××××××卫生局

卫生人才队伍建设工作汇报

人才，是卫生事业发展的重要保证。近年来，我局在引进人才，使用人才和培养人才方面做了一些有益的探索，取得了一些成效，但在建立多元的留才机制，探索人才的深度开发和长效开发机制上还存在一些不足。至20xx年，我区卫生系统共有行政机关一个，参公单位2个，医疗卫生事业单位29个。行政（含参公）人员39人，工勤人员11人，其中正科（主任科员）6人，副科（副主任科员）14人，科员19人；学历构成情况：本科20人，专科20人，中专及以下10人；医疗卫生技术人员1171人，职员16人，工勤人员94人，专业技术人员中高级职称45人，中级职称292人，初级职称685人，无职称149人；学历结构情况：本科141人，专科466人，中专及以下674人。现就所做的工作汇报如下：

一、全区医疗卫生人才队伍现状

区属医疗卫生机构有区人民医院、区中医院、区妇幼保健院等3所医院，医疗卫生单位有区疾控中心、区执法大队、区新农合3个，有4所社区卫生服务中心，乡镇医疗卫生单位共22家，截至20xx年12月31日，区属医疗机构共有各级各类正式在编卫生专业技术人员1110名，其中副高资格43人，中级资格270人，师级资格494人，士级资格183人，未聘任人员：120人；全卫生系统有研究生学历1人，本科学历180人，大专学历489人，中专学历434人，高中及以下172人。

二、积极人才培养和引进

（一）采取多种形式开展人才培养

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采取继续教育、在职培训、进修学习、上挂下派、远程医学教育等方式，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。

1.以继续医学教育为主要形式，开展各种培训，推动卫生人才队伍整体素质的提高。

建立健全继续医学教育制度，明确继续医学教育的指导思想、奋斗目标和工作措施，使继续医学教育工作步入工作制度化、管理规范化、形式多样化。积极争取教育项目，加强组织实施，多方筹集教育资金，使继续医学教育成为提高卫生专业技术人员业务素质和水平的一个重要形式和措施，全区卫生专业技术人员继续教育任务完成率达100%。

2.积极开展各类培训,提高卫生人才队伍业务水平和技术能力。

针对管理人才缺乏问题，区卫生局每年举办了医院感染管理、产儿科知识、医院在医改中的战略定位、2010版《病历书写基本规范》等业务培训班，着力提升专业人员业务水平。经过不断培训和学习，建立一支强有力的卫生工作管理队伍。

加大防保经费投入，保障防保人员参加各种培训费用，调动防保人员培训和学习的积极性，建立一支高素质的防保队伍。加强医疗单位后勤安全运转。

注重专院、专科建设，加强学科带头人的培训。各医疗单位确定一些精而优的科室作为重点专科进行建设。

加强乡村医生学历教育和在岗培训，逐步解决农村医疗人才缺乏问题，建立稳定、持久的农村培养人才的长效机制。针对村级卫生人员学历层次低，无卫生专业学历多的现状，动员乡村医生积极参加全省乡村医生中专学历教育，同时定期举办乡村医生在岗培训，提高乡村医生服务水平，逐步培养一支扎根农村，保障农民身心健康的乡村医生队伍。

举办各种培训班18次，培训人员2450人次。

3.进修学习

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各单位选派理论水平高、专业能力强、思想道德优秀的业务骨干到上级知名医院进修学习，充分发挥专科优势和人才优势，逐步形成以专科为主带动其它科室，以业务骨干为主带动其它人员的医疗服务形势。有144人到上级医院进修， 54人参加脱产学习，316人参加半脱产学习。组织实施了乡村医生学历教育项目，有286名领到了中专毕业证、87名进入实习阶段、199名正在学习。

