青人口党组?2012?4号

中共青岛市人口和计划生育委员会党组 关于印发《在全委开展以“五比五看”为内容的

创先争优主题实践活动方案》的通知

本委各处室、各单位党支部：

现将《在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优主题实践活动方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一二年二月十

四日

在全委开展以“五比五看”为内容的创先争优

主题实践活动方案

为了深化创先争优活动，实现全委机关党的建设方面的

六个提升,贯彻委党组在全委开展“五比五看”主题实践活动的部署要求，特制定本方案:

一、指导思想

以20xx年人口和计划生育“基层基础建设提升年”为主线，按照寻标、对标、达标、夺标要求，从提高党员政治觉悟，转变机关作风，进一步发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用入手，通过开展 “五比五看”即:“比政治立场，看坚持理论学习贯彻市委决策的坚定性；比团结协作，看同志间相互支持、相互配合的协调性；比民主作风，看贯彻执行党的民主集中制尤其是集体领导原则的主动性；比廉洁勤政，看密切党群干群关系抵制不正之风的自觉性；比工作实绩，看完成工作情况和精神文明建设做出的贡献，真正起到模范带头作用”主题实践活动，推进“六比一争”活动深入开展，继续培树“党员先锋示范岗”、“计生尖兵”和践诺之星，以及“流动红旗”，营造全委 “团结、紧张、严肃、活泼”，凝心聚力、干事创业、风清气正的工作环境。

二、活动内容

（一）组织解放思想大讨论。围绕本处室、单位各项重点工作，结合“基层基础建设提升年”的具体要求，组织党员干部开展解放思想和转变观念的大讨论；开展如何“以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色”，提升人口计划生育工作水平； 在深化创先争优活动中，共 产 党员和普通工作人员如何寻标、对标、达标、夺标，向先进学什么，怎样立足本职岗位创先争优等系列专题进行讨

论。通过讨论实现对党员干部的再教育，寻找凝聚本处室（单位）支部的核心价值理念，重树处室精神，提升干好本职工作的精气神。

（二）开展社会主义核心价值体系教育。针对全社会对党员干部的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高的现实，各党支部应结合党员政治觉悟教育，将文明礼貌 、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、勤劳节俭、遵纪守法、团结互助、开拓创新和奉献社会的职业道德操守纳入其中，把创建学习型党组织与培育身边先进典型结合起来，引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强率先发展的紧迫感。

（三）确立学习和赶超的目标。每个处室、单位都要确立学习和赶超的目标，确定至少1－2个突破点，定出时间表和路线图。每名党员干部也要确立学习和赶超的目标，制定具体措施，全力加速、提升、增效，真正把创先争优落实到平时。

(四)继续做好党员公开承诺活动。各党支部书记要带头承诺，同时指导本党支部每位党员对照学习、赶超的目标和确定突破点做出公开承诺。在此基础上，做出党支部的公开承诺。承诺必须与践诺和评诺相结合，每项承诺都要列出完成的时间表。党支部书记和行政负责人每半年要检查每位党员干部承诺事项进展情况，并逐一进行点评，记录在案以便考核检查。

（五）加强效能建设。针对党员干部中，有的同志存在缺乏共产主义理想和从政道德，思想庸俗、不务公事，不想责任；有的事业心不强，心浮气躁、无心作为、无力作为、庸碌无为，工作缺乏精神动力；有的居功自傲、不思进取；有的甚至信奉“潜规则”，热衷于拉拉扯扯等问题，坚持把转变作风，提高责任意识放在效能建设的突出位臵，组织党员认真查找个人在效能建设方面存在问题的原因，有针对性地制定整改措施，认真加以整改，进一步提高党员干部宗旨意识，不断提升机关作风效能建设水平。20xx年“七一”前，集中时间组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议。

（六）深化服务品牌建设。围绕“和谐人口、诚信计生”服务品牌建设，以婚恋文化、生育文化、育婴文化、性文化、老年文化和家庭文化建设为主题，在落实“九个一”工程建设中，丰富服务品牌的内涵，打造机关名牌。

（七）走出机关，深入调研。加强党员干部联系点建设。每个支部从全市计划生育薄弱村居中，选择1个村或居为工作联系点，每季度抽出一定的时间，深入到点上，听取基层开展计划生育工作情况，走访和了解计划生育政策落实情况，对实行计划生育的困难户开展一对一的帮扶工作。

（八）抓好党务公开和廉政建设。全面落实党务公开、政务公开、办事公开和党风廉政建设责任制建设，推行责任“五化”制度，即：责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任链条无缝化，明确责

任主体、工作流程和责任风险，确保环环相扣，互不交叉重叠，使廉政风险防控管理工作落在实处，把党风廉政建设引向深入。

三、方法步骤

整个活动贯穿全年。大致分为四个阶段：

第一，学习提高阶段（2月份）。主要组织党员干部集体学习感动中国十大人物先进事迹，组织收看人民好儿女事迹，学习市委十一届党代会上市委领导的讲话；学习委党组20xx年以来的党组会议纪要和主任办公会议纪要。

