各位代表、同志们：
20xx年公司质量工作会议今天胜利召开了。这次会议的主要任务是：传达股份公司20xx年质量管理工作会议精神，回顾和总结几年来公司质量和质量管理工作中取得的成绩和存在的问题；分析公司质量工作面临的形势，统一思想，坚定信心；依据公司发展战略，制定公司近期和中长期质量目标和实施目标的措施；表彰先进，交流经验。
在此，我代表公司向大会作质量工作报告，请予审议。
一、质量工作回顾（20xx年～20xx年）
在集团公司的正确领导和全公司广大职工的共同努力下，全公司经营规模继续保持快速扩张态势，20xx年公司中标额和企业总产值突破“双百亿”，创历史新高。国内水电、国际业务和非水电业务迅猛发展，三大板块“三足鼎立”局面已经形成。公司质量管理更趋规范，工程施工（生产）质量稳定提高。
（一）几年来的主要工作和成绩
1、工程（产品）质量情况
（1）总体情况
近几年来，公司土石方开挖工程施工质量和混凝土外观质量得到了显著提高；杜绝了洞室工程顶拱衬砌混凝土脱空等质量问题；混凝土低强质量事故在永久建筑物（主体工程）上得到了遏制；非水电和国际工程施工质量逐年提高；所有工程（产品）验收、交付顺利。
内，单元工程优良率在90%以上，有6个开挖部位质量被业主评为“样板工程”，得到了业主检查组专家的高度评价。
金结、机电制安的质量在同行业中一直处于领先地位。近几年内承建的大型水电工程机组安装如溪洛渡水电站工程、景洪水电站工程、黑麋峰抽水蓄能电站、构皮滩电站等，施工质量优良，受到参建各方和有关专家的一致好评，黑麋峰抽水蓄能电站还被评为中国建筑工程鲁班奖。
由我公司施工承建的有向家坝、金安桥、小湾、官地、阿海等一大批人工砂石加工系统，其中大部分由我公司自行设计，所有项目均提前建成投产。生产出的砂石成品无论是数量或质量均满足了施工建设合同要求，产品质量符合或优于相关规范要求，进一步镀亮了“八局砂石，中国品牌”。
混凝土施工质量良好。项目的混凝土质量稳定，混凝土浇筑过程受控，外观质量优良，如溪洛渡、湘江航电项目等项目的混凝土质量。尤其是溪洛渡工程，在工程施工技术难度大、施工要求高、施工强度大、结构复杂等不利因素下，20xx年完成160万方大坝混凝土浇筑，未出现混凝土裂缝等质量事故。截至20xx年10月，对已完成的718个单元工程进行质量评定，合格率100%、优良达到96.9%。大坝工程自建设以来，共获得44个样板创建奖、样板推广奖、样板竖立奖。今年 10月10日，中国工程院院士、三峡集团公司总工程师张超然一行到溪洛渡大
坝施工现场检查指导工作。通过现场检查，张超然院士对我公司承建的溪洛渡大坝工程给予了高度评价。
对洞室顶拱混凝土衬砌施工，公司研究制定了较为完善的施工工艺技术和质量保证措施，并得到普遍采用，取得了良好的效果。近几年来已建和在建的洞室混凝土衬砌工程的施工质量良好，没有出现拱顶脱空、漏水等质量问题。混凝土低强在一定程度上得到了控制。近几年，全公司混凝土生产、施工质量总体得到提高，从现场抽检的混凝土抗压强度等统计成果看，大部分项目混凝土抗压强度合格率、保证率达到规定要求。
公司把提高混凝土外观质量作为抓工程实物质量的重要内容，通过加大对外观质量的考核力度、改善施工工艺、严格工艺纪律，全公司混凝土外观质量总体水平有了较大提高。如公司承建的湘江航电工程、糯扎渡、龙开口、鲁迪拉、思林、以及已经完工的京沪高铁等多个工程外观质量良好。思林大坝、进水口外观质量多次得到国家质量巡视组许心渊院士等专家的高度评价，也得到业主相关领导的高度称赞；二分局承建的糯扎渡水电站进水口拦污栅部位浇筑的混凝土被业主评为 “样板工程”，进水口2#塔体18单元混凝土被业主评为 “样板外观”。
国际工程施工质量有了提高，如柬埔寨沃代水电站、沐若、加纳、额勒赛等项目实物质量和外观质量有较大的提高，施工质量呈良好的发展态势。
2、公司、分局、项目三级管控有序规范
公司质量管理部除平常对单位和项目的质量管理和施工质量进行不定期的检查、指导外，每年还集中组织一次质量大检查，在检查过程中，检查人员除对项目施工质量和主要的质量管理过程进行检查外，还根据项目将要施工的部位和工序的特点，有针对性地提出一些质量保证措施和要求，预防质量问题的发生。二级单位和项目也开展经常性质量自查、自纠活动，对施工质量管理中的漏洞和薄弱环节，施工质量存在的问题，制定有针对性的纠正和预防措施。
顾客的满意是我们关注的焦点，从检查的结果来看，多数项目能够及时处理业主、监理等有关工程质量方面指令，对存在的问题及时组织整改，增强顾客满意度。对业主的质量投诉，公司质量管理部根据事件的大小及影响程度，派人或责成分局或项目进行处理。