4.上挂下派

先后从基层医疗卫生单位选派业务骨干、优秀年轻干部 人上挂局机关锻炼；从区直医疗单位下派中层干部、业务骨干 人到基层医疗卫生单位挂职锻炼，着力培养卫生管理人才。

5. 加大经费投入，保障人才培养的扎实推进。各医疗卫生单位落实了人才培养经费和奖励政策。区人民医院投入25万元加入华西医院远程医疗协作网，投入42000元为职工开通网上“中国医院知识仓库”，为职工给予学习补贴78400元。区中医院每年投入经费25万元作为人才培养基金。对在国家和省级刊物上发表论文的人员分别给予1000元/篇、600元/篇的奖励。

通过对卫生管理人才和业务技术骨干采取了请进来、送出去、岗前培训、协会教育、学术活动、网络学习等灵活多样培训方式，因材施教，着力培养实用人才、技术骨干、学科带头人。20xx年发表国家级论文 篇，省级论文 篇，参与省级学术论文交流 篇。

（二）以高素质人才为发展支撑，切实加大卫生高学历人才的引进力度

我局在吸引人才、留住人才方面做了很多工作，大力协调解决引进卫生人才编制、养保、医保等问题，创造拴心留人环境，想方设法引进急需人才、短缺人才。多次向区级相关领导汇报，与区人事局、区编办协调，理顺了单位之间借用人员关系，落实了借用人员编制和新聘卫生专业技术人员编制，共解

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决编制78个。20xx年，积极与区编委、人社局协调，核定乡镇卫生院编制 个。公开考聘卫生技术人员 人。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

在方式上：一是使一些思想道德优秀、成绩突出、专业技术过硬的大学毕业生进入区各医疗卫生单位工作，给医疗卫生发展注入新鲜血液；二是制定合理的人才选拨制度，通过采取公平竞争的方式积极引进学历高、业绩突出的专业人员，安排到重点岗位上去工作，为医疗机构创建重点科室和重点专业。

（三）加强卫生专业技术人员的资格管理，严格把握岗位准入资格

对在岗执业的卫生专业技术人员依法组织考试，取得执业医师、执业助理医师和执业护士资格的，进行岗前培训，合格者及时注册并持证上岗。依法取缔无执业证书上岗的卫生技术人员。

（四）推行人事制度改革，全面建立卫生队伍竞争机制

1.为了进一步发挥优秀人才的带头作用和积极适应社会主义市场经济体制的要求，在区委、区政府的部署下，在卫生系统将全面开展人事制度改革，建立符合医疗卫生特点的人事管理体制、运行机制和分配机制，逐步形成围绕工作业绩，卫生人员能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面竞争趋势。

2.制定和完善公平、公正、科学的专业技术职称考核办法，择优评聘。专业技术职称的高低，从很大程度上反映了技术人员的学术水平和业务能力。在职称晋升中，一方面采用公平、公正、科学的考核办法，努力使条件合格的每一位技术人员都能够聘到相应的职称。另一方面对事业性强，工作业绩突出，有真才实学的卫生专业技术人员，积极向上级有关部门反映实际情况，争取政策，在政策允许的范围内，不受职称年限、学历等条件的限制，破格推荐晋升高级职务。

全区各医疗机构把卫生人才队伍建设工作纳入到本单位全面发展总体规划，高度重视，加强组织领导和协调，强化措施，

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优化环境，培引结合。在区委、区政府的指导下，各部门的协作下，开展全区各医疗卫生单位人才的选拨培养、使用等环节，建立和完善人才资源信息库，对区域卫生人才资源每年进行一次调查分析，及时了解掌握规划的执行情况及存在的问题；及时调整对策与措施，通过加强分析、监督、评估与检查，保证本人才队伍建设顺利实施。

三、加强领导班子建设

出台了《雁江区卫生系统干部管理办法》，建立干部进退留转机制。出台了《医疗卫生单位绩效分配意见》，统一绩效分配标准。大力培养选拔年轻干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工信得过的优秀人才选拔到领导岗位上来，20xx年调整充实医院领导班子 个，提拔院长副院长 人，交流 人，降职 人，免职 人，卫生管理干部队伍整体素质得到提高，增强了队伍的战斗力。

