加强干部队伍建设

努力打造学习型服务型机关

——天水市商务局干部队伍建设工作情况汇报

首先我代表市商务局党委、局领导班子和全体干部职工对市委领导到我局检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心感谢！现将我局干部队伍建设工作情况汇报如下：

近年来，我局以实施市委“商贸活市战略，建设学习型服务型机关”为奋斗目标，把“内强素质，外树形象”作为主线，贯穿于整个机关建设之中，不断解放思想、创新理念、转变作风、规范行为，努力建设一支一流管理、一流服务、一流效率、一流形象的干部队伍，为全市经济社会事业发展起到了促进作用。在工作中主要突出抓了以下几个方面：

一、狠抓思想教育，精心锻造队伍

近年来，我局始终把抓好思想教育，努力提高全局干部整体素质放在思想政治工作的首位。在多年的工作实践中，我们也深刻地体会到，只有不断加强思想教育，全面提升政治业务素质，才能始终紧跟时代步伐，不断拓宽商务工作的服务领域，不断增强商务工作的服务功能。一是抓政治学习。在学习时间 1

上，我们坚持每周四下午集中学习的制度；在学习形式上，采取集中学习、小组讨论、观看影像资料、交流体会和外出参观有机结合；在学习内容上，从党的基本理论，重点是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，到党和国家的方针、政策和组织纪律规定，都做了全面的安排。特别是今年3月份，开展深入学习实践科学发展观活动以来，认真组织全局党员干部系统地学习了科学发展观，使全局党员干部对科学发展观的内涵和精神实质有了系统的了解和掌握。通过学习，全局干部的思想认识得到了进一步提高。二是抓作风整顿。从去年年初开始，我们先后开展了作风教育整顿、“解放思想、更新观念、与时俱进”大讨论和“树商务干部形象”等活动，认真摆查自身存在问题、深入查找问题根源，制定整改措施，有效地解决了思想境界、工作定位、开拓创新、工作作风等问题。三是抓形象提升。我们局党委提出：要在全局形成“一级带领一级干，一级做给一级看”的浓厚氛围，不断增强工作主动性，变“领导要我做”为“我要做”，努力实现不但要“让人民放心”，而且要“让人民满意”的工作目标。在局党委的严格要求下，全局上下的凝聚力和战斗力有了很大提高，大家都能积极主动地想问题、干工作、办实事，为圆满完成市委、市政府交办的各项任务奠定了良好的思想政治基础

二、狠抓制度建设，严格规范行为

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制度是群众智慧的结晶、经验的积累和规律的体现，是用来约束人行为的规章。邓小平同志讲：“制度不健全，好人也会犯错误”。我们认为，只有建立一整套完善的制度和规范，才能使我们在工作中始终做到勤政为民、公道正派。去年以来，我们在总结过去机关制度管理工作上的经验和教训，重点加强了局机关内部的规章制度和日常工作规范建设，明确了责任、权力和义务，真正做到了办事有章、惩处有据，把机关干部置于严格规范的管理之中。首先是修订和完善机关各项管理制度30个。在具体的修改过程中，我们从最容易出现问题的环节入手，逐章逐节进行梳理、修订，在原有的基础上，增加了分级负责制度、责任追究制度、机关工任文明用语和忌语，重点对会议制度、学习制度、首问问责制度、印章管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、微机管理制度进行了修订。新规章制度的出台和实施，使全局的面貌有了更进一步的改观，各项日常管理工作更加规范。其次是制定工作程序。为了进一步提高机关工作规范化水平，规范科室行政行为，杜绝推诿扯皮现象，达到各项工作“无纰漏”和“零失误”的目标。去年下半年，我们开始着手制定《商务局工作程序》。内容主要包括日常工作程序、各科室工作程序等。重点是明确管理权限，什么样的事情应提交局长办公会研究，对什么样的事情应向分管领导请示汇报，什么样的事情由科室内部处理，我们都作了详细、明确的规定。 3

为确保本次制订的工作程序切合实际、便于操作、不出纰漏，我们在反复征求各科室意见、建议，多次召开局长办公会研究的基础上，对初稿逐条逐项进行了梳理和修改，最终将拿出了一部完整、规范的工作程序。通过工作程序的制定和修改，全局每一个科室、每一名同志都更加清楚地了解了自己的职责及日常工作中的每一个环节，各项业务工作更加规范。第三是抓好规章制度和工作程序的落实。再好的规章制度制度，如果没有得到很好的贯彻执行都将是一纸空文。因此，在工作程序出台后，我们都先集中组织学习，然后就如何贯彻落实进行分组讨论，最后大会交流，让制度真正从墙上走下来，逐步从制度约束向养成自觉遵照执行的习惯转变。在抓会议制度的落实上，我们每周一召开局长办公会，局党委成员互相交流上周工作情况，研究部署安排工作，对需局长办公会研究决定的事项进行讨论决定。每周四下午集体学习，学习党的理论、方针、政策和各项业务知识，组织各类活动。每月月初召开业务工作会，各科室汇报上月工作和本月打算，局党委对上个月工作进行点评，对本月全局重点工作进行部署。会议结束后，将各科室汇报情况进行汇总，印发全局。在抓谈心和民主生活会制度上，我们坚持每季度互相谈一次心，每年召开一次民主生活会。在谈心和民主生活会中，大家敞开心扉，畅所欲言，相互批评指出工作中存在的纰漏和问题。通过领导之间、领导与一般干 4