公司在质量管理方面采取日常工作检查、内审、管理评审、专项检查等方式，加大了对分局（厂）和项目贯彻落实公司管理体系的检查、督促和指导力度，对一些不执行管理体系文件，造成严重后果的，加大了责任追究力度。每年对管理体系执行情况进行内审，并把内审结果作为对经营单位和经营责任人考核的重要依据。通过深化贯彻落实公司管理体系，目前绝大多数单位和项目积极贯彻落实公司管理体系文件，在公司管理体系框架基础上，结合自身情况，编制了管理计划，健全了管理体系。管理体系的贯彻落实使公司管理活动和施工（生产）操作行为得
到进一步规范，员工的工作质量得到提高，确保了施工（生产）质量。
3、竣工资料整编工作明显改观
竣工资料是工程验收及工程投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据，对于施工单位还是竣工决算、调价补差的重要依据。这几年，公司一直把竣工资料收集、整编工作放在日常工作重要位置，几年来完工和在建项目竣工资料整编工作基本能满足与施工生产同步的要求，为竣工项目验收、交付和竣工决算、调价补差等工作的顺利进行创造了条件。
（1）20xx年版公司体系文件进一步明确了竣工资料整编工作的职责。
（2）公司质量管理部组织编制了《竣工资料收集、整编导则》，内容包括竣工资料收集和整编的管理及竣工资料整编的具体细则，为竣工资料收集和整编提供指导。
（3）近年来公司加大了对竣工资料整编工作的检查考核力度，公司质量管理部通过多种途径和方式对项目竣工资料的整编工作进行业务指导，特别对竣工资料整编工作滞后的项目加强了指导、督促。绝大多数项目都充分认识到资料收集、整编工作的重要性，重视竣工资料的收集、整编工作，制定了竣工资料的收集、整编的奖罚措施，以保证责任落实到位，并为竣工资料整编配置了必要的资源。
（4）在工程项目施工初期，施工局（项目部）组建竣工办或明确竣工资料收集、整编的归口管理部门，建立完善的施工竣工资料收集、整编管理办法。
4、进一步完善了质量责任制和相应的激励约束机制
（1）20xx年，公司在进行体系文件换版的过程中，修改和完善了奖励考核方案与办法，从管理过程和管理结果两个大的方面对单位和项目进行质量考核与奖罚。多数单位和项目根据公司的质量考核和奖罚办法，结合各自的具体情况进行了细化和补充，编制了相应的考核和奖罚制度。全公司质量责任制和激励约束机制已经建立并在不断完善。
（2）公司加大了对质量事故的处罚力度，严格按有关规定执行处罚。质量事故发生一起查处一起，决不迁就、姑息。出现质量事故，分局和项目要按规定及时向公司质量管理部报告。凡不按规定及时上报者,按隐瞒质量事故论处。
（3）推行质量事故“说清楚”制度。出现大、重大质量事故的责任单位，行政正职应立即对事故进行处理，并向公司质量管理委员会说清楚。内容包含事故的情况、原因、责任、教训、处理及纠正措施等。
5、获得的各项质量奖项和荣誉
20xx年获省部级优质工程5个，国家级1个，获集团优质工程奖5个；20xx年获省部级优质工程9个，其中电力优质工程奖3个，大禹奖1个，省级优质工程奖5个，多个项目
获得业主组织评定的样板工程奖及类似奖项（绿牌、样板仓等）；工程投产、移交、验收工作顺利。20xx年获省部级优质工程2个，其中大花水水电站工程获中国电力优质工程奖，新建铁路衢常线工程获湖南省优质工程奖；另外思林水电站、国际项目马来西亚巴贡水电站厂房部分等7项工程获集团公司优质工程奖；华能巢湖发电有限责任公司一期工程荣获20xx年度国家优质工程银质奖；20xx年，贵州乌江索风营水电站荣获第十届中国土木工程詹天佑奖；广西龙滩水电站、贵州北盘江光照水电站、江苏如东二期风电项目、华能启东风电一期工程等4项工程荣获中国电力优质工程银质奖；湖南省黑糜峰抽水蓄能电站荣获中国建筑工程鲁班奖。优质工程奖的获得，扩大了我公司的社会知名度，提升了我公司的市场美誉度，为公司可持续发展拓展了空间。
（二）存在的主要问题和不足
近几年来，随着公司经营规模的扩大、专业不断增多，项目经营方式的多样化，质量管理和控制难度也同步加大。在看到公司取得质量成绩的同时，也应清醒地看到，公司质量工作还存在一定的困难和问题，发展很不平衡，少数单位和项目施工质量水平不高，近期，有个别项目甚至出现严重的质量问题，一定程度地损害了我公司的形象和信誉。全公司上下，特别是各级领导对此务必要给予足够的重视。
1、管理体系还须进一步完善，制度执行有待加强
管理体系文件一直是公认的管理上的纲领性文件，但真正执行起来却大打折扣。执行管理体系文件不仅仅是在会上强调，也不只是把文件放在办公桌上看看而已，应该在实际管理活动和实际施工中严格的执行，按照文件规定开展工作。