四、卫生队伍运行过程中存在的主要问题

（一）卫生人才资源配置不协调，农村缺医少药现象仍然存在，卫生院有用人才极为缺乏，有经验、有影响的人员待遇太低。

（二）缺乏高学历、中高级专业技术人员和管理型人才。

（三）医技人员短缺，影像诊断、医学检验、食品检验等专业尤为突出，不能满足实际工作需要。

（四）护理人员工作量大、待遇低。

（五）公共卫生人力资源人手少，待遇低，尤其是乡、村两级防保人员整体素质仍有待进一步提高。

（六）部分乡镇卫生院医护人员执业资格率低。

（七）由于缺乏经费，卫生专业技术人员的业务进修率仍然偏低。

（八）部分单位人才奖励机制不够完善，职工学习培训积极性不高。

（九）民营医疗机构的卫生人才管理缺乏系统性

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五、卫生人才队伍建设的一些建议

（一）建立健全有利于人才成长的培养机制

坚持把能力建设作为卫生人才培养的核心，依托医学院校教育、毕业后医学教育和继续医学教育，大力加强内部人员培训。注重培养现有卫生人才；注重培养农村卫生人才，不断更新农村卫生人才的知识结构，提高农村卫生人才的整体素质和服务能力；加强专科医师培养工作，注重人文社会知识和医德医风教育培训。

（二）建立健全有利于人尽其才的用人机制

树立人才必须用当其才、用当其时的观念，坚持以公开、平等、竞争、择优为导向，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的用人机制。推行和完善公开选拔、竞争上岗和公开招聘、招考的用人制度，构建有利于各类卫生人才干事创业的平台，鼓励引导各类卫生人才向基层和农村地区流动，优化卫生人才资源配置。

（三）建立健全有利于人才流入的引才机制

坚持不求所有、但求所用，不求所在、但求所为的引才引智原则，重点用好现有卫生人才，适时引进一批高层次卫生人才和紧缺专业急需人才，进一步更新改善卫生人才结构。

（四）建立健全有利于优秀人才脱颖而出的评价机制

探索建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的评价指标体系，扩大民意在卫生管理人才评价体系中的作用，建立健全符合科学发展观、正确政绩观要求的综合考核标准。继续推行评聘分开制度，根据实际情况可以实行低职高聘或高职低聘，落实用人单位自主聘任权，打破专业技术职务终身制，实行岗位管理，体现一流人才、一流岗位、一流待遇。

（五）建立健全有利于调动人才积极性的激励机制

重视优秀卫生人才的提拔使用，对德才兼备、业绩突出、群众公认的中青年卫生骨干人才，要加大培养使用力度，适时

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选拔在重要岗位上培养锻炼。鼓励单位在薪酬待遇方面向优秀卫生人才倾斜，实行多劳多得，优绩优酬。

我区卫生人才队伍建设工作在上级部门的指导下，创新思路、扎实工作，在不断的奋斗中完善各项管理和服务。今后,我们将以饱满的热情，从新的起点出发，进一步认真探索和研究，在深化改革中着力推进卫生人才工作，促进我区卫生工作再创佳绩！

六、20xx年人才建设工作重点

（一）健全机制，加强管理

强化目标管理，实行激励机制。建立健全目标责任体系，把人才建设的任务目标层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层落实的工作机制，坚持监督检查、考核考评相结合，确保实效。

（二）加大人才引进力度

积极开辟人才引进“绿色通道”，把人才引进同智力引进，短期引进同长期引进结合，提高福利待遇，吸引鼓励周边人才、外来人才等形式来增强医院建设。

（三）开展人才工作宣传活动

通过报纸刊物、广播电视、互联网站、科普画廊等多种有效宣传载体，对优秀人才和人才工作先进单位进行宣传报道，增强“尊重劳动、尊重知识、尊重人才，尊重创造”的社会氛围，提高优秀人才得整治地位、社会地位、增强他们的荣誉感、使命感。

