中共XXX委员会

关于加强领导班子和干部队伍建设的

工作总结

20xx年，我乡在学习贯彻“三个代表”重要思想及深入

学习实践科学发展观活动中，积极创新工作思路，切实加强

领导班子思想政治和干部队伍建设，始终坚持立党为公、执

政为民为全乡社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织

保证。现将我乡一年来领导班子和干部队伍建设情况汇报如

下：

加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子

执政能力和干部工作水平，是乡党委今年工作的努力方向。

总的说来，XXX党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，

是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有

活力的班子。从整体上看，乡党委班子年龄结构合理，文化

程度都比较高，梯队搭配得好，有工作经验丰富的，也有理

论水平较高的。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了

有效发挥，为我们建设富裕和谐XXX提供了有力的组织保障。

“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的

经验概括。XXX党委也是如此。在明确全年工作思路后，乡

党委把提高领导班子执政能力和干部队伍素质贯穿到各项

工作的全过程，在提高领导班子的领导能力和干部队伍的执

政水平上狠下功夫，具体体现在以下几个方面：

一、加强干部教育培训，不断提高党委领导班子整体素

质

1、坚持乡党委领导班子集体学习制度和干部学习考核

制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构

建和谐社会、依法行政等内容的学习，特别注重对中央、省、

市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精

神的学习。乡党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学

习了20天，班子成员个人撰写读书笔记和心得体会5万多

字。坚持乡机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学

习一次。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。

2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们

采取举办专题讲座、党委书记讲党课、党员培训班等形式，

加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以

乡党委党校为依托，对村党支部书记、村主任进行了集中培

训学习，同时建立了村干部学习培训档案。利用农村党员干

部现代远程教育资源，加强对乡机关干部的教育培训，鼓励

干部参加学历教育，提高乡镇干部的综合素质。

二、乡党委的领导核心作用得到充分发挥

1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了乡党

委工作运行机制，乡党委总揽工作全局、协调各方的领导核

心作用有效发挥，切实履行了“发展农村经济、搞好社会管

理、提供公共服务、维护社会稳定、加强党的建设”的职责。

领导班子成员分工负责制度更加健全，领导责任强化，班子

成员的工作积极性和能动性得到充分发挥；通过贯彻民主集

中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班

子解决自身问题的能力不断提高。同时关心干部的工作生活

情况，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成

长和进步。

2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，

进一步完善了XXX干部管理等6项制度，从日常管理、行为

规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性

的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强乡镇干部管

理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行

为，提高工作效率。

3、强化目标责任考核。认真落实《领导班子目标责任制

考评办法》和《乡镇领导干部综合考核实施办法》，严格做

好考核结果运用。

三、切实提高工作效率，塑造为民、务实、清廉的形象

1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研

究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委

班子成员带头开展调研，经常深入村组农户和工作联系点，

广泛听取党员、群众、人大代表、退休老干部及社会各界的

意见，掌握乡情村情，理清发展思路，完善发展规划，进行

科学决策。乡党委领导班子成员共撰写调研报告10篇，收

集意见建议54条。

2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、

求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部

署上，着力抓好重点项目建设，积极推进新农村建设，努力

增加农民收入，认真解决群众关心的热点、难点问题，切实

改善民生，社会保障落实到位。对每项工作，做到了责任、

时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，

工作能力和水平不断提升。

3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设

列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，

定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执

行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行

首问负责制，对群众前来办事的，第一个接受办理的人员要

负责到底，对不属于自己职责范围的，要为群众做好引导服

务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，

能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时

限；建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进

行协调安排，乡党委、乡政府领导和干部全部留宿机关，坚

守岗位，坚决杜绝“走读”现象。通过抓好各项制度落实，

建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

四、加强团结，民主决策，齐心协力谋发展

团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才

能出政绩。我们非常注重维护党政主要领导的团结，正职与

副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织

的团结。特别是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”