随着我公司经营规模快速扩大，公司国内水电、国际业务、国内非水电三大板块的产品布局已经形成，目前我公司现有的基于国内水电施工建立起来的管理体系在管理体制、机制方面仍然存在不相适应的地方；新的质量标准（GB/T50430）落实和推行的力度还不够，部分二级单位对该标准还不熟悉，更谈不上很好的执行。现行的公司管理手册，存在一些不完善的内容，对公司管理活动、产品实现过程描述不全面，对其支持性文件引用不够清楚。对非水电业务、国际业务在管理制度上还应进一步完善。国际业务的手册在20xx年已经完成第一版的编写，但在和集团公司国际管理手册、公司的管理手册的衔接上有待加强，管理的方式和有机的结合还需改进。尤其是公司管理体系文件在境外项目的执行上情况较差，部分境外项目没有进行体系文件的贯彻和执行，有些项目甚至没有一套完整的体系文件，管理 随意性大。
项目之间质量管理体系贯彻落实还存在大的差距。少数项目质量管理的激励和约束机制不完善，质量责任落实不到位。有的项目制定的规章制度不健全，制度执行不严格，相当一部分的项目对质量奖惩执行力很差；有的项目中层领导对自身业
务相关的管理体系文件不熟悉，甚至有些项目连基本的管理制度都未建立。
2、质量检验人员的作用和地位没有得到体现
“质量第一，用户至上”这一点谁都清楚，各级领导和员工都不否认质量的重要性，但是，在实际的工作中，在具体的执行过程中，质量往往没有被重视。质量工作的开展，质量制度的执行往往很艰难。在具体的工作中，质检员的作用和地位没有得到体现。质检员在施工现场说不起话，说话也没有被重视，一些施工单位，尤其是分包施工单位对质检员的指令置之不理，个别项目还出现争吵、谩骂甚至殴打质检员的事件。质检员往往成了工作中签字证明、完善资料、承担责任的“一支笔”，而不是检验过程、坚持标准、控制质量的“一把尺”。百年大计，质量为本，我们重视质量的路还很长，我们要营造质检员的正常环境还需要做很多工作。
3、施工过程控制还存在薄弱环节
众所周知，质量是生产出来的,不是检验出来的。施工过程的管理对工程质量控制至关重要，过程控制决定着工程质量的成败。但少数项目不能正确处理工程过程中的质量和进度、效益的关系，盲目重工程工期，忽视工程质量的现象时有发生。为了赶工期，抢进度，把工程质量不当回事，只想完工了事，完成任务。进度、成本往往压倒质量，导致小的问题无人管，大的问题管不了。这样做的结果，一方面造成在建工程存在当期质量
问题；另一方面，很容易埋下工程质量隐患，给公司带来工程质量的“定时炸弹”。个别项目存在过程失控现象，不按照既定的施工工艺执行，擅自更改既定的施工措施，资源设备不足就偷工减料。部分项目技术、质检、测量人员及施工（生产）现场管理的施工人员缺乏，某些质量人员素质偏低，责任心差，造成一些施工（生产）过程控制不到位。有的工程项目部对公司规章制度置若罔闻，质量检查发现的问题整改不及时、不彻底。你说你的，我干我的，上不推下不动，甚至推了也不动，公司、二级单位对项目部、项目部对作业层违规行为的制约手段不多，处理不果断，纠偏不力。个别非水电项目，缺乏相关施工专业知识，对相关施工特点和施工标准了解不充分，暴露的一系列质量问题得不到解决。违规施工、违章作业的现象在一些项目还不同程度地存在。随着经营规模的扩大，多数项目工程施工采用合作或者工程分包、劳务分包的方式，但是，分包队伍和分包从业人员素质良莠不齐，在施工过程中，少数项目对分包方的施工过程监管不力，存在以包代管的现象。
4、人力资源缺乏，质检队伍建设任重道远
随着公司规模的扩大，公司人力资源与规模扩产业调整的矛盾比较突出。如：有些项目技术人员数量配备不足，专业配备不齐，影响项目技术工作，导致一些施工方案和措施不具体，可操作性不强；有些项目质检人员配备不足，造成有些关键工序和特殊过程施工中缺少质量监控；有些项目施工现场管理
人员不足，如混凝土浇筑、灌浆工程等关键工序的施工，出现无职工领班，任由民工（劳务）自行施工的现象。民工在施工过程中缺乏监督和管理，施工质量难以保证。一些分局的质量管理部门资源配置不足，不能很好地履行质量管理职能。
部分人员不安心质检工作，质检队伍的稳定性不够。随着公司经营规模的扩大，国际工程业务、非水电业务不断拓展，专业质检人员缺乏，且比较突出。
在目前建设体制和市场条件下，质检队伍是公司管理团队中一支重要的不可缺少的力量。质检部门不单承担着质量检控和质量管理的职责，绝大多数项目还负责工程量的签认和竣工管理，对公司的生产经营和管理起着越来越大的作用。因此，搞好质检队伍建设，对公司可持续发展和经营效益的提高意义重大。如何培养质检人员、如何稳定质检人员是我们质量管理的一大难题，针对不同原因制定稳定质检队伍的长效机制虽然任重道远，但我们势在必行。
5、质量意识有待进一步加强
近年来，公司质量的整体形势较好，一些同志在质量方面逐渐滋生了一些麻痹思想，对质量的关注和重视程度下降，质量的危机感逐渐淡漠。主要表现在以下几个方面：
（1）项目管理上，对质量的关注不够，对质量的关注程度没有上升到质量第一的同等高度上来，过多的关注其它方面而忽视质量。
（2）部分人员尤其是一些领导干部质量意识淡薄，重视质量仅停留在口头上，没有具体的措施和方法，对施工质量问题和一些违规、违章现象听之任之，以致于质量问题长期得不到解决。由此带来部分员工对质量的漠视，质量问题的长期积累导致公司质量整体不容乐观。