部之间以及同事之间广泛的谈心、批评与自我批评，大家的思想和工作水平有了迅速的提高。制度的完善和落实，也使我们各项业务工作更加透明，更加规范，从根本上杜绝了各种不正之风。此外，对廉政勤政制度，我们也紧紧抓在手上，一刻也不放松，使全局每一位同志都能自觉地遵守《公务员行为规范》、和“八不准”规定，规范自己的言行，至今我局没有发生一起违规违纪案件。

三、狠抓团结协作，转变工作作风

风气是一个部门共同的价值取向和精神面貌。有了良好的风气，干部队伍才能充满朝气和活力，各项事业才能顺利发展。多年来，我们在全局牢固树立群众第一的观念，大力提倡团结协作的精神，把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿，狠抓工作作风转变。首先是抓团结协作。团结就是力量，也是干好一切工作的首要前提。为此，我们把搞好团结作为一条政治纪律来抓，在全局倡导想大局、抓大事、比胸怀的良好风气，提倡大事讲原则，小事讲风格，“容人之短、取人之长”的风气和相互沟通、坦诚相见、“各自多做自我批评”的风气。目前，科室之间团结协作、相互补台已蔚然成风，“以和取胜”已成为我们的优良传统。这些年，在全市商务流通项目建设，重要展会、扩大消费、促进外贸出口、企业改制和维护稳定等工作中，全局上下团结一心，通力合作，统筹安排，积极配合完成 5

了工作任务，确保了全市商贸流通事业的稳定和发展，得到了各级领导的肯定。其次是抓作风转变。转变作风的目的，就是要时刻以人民利益为重，切实为老百姓办好事、办实事。为了进一步简化办事程序、提高服务质量，我们对现行的行政审批项目按照《行政许可法》的要求重新理顺，对保留的5项行政事业性审批项目再次进行了精简，对行政审批的项目、内容、承办科室，收费标准和收费依据和需要提供的相关资料都做了明确规定并在机关挂牌公示，极大地方便了服务对象。第三是在局内部营造“团结—批评—团结”的小气候。批评是为了更好的团结，更有利于开展工作，使大家共同进步。从去年开始，我们局在半年和全年工作总结中都要开一次真正意义的民主生活会，在总结工作经验、成绩的同时，认真开展批评与自我批评，重点查找思想、工作、作风和纪律上存在的问题，深挖根源，制定整改措施。在民主生活会中，我们特别强调，对待批评与自我批评态度要端正，一是自我批评要触及灵魂，勇于揭短亮丑，不能怕痛。问题找准了就要下决心改，不能“舒服一年，脸红一阵”；二是相互批评要出于公心，要从维护团结，帮助同志进步的宗旨出发，绝不允许夹杂个人恩怨和成见。应该讲，总结整顿和民主生活会已经成为我们抓机关建设的有力武器，成为全局上下思想、工作的“维修站”和“加油站”，有力地保证了我们商务局机关始终处于良好的运行状态。

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四、机关干部队伍现状和存在的问题

我局是20xx年7月机构改革后整合原市贸易经济合作局、市经济贸易委员会、市发展计划委员会等部门的相关职能组建而成的市政府主管全市国内外贸易和国际经济合作，履行经济调节、市场监管、行业管理和公共服务职能的市政府组成部门。

1、干部队伍现状。我局行政和后勤事业编制33名，其中行政编制26名，后勤事业编制7名，其中局长1名，副局长3名，专职党委书记或副书记1名，纪委书记1名，科级领导职数12名（正科级8名，副科级3名，兼职科级纪检员1名）。干部实有人数情况：我局现有干部26人，其中：正县干部3人（局长1名，调研员2名），副县干部7名（副局长4人，副书记1名，纪委书记1名，副调研员1名，），正科级干部13名（科长7名，纪委副书记1名，正科纪检员1名，主任科员4员），副科干部3人（副科长2名，副主任科员1名）。

