《中华人民共和国残疾人证》管理办法

一、为推动残疾人事业发展，维护残疾人的合法权益，保证残疾人享受国家和地方政府的优惠政策，依据《中华人民共和国残疾人保障法》及有关法律、法规，制定《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》（以下简称“管理办法”）。

二、《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》（以下简称“残疾标准”）。

三、残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。

四、残疾人证由中国残联统一制发，套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色磨砂人造革皮面，其他类别残疾人证采用绿色磨砂人造革皮面。地方残联负责发放和管理（以残疾人户口所在地为准）。

残疾人证号以全国公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础，实行全国统一编码，编码格式一律实行20 1

位编码，由18位公民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成，如:

位公民身份证号码

残疾类别代码

视力残疾: 1

听力残疾: 2

言语残疾: 3

肢体残疾: 4

智力残疾: 5

精神残疾: 6

多重残疾: 7

残疾等级代码

一级: 1

二级: 2

三级: 3

四级: 4

县级残联负责受理本辖区内申请人#b@2申请，指定、组织县级（含县级）以上医院或专门医疗机构进行残疾类别和 2

等级评定，填发残疾人证并向市级残联报审，负责本级档案管理。

市级残联负责审核所属县级残联的报送证件、残疾评定程序、结果等，承担批准职责，负责本级档案管理，检查监督所属县级残联#b@2工作。

省级残联负责监督、检查发证工作。

五、申办残疾人证使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”）、《中华人民共和国残疾评定表》（以下简称“评定表”）。

六、核发残疾人证程序。

1.申请：第一次申办残疾人证的申请人（或法定监护人）和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人（或法定监护人），均需持申请人身份证、户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出#b@2申请，填写申请表、评定表一式三份，如实填写相关信息。

2.受理：县级残联接到#b@2申请人提交的相关手续后，由#b@2人员对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，并将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。对于填写虚假信息者不予受理。

3.残疾评定：第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人，县级残联对于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直 3

接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字；其他难以直接认定残疾类别、等级者，必须经县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定，由县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构填写评定表，要有明确的残疾评定结果。

4.初审、填发：县级残联根据申请人的相关材料和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。

对于信息虚假或县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。

对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料一式三份报市级残联审核批准。

县级残联理事长要在残疾人证填发人处签字，在填发机关栏加盖填发机关公章。

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5.审核、批准、备案：市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法，对申请人#b@2申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。

对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。

对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。在批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。

6.发放、备案：县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。

7.领取、保存：申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证，本人保存一份申请表、评定表等相关档案资料。

七、北京、天津、上海、重庆市残联负责本市残疾人证监督、检查工作，承担审核、批准责任；所辖区、市（县）残联负责填发残疾人证。

八、多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。

九、未成年残疾人和智力残疾人、精神残疾人要填写法定监护人姓名和联系电话。

十、持证人像片上必须加盖批准机关钢印，批准机关栏必须签字盖章，否则无效；私自涂改作废。

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十一、残疾人证残疾等级登记使用繁体大写汉字（壹、贰、叁、肆），其他数字一律使用阿拉伯数字。

十二、办理残疾人证不向申请人收取工本费。县级（含县级）以上医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级的费用以及照片等费用，原则上由申请人个人自理。对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。

十三、持证人对残疾人证要妥善保管，只限本人使用，不得涂改、转借。

十四、残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。

十五、残疾人证污、损，影响正常使用，可以将污、损残疾人证交回户口所在地县级残联作废并免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。

十六、残疾人户口迁移，需到原户口所在地县级残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地县级残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县级残联登记入档。新户口所在地县级残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公章，留存转来的材料档案，并将复印件上报市级残联归档。

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十七、残疾人康复脱残或死亡的，发证机关应及时将残疾人证收回。残疾人康复脱残以县级残联指定的县级（含县级）以上医院或专门医疗机构残疾评定结果为准。

十八、各地在本管理办法的基础上，可以结合本地实际制定切实可行的细则。

十九、本管理办法由中国残疾人联合会组织联络部负责解释。

哈尔滨市残联通知：

根据黑龙江省残联的规定，哈市申请办理残疾人证的申请人，需到户口所在地区、县（市）残联现场采集人像（照相），照片工本费自理，不用自带照片。

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第二篇：残疾证办理

残疾证办理

#b@2工作程序

（一）、申请

1、申请残疾人证的条件

（1）有北京市西城区常住户口；

（2）申请人自愿申请；

（3）二级或二级以上医院医疗诊断证明。

2、需交验的材料

（1）本人身份证复印件；

（2）本人户口簿复印件；

（3）本人3张二寸近期免冠照片（蓝底彩色）；

（4）其他必要材料。

“其他必要材料”有：

（1）医疗诊断证明原件

1、由于先天、疾病、自然灾害、意外事故等造成身体功能障碍，治疗一年以上未能痊愈的，提交可证明自身功能障碍情况的二级或二级以上医院出具的医疗诊断证明，及相关的病历、检测资料、影像资料等材料。

