句容市园林管理中心工作概况及几点建议

一、中心主要工作任务和职责

1、 城市建成区已有公共绿地管理、监督和检查。

2、 城市规划区内新增、改扩建园林绿化工程项目的建设和管理。

3、 城市规划区古树名木的保护管理。

4、 城市园林绿化的立法和执法。

5、 句容市（含乡镇）新建小区绿地审批及报建。

二、中心主要机构设置及职能分工

1、工程科：重点工程（招投标形式）监督管理；零星工程（绿化改造整治提升、鲜花摆种、苗木补植等）组织实施；古树名木保护管理。

2、养护科：园林植物养护管理（水肥、病虫害）；苗木迁移的组织实施和跟踪管理。

3、修剪科：园林植物整枝修剪及废物处理。

4、执法科：占用城市绿地、砍伐或迁移城市树木行政许可；市管公共绿地范围内违法案件的调查取证和依法处罚。

5、督查科：一线职工工作效率监督。

6、公园、广场管理科：公园广场日常管理。

7、审批报建科：小区绿地审批及报建。

8、句容市园林设计工程有限公司：绿化工程项目方案设计及审核。

三、存在问题及建议

1、缺乏城市园林绿化发展规划

现有体系缺乏对城市园林绿化发展的战略规划，导致城市规划建设与城市绿化建设脱节，如旧城区建房为先，街道狭窄，建筑物密集，无绿地空间；新城建设绿化隔离带窄，绿化用地不足等问题。

建议：开展句容市园林绿化发展规划的制定工作，及时与相关部门沟通，确保城市绿化建设与城市规划建设同步，强化规划的龙头作用，完善句容市城区绿地系统规划，划定绿地控制范围线。在重要山体、桥头、城市节点部位按建设部的要求，界定绿线，并邀请专家对规划进行审核论证。

2、缺乏园林绿化管理标准

园林绿化工程竣工后，监管交接制度不明确，管理投入少、管理责任不清，后期管理跟不上，导致绿化质量持久性难以保证。养护管理整体水平低、相关工作随意性大，园林植物管理季节性强，现有工作存在滞后不及时（如病虫害治理工作不及时）等问题。

建议：制定园林绿化工程的质量标准、定额标准和养护质量等级标准，落实责任。按月、季度制定养护管理标准定额，实现提前计划、标准处理。 （涉及工程科、养护科、修剪科）

3、养护管理技术水平落后、工具设备陈旧不足、绿化队伍专业化程度低

重建轻管现象比较严重。绿化养护工作技术落后，绿化养护方法简单甚至错误，现有设备陈旧、且一些重要的园林机械及工具不足， 养护管理效果差。古树名木保护复壮工作缺失。绿化废弃物（枯枝、落叶）没有很好的处理方式，造成次级污染。

建议：加强绿化行业职工专业教育及培训工作，开展技术合作和交流，推广新技术，鼓

励开展科研合作，适时定期添增更换工具设备，广泛使用机械操作，提高劳动生产率，提升整体养护管理水平。（涉及养护科、修剪科）

4、市场化养护工作推进缓慢

目前养护管理模式效率低、成本高、行政干预多、中心负担重。随着绿地面积逐年增大，中心现有绿化养护人员严重不足，加上一线养护工人工资普遍偏低，有技能、有经验的养护工逐渐流失，养护效果逐年降低。

建议：可推进市场化养护管理工作，引入市场竞争机制，实施部分绿地养护公司承包的办法。建立养护移交程序、质量监督及养护定额质量标准，加强养护管理监督工作。（涉及养护科、修剪科）

5、 市区绿化特色不鲜明

句容市区现有绿化特色不鲜明，景观效果平淡，无法体现城市绿化景观特色，“南京后 花园”美誉名不副实。

建议：加强植物规划设计多样性，城市道路形成一街一景的特色，通过植物造景营造富有层次的植物生态景观效果（涉及句容市园林设计工程有限公司）。

6、城市绿化管理加宣执法力度不够

绿化保护意识淡薄，人毁、车损，毁绿等现象时有发生，缺乏宣传。执法机构力量薄弱，加上体制机构的管理存在诸多问题，园林管理权限受到制约。

建议：加强绿化法制建设和宣传事物，要加大宣传，让全社会都来参与城市园林绿化的建设和管理，实行门前三包责任制，使人人感到有责任和义务来促进城市绿化的发展。建立落实绿化联动巡查制度，加大执法力度。（涉及执法科）