（四）初步完成基本建设，加强人才储备工作

随着区妇幼保健院孙家坝分院、区人民医院分院及各乡镇卫生院建设的落成启用，建设中的沱东新区中医院等建设的进行，人才储备工作也成当今工作重中之重，我局协同相关部门组织考聘、引进大量人才，为人才的发展、储备打下了夯实的基础。

（五）改善用人环境，完善激励机制

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根据卫生系统事业发展需要，逐步建立起重引进、重培养双管齐下的人才工作机制，加大人才经费投资力度，尽量向区政府申报，提高高级人才不同等次生活补贴，提高福利待遇，引进人才、留住人才。

（六）以发挥作用为导向，加大人才的管理和服务力度 体现“以人为本”的管理思想，关注员工成长，建立员工职业生涯规划，科学设计绩效管理体系，合理调整薪酬标准，提高社保参保率，改善员工工作、生活条件，营造和谐创业氛围,增强了企业的凝聚力和向心力。

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第二篇：×××基层卫生人才队伍建设规划(20xx—20xx年)

×××基层卫生人才队伍建设规划（2010—20xx年）

为贯彻落实《×××基层医疗卫生机构综合改革的意见》，进一步加强我省基层卫生人才队伍建设，提高服务能力和水平，结合我省实际，特制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）规划范围

1、规划期：近期规划期为三年，即20xx年到20xx年，远期规划期到20xx年。

2、规划范围：以乡镇卫生院、社区卫生服务机构为主，兼顾村卫生室和县级医疗卫生机构。

3、规划内容：围绕人才培养、吸引和使用三个环节，突出制度建设、政策的完善和机制的健全，为基层医疗卫生机构培养一批适宜人才、吸引一批优秀人才、留住一批合格人才。

（二）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面落实医药卫生体制改革精神，从基层卫生人才队伍建设的实际出发，围绕培养、吸引、使用三个环节，采取培养、输送、帮扶、稳定等措施，创新工作体制机制，全面加强基层卫生人才队伍建设，努力提高基层卫生队伍的整体素质和服务能力。

（三）基本原则

1、突出重点，整体推进。以乡镇卫生院、社区卫生服务机构人才队伍建设为重点，加大培养培训力度，建设一支 “下得去、用得上、留得住”的基层卫生人才队伍。

2、总量适当、结构合理。合理规划基层卫生人才队伍总量和结构，调整高等医学院校招生规模和专业结构，适度提高全科医生和执业医师的培养培训比例，促进基层卫生人才队伍均衡发展。

3、政府主导、社会参与。以政府为主导，统筹规划，加大投入；鼓励社会参与，多渠道推动基层卫生人才队伍建设。

4、立足实际、分类指导。根据不同地区、不同单位的实际情况，采取学历教育、规范化培训、岗位培训和继续教育等多种途径，分阶段、分步骤地开展基层卫生人才队伍建设。

5、德才并重、提高素质。坚持思想道德教育与提高技术水平两手抓，把服务基层、服务群众作为基层卫生人才队伍建设的根本，提高职业道德素质，建设一支忠诚为人民群众健康服务的基层卫生人才队伍。

二、目标任务

（一）总体目标

围绕我省经济社会和卫生事业发展要求，通过改进培养模式、健全培养机制、创新培养手段、拓宽培养渠道、加大培养投入等措施，逐步建立健全基层卫生人才队伍培养体系，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、层次有序的基层卫生人才队伍，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务。

（二）近三年目标

1、为乡镇卫生院定向培养本科临床医学专业医学生×××人、专科医学专业毕业生×××人，保证每个乡镇卫生院有一名以上全日制统招大学本科临床医学专业毕业生，二名以上全日制统招医学专科（公卫、医技）毕业生。

