晋中市司法局开展人民调解

化解矛盾纠纷专项攻坚活动工作总结

根据省厅《关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”的实施意见》，我们在全市司法行政系统开展了化解矛盾纠纷专项攻坚活动，各县（区、市）司法局按照市局的统一部署，坚持以硬措施落实维稳硬任务，精心组织，周密部署，集中时间，集中力量，全力化解了各县域范围内突出的、群众反映比较强烈的、多年积累的、长期得不到解决的以及党委政府交办的重大疑难矛盾纠纷，取得了良好的效果。现将主要情况总结如下：

一、突出摆位，精心部署，为专项攻坚活动取得预期成效奠定了扎实基础

开展专项攻坚活动是我市基层基础建设，特别是基层业务建设的一项重要举措。为此，局党组高度重视，将这一专项活动作为推动全市基层司法行政业务建设的重要手段。省厅专项攻坚活动实施意见下发之后，局党组立即召开专门会议，统一思想，深化认识，认真研究，精心部署，成立了以局党组书记、局长原亚军为组长，局党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的晋中市人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动领导组。设立了办公室，主任由分管基层管理工作 1

的李圣德副局长兼任，副主任由基层科负责人担任，办公室成员由基层科全体人员组成。为开展专项攻坚活动提供了坚强有力的组织保障。组织领导机构和办事机构搭建以后，我们及时召开了领导组全体人员会议，传达了省厅《人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动的实施意见》，原亚军局长亲自进行动员部署，要求公证、律师、司法鉴定、法律援助、法制宣传等职能科室要紧紧围绕人民调解化解矛盾纠纷这一重点，举全局之力，整合司法行政的职能资源，全力配合专项攻坚活动，集中时间、集中力量下大力解决因民间纠纷激化引起的群体性上访、群众性械斗、民转刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流转而产生的十一类重点矛盾纠纷。市、县、乡三级司法行政部门层层制定专项攻坚活动方案，层层成立专项攻坚活动领导组及办公室，层层召开专门会议进行动员部署，榆次、平遥、太谷等地联合公安、法院、信访、劳动、土地等部门召开联席会议，互通信息，相互配合，相互联动，形成了人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚的强大攻势。寿阳、和顺、左权等县通过县电视台进行宣传造势，动员县、乡、村三级调解组织主动行动起来，整合社会力量，积极发动人民群众，共同参与人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，其他县（市）均以不同方式广泛动员，大力宣传专项攻坚活动。据统计，专项活动宣传动员以来，全市各县（区、市）共解答法律咨询70000余人，发放宣传资料30000余份， 2

法律书籍20000余册，举办法制讲座22次，受教育群众12万人，为专项攻坚活动取得预期成效打下了扎实的基础。

二、突出重点,强化措施,人民调解化解矛盾纠纷的职能优势得到彰显

为了有效地推动专项攻坚活动的深入开展，我们进一步创新工作载体，选准切入点，找准突破口，针对今年年初在我市经济技术开发区发生的因群体性械斗致人死亡等事件,我们于4月10日—7月20日在全市范围内开展了“百日维稳”活动，动员全市基层司法行政干部职工集中时间、集中力量下大力解决因民间纠纷激化引起的群体性上访、群体性械斗、民转刑和非正常死亡事件及因土地承包、土地流转而产生的九类重点矛盾纠纷，各县（区、市）司法局、各乡镇（街道）司法所按照市《关于在全市司法行政系统深入开展“百日维稳”活动的实施意见》，层层制定“百日维稳”的具体实施方案，分解任务，落实责任，建立排查调处台账和报表，确定排查矛盾纠纷的调处责任人，落实包案领导，全力进行排查调处，取得了良好的效果。一是全面排查重点调处。我们利用“百日维稳”活动这一契机，组织全市调解组织和调解人员全力以赴，把专项维稳活动推向高潮。这次活动中，我们一方面做到主动排查化解不疏漏，在各个地方开展地毯式拉网排查，做到排查矛盾纠纷不留死角，化解矛盾纠纷不留隐患。特别是对矛盾纠纷集中多发的一些重点、敏 3