不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不

“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上

下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，

在工作中坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，

凡重大、重要工作决策都坚持集体研究，重大项目都进行公

开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和建议，

坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，

在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不

主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部形

成了团结一致干事业，齐心协力促发展的良好局面。

五、大力加强党风廉政建设，促进工作作风转变。首先，

转变职能，改进作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁

务实的行政管理体制。同时完善内部决策机制，在5个村选

举成立了村民监督委员会，建立健全了群众参与和政府决策

相结合的行政管理机制，进一步强化了对村级组织活动监

督，预防了各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法

律规范各级干部的言行，大力实施依法治乡战略，不断促进

全乡法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部

作风建设。乡党委要求各级干部始终把群众的根本利益作为

我们工作的出发点和落脚点，深入贯彻党中央《关于加强和

改进党的作风建设的决定》，建立和推行了目标管理责任制

和奖罚激励机制，力争营造高效、廉洁、勤政为民的工作氛

围，为全乡经济社会事业健康发展提供了坚强的组织保障。

20xx年x月x日

主题词：干部队伍 班子建设 工作总结 抄 报：县委，县委组织部。

第二篇：加强乡镇领导班子和干部队伍建设的思考

加强乡镇领导班子和干部队伍建设的思考

近年来，板桥镇党委认真贯彻落实《国家公务员暂行条例》、《党政干部选拔任用条例》，加强领导班子建设和干部队伍管理，不断完善机制、配强班子、深化改革、强化培训，积极创造有利于乡镇干部学习、生活、工作的良好环境，搭建有利于乡镇干部发挥作用的平台，广大镇干部在推动经济发展，维护社会稳定等方面发挥了积极作用。

一、当前我镇领导班子和干部队伍现状

我镇共有干部71人（包括领导班子成员），其中：公务员31人，事业单位干部22人（含工人2人），进村进社区8人，大学生村官2人，三支一扶6人，就业援助2人。就当前我镇的领导班子和干部队伍而言，是团结务实有战斗力的，他们工作在一线，直接与群众打交道，有的兢兢业业工作，有的默默无闻奉献，为我镇的社会主义新农村建设作出了重要贡献。但是，从长期调研掌握的情况看，当前乡镇领导班子和干部队伍中也存在着一些问题：

1、部分领导班子成员和干部的思想作风不扎实，政治敏锐性不强,政策理论水平不高。个别班子成员职能作用发挥不够，解决问题能力较差。部分干部工作职责不清，情况不明，缺乏工作思路，服务意识差，事业心和责任心不强，特别是一些干部独挡一面、处理突发事件的能力不强。

2、乡镇干部队伍不稳定，来源不足。一是部分干部长期得不到提拔重用，产生心理不平衡，考核缺乏针对性，工作干多干少、干好干坏一个样，久而久之，工作热情就逐渐

淡化；二是体制性障碍大，老干部工作经验丰富，但缺乏专业知识，对上级招考无能为力，新进的工作人员，所学知识丰富，应试能力强，往往干不到几年就能考到上级部门；三是乡镇工作量大且条件艰苦，往往一个部门好几十个人的工作，乡镇只有一个人或几个人干，好多工作群众不理解，好多待遇不能落实，干部信心不足。以上原因，致使大多数乡镇干部不愿呆在乡镇工作。

乡镇干部队伍中存在的这些问题，有其自身主观上的原因，但也有客观上的原因，归纳原有以下几个方面：

（一）心态不稳定，主观能动性趋弱

随着市场经济的深入发展，原有的思想政治工作难以遏制其带来的负面影响：市场经济的求利性，使少数乡镇干部的人生价值取向发生了变化，现实主义、实用主义在乡镇干部中表现明显；它的竞争性，诱发少数乡镇干部极端个人主义行为，缺乏“为官一任，造福一方”的事业心和责任感；它的自主性，导致少数乡镇干部组织纪律涣散。同时，部分乡镇干部忙于事务、累于应酬、疏于学习，知识老化、思想僵化、能力弱化，宗旨观念淡化，不以“公仆”自律，而以“父母官”自居，被动接受任务的多，主动找事干的少；遇事推诿扯皮的多，主动出主意想办法的少；行动滞后的多，超前行动的少。

（二）任务繁重，疲于应付

“上面千条线，下面一根针”，乡镇承接了来自上级各部门的各种命令和要求。“官小事多、权小责大”，过多“一票否决”让乡镇干部长期紧张，计生、综治、环保、安全生产等多项

工作，件件都是高压线，件件都马虎不得，牵扯了乡镇干部绝大部分精力，常常疲于应付。

（三）权责不对称，工作环境较差

乡镇权力在缩小，任务和责任却在不断增加，权力有限，责任却无限。一是执法在部门，责任在乡镇。如林业执法主体在林业局，森林防火的责任在乡镇；消防安全等审批权在公安部门，但是乡镇出了安全问题要由乡镇负责；土地违法买卖、拆除违章建筑等责任在乡镇，执法权却在国土、规划、房管等部门。二是投入靠乡镇，收益归部门。如按照农村税费改革政策，税费改革以后学校基础设施投入主要依靠县级教育部门，但是实际上教育负债还是依靠乡镇政府，而教师的调配权完全在县级教育部门。三是管理靠乡镇，罚没归部门。如社会治安综合治理，实行乡镇负责制，但有关罚没款收入都归公安部门。这种“条块分割”的管理体制使“权力收归部门，责任留在乡镇”，乡镇是“责任无限大，权力无限小”，导致许多问题“看得见的管不着，管得着的管不好”，乡镇干部在工作上常常是上下为难、两头受气。