2、由于各种原因导致的精神功能障碍，确诊一年以上，经治疗未能痊愈的，提交精神专科医院开具的诊断证明、病历主要内容的复印件。诊断证明应写明的三项主要内容：（a）、初次确诊时间（b）、精神疾病类型（c）、目前治疗情况（服药、门诊或住院治疗等）。精神专科医院指：安定医院、回龙观医院、北京大学附属第六医院、平安医院等二级或二级以上精神专科医院。

3、0-7岁儿童听力：需提供北京儿童医院、301医院、同仁医院、北京大学附属第一医院、中国聋儿康复中心、协和医院六家医院出具的诊断证明和测试资料。

0—7岁儿童智力：需提供北京儿童医院、北京大学附属第六医院、等中央、市属三级或三级以上医院出具的医疗诊断证明和智商（IQ值）测试资料。 7—16岁智力检查：北京儿童医院、首都儿研所专家门诊部、北京大学附属第六医院、北京大学附属第三医院、平安医院等市属二级或二级以上医院医疗诊断和智商（IQ值）测定资料。

如医院提出需要出具证明介绍信时，社区居委会为申请人提供《西城区残疾

评定医疗诊断需求介绍信》。

在申请人有下列情况时，社区居委会应依据《残疾标准》和评定方法向其介绍说明，目前暂不能申请办理残疾人证。主要方法是：询问或看医疗诊断证明书

1、申办肢体残疾的本人手术后或患病一年之内的；

2、申办听力残疾的本人仅一侧听力损失，另一侧平均听力≤40dB；

3、申请办理视力残疾的本人仅有一眼失明或低视力，另一眼矫正视力达到或优于0.3。

4、申请办理精神残疾的本人患病确诊一年之内的。

5、申请办理言语残疾的本人患病确诊一年之内的或年龄3岁以下者。

（2）未成年人、智力障碍、精神病人的监护人出具具有法律效力的监护证明材料；监护人户口本、身份证复印件。监护人需变更的，应依据《民法通则》规定，确定其监护人。

在申请人提出申请领取残疾人证时，查验本人的身份证和居民户口簿“出生时间”和“职业”，以登记为准（已十六周岁的，询问是否已工作，确定是否为完全民事行为能力人），如申领残疾人证的本人是未成年人的，要按上述法律规定确定其监护人；查验监护人提供的具有法律效力的证明材料，如居民户口簿，其他材料等；查验监护人身份证及其复印件。

申请残疾类别为智力残疾或精神残疾的，要依上述法律规定确定监护人。查验监护人具有法律效力的证明材料。在#b@2中确认法定监护人，一般是按法定顺序，依据居民户口簿（一看婚姻状况，二看相互关系）、结婚证书（婚姻证明），派出所出具的户籍证明等；委托代理的相关材料予以确认。

法定顺序：

(一) 配偶；

(二) 父母；

(三) 成年子女；

(四) 其他近亲属；

(五) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

3、注意事项

（1）查验材料：注意查验居民户口簿、身份证、监护人、委托人及相关材料。

居民户口簿：有西城区常住户口

提醒申请人：复印户口簿首页、本人页、变更页

居民身份证：核对居民身份证及复印件信息、照片。

如本人没有办理二代身份证，填写身份证号时须填写户口薄上的18位号码。提醒申请人：复印二代身份证正、反面。

监护人的相关材料

核对监护人身份证及复印件、监护证明材料原件

监护人的相关材料：

依《民法通则》规定按顺序确认监护人，提交具有法律效力的监护证明材料。在先顺序人优先于在后顺序人担任监护人。但是，此顺序可依监护人的协议加以变更。需递交下一顺序担任监护人的具有法律效力的监护证明材料和上一顺序无法担任监护人的证明材料。

提醒申请人：复印监护人身份证正、反面

（2）申请时，注意以下事项

a在照片背面用铅笔写上姓名、街道、社区。

b申请人为多重残疾（申请两种或者两种以上残疾类别）的，申请几项就填写几张《登记表》，同时提供几张照片。（听力和言语可以填一张表）

c本人确因身体原因行动不便，无法到换发地点做残疾评定的，由社区居委会完成“受理”程序后，将其登记表和相关材料送街道初审。街道残联统一汇总，区残联组织医务人员入户进行残疾评定。

特别提示申请人：留下联系方式，以便入户前联系申请人。

（二）受理

社区居委会工作人员指导申请人填写《登记表》，查验申请人的身份证、户口簿和其它必要材料；整理粘贴相关材料；由社区居委会填写“受理意见和日期”，加盖社区居委会印章；在“身份证复印件粘贴处”、“相关材料粘贴页” 用“社区居委会”公章加盖骑缝章。

（三）符合条件的区残联通知办理残疾人证；未达到条件的做好解释工作；符合条件、材料不全的退回街道补充后办理残疾人证

五、其他情形

（一）换领

残疾人证污损，影响正常使用的，可以申请换领残疾人证。申请人应携污损

残疾人证到原受理街道残联申请，街道残联工作人员指导填写单张的《<中华人民共和国残疾人证>北京市申领审批登记表》，依工作程序及规定执行，但不进行残疾评定，并提交身份证、户口本复印件，二张二寸蓝底照片，并在审批登记表中证件申请类型先择“换领申请”