2、选拔培养×××名左右农村卫生专业技术带头人，使我省每个乡镇卫生院都有一名、中心卫生院有二名专业技术带头人。

3、继续招聘×××名左右执业医师到乡镇卫生院工作，总量达到×××名左右，使我省每个乡镇卫生院都有一名以上执业医师。

4、开展卫生人才服务团活动。省、市医疗卫生机构每年选派×××名左右副高职称以上人员到县级医疗卫生机构挂职服务，县级医疗卫生机构每年选派×××名中级职称以上人员到一般乡镇卫生院挂职服务。

5、培训城市社区全科医生×××名、乡镇卫生院全科医生×××名，基本实现城市每万居民有×××名全科医生，农村每万居民

有×××名全科医生的目标。

6、开展对口支援，加强医院协作。省级医疗卫生机构对口支援×××所县级医疗卫生机构，市级医疗卫生机构对口支援×××所中心卫生院。

7、开展住院医师规范化培训。招收县级医院×××名、乡镇卫生院×××名本科临床毕业生进行全科方向住院医师规范化培训。

8、开展卫生技术人员岗位培训。分别为城市社区卫生机构、乡镇卫生院和村卫生室培训医疗卫生人员×××千人、×××万人和×××万人。

9、开展继续教育工作，完成成人学历教育×××人次、县级医疗卫生机构骨干培训×××人次、乡镇卫生院技术进修×××人次。

10、开展“三支一扶”工作，每年招募×××名左右医学院校毕业生到社区和乡镇卫生院工作。

（三）到20xx年目标

1、每万城市居民至少拥有×××名全科医师和×××名公共卫生医师，每千乡镇人口有×××名以上执业医师、×××名以上执业助理医师。

2、乡镇卫生院、社区卫生服务机构的临床医生达到本科以上学历、60%达到大专学历；乡村医生20%达到大专以上学历、50%达到中专学历。

3、乡镇卫生院、社区卫生服务机构卫生技术人员职称，高、中、初级比例分别达到10%、25%、65%。

三、主要措施

（一）抓培养，全面提高基层卫生人才队伍素质

1、实施定向免费培养乡镇卫生院医学生工作，为乡镇卫生院培养本科临床医学专业和专科医疗专业的医学生，制定定向培养乡镇卫生院医学生实施办法，探索和创新基层卫生人才队伍培养新模式。

2、加强农村卫生专业技术带头人队伍建设。采取基层推荐、逐

级选拔的方式，对有大专以上学历、中级以上职称的农村卫生专业技术人才进行重点培养，从定向医学生中优先培养，明确培养目标，加强管理与考核，带动农村卫生队伍整体素质和技术水平的提高。

3、开展住院医师规范化培训。通过委托培养、定向培养和面向社会招收等多种渠道，三年内为城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院培训900名经住院医师规范化培训合格的全科医生。规范化培训主要招收医学本科毕业生，在有些急需人才的乡镇卫生院，可以辅之以3年医学专科毕业生后进行2年培训模式，但要严格控制比例。

4、开展全科医师岗位培训。对现有在职人员进行全科医学岗位培训，以提升社区卫生服务理念和临床能力为主，在认定的全科理论、临床、社区培训基地进行通科轮训。继续实施“中西部城市社区卫生人员培训项目”，到20xx年完成城市社区约×××名符合条件的在岗执业（助理）医师进行全科医生岗位培训；启动乡镇卫生院全科医生岗位培训，用三年时间完成乡镇卫生院×××名全科医生岗位培训工作。

5、建立健全基层卫生人才定期培训制度，对乡镇卫生院在岗卫技人员每5年进行一次全员培训，对村卫生室在岗人员每二年培训一次；乡镇卫生院每年选派1名技术骨干到县级以上医疗卫生机构进修半年以上，村卫生室每年选派1名乡村医生到乡镇及以上医疗卫生机构集中培训。