2、干部学历和年龄结构情况。我局机关26名干部中具有研究生学历的2人，大学本科学历的10人，大专学历的13 人，中专学历的1人，具有大专以上学历的干部占机关干部总人数的96.15%。干部年龄构成情况是：30岁—35岁的2人，36岁—40岁的4人，41岁—45岁的1人，46岁—50岁的6人，51岁以上的13人。我局机关无30岁以下的干部，以45 7

岁划线，45岁以下的干部仅占干部总数的26.92%，特别是51岁以上的13人（其中正县干部3人，副县干部3人，正科级干部7人），占干部总人数的50%，机关干部平均年龄47.9岁。

3、干部队伍补充情况。我局从20xx年经公选公务员补充2名年轻干部，安置副营职军转干部1名，班子调整调任4名县级干部，由于编制和干部职数的限制，再无干部补充进来。

4、干部队伍建设存在的问题。

（1）、干部知识结构与机关建设和发展不相适应。从干部学历专业构成看，党政干部管理和文科类专业居多，商务工作急需的外贸外经外语专业、商贸流通专业和法律专业方面的严重偏少和不足。

（2）、干部队伍年龄老化现象严重，机关干部队伍中的骨干大都年龄在50岁以上（人数占干部总人数的50%以上），而且平台化现象严重，50岁以下特别是45岁以下的干部严重不足，干部队伍青黄不接的问题比较突出。

（3）、干部待遇问题比较突出。由于我局是在20xx年机构改革后由原市贸易经济合作局、市经济贸易委员会、市发展计划委员会等部门组合而成的，相应的职能和编制人员一同划入我局，同时由于机构改革时内设机构和编制进一步压缩，加上又没有下属事业单位可安排，造成了老同志多，干部晋升提拔无职数无出路，仅副县干部任职10年以上的有3人，正科 8

干部任职9年以上的有6人，最长巳达16年且年龄都在51岁以上。在一定程度上影响了这部分干部的积极性。

五、加强干部队伍建设，改善干部队伍结构的工作建议 我局干部队伍建设得到了市委组织部的亲切关怀和精心指导，我代表商务局党委和全体干部表示衷心的感谢！也由衷的希望市委组织部的领导以如既往地加大对我局干部队伍建设工作的指导和关怀帮助。从我局干部队伍建设的实际出发，从全市商务工作的长远发展出发，提出以下建议：

1、对我局巳现有的市酒类商品管理局、市煤炭管理局和贸促会的机构、编制给予解决。扩大干部晋升提拔的出路和机会。

2、从对于我局正科级干部人数多任职时间长和年龄偏大的实际出发，恳请市委组织部增加我局县级非领导干部职数或以副县干部等特殊政策形式给予照顾倾斜。

3、在现有编制的基础上，多补充一些专业对口年轻干部到我局工作，对超编问题在以后机关人员自然减员中加以消化，以保证机关干部队伍的正常更替和工作的正常运转。 9

第二篇：太旗纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结

太旗纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结

（20xx年x月x日）

加强纪检监察队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。五年来，太旗纪委监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实自治区、盟纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强了纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

太旗纪委监察局仍沿用上级规定的内部机构设置模式（6室1办）。机关人员编制为23人，其中：公务员指数为20人，工勤人员指数为3人。另外，领导指数为12人，主任科员指数为3人，副主任科员指数为3人，现有22人，其中：纪委书记（副处级）1人，纪委副书记兼监察局局长（正科级）1人，纪委副书记（正科级）1人，监察局副局长兼党风廉政室主任（正科级）1人，监察局副局长兼执法监察室主任（副科级）1人，其他各科室主任（包括主任科员1人，副科级2人，正科级2人）5人，副主任科员6人，一般干部1人，工勤人员5人。

机关内部的22人均为中共党员（汉族17人，蒙古族2人，满族3人），其中男17人，女5人，平均年龄42岁。全旗6个苏木乡镇均设有纪律检查委员会，由同级党委副书记兼任纪委书记。

二、太旗纪检监察领导班子建设情况

（一）积极开展组织生活工作，不断加强纪检监察领导班子的思想政治建设

1、建立健全了机关内部领导班子学习制度。以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高，领导班子成员每年都要至少完成一个重点调研课题，为常委会的正确决策提供了重要资料。在学习中，注重学习的针对性，一直坚持在中央、自治区、盟级重大政治活动的第一时间组织学习。为了提高学习效果，不断创新形式，坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地调研相结合。同时，在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大文件精神的同时，结合工作实际，积极组织领导班子成员分别到外地学习了先进的经验。

2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行了党员领导干部民主生活会制度，依靠自身力量解决了各种矛盾，有效进行了党内监督，改进了作风，保证了党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。由于思想交流比较充分，与会者在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。

3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，坚持发扬民主，领导班子成员都要对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议，综合后形成总的工作方案。建立健全了《太旗纪委常委会议事规则》和《太旗纪委常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善了集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡全局性的问题，如干部的推荐、任免和奖惩等都要由常委会集体讨论决定。