申请换领的，旧证由街道残联收回，区残联销毁。

（二）补领

残疾人证遗失的可以申请补领。申请人应携本人户口簿、身份证到原受理街道残联申请。街道残联工作人员指导填写单张的《<中华人民共和国残疾人证>北京市申领审批登记表》，依工作程序及规定执行，但不进行残疾评定。并提交身份证、户口本复印件，二张二寸蓝底照片，并在审批登记表中证件申请类型先择“补办申请”

六、精神残疾、智力残疾：本人不到医院，监护人到医院

七、初诊证明不能到指定评残医院开具，除非其是手术医院

八、对残疾评定结果有异议，当场提出复评申请的予以受理；申请人签字认可的，自拿到障碍状况有变化的诊断证明一年以后才能申请复评，并持三级或三级以上医院诊断证明。

九、经指定医院评定不符合发证条件的，需半年以后可提出再次申请。

各类别残疾评定医疗机构：

一、复兴医院残疾评定类别：“肢体”、“听力（7岁以上）”、“视力”。 评定方式：

1、肢体残疾 周五下午，复兴医院门诊

2、听力残疾 周一上午，复兴医院门诊

3、视力残疾：申请人电话预约评定时间。

门诊预约电话：88062587 、88062588

评定时间：星期一上午、星期二上午、星期五上午。

二、平安医院残疾评定类别：“精神”、“智力（16岁以上）”。

评定方式：街道残联电话预约评定时间，并将预约时间填写在《登记表》首页上方，告知申请人如约前往（街道残联对申请人的预约时间要有登记记录）。

三、“言语”和“0-7听力”残疾评定类别。

1、评定医院：中国聋儿康复研究中心听力门诊部

2、医院咨询电话：84638364，84638503

3、评残时间：

听力（0-7岁）：每周二、三、四（8:00-11:00,13:00-16:00）

言 语：每周一至周五（8:00-11:00,13:00-16:00）

4、评定医院到达公交线路和站点：

18路 62路 379路 381路 386路 406路 408路 419路 737路 753路 807路 827路 836路 847路 939路 944路 951路 983路 运通101路 运通201路 713路 惠新东桥南站下车富盛大厦东侧

5、评定方式：

1)、申请人携带户口本、身份证及《登记表》根据评定时间要求自行前往（此表需街道初审通过后盖章，录入信息系统）。

2)、挂号时告知是西城残联评残。

3)、评定结束后，申请人自行取回盖有医院公章的《登记表》（及附件：包括评定检查相关项目的资料原件或复印件）

4)、申请人（或监护人）携带《登记表》（及附件）、申请人（或监护人）身份证、户口本、2张2寸照片等相关材料到西城区残联办理残疾人证。

注意：因评定医院路途较远，建议申请人可通过咨询电话与医院沟通，便于乘车、评定。

注意事项：

1、因乳腺切除，办理残疾人证，需提交手术医院手术病历复印件，并加盖医院公章。同时提交手术医院出具的近期医疗诊断证明书：需注明手术时间、手术名称和***侧肢体功能障碍（或活动受限）。

（注意：乳癌术后须有一年的治疗、康复期方可申请）

2、精神、智力评残，需要自带评测费，费用由卫生局和物价局共同制定，精神150元，挂号费3.5。智力23.5，如需要进行IQ检查，费用医院规定。

3、如办理残疾证人员不能出家门，需要入户办理的，由残协主任先到家中走访，确定是不能出家门，然后开据证明，申请入户检查。包括户口为本街道，但住在外区的，也要先行走访。

社区残协需完成的工作：

1、查验居民户口簿、身份证、第一代残疾人证、监护人、委托人及材料、医疗诊断证明。

2、核对申请人所填写《登记表》内的各相关内容，字迹是否清晰，内容是否齐全、准确。

3、查验初次申请#b@2的申请人提交的医疗诊断证明及户口簿、身份证等。

4、对初次申请#b@2和现场填写《登记表》的申请人，指导填表及办理其他事项。

5、受理后，填写《登记表》受理意见、填写日期，加盖居委会公章。

6、《登记表》相关内容粘贴后，用社区居委会”公章加盖骑缝章。需粘 贴的内容如下：

首页“本人身份证复印件粘贴处”：身份证“照片面”的复印件、照片

第7页“相关材料粘贴页”：

（1）户口簿首页、本人页、变更页的复印件

（2）身份证“国徽面”的复印件

（3）监护人身份证复印件及监护材料★

（4）委托人身份证复印件及委托书★

（5）医疗诊断证明★

7、《登记表》需填写部分：

（1）第1页：“申请”、“受理”部分

（2）第5页：全部

（3）第6页：

a“接受救助信息”有就填写

b“家庭成员信息”全部

c“需求信息”除“康复”“辅助器具”外的其他内容