（3）质量的激励和约束机制在逐渐弱化。早在20xx年，在实施单位和项目的考核过程中，质量考核占到了15%的权重，而现在由于过多考虑其它，质量考核的权重仅仅只有3.2%。而分局和项目在激励、考核上更是轻描淡写，质量考核缺乏力度。
6、分包管理存在的薄弱环节
从历年的质量检查、管理体系运行检查的情况来看，少数单位和项目对合格分包方的评价和选择流于形式，控制不严。一是只注重其资质审查，未对其施工（生产）业绩进行认真有效地评价。因目前建筑市场的资质管理不规范，打牌子的队伍多，导致我公司一些分包队伍素质低、施工实力不强；二是分包方进场后，未对其人员、设备等进行有效地验证。在施工过程中，少数项目对分包方的施工过程监管不到位，有个别项目甚至连分包方承担的隐蔽工程（如混凝土浇筑等）的施工过程都无职工进行控制，存在以包代管的现象。三是有少数分包队伍不服从施工现场管理人员的管理，对质检人员和施工员甚至作业队队长提出的问题和安排不理不睬，分包质量管理失控。四是缺少有效的质量管控措施，对分包方、合作方没有行之有效的考核与奖惩。甚
至一些项目的分包合作方即使出现质量不良行为也没有受到任何制约和控制，造成分包合作过程失控，分包工程质量低下。
7、质量通病和缺陷还不同程度地存在
近年来，同类质量事故（问题）发生的频次相对较多，暴露出个别项目在质量管控方面存在薄弱环节，特别是部分项目对临建工程、辅助设施的施工质量重视不够，施工过程管控不到位。
一些工程（产品）外观质量水平不高。目前我公司仍有个别项目的外观质量水平离市场的要求还有差距。特别是混凝土工程的外观质量，混凝土蜂窝、麻面、跑模、错台、挂帘、结构轮廓线不顺直、结构面层不平整等外观缺陷还在一些项目不同程度地出现。少数项目过流面等关键部位的体型尺寸控制不好，偏差值超标严重。个别项目因外观质量差，一定程度地损害了我公司的施工形象，影响了企业的经营效益。
二、公司质量工作目标、措施
以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实公司发展战略，按照做优国内水电，做强国际业务，做大非水电业务，转变发展观念，创新发展机制，理顺经济关系，全力推动八局新一轮发展，努力将公司打造成为“发展质量更优、速度更快、规模更大、效益更好、品牌更亮、实力更强、职工收入更高、影响力更显著”的集团公司龙头企业和第一品牌。提出
了建设全新八局的理念，也为公司当前和中长期质量工作指明了方向。
（一）质量工作中长期目标（20xx年～20xx年） 工程（产品）施工（生产）质量满足合同要求，其中，土建单元工程优良率不低于85%，金结机电单元工程优良率不低于95%；工程竣工一次交验合格率100%；合同项目竣工验收优良率不低于70%。进一步提高工程（产品）外观质量。杜绝重大质量事故发生，减少质量事故和质量问题的发生。顾客投诉的处理和反馈率100%。每年创2个以上省（部）级优质工程；争创1～２个国家级优质工程。
（二）措施和要求
完善管理体系和管理机制，推进现代化企业制度的建立，提升精益化管理水平；以全面贯彻落实质量责任为切入点，增强公司管理体系文件的执行力；强化过程控制，注重细节，全面提高施工（生产）实物质量，在进一步加强对永久工程、主体结构施工质量过程控制的同时，加强对临建设施、辅助工程的质量管控；抓住关键、突出重点，对施工过程中容易出现的质量问题，进行研究、分析，制定施工方案，采取纠正和预防措施，消除质量事故风险；继续推进优质工程战略的实施，创精品、树品牌。
1、进一步完善公司管理体系，提升企业精益化管理水平。
20xx年新版体系文件已经发布并实施，20xx年又根据新的建筑施工企业的质量标准重新修改了体系文件，融入了GB/T50430标准。但从检查和实施的效果来看，有效运行和持续改进管理体系，仍然是质量管理的重点工作之一，以确保管理体系持续满足公司内外环境变化的需要，包括全面适应非水电建筑工程承包市场的管理规律，管理方法和组织形式。要把修改完善体系文件和落实、贯彻公司的各项管理目标和方针结合起来，提升公司的精益化管理水平。
2、系统推进质量文化建设，全面提升企业核心竞争力
质量文化是企业文化的核心部分，它是以人为中心，以理念的灌输和习惯养成作为重点的一项质量管理活动。质量文化建设的目的，就是要把质量管理层的“强制性”要求变成员工的“自主性”行为。
世界上成功的企业无不是以其优秀的质量文化取决的，在以平等竞争为原则的市场经济条件下，尤其是这样。因此，我们要想实现企业的可持续发展，就只有推进质量文化建设，努力提升企业的核心竞争力。
在质量文化建设方面，我们过去虽然做过一些工作，但都是不自觉的，零散的，不系统的。我们希望能以本次会议作为起点，潜心研究质量文化理论，系统化推行质量文化建设，全面提升企业的质量管理层次和水平。