6、开展继续医学教育，提升在岗人员学历结构。鼓励基层卫生技术人员参加在职学历教育，提高学历层次。通过多种培养培训渠道，力争在5-10年内，使基层卫生人员的学历结构得到较大提升。创新继续医学教育模式，大力开展远程医学教育。设立基层卫生人员高等医学教育专项，鼓励村卫生室、乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构临床类专业人员参加成人高等教育，学费由政府资助；鼓励在基层医疗机构相关医学类中专毕业生、大专生通过成人临床医学教育，取得大专、本科学历。

7、加强全科医生培训基地建设。以我省高等医学院校为主导，

以三级综合医院为依托，以社区卫生服务中心为基础，建设全科医生教育理论、临床、社区培训基地为主体的培训网络。结合规范化培养和岗位培训全科医生教学需求，制定新的培训基地管理办法，对现有批准的培训基地进行筛选，通过评估认定的理论、临床、社区培训基地在教学设施、师资培训、后勤保障方面给予经费支持。

8、合理调整高等医学教育结构。优化高等医学院校专业和结构，引导高等医学院校教学改革和课程设置，本专科教育开设全科医学必修课程，强化临床实践教育，增强社区卫生实践教学。

9、开展“二培二建”工作。把医德医风好、技术能力强的卫生专业技术人员，培养成农村卫生学术技术带头人；把政治素质好、组织管理能力强的农村卫生学术技术带头人，培养成乡镇卫生院院长，努力建设一支留得住、用得上的农村卫生专业技术带头人队伍和一支善管理、懂技术的乡镇卫生院院长队伍。

（二）抓输送，进一步优化基层卫生人才队伍结构

1、开展招聘执业医师到乡镇卫生院工作。继续实施乡镇卫生院招聘执业医师项目，逐步扩大招聘数量和覆盖面，采取财政补助、落实编制、加强考核、跟踪培养等措施，推动乡镇卫生院人才队伍建设。提倡和鼓励市、县卫生行政部门参照项目的做法，为乡镇卫生院引进人才，延伸项目社会效应，进一步提高乡镇卫生院整体素质和服务能力。

2、继续实施“三支一扶”工作，招募和鼓励医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，服务期限2年，服务期间政府给予每人每月×××元的生活补助，服务期满后，乡镇卫生院优先录用，并享受国家规定的其他优惠政策。

3、加强全科医学学科建设。选择部分高等医学院校建立全科医学教育理论研究基地，开展全科医学研究生教育，加强学科研究，加强全科师资和学科带头人培养；鼓励医学院校附属医院设置全科医学科，开展全科医学医、教、研工作，承担实习和进修工作，为我省全科医生队伍建设提供培养、培训平台。

（三）抓帮扶，提高基层卫生机构整体素质

1、开展卫生人才服务团工作。从20xx年起，每年从省、市三级医院选派具有副高以上职称的医疗专家×××名，组成省级卫生人才服务团到县级医院挂职服务。围绕服务基层卫生工作和加强自身培养锻炼两项任务，协助、指导基层医疗卫生单位引进新技术、开发新项目，加快学科建设和人才培养，不断提升卫生技术服务水平；引进新理念、拓展新方法，完善管理制度，不断提高医疗卫生管理水平。同时，通过挂职锻炼，丰富基层经历，积累管理经验，加强自身能力建设。

2、建立健全对口支援制度。完善城乡对口支援制度，严格执行“城市医生晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务一年”的规定；继续推动“万名医师支援农村卫生工程”，每年选派×××名左右的县级以上医疗机构技术骨干到乡镇卫生院帮扶工作，在人员培训、技术指导、项目建设、引才引智方面给予支持。每年选派×××名左右县、乡医疗机构技术骨干到城市三级医院免费进修学习一年。

