是通风员”各项工作的贯彻落实情况，牵头组织检查，定期对“人人都是通风员”工作提出改进意见。

三、活动目标

推行“人人都是通风员”理念，重点要围绕人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无风微风不作业、做到瓦斯超限不作业、做到粉尘超标不作业的岗位标准。以井下作业人员为重点，逐渐覆盖本矿所有相关从业人员，普及通风知识，解决现存隐患，强化责任落实，构建起以“专人专管”为基础、“全员参与”为导向的齐抓共管格局，形成人人有责、人人负责、人人尽责的安全生产长效机制，从根本上消除瓦斯积聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促进我矿井健康可持续发展。

四、活动具体实施步骤

根据上级文件精神，同时结合我矿当前属于基建技改矿井的实际情况，我矿今年推行“人人都是通风员”理念活动从4月1日开始至12月31日结束，本次活动分为四个阶段逐步开展：

（一）、宣传发动阶段（4月1日—4月30日） 在全矿对“人人都是通风员”理念广泛宣传发动。悬挂横幅标语，并挂在矿区醒目位置，利用井下、地面安设的LED语音报警装置进行宣传；在会议室组织科、队长以上干部进行“人人都是通风员”理念推行；并通过调度会、班前会贯彻到每个科级队组。召集各科室、队组以及后勤部门等有关

负责人按照本方案要求进行理念推行总体安排，落实加深职工理念的理解和认同，激发员工参与学习的积极性、主动性，为“人人都是通风员”理念的推广营造浓厚的氛围。

（二）、培训教育阶段（5月1日—9月30日）

坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织开展全员（包括各级主要管理人员）“人人都是通风员”理念专题培训。

1、培训计划

第一步:在员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本矿的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。

第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。

2、培训内容

（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；

矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。

（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘措施。

（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。

（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。

（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。

（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

（9）瓦斯抽放相关知识

（三）现场实践阶段（7月1日—11月30日）

1、各职能科室人员（特种作业人员）对本岗位职责范围的“一通三防”设备、设施全权负责，出现异常情况必须停止作业并及时汇报，同时采取相应处理措施进行处理。

2、提高职工分析、解决现场“一通三防”问题的能力，

利用现场问答、实地操作等多种形式，使每位职工能理论联系实践，把“人人都是通风员”理念运用到井下现场，应用到井下的每个环节、每个岗位。以自觉查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目标，做到人人都能发现“一通三防”隐患、人人都能解决“一通三防”隐患，发挥其现场解决问题、消除事故的实际作用。

（四）拓展延伸阶段（12月1日—12月31日）

对于此次推行“人人都是通风员”理念活动，对职工进行贯彻、宣传、学习的基础上，结合工作实践，自下而上、深入广泛地开展再学习、再交流、再研讨活动，使我矿井安全工作在“人人都是通风员”安全理念的指导下,在实践中取得突破，使“人人都是通风员”理念的内涵和外延得到进一步拓展，认真总结推行“人人都是通风员”理念活动好的经验和做法，分析存在的问题和差距，有针对性地突出实践活动，拓展延伸“人人都是通风员”的实践内容，将“人人都是通风员”的理念贯穿于安全工作的全方位，全过程，建立起长效机制。以及今后所努力发展的方向。

五、“人人都是通风员”工作考核

通过推行“人人都是通风员”理念活动，有效提高现场的安全管理水平，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境，加强“人人都是通风员”工作业绩考核，其工作标准是：

（一）、有效控制伤亡事故

1、班组严格管理无轻伤。

2、区队安全生产无重伤。

3、矿井全年实现无伤亡。

（二）、创建零事故现场，打造零事故环境

1、通风系统完整、合理、可靠。

2、通风设施齐全、完善、合格。

3、防尘管路到位，设施齐全、有效。

4、安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。

5、风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。

（三）、提高员工安全素质

1、掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。

2、及时识别通风隐患，采取正确处置措施。

3、参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。

六、工作要求

1、高度重视，扎实推进

要深刻认识开展“人人都是通风员”工作是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，要坚定不移地把“人人都是通风员”工作长期坚持下去，不断深化，不断拓展，不断创新，推动安全生产持续健康稳定发展。

2、扎实培训，有序开展

要制定培训计划及内容，采取有效的培训方式，把“一通三防”知识贯穿到每位职工脑海中，使职工理念转变，从而提高专业技能，促使“一通三防”安全管理体制、机制进一步完善。

3、完善制度，落实责任

要把“人人都是通风员”做为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系中。

4、严格检查，严肃考核

要切实为“人人都是通风员”工作提供组织保障、制度保障、素质保障和思想保障；要严格检查，认真考核，在作风上要实而更实，不断强化全员通风安全知识培训，规范人员行为，消除现场“一通三防”隐患。将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作的重要手段和关键环节，保证“人人都是通风员”工作长期有效的开展。