根据我们建筑施工行业的特点，系统化的推进质量文化建设要把握好以个方面的路径和方法：一是企业主要负责人要根据战略发展的要求，身体力行、持之以恒、坚持以人为本，重视和塑造企业质量文化，当好企业质量建设与创新的设计者、倡导推动者和组织建设者；二是企业质量管理者要钻研和熟悉质量工作、了解企业实际情况，摸索总结提炼企业的质量战略、质量理念、质量价值观、质量行为准则、质量技术规范等质量文化建设的基本要素和内容，并进行通俗易懂的诠释；三是质量文化的建设工作，重点在于创新，要坚持继承与创新相结合，不断注入新的活力，既传成文明，又彰显创新；四是质量文化建设工作要全员培训，全员参与，把全面提升员工质量意识和素质作为企业质量文化建设的着力点和结合点，不断强化员工的质量理念，升华员工的质量意识，塑造员工的质量行为，增强员工的质量素质；五是要总结经验，树立标杆，表彰先进，长期营造质量文化建设的氛围。
3、落实质量责任，增强公司管理体系文件的执行力 近年来，随着贯标及内审工作的开展，虽然对提高全员质量意识，强化和规范我公司的质量管理，提高施工（生产）质量起到了积极作用，一些单位和项目通过贯标工作的开展，管理已步入规范化、标准化、程序化的轨道，并取得了实质效果。但是，体系文件贯彻落实不平衡，执行的力度还不够充分。我们工作中出现的一些问题，从工作行为这个层面来分析，绝大多数
都是因为不按规定操作所致。加强执行力建设仍然是管理工作的首要任务，具体做好以下几点工作：
（1）20xx年换版发布的新管理体系文件是我公司内部管理的最新体系文件，必须不折不扣地得以贯彻执行。各级领导要带头学习并自觉遵守管理体系文件的相关规定，严格按文件规定的途径和方法组织开展相关工作。要彻底改变以往那种文件规定的是一套，平时做的又是一套，记录的更是一套的怪现象。
（2）要结合实际，务求实效。要把贯彻执行公司管理体系文件与日常的管理工作紧密地结合起来，与本单位、本项目的具体实际结合起来，以取得实质效果为前提，不能把它作为一项单独的任务来完成，另搞一套。
（3）加强各专业系统的管理。公司机关部门要加强对分局和项目的检查、指导和督促，确保新版管理体系文件在本专业系统得到全面、有效地贯彻与落实。
（4）进一步完善有效的激励和约束机制，加大管理体系文件的执行力。落实以质量责任制为核心内容的质量考核与奖惩制度，质量与经济效益挂钩，明确质量职责，严格执行质量责任追究，建立质量责任长效机制。进一步完善公司质量管理的激励约束机制，二级单位和项目根据公司的质量考核和奖罚办法，结合各自的具体情况进行细化和补充，编制相应的考核和奖罚制度，层层签订质量责任书。
质量工作的好坏关键在领导。公司要重点抓各级一把手质量责任的落实，质量与经营责任人（二级领导班子成员和项目班子成员）的年薪挂钩，公司管理体系文件明确规定项目发生重大质量事故（我公司内定的事故等级）的，直接影响经营责任人的年薪。
要进一步加强员工特别是各级领导干部对管理体系文件的执行力度。积极展开专项检查整治活动，加大对违规、违章、违法现象的追究力度，严肃处理相关责任人。
4、强化过程控制，提高工程（产品）实物质量 工程（产品）施工质量形成于施工过程，只有确保施工过程在可控和受控的状态下进行，施工质量才有保障。各级工程技术人员、质量管理人员必须把主要精力放在施工现场，严格执行公司管理体系文件的相关规定，加强对事前、事中、事后等施工全过程的控制。工程技术人员编制的施工方案、作业指导书要做到技术上切实可行，质量要求符合国家及行业规范、标准。施工过程中工程技术人员要加强技术指导，确保施工方案、作业指导书执行到位。各级质量管理人员要工作前移,将被动的事后检查变为施工全过程跟踪检查，发现质量问题及时提出、及时整改，将施工过程中的质量问题消灭在萌芽之中，避免返工、返修现象发生。对于隐蔽工程、关键部位、重要工序必须设置质量检验控制点，过程质量检查更要做到“严、细、实”，逐级检查验
收合格签字后，方可进行下道工序施工，不能留下任何质量隐患。具体从以下几个方面进行控制：
（1）、加强对原材料、施工用材的质量管理
对钢筋、水泥、止水片、掺合料、外加剂及钢材等原材料，要有生产厂的出厂合格证和品质试验报告，并按相关规定进行抽样检验，合格后才允许使用。水泥、掺合料应储存在专用仓库或储罐内，注意防潮。当外加剂储存时间过长，对其品质有怀疑时，必须进行试验认定。对成品砂石骨料按规定进行抽样检验，不符合质量要求的严禁用于永久工程及临建受力结构部位。对于施工用材如脚手钢管、扣件、型钢、模板、拉模杆等进场后，施工（生产）项目要组织验收，确保材料规格、型号、性能等符合设计规范要求。对周转材料（如模板等）要定期或不定期地组织检查，及时进行维护和修复。
（2）规范施工方案的制定，注重细节控制