（四）抓稳定，完善基层卫生人才队伍建设优惠政策

1、加强岗位设置与管理。根据《×××乡镇卫生院机构编制标准（试行）》和《×××城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》，核定基层医疗卫生机构人员编制，加强岗位设置，落实编制管理，实行绩效考核，确保卫生技术人员有编有岗位。

2、完善收入分配制度。基层卫生单位实行岗位绩效工资制度，其工资水平与当地事业单位工资水平相衔接。省政府安排专项经费，用于全额保障基层医疗卫生机构在职人员基本工资；对到国家扶贫开发重点县工作的医学院校毕业生，可提前转正定级；在国家扶贫开发工作重点县乡镇工作的，薪级工资可高定2级；在国家扶贫开发工作重点县政府所在地工作的，薪级工资可高定1级。

3、健全社会保障机制。基层卫生人员在进修学习期间，其工资福利待遇与在职人员同等对待；按照国家规定参加社会保险的，由单

位缴纳的费用应列入同级财政部门预算；鼓励乡村医生参加新型农村社会养老保险，切实落实政府补助。

（五）抓使用，激励基层卫生人才成长

1、招聘乡镇卫生院院长。在县（市、区）或更大范围内公开选拔作风好、懂技术、善管理的具有中级及以上卫生专业技术资格的优秀人才担任乡镇卫生院院长，鼓励县级以上医疗卫生机构的人员，通过竞聘到乡镇卫生院担任院长。实行院长任期目标责任制和离任审计制度，保证其相应待遇。

2、建立基层卫生人才表彰奖励制度。坚持精神奖励和物资奖励相结合的原则，建立以政府奖励为主导的人才激励机制，每二年评选奖励一次。对当选的基层优秀卫生人才除给予经济奖励外，在晋升职称时予以优先考虑。

3、建立人员退出机制。社区卫生服务机构、乡镇卫生院医务人员在5年内达不到执业助理医师资格的要转岗。未注册全科医生岗位证书者不得从事全科医疗岗位。严格控制社区卫生服务机构、乡镇卫生院内非卫生技术人员的比例，不得超过10%；对卫生技术岗位上的非卫生技术人员要逐步清退。

（六）强“龙头”，加强县级医疗卫生人才培养

从20xx年开始，对新进入县级医疗卫生机构的临床医学本科毕业生，采取住院医师规范化培训的方式，在认定的培训基地进行为期3年的规范化培训，每年培训×××名；开展县级医院业务骨干培养，每年从县级医院选择具有中级以上专业技术资格人员×××名，到对口的三级综合医院进修学习1年，以实践技能培训为主，重点提高临床诊疗能力。

四、工作要求

（一）加强领导

基层卫生人才队伍建设在省政府深化医药卫生改革领导小组办公室统筹协调下组织开展。发展改革部门牵头协调制定培养培训规划，支持基层卫生人才培训基地建设；卫生部门负责培养培训工作的

组织实施，包括制定培养培训大纲、确定培养培训基地、完善培养培训制度，并进行培养培训考核；财政部门负责安排培养培训专项经费，做好专项资金落实和考核工作；人力资源和社会保障部门负责制定岗位设置、工资待遇、职称评定等人事管理方面政策；教育部门负责全科医学教育的学科建设，调整学科设置和结构，制定培养培训方案；机构编制部门按有关标准及时核定人员编制。

（二）广泛宣传

采取多种形式，大力宣传基层卫生人才队伍建设的重大意义，以及规划目标任务和主要措施，及时总结宣传规划实施过程中的典型事例、成功的经验和好的做法；加强对全科医学和全科医生的宣传，提高群众对全科医学的认同度，提高全科医生的职业认同感，改变群众过渡依赖单纯医疗服务的观念和行为。

（三）加大投入

规划所需经费，除争取中央财政支持外，主要由财政和发改部门统筹安排。地方各级政府要积极筹措资金，保证配套资金落实，确保规划目标顺利完成。同时要加强资金管理，制定和强化监督检查措施，确保专款专用，防止资金滞留、挪用和挤用。