（四）工作任务重，工作压力较大

乡镇基层工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。凡事有考核，轻则受批评处罚，重则“一票否决”。众多的责任状和“一票否决”让乡镇干部胆战心惊，如履薄冰。

二、进一步加强乡镇领导班子建设和干部队伍建设的对策和思路

（一）增强乡镇领导班子执政能力

从适应建设社会主义新农村的需要，加强乡镇领导班子和干部队伍建设，努力提升乡镇干部的综合素质，提高乡镇干部的执政能力和为群众服务的水平。

1、选好配强班子

要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。注重选拔政治素质好、工作能力强、作风过硬、熟悉农村工作的干部进入乡镇领导班子。同时，要加强民主集中制建设，完善集体领导下的分工负责制，建立健全民主科学的决策机制，增进班子团结，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。

2、加强干部教育培训

为了应对新形势下乡镇工作复杂性的要求，切实提高乡镇干部的工作能力和思想政治业务水平。应坚持把学习实践作为首要任务来抓。一是加强政治理论学习。要切切实实开展深入学习实践科学发展观活动、认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，强化乡镇干部执政为民的理念；二是加强有关政策学习，学会运用惠农政策，为农村建设争取项目、资金，强化乡镇干部建设社会主义新农村的本领；三是加强法律法规学习，认真学习农村常用的法律知识，运用法律手段调解农村矛盾，化解纠纷，强化乡镇干部民主

法制意识；四是加强业务知识学习，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化乡镇干部处理日常工作的能力；五是加强实用技术学习，结合本乡镇农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保每个干部都有一技之长，强化乡镇干部指导群众致富的技能水平。要完善组织调训制度，坚持集中学习和自学相结合，健全培训学分制度和考学督学制度。

（二）激发乡镇干部工作活力

乡镇干部任务重、责任大、工作条件艰苦，但待遇却不高。因此，要出台优惠政策，将政治待遇和经济待遇向乡镇干部倾斜，使乡镇干部“留得住、安下心，想干事”。

1、给予乡镇干部更多支持关爱

要正确对待乡镇干部的苦与难。这是理解的基础，在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为乡镇干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对于他们这种在农村工作的艰难程度和辛苦程度，各级领导一定要了解，要同情。对他们在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些不足，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。要正确对待乡镇干部的功与过。广大的乡镇干部在艰苦的农村“第一线”工作，贡献不小，但同时限于错综复杂的工作环境、工作对象和社会条件，具体工作中的失误在所难免，作为上级领导和主管部门等应该要正确地评价乡镇干部工作中的一些问题，避免求全责备。

2、切实提高乡镇干部政治地位

坚持“凭实绩用干部、为发展配干部”的用人导向，注重从有乡镇工作经历的干部中选拔领导干部，激发乡镇干部创业热情，让干部在基层锻炼成长，使人才向基层流动。注重选拔使用在完成重大任务、应对重大事件中取得突出成绩的干部，特别优秀的，可破格提拔。乡镇工作经历列入公开选拔加分条件。

3、不断提高乡镇干部待遇

认真贯彻“三真”要求，进一步关心爱护乡镇干部，改善乡镇干部的待遇和工作、生活条件，使干部在基层安心，激励他们在乡镇干事。重视乡镇干部生活福利保障，对生活有困难的乡镇干部家庭给予适当补助；关心乡镇干部子女入学问题。

（三）完善乡镇干部实绩考核机制

按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则，建立“权责统一、目标明确、突出实绩、效能管理”有机结合的乡镇干部实绩考核评价办法。加强效能管理，注重考核结果运用。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，给予提拔使用，甚至破格提拔；对实绩平庸者，要实行降职、免职处理。打破干好干坏一个样的平均主义，充分调动干部工作的积极性和主动性，实行工作量化与工资挂钩，制定目标管理考核办法，严格兑现奖惩，同时作为年度考核、评先选优、岗位调整、推荐提拔的依据，增强干部工作的上进心，促使干部自我加压，扎实工作。