施工（生产）项目要配置必要的资源，确保人员和设备满足施工生产的需要。分析近几年来出现的质量问题，一部分是因不按既定的施工方案（措施）施工或者施工方案（措施）不详细、可操作性不强造成的。各单位、项目要强化技术管理，重点抓施工组织设计、技术方案和技术措施的制定和落实，施工组织设计、技术方案和技术措施要按规定权限和途径进行编制、审核、审批。施工组织设计、技术方案和技术措施等一旦确定，就成为施工（生产）的法规性文件，如需更改，必须按规定的途
径审核批准，重大的技术方案变更必须和监理、设计、业主进行必要的事先沟通。项目总工和技术办主任要加强对技术方案的制定和落实情况的监督。对于工程项目临建设施和辅助工程的设计要严格按相关设计规程规范进行设计，控制规模和临建费用，并按规定的途径进行校核、审核、审批，特别是对于受力结构物（件）的设计，在送交校核、审核、审批时，要附有相应设计计算稿。
（3）加大现场监控力度，关键和隐蔽工程应进行旁站
质检人员要加强施工（生产）过程监控力度。对施工（生产）中的违规违章行为要进行坚决抵制，凡不按图纸、规范、施工方案及措施施工的，质检人员不得验收放行。质检人员除对仓面或工序验收外，要把工作重点转移到对施工（生产）过程控制上来，加大对特殊过程和关键工序的监控，特别是混凝土浇筑、承重排架、灌浆、预应力张拉、大型金结吊装、零星拌和系统的配料拌和等关键施工过程的监控。试验室值班人员要严格按施工规范和相关要求进行检测和试验，重要部位进行跟班检查和旁站。
各单位、项目在使用和拆除承重模板支撑系统过程中应按照《预防承重模板支撑系统垮塌措施》的有关规定实施。承重模板在拆模时，构筑物混凝土要达到规范要求的强度，拆除的模板不能随意堆放，避免支撑系统失衡失稳，预防出现承重模板支撑系统垮塌质量安全事故的出现。
项目要切实加强混凝土现场施工组织管理，确保混凝土浇筑强度满足施工生产需要，防止出现冷缝。若出现冷缝，要严格按规范进行处理，特别是对重要部位（如挡水结构迎水面等）的冷缝处理，质控人员要进行监控。对狭窄的仓面或施工部位，要合理控制浇筑强度，防止因混凝土浇筑过快造成跑模、垮模事故的发生。
出现混凝土裂缝要按规范规定进行处理，消除质量隐患。对劈头裂缝及贯穿性裂缝的处理，项目要引起足够的重视，不能存有侥幸心理，要及时组织处理，避免因处理不及时而导致后期处理的难度增大和处理成本的增加。
（4）加强临建工程、辅助工程的质量控制
在进一步加强对永久工程、主体结构施工质量过程控制的同时，重点要加强对临建设施、辅助工程的质量管控。近年来，因临建设施、辅助工程质量问题导致安全事故时有发生，各单位、项目要引起足够重视，强化临建设施和辅助工程的质量控制。
临建设施和辅助工程要严格按相关设计规程规范进行设计，要进行严格的设计计算，并按规定的途径进行校核、审查。校核、审查人员要具有相应资质和专业业务能力，能切实担当校核、审查责任，不能走过场。
有结构安全要求的临建工程、辅助设施，生产混凝土的原材料要按规定要求进行检测，满足要求才能使用。
加强对高边坡浆砌石挡墙施工质量的管控。要根据设计和规范相关要求进行试验检测，如对挡墙基础地质承载力、压实度和砌体石材质量、砂浆强度、砌体空隙率等；严格按设计规范要求的施工工艺进行施工，并要加强现场质量监控，确保砌筑砂浆强度等级、挡墙砌体厚度、垂直度、砂浆饱满度、石材规格大小等技术质量指标符合要求。
5、切实加强合作分包的管理
随着公司的经营规模的扩大和业务范围拓展，合作分包已经不可避免。如何进行合作分包方的质量管理在当前的质量控制中尤显重要。
首先是合作方有较广的人脉关系，与业主、监理、设计等关系较好。利用得好有利于工程合同履约，有利于信息的沟通和关系的建立。利用不好，增加了我方的管理难度，增大了工程的质量风险。
其次是合作方掌握了项目施工的绝大部分资源，在项目履约过程中处于强势地位，有恃无恐，不服从管理。一些合作方以追求项目最大经济效益为目标，偏重于眼前的经济利益，有个别项目甚至以牺牲质量为代价。有些合作方自身的施工实力不强，需外请施工队伍，再次将工程进行劳务转包，这些因素都将增加工程施工质量控制的难度。
基于上述原因，结合我公司的一些与合作分包的经验与存在的问题，应该从合作分包的策划上、队伍的选择上、分
包合同的签订内容上以及过程的控制和制度的落实上切实加强管理。
（1）、合作分包前应进行策划，要进行经济和技术的分析，对那些合同条件差、单价太低的项目不应做；对那些施工难度大、质量风险高、社会影响大的复杂项目也不宜进行分包。
（2）、对合作队伍分包队伍的选择要按公司相关体系文件的规定进行。对那些信誉不好、履约能力差又不服从管理的合作分包队伍不能列为合格分包商，更不能选择其进行分包合作。分包队伍进场后，要对其设备、人员等资源配置进行验证，确保其施工能力满足该分包项目施工的需要。