第二，讨论查摆阶段（3月1日-4月30日）。按照“寻标、对标、达标、夺标”要求，组织党员干部对照“五比五看”内容，展开解放思想和转变观念的大讨论。在讨论的基础上，认真查找个人在效能建设方面存在的问题及原因，明确向先进学什么，如何争当先进，从思想深处提高创先争优的责任意识，确立学习和赶超的目标。

第三，整改治理阶段（5月1日-9月30日）。以党支部为共同体，通过民主评议党员活动形式，组织每位党员从提高政治觉悟、加强团结协作等方面组织整改。机关党委将联合人事处对因个人原因影响工作进度的问题进行治理。

第四，总结提升阶段（10月1日-11月30日）。经过专项治理，组织党员回看整改效果，提交整改成果，全体党员干部政治意识、大局意识、责任意识进一步提高；奉献意识、发展意识、创新意识和从政职业道德明显增强，均做到有令必行、有禁必止，严守纪律，廉洁清正，自觉为推进人口和

计划生育发展做出贡献。

四、有关要求

（一）高度重视、加强领导。各支部要将“五比五看”活动与深化创先争优、“六比一争”活动相结合，实行支部书记负责制，强化督促检查，保证活动按要求、有步骤，高标准、高质量地完成。

（二）认真组织、周密安排。各党支部要建立有效的保障制度，妥善处理好工学矛盾，每周五挤出半天时间，组织学习、讨论或座谈，落实参加人员、内容和时间，确保“五比五看”活动落到实处。

（三）联系实际，加强指导。各级党支部要把开展“五比五看”活动与党支部建设、党员教育相结合，与推进各项业务工作发展相结合；与增强党员的执行力和责任感相结合，通过开展活动，实现相互促进，共同提高的目的。

（四）做好党员承诺。3月10日前，各党支部组织党员和群众，以做好本职工作为出发点，分别填写《党员干部承诺、践诺书》、填写《党支部承诺、践诺书》报送机关党委。

整个活动结束后，请各党支部总结本支部的“五比五看”情况，以纸质形式报送机关党委。期间，机关党委将择机对各党支部开展活动情况进行检查和通报。

附：1.党员干部公开承诺、践诺书

2. 党支部公开承诺、践诺书

第二篇：20xx年创先争优主题实践活动方案

关于印发《“学〈决定〉，争先进

创强县”主题实践活动方案》的通知

各中学、中心学校，县直学校，各校党支部（总支）：

1月29日，市委作出《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》。2月6日县委召开常委（扩大）会议、2月7日教育工委教育局召开专题会议，传达学习贯彻市委《决定》精神。为切实动员教育系统广大党员干部和教师，把思想和行动统一到市委《决定》和县委常委（扩大）会议精神上来，把精力凝聚到谋划跨越、推进工作、落实责任中来，使全县教育系统精神状态有新提升，工作思路有新拓展，发展环境有新改善，争先进位有新突破，结合工作实际，我委研究制定了“学《决定》，争先进，创强县”主题实践活动方案，现予印发，请遵照执行。

中共 县委教育工作委员会

20xx年3月1日

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教育工委“学〈决定〉

争先进，创强县”主题实践活动方案

为认真贯彻落实市委《关于进一步解放思想创先争优推进闽西老区加快崛起的决定》精神，根据县委的统一部署，结合教育工作实际，特制订本实施方案。

一、 指导思想

深入开展“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从大局出发，从岗位实际出发，改革创新，务求实效，全面贯彻落实县第 次党代会、全县教育工作会议的部署，切实推进教育系统基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共 产 党员的先锋模范作用，引导广大党员干部和广大教师在实践中建功立业，推进我县教育科学发展跨越发展，为实现 ，建设闽粤赣边生态型经济强县作出积极贡献。

二、工作目标

深入开展“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动，要努力实现以下目标要求：

（一）提升教育质量。持续深入开展“教育教学质量提升年”活动，通过加强教师业务学习、强化教育科研、严格课堂管理、实施素质教育等系列活动，推进学校内涵发展，不断提高教育质量和人才培养质量，促进我县教育水平跨上新台阶。

（二）改善办学条件。按简约、实效的原则，加强校安工程和学前教育、特殊教育提升工程建设，确保工程质量、进度和工程安全，积极向上级和社会各界争取资金，不断加强学校硬件设施和校园绿化、美化建设，努力提升学校办学品位。

（三）加强组织建设。积极推进学习型党组织建设，创新工作模式，改进活动方式，优化组织设置、扩大组织覆盖，认真开展党建品牌创建工作，把学校党组织建设成为贯彻科学发展观的坚强战斗堡垒，把学校党组织书记队伍建设成为高素质带头人队 2

伍，不断增强学校党员教师队伍的生机和活力。进一步健全以基层党组织建设带动工会、共青团建设的工作机制。

（四）服务师生群众。学校党组织要持续深入开展“为民服务创先争优”活动，大力弘扬“福建精神”，深入开展调查研究，关注师生、群众关心的热点、难点问题，积极参加党员志愿者服务活动，加强对进城务工人员随迁子女及农村“留守儿童”等关爱力度。不断改进干部思想和作风，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系，努力构建和谐校园。