感区，采取集中排查制度，及时掌握矛盾纠纷的动态，对排查出来的问题，建好台帐，分类处理。对于一般性矛盾纠纷，当场能解决的，立即解决，做好登记；一时难以解决的，认真思考，提出建议，做出承诺，限期解决；对于群众反映出来的焦点、难点、热点问题，积极向当地党委政府汇报，认真加以解决；对重大群体事件的处置，我们深入实际，着实调查，面对面处理问题，实打实解决矛盾纠纷，做到“急水缓流”、“适度释放”、“沉着处理”、“机智应对”，防止矛盾纠纷激化，事态扩大，酿成事端。另一方面，我们坚持源头治理防反复。在化解矛盾纠纷时，全面运用法律政策和社会公德，多请示，多汇报，准确把握底线，注重源头治理，既治标又治本，防止因法律政策尺度把握不准而引发新的不稳定因素，使矛盾纠纷出现反复，造成不良后果。如灵石县司法局成功调解了一起经王君省长两次批示的特别重大的劳务纠纷，受到了省、市领导的高度评价。平遥县古陶司法所在全县开展违法占地、违法修建集中清理整治期间，利用行政手段,与法庭、派出所、土地办、计生办、农经办多方协调，共同配合，成功调处了一起因违法占地、违法修建房屋引发的纠纷，保障了全县重点工作的顺利进行。介休市司法局由杜局长亲自牵头，成功调处了一起因伤残导致的长期上访索赔纠纷，受到了介休市委、市政府的高度好评。二是找准难点，集中攻坚。我们按照省厅专项攻坚活动的总体要求， 4

结合实际，深入基层、深入实际、深入群众，对辖区内的情况进行全面的摸底排查，并逐一梳理和登记，全面掌握治安混乱地区和治安突出问题，制定出了切实可行的工作措施，逐件落实责任单位和责任人，落实领导包案、挂帐督办，集中力量调处整治，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态；我们对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区，实行上下联手，组织强有力的工作组联合攻坚，进行重点整治，坚决改变治安混乱的局面。三是加强部门协调。加强与公安、法院和各政府部门的联系，对于跨行业、跨区域的重大矛盾纠纷，组织协调各有关部门共同调解，实现跨域调解、联合调解。如平遥县司法局与医疗、卫生、旅游、劳动等部门联合成立了专业性、行业性人民调解组织，对医疗纠纷、交通事故纠纷等进行联合调处，提高了调解效率和效果，推动了全市“大调解”体系的纵深发展。活动开展以来，全市共排查矛盾纠纷7292件，调处6409件，其中集体上访18件，防止民间纠纷引起自杀事件7件7人，防止民转刑案件38件，全市各类矛盾纠纷的发生率明显下降，群体性事件得到有效遏制，同时，排查、调处、治理重大矛盾纠纷的长效机制得到进一步健全和完善。

三、构建两大体系，创新三大机制，有效地发挥了维护社会稳定的“防火墙”和“护城河”的作用

通过深入开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，锻 5

炼了我们的队伍，创新了调处工作机制，总结了专项攻坚经验，构筑了矛盾纠纷集中化解的两大体系。一是构筑了专项攻坚的领导体系。市县两级成立了由党委、政府领导，政法（综治）部门牵头，各有关部门参加的“专项攻坚领导组”，加强对专项攻坚活动的领导，统筹解决专项攻坚活动中出现的问题，协调解决重大疑难社会矛盾纠纷，对矛盾纠纷专项攻坚工作实施有效的督促检查。二是建立了工作体系。市县两级司法行政机关负责依法建立全市人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚工作体系，市县两级政府法制部门负责在有执法职能的行政单位，依托专门机构建立了行政调解组织和行政调解工作体系。司法部门依托本部门的职能机构依法履行调解职能。和顺县创新机制，整合资源，成立了县级人民调解委员会及其办公室、土地承包纠纷调解委员会、土地使用权纠纷调解委员会、医患纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会、房产物业纠纷调解委员会、交通事故纠纷调解委员会等六个专业调解组织。出台了《中共和顺县委办、政府办关于进一步完善矛盾纠纷调处机制的实施方案》，《关于在全县深入开展人民调解工作实施方案》。在全县构建“大排查、大调解”两个工作体系，把影响全县稳定的群体性事件、敏感性事件、关系民生的事件作为排查、调解的重点，动员并整合各相关部门力量，形成“大排查、大调解”的新格局，为维护社会稳定发挥了“防火墙”和“护城河”的作用。 6

我们在全市建立了四级调解网络，建立健全了人民调解各项工作制度，矛盾纠纷预警机制、化解机制、考评督办机制、回访机制得到了进一步的建立和完善。太谷县在1000人以上的行政村成立了农村司法协调组，协调和督办了一批比较突出的矛盾纠纷，司法协调组的成立同时也带动了人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作向基层全面覆盖。榆社县司法局建立健全了司法所岗位责任、学习例会等十项工作制度。太谷、左权、灵石等县完善了县级人民调解委员会，并将从公、检、法等政法机关退下来的老同志聘请到县级调委会，壮大了县级调委会队伍，加强了工作力量，取得了良好的效果。