（3）、要规范分包合同的签订。合同是界定履约双方的权力与义务的规范性文件。在合同中明确具体的质量责任，规定分包方的具体资源的投入。要明确分包方的具体质检机构的设置、质控人员的数量以及相应的质量责任，要在合同中形成质保金管理和结算管理的专门条款，合作分包的工程结算必须要与施工质量挂钩，必须要有质检部门或质检人员的签字，否则，根据质量一票否决，不予结算。
（4）、要加强分包工程施工过程的控制，杜绝以包代管的现象发生，切块分包的工程项目施工组织设计，由项目技术部门组织审查，项目技术负责人审定。现场施工时，我方质检人员应进行跟踪检查，查施工工艺的落实，查施工设备、施工人员的到位情况，查施工过程的检测验收资料的真实性、完整性。
对合作分包队伍的过程管控要形成制度，对过程中的违规行为要有处罚措施，要督促合作方的质检人员和施工人员严格执行既定的工艺进行施工和质量控制。在合作分包施工过程中要树立质检员的威信，要执行质量指令不受行政和其它因素的干预，在合作分包工程验收签证和计量付款中严格执行质量一票否决制度。
（5）、对合作项目，必须要设置我方专职或兼职质控人员（对技术含量较高、结构复杂、质量风险较大的项目我方设置专职质控人员），分包工程终检验收应由我方质控人员进行。加大对分包队伍人员和劳务人员的岗位培训力度，提高其操作技能。培训内容要有针对性，实用性。对农民工培训应以生产急需的实用科技知识、操作技能为主。
6、加强质量检控队伍的建设，提高从业人员的整体素质
质量检控机构的设置。公司对二级单位、项目质量检控机构的设置进行了明确规定，一定规模的水电项目、国际工程项目、非水电工程项目设置相应的质量检控部门，配备满足施工生产需要的专职或兼职质量管理人员，质量检控组织体系健全。
质量检控人员的管理。坚持质检员持证上岗制度，公司制定了《质量检验员资格认定和管理办法》，对质检员的入职条件作了明确的规定。由公司质量管理部与公司人力资源部按规定认定公司内质检员资格。加大非水电质控人员的培训和取证
力度，对从事公路、铁路、房建等非水电工程建设的专业质控人员组织培训，按照相关规定考核合格取得相应资格证书后安排上岗。公司建立了质控人员信息库，并及时更新，信息库的建立为质控人员的合理调配使用提供了信息支持。
采取措施提高质量检控人员的素质。一是安排新分配的大学生充实到质检队伍，使质检队伍整体素质得到提高。二是加大对质量检控人员的培训力度，近年来举办多起水利水电、公路等行业质量检验与评定规程、评定标准、竣工资料整编、施工质量事故预防、管理体系标准等多种培训班，同时组织质量骨干人员参加公司外的专业培训等。通过培训，提高质控人员的素质。
主要岗位实行技术津贴。落实公司对分局（厂）和项目主要的质检骨干实行了岗位津贴，在一定程度上稳定了质检队伍。公司制定切实可行的具体措施和长效机制来稳定质检队伍。
7、增强质量危机意识，规范事故管理程序
各单位、项目要结合实际，开展质量教育活动，提高员工质量意识。质量的好坏对我公司的生存和可持续发展起着至关重要的作用，“质量是企业的生命”，公司员工特别是各级领导对质量必须要有清醒的认识和足够的重视，要站在企业的生存和发展高度来正视质量问题，“如履薄冰、如临深渊”，带头履行质量职责，增强质量品牌意识。要进一步严肃质量事故的处理。
（1）出现质量事故，事故单位要在24小时内以电话(快报)等方式将事故的简要情况报告分局和公司质量管理部。
（2）质量事故（事件）发生后，不按规定上报，按体系文件《质量奖惩办法》的有关规定对相关领导和责任人进行责任追究。
（3）质量事故（事件）发生后，严格按“四不放过”原则进行处理，并写出详细的事故报告，报公司质量管理部。事故报告内容参考体系文件《质量报表填报规定》中附录7的相关规定，格式不限。
其次是加大对质量事故的处罚力度，建立质量事故“说清楚”制度等。大、重大质量事故和事故性质恶劣、造成较大影响的一般质量事故的责任处理权归公司。项目（厂）出现大、重大质量事故，除对相关责任人严格按规定处理外，还要按质量事故“说清楚”制度规定，事故单位行政正职到总部向公司质量管理委员会说清楚。
8、继续大力推行“优质工程战略”
优质工程的申报和评定，既是对已建优良工程的肯定与评价，也是对在建工程质量控制的一种鞭策。近几年来，公司积极推行优质工程战略，取得了可喜的成绩，今后，公司将继续大力推行“优质工程战略”，并按照有关文件要求，推进境外工程的评奖活动。
由公司质量管理部牵头，积极组织优质工程的申报。每年年初下达优质工程申报计划，优质工程的申报由质量管理部、分局和项目共同组织实施，必要时公司主管领导参与。
9、进一步加强竣工资料管理
加强对施工过程中的竣工资料收集整编力度，确保原始资料收集及时、完整；加大对完工项目竣工资料收集移交存档工作的力度，对竣工资料收集移交工作不力的单位和相关责任人进行责任追究。一些项目因部分尾工项目完工滞后、工程量清理不及时以及变更索赔、结算存在争议等原因，导致部分竣工签证不及时，给竣工资料整理和工程验收工作等带来被动。在建设工程项目开工初期，各项目要及时督促业主和监理（或共同）制定相关竣工资料编制、整理要求及档案管理实施细则等，规定竣工资料归档范围、质量要求、编制要求和各参建单位的职责等。