山西柳林鑫飞贺昌煤业有限公司

二零一三年4月1日

第二篇：20xx年人人都是通风员实施方案

小常煤业20xx年

“人人都是通风员”活动实施方案

通风科

20xx年1月

小常煤业20xx年

“人人都是通风员”活动实施方案

通风管理是煤矿安全生产的关键环节。为有效防范和坚决遏制煤矿生产安全事故，省煤炭工业厅要求在全省煤矿推行“人人都是通风员” 的理念，按照安全质量标准化有关要求，通过宣传认知、培训教育、现场实践和拓展延伸四个步骤，逐步把我矿安全生产工作推向一个新的阶段。为确保活动顺利开展，制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全第一”的安全生产理念，突出以“人人都是通风员”为安全工作核心，建立“人人都是通风员”工作的管理体系和长效机制。“人人都是通风员”理念的精神实质是以人为本、安全发展，本质内涵是人人有责、齐抓共管，核心要素是通风管理、全员参与，根本要求是过程控制、超前预防。不仅强调了“通风”是煤矿安全生产的重要内容，而且突出了“人人”在煤矿安全工作中的主体地位，从而进一步强化广大职工的安全生产意识，提高安全质量标准化工作水平，防范事故和灾害的发生，促进煤矿安全生产持续稳定。

二、工作目标

推行“人人都是通风员”理念，将重点围绕全矿职工人人都懂通风知识、人人都会通风管理、人人都抓通风安全的工作目标，按照人人都懂通风基础知识、懂瓦斯基本常识、懂瓦斯防治标准，人人都会使用瓦检仪器、会识别瓦斯隐患、会采取避灾措施和人人都能做到无

风、微风不作业，做到瓦斯超限不作业，做到粉尘超标不作业的岗位标准。

三、组织机构

（一）成立领导组

为确保“人人都是通风员”活动的顺利进行，我矿成立了活动工作领导组：

组 长：张炳林

副组长：牛旭平 李海斌 原 伟 王林平 谢卫红 李晋兵 成 员：贾保清 郭小洪 申水旺 琚高升 原俊卿 陈平乐 张进忠 王宇翔 申润广

领导组下设办公室，办公室设在矿通风科，办公室主任由王林平兼任，主要负责“人人都是是通风员”日常工作的指导和督促，对各科室、队组的活动情况进行安排部署、检查考核，对活动中存在的不足之处提出整改意见。

（二）领导组职责

1、组 长：负责本次活动的总体安排部署、督促指导和组织协调等工作；

2、副组长：根据实施方案督促各项管理制度和活动开展落实情况，定期召开工作例会，总结不足，安排整改，确保高质量完成本次活动；

3、成 员：根据活动安排，组织开展分管部门的“人人都是通风员”理念活动，并及时向领导组反馈活动中出现的问题，积极进行

处理。

四、活动具体实施步骤

根据上级文件精神，结合我矿实际情况，本次活动共分为四个阶段逐步开展，具体如下：

第一阶段：宣传认知

借助板报、宣传栏、电子屏、安全例会、班前会等多种形式，对“人人都是通风员”理念进行广泛宣传，使每个员工熟知本次活动的主要内容和现实意义，激发员工参与的积极性和主动性，保证本次活动顺利开展。

第二阶段：培训教育

利用每季度下旬，组织科室有关人员到各队组进行“一通三防”基础知识、矿井避灾、应急处置等内容的培训学习，使员工树立安全理念，提高安全意识，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的工作局面。

第三阶段：注重实践，排除隐患

要把“人人都是通风员”的活动贯彻到日常的工作每个环节、每个岗位中，提高职工的自我分析和现场解决问题的能力，开展自查、不定期检查等多种形式的隐患排查活动，在现场解决问题，及时消除事故隐患，杜绝“一通三防”等事故的发生。

第四阶段：总结经验，拓展延伸

深刻领会“人人都是通风员”的理念的精神实质，并在宣传、培训、实践的基础上，认真总结本次活动的经验和不足，分析存在的问

题和差距，深入广泛地开展再学习、再交流、再讨论，使我矿安全工作在“人人都是通风员”理念指导下，进一步突破和延伸，贯穿都安全工作的方方面面，深深扎根在全矿职工心中。

五、具体要求

1、高度重视、扎实推进

各队组要积极开展“人人都是通风员” 的活动，按照活动方案要求，认真组织学习，逐步提高认识，全面推进，不断深化和拓展，从而推动我矿安全生产持续健康稳定发展。

2、严格管理，落实责任

要把“人人都是通风员”的活动作为一项长期的工作机制，纳入到矿井安全生产管理体系中去，完善各岗位责任制，落实到每个员工的日常工作中，逐步完善矿井的安全管理工作体系。

3、加强检查，严肃考核

在日常的检查工作中，各带班领导、班组长和下井检查人员，要将“人人都是通风员”活动的开展情况和掌握情况作为检查的一项重要内容，严格检查，认真考核，不断强化全员通风安全知识培训，规范职工的工作行为，消除“一通三防”等事故隐患，保证矿井安全生产。