三、活动内容

深入开展“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动，要在创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共 产 党员的基础上，紧密结合教育工作实际，开展争创“四强”党组织，争做“四优”共 产 党员的实践活动。

（一）“四强”基层党组织：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家教育法律法规在本单位得以贯彻执行，认真学习贯彻省市县党代会精神，团结引领全校党员干部和广大教师，切实把思想和行动统一到县委教育工委、县教育局决策部署上来。二是推动发展力强。紧紧围绕教育教学中心开展工作，积极参与本单位重大问题决策，推动拓展发展思路，围绕教育改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解教育发展难题、完成教育教学任务中充分发挥作用，促进学校科学发展。三是改革创新力强。大力推进学校党建工作创新，建立健全科学的党员干部选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进管理创新、教研创新。四是凝聚保障力强。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。大力加强党员队伍、教职工队伍建设，坚持以人为本，推进和谐校园建设。

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（二）“四优”共 产 党员：一是政治素质优。加强政治学习，坚定理论信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是业务水平优。积极学习教育法律法规、新课程改革理念等，刻苦钻研业务，熟练掌握教育技能，不断提高能力素质，成为促进学校科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领广大教职工攻坚克难，创造一流业绩，成为师德的模范、教学的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，自觉模范践行社会主义核心价值体系，树立良好师德形象。牢记党的宗旨，服务师生群众，听取师生群众的意见，热心帮助其解决实际困难。

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（2月1日3月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。结合全县学校开学工作，召开学校支部（总支）支委会和党小组会进行动员和部署，搞好宣传发动，明确第一责任人和主要负责人。二是制定活动方案。各校党支部（党总支）精心制定主题实践活动实施方案，在方案中对党总支和党员参加活动提出明确目标和具体要求，向全校教职工公布，接受群众监督。三是组织学习。坚持理论联系实际，把“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动与学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及省、市、县党代会精神结合起来，与学习贯彻《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》和全县教育工作会议精神结合起来，与本单位的工作实际和目标任务结合起来，通过学习，切实提高广大党员干部和教师的思想政治觉悟，切实增强推动教育科学发展跨越发展的紧迫感、责任感和使命感。

（二）全面推进阶段（4月1日-10月底）。主要抓好三项工作：一是开展共 产 党员“亮身份、明责任、做承诺、争先锋”活动，组织共 产 党员亮明身份，明确责任，做出承诺，争当先锋，争做团结奉献、服务大局的模范，爱岗敬业、忠诚履责的模范， 4

联系群众、关爱他人的模范，业务精湛、成绩优秀的模范。二是开展丰富多彩的主题实践活动。开展“双争双做”活动，以争创“四强”先进基层党组织，做创建教育强县的领路人；争当“四优”优秀共 产 党员,做推动科学发展的排头兵为主要内容，开展党员先锋号活动，围绕提升教育质量、改善办学条件、加强组织建设、服务师生群众等中心工作，在学校之间、党员之间、教师之间开展“比学习、比创新、比贡献、比质量”的活动。三是抓好整改落实。建立健全开展主题实践活动的长效机制，引导基层党组织和广大共 产 党员认真落实公开承诺的事项，及时做好群众评议工作。深入开展“走进学校、走进师生、走访家长，查隐患、查实情、查问题”活动，巩固提高已有成绩、认真落实群众提出的意见建议，努力在全系统掀起“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动的高潮。

（三）深化总结阶段（11月1日-12月底）。主要抓好三项工作：一是做好总结。对开展主题实践活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。二是树立典型。以受表彰的对象为重点，确定基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。三是展示成果。围绕迎接党的十八大，通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写专刊等多种形式，全面回顾开展主题实践活动活动情况，集中展示活动成果。

五、有关要求

（一）成立组织机构。成立深入开展“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动领导小组及办公室，加强对各党小组创先争优活动的领导和指导。

组 长：

副组长：

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成 员：

领导小组下设办公室，办公室成员如下：

主 任：

成员：

领导小组办公室负责日常工作的落实，把各校开展活动情况及经验做法、典型事迹报县委“学《决定》、促崛起”主题实践活动领导小组办公室并将其择优编入教育工委《创先争优活动工作简报》。各校要明确一名校领导负责此项工作，结合学校所在地和本校实际，扎实开展主题实践活动。

（二）强化工作责任。开展“学《决定》、争先进、创强县”主题实践活动，是配合县委县政府决策部署的一项重要活动，各校要把主题实践活动作为当前及今后一段时期的中心工作之一，逐步建立起开展主题实践工作的长效机制。各学校在活动期间，要结合“教育教学质量提升年”和“为民服务创先争优”活动，采取有效措施，切实把主题教育活动的各项要求落到实处。

（三）加强督促检查。要通过举办论坛、召开座谈会、点评交流等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对主题实践活动思想上不重视，工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。要有计划、有节奏地持续推进活动，防止走过场，出偏差。要以实践活动促质量提升，以质量提升促科学发展，为建设教育强县、实现 作出贡献。

主题词：教育 主题 活动 通知

抄送：市委教育工委，县委办、县委宣传部、县委组织部，县领

导 、 、 、 。存档。

（共印85份）

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