10、规范质量管理，落实资源投入
提高工程（产品）质量是树立企业形象，开拓市场的重要途径，最终追求企业的利润，以适当的资源投入获取合格的质量是科学发展观的具体体现，也可以说是质量标准的基本思路。为了规范质量管理，切实搞好工程（产品）质量，落实各项资源投入，今后公司属各单位、项目应重点在如下几方面展开工作：
（1）树立合同意识，质量风险意识，识别质量要求，确定适宜的项目质量目标。项目质量达不到标准要求肯定是不行的，为实现既定的质量目标就必须加强质量投入。
（2）充分重视外观质量。
外观质量是工程（产品）的质量的外在表现，是工程（产品）良好质量的对外名片。一个没有良好外观质量的产品很难和优质产品联系起来。所以，我们要充分重视外观质量，注重外观质量。
（3）过程控制中加强质量沟通，优化施工组织设计和技术措施，合理配置资源，根据不同质量要求，策划产品实现的过程和质量验收标准。众所周知，实施工程（产品）的质量目标的途径是多方面的，如何采用最有效、最先进和最快捷的方法是很重要的，这就需要和质量监控部门、质量实施部门进行有效的沟通，甚至有必要和业主进行沟通，达成一致，采取最佳实现质量目标的途径。
（4）一次把事情做好，努力提高工程（产品）一次验收合格率。一方面，加强岗前和岗中培训，重视技术交底，做好事前控制和过程监视，推行“首件认可制”，及时制定和实施纠正和预防措施；另一方面，制定可行的“一次验收合格率”考核制度。
（5）降低不合格品的发生频次和不合格的程度，遏制质量事故的发生。
11、切实加强国际业务和非水电业务的质量管理
随着公司国际业务和非水电业务的增多，公司质量管理应适应新的形势和实际情况，切实加强该领域的质量业务管理，为公司的又快又好发展提高保障。具体从以下几个方面着手：
（1）促进质量管理和质量检验的优秀人才合理、有序向国际业务和非水电项目流动，多渠道、多方式吸纳非水电专业技术人员充实质检队伍。鼓励水电业务质检人员参加国际业务、非水电业务的学习。
（2）根据公司实际情况，研究国际业务和非水电项目施工、生产特点和建设管理模式，建立和完善与之相适应的管理体系和质控系统。
（3）加大对国际业务和非水电项目实施过程的监督、检查和指导力度，进一步完善评价和考核机制。
12、加强领导，形成合力，营造质量工作的良好环境
质量管理是一项综合性的系统工程，需要全公司上下齐抓共管，各部门、各专业的协调配合，全体员工的广泛参与，行之有效的资源整合，才能形成质量强企的强大合力。
（1）加强领导，进一步健全工作运行的机制。公司已经成立了质量管理委员会，质量管理部门是质量管理工作的牵头部门，要按照责任分工的要求，竭尽全力为质量提升做出贡献。各二级单位要成立相应的组织，按照各自的分工，明确责任，各负其责，加强配合，共同推进。建立健全质量工作目标考核机制
和责任追究机制，按年度组织考核，考核结果纳入单位班子和部门主要领导政绩考核内容。
（2）加强联动，进一步提高工作合力。加强公司质量管理，各单位要发挥主体作用，把广大员工的积极性引导到加大质量创新、全面提高质量管理水平上来，向“质量最优化、效益最佳化”的经营理念转变。各有关部门要加强联动，按照公司的总体部署和要求，打破部门和专业的界限，加强沟通，协调各方面力量，整合各种资源，进一步强化管理职能，分工协作，齐抓共管，共同推进质量管理活动深入开展。要动员全公司一切力量，支持和参与到各项质量管理活动中来，形成“领导启动、单位主动、部门联动、全员互动”的质量管理工作新格局。
（3）加强宣传，进一步营造良好工作氛围。要充分发挥舆论宣传对公司质量管理工作的导向作用，多渠道、多形式、全方位地开展质量宣传工作。宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论宣传的导向作用，实事求是地宣传报道质量工作的现状和先进典型，大力宣传我公司品牌产品。要强化产品质量的群众监督，促进公司施工质量的不断改进。通过多方努力，在全公司形成关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量的良好氛围。
海尔集团总裁张瑞敏曾经说过“做好每一件简单的事就是不简单，做好每一件平凡的事就是不平凡。”所以我们的质量管理要精益求精，就不能放过简单平凡的细节。细节决定成
败，过程决定成效，没有细节管理是无效管理，没有精细化过程的管理就不可能有高质量的工程。
各位代表、同志们，让我们在公司战略方针的指引下，提高质量意识，强化质量责任，注重过程，严格管理，持续改进我公司的质量工作，不断提高工程（产品）实物质量水平，为我公司全新的发展和崭新的明天作出新的更大的贡献。
谢谢大家！