我们还建立了化解矛盾纠纷专项攻坚的三大工作机制。一是建立了人民调解的衔接机制。县（区、市）、乡（镇）、村（居委会、企业事业单位）三级人民调解组织紧密衔接，对于涉及范围较广、不具备在本级人民调解组织调解解决的矛盾纠纷，告知当事人实际情况，在当事人自愿的基础上，介绍当事人到上一级或有能力调解的调解组织调解解决矛盾纠纷。二是建立了人民调解、行政调解、司法调解的联动机制。人民调解员调解纠纷，调解不成的，终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利，在当事人自愿的基础上，介绍当事人到有关部门解决纠纷；行政调解无结果的，也告知当事 7

人解决矛盾纠纷的途径和渠道，或在当事人自愿的基础上，介绍当事人通过司法调解或诉讼解决矛盾纠纷。三是建立了部门协作机制。综治、信访等部门对矛盾纠纷进行全面排查，并将矛盾纠纷发生情况通报各级人民调解组织，各级人民调解组织依法主动、及时进行调解，防止矛盾纠纷激化；在人民调解过程中发现纠纷可能激化的，及时向公安机关或有关部门报告；基层人民法院、公安机关对适应通过人民调解方式解决的纠纷，在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解；司法行政部门协调法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务机构，全力为人民调解、行政调解提供法律服务。

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第二篇：“争当人民调解能手”活动的工作总结

滔溪镇司法所

开展“争当人民调解能手”活动的工作总结

根据上级有关要求，我所认真组织开展“争当人民调解能手”活动。目前，已基本完成此项工作，现将此项工作开展情况总结汇报如下：

一、 具体措施

1.统一行动、精心组织。此次活动受到了镇党委、政府的高度重视，滔溪镇分管领导刘健同志带头，到各居委会指导基层调委会调解员如何规范开展工作，要求各基层调委会做好相关准备工作。并从思想上，组织上各方面切实保障此项工作的落实到位。各基层调委会受到通知后，积极行动，确保调解员全员踊跃参与。形成了上下统一行动，共同配合的良好局面。

2.多措并举、积极参与。为了进一步提升调解员的工作水平，不断提高人民调解员的整体素质，以符合调解能手的评选标准。我所举办相关培训班与讲座。在培训班上详细地介绍了在基层群众减得常见纠纷矛盾，以及法律知识、应对方法。调解员也对人民调解法有了更深入的了解。同时充分利用媒体，以发放宣传资料、宣传栏等方式，在各调委会等单位对“争当人民调解能手活动”进行宣传。我所同时也以

廖兵带头，到各居委会挖掘人民调解组织和调解员的先进事迹，同时大力宣传“恪尽职守、乐于奉献、锲而不舍、促进和谐”的人们调解工作职业精神。

3.树立标杆、相互学习。为了激发调解员的参与热情，也为了更好的宣传争当调解能手的活动，我所在各基层调委会中开展考评选拔，最终选取了方谷村主任彭荣辉为我们的候选人，将她作为调解员群体中的标杆，并将她的事迹写成材料，供大家学习。这种互相学习，取长补短的方式，不仅激发了大家的参与精神，也为提高人员素质起到一定的作用。

二、主要成效

通过以上的方式方法，“争当人民调解能手”的活动在新桥取得了不错的成绩。第一，通过全方位的媒体宣传，使得人民调解在调解员与群众中间的影响力进一步扩大；第二，调解能手的选拔为调解员群体建立了一个相互交流，互通有无的平台，使广大人民调解员的工作热情进一步提高；第三，通过讲座与培训班的学习教育，加强了人民调解员的专业知识，使人民调解工作的效能进一步提高；第四，人民调解工作的规范化程度得到进一步提升。

三、党员在调解员队伍中发挥的作用

共 产 党员是我们的先锋模范，也是我们的精英分子，在人民调解员队伍中更是发挥了不容小觑的作用。

1.党员在学习调解知识，调解技巧的过程中起到了模范带头作用，带动了各位人民调解员的学习热情，争先成为业务骨干与调解能手；

2.党员在面对困难险阻，急难险重的纠纷时起到了中坚作用，在每个节日，每个休息日都有党员到岗轮班，坚守在群众工作的第一线；

3.党员在工作中起到了帮带作用，新晋员工进入调委会学习，首先请教的是党员，在调解工作遇到困难瓶颈的时候，首先想到的还是党员。

此次活动即将结束，但我们要继续发扬不怕疲劳的顽强作风，保持更加昂扬向上的斗志，逐步实现活动的常态化、机制化，进而整体提升人民调解工作的和质量社会影响，为推进人民调解工作的专业化建设作出一份贡献。

滔溪镇司法所

二〇20xx年x月x日