（二）贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察领导班子的组织建设

纪检监察领导班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确了《条例》赋予纪检监察机关的职责权限，并严格按照《条例》规定的程序办事。在领导班子加人问题上，严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。

（三）围绕中心工作，不断加强纪检监察领导干部的能力建设

新形势对纪检监察领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元的知识结构。为此，每年至少选派1名领导班子成员到自治区纪委参加培训，选派多名领导班子成员参加盟纪委组织的业务工作培训。建立了领导班子学习业务制度，认真开展了经济、金融、财会等知识性教育。根据工作需要，合理调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面的实践和锻炼，全面提高他们的能力。

三、太旗纪检监察干部队伍建设情况

近年来，太旗纪委把加强纪检监察干部队伍建设摆在重要位置，通过创新工作机制，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。

１、认真开展了理论学习。组织纪检监察干部深入学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。

２、积极开展了主题教育活动。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。几年来，相继开展了“清正廉洁，艰苦奋斗”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育活动。在活动中结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

３、采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强了纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还举办了专题培训，如：及时举办了《廉政准则》、《实施纲要》、《党章》、《中国共 产 党纪律处分条例》、《中国共 产 党党内监督条例（试行）》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质，收到了良好效果。

4、以创建“学习型”机关为目标，先后派出纪检监察干部参加上级纪检监察机关举办的理论和业务培训27人次。加大了纪检监察干部的交流使用力度，有7名同志交流到重要岗位担任主要领导职务，从外单位选拔任用了11名同志，有1名同志在内部提拔使用。

四、深化干部人事制度改革，全面推进纪检监察干部队伍建设机制

高效实用的队伍建设机制是素质能力提升的保障。政策是导向，机制是保障。用科学发展观指导纪检监察干部队伍建设，必须建立一套科学高效实用的干部队伍建设机制。

1、强化“一把手负总责”的机制。上级党委在考察纪检监察“一把手”时，不仅要看抓班子带队伍的能力，还要看抓纪检监察干部队伍建设的能力；考察“一把手”政绩时，不仅要看各项工作成果，还要看纪检监察干部队伍建设的成果。党风廉政建设实行“一把手负总责”，要求“一把手”不仅要带头坚持党风廉政建设的各项规定，切实履行“一把手”的职责。同时，要求“一把手”要时刻重视纪检监察队伍建设。对纪检监察干部要严格要求，严格管理。要支持纪检监察干部依职权职责工作，为他们创造好的工作环境。要爱护关心纪检监察干部，让他们以最好的心态迎接新的挑战。只要认真落实“一把手负总责”的机制，在“一把手”的带动、监督、支持、鼓励、爱护下，纪检监察干部队伍才能真正做到“为民、务实、清廉”。

2、强化管理机制。在考核机制方面，要对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时掌握和了解干部的表现。全面深化干部人事制度改革，在完善科学考核机制时，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等方面的情况，为正确选人用人提供可靠的依据。

3、强化培训机制。要制定合理的《纪检监察干部素质培训规划》，坚持送学培养与实践锻炼，传统方法与现代手段相结合；坚持经常性学习与集中培训相结合；理论学习与业务学习相结合；调查研究与推进工作相结合。建立和完善纪检监察队伍培训机制，不断拓宽培训渠道，完善培训方式，走一条低投入、高产出的集约化人才培养之路。

4、建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引到靠素质竞争、凭能力进步上来。

五、意见和建议

1、纪检监察干部队伍建设的重点是提高能力素质。提高效率和加强自律是提高能力素质的两个重要课题，着重是增强自律意识，规范内部行为，切实加强内部管理监督，着力解决在发展中自身存在的突出矛盾和问题，全面提高依法行政的能力和水平。要注重培养和造就一批素质过硬、知识全面、智技双全的复合型纪检监察干部。另外，要重视文凭升级向重视素质提高转变，业务娴熟、办案程序规范是纪检监察干部队伍建设的重要基础。

2、抓好思想教育，是加强纪检监察队伍建设的基本前提和根本保证。近几年来，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共 产 党员先先进性教育，使每一个纪检干部都受到了一次系统的理论学习和宗旨教育。为了增强纪检监察干部的思想素质，确保政治上合格，在思想教育中要求纪检干部要自觉增强党的观念和宗旨意识，坚持以国家和人民利益为重，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

3、充分发挥专门机构监督的职能作用。纪委书记除参加旗委常委会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。

4、机构改革后，针对太旗纪委监察局编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。

5、不断改善纪检监察机关的办公条件，人员的工资福利待遇在政策上要给予必要的倾斜，适当提高办案津贴标准。进一步建立健全激励机制，大力提高广大纪检监察干部全身心投入到党风廉政建设和反腐败工作中的积极性。