7、 公园、广场管理粗放

公园及广场活动、游人众多，是城市园林功能性最强的区域，也是群众对绿化水平关注要求较多的区域，现管理水平粗放，与城区其它绿地类似，难以满足市民需求。

建议：提升公园、广场管理等级，加大投入，适时举办市民听证会，听取明意积极改进。（公园、广场管理科）

8、城市绿化建设及管理资金严重不足

绿化维护、管养投入费用过低，很难维持城市绿化的效果和质量。

建议：积极争取各方面费用，拓宽资金来源渠道（如申请各级相关项目金费等）。

第二篇：物业管理工作建议

物业管理改制工作的探讨

第八社区管理中心

作为油田社区服务的物业管理，承担着油田辖区单位、职工生活的环卫、绿化、治安、稳定等主要职能。随着油田的发展不断壮大，油田物业管理紧跟油田形势，精细管理水平明显增强，社区物业管理和服务工作得到了油田各单位和职工群众的普遍认可，同时促进了和谐油田建设。现将油田物业管理改制工作，结合工作实践探讨如下。

一、油田社区物业管理现状

油田在开发建设过程中，按照“有利生产、方便生活”的原则，在百里油区建设包括基础教育、医疗卫生、文化体育、生活服务在内的后勤服务体系。19xx年，油田在借鉴国内外社区管理和居民服务经验的基础上，在油田范围内按区域划分先后成立了15个物业管理处，20xx年合并成10个社区管理中心，社区物业管理服务水平日趋成熟。

（一）油田社区物业管理点多面广，布局分散。

油田社区是围绕资源开发而相应建立起来的，普遍存在“先有矿区、后有社区”的状况，布局分散，规划落后，生活基础设施与生产设施混在一起，物业管理和服务的点多、面广，前线生产单位和总部基地都有社区物业管理单位。

（二）社区物业管理起步晚，机制逐渐完善。

虽然国家和地方政府出台了物业管理方面的政策法规，但油田在上世纪的九十年代末期才开始引入物业管理，物业管理规范化管理程度不高。近期，油田社会化服务系统开展“四个体系”建设得到有效落实，社区物业管理的机制逐步完善。

（三）基础设施的改善与社会发展和居民要求还有差距。

随着生活水平的改善，居民对基础设施的期望正逐步提高，加上社区承担着较多市政检查职责。勘探局在经营困难的情况下，在费用方面给予了倾斜，但是仅靠油田有限的资金投入难以满足社会快速发展和居民日益增长的服务期望。

（四）物业服务人员素质有待提高。

目前，社区管理队伍中职工素质参差不齐，老弱病残较多。主要是由于历史原因，物业服务人员大都是从原来各单位分离出来的后勤服务人员，职工年龄偏大，女同志多，技术水平低，缺少应有的管理能力和操作技能。

(五)社区物业管理费结算以勘探局划拔为主。

社区物业管理收入，以现有房屋租赁、自行车棚、停车场、菜市场管理等少量收入，其中主要资金来源还是勘探局对社区绿化、基础设施改造、房屋维修等项目费用的专项划拔，由工程建设单位施工，社区参与管理。

二、社区物业管理改制的优势

(一)有一套机构完整的物业管理体制。

社区的物业管理主要包括小区治安、环卫保洁、房屋维修、

公共设施维护、绿化美化及辖区主业单位的后勤保障服务工作，经过多年的不断完善，“四个体系”物业管理机制基本成熟。

(二)有一支人员充足的职工队伍。

虽然社区物业管理人员基本上来自油田各单位后勤人员，素质参差不齐，但经过较长时间的锻炼，都能适应社区管理工作，在各自岗位上发挥作用，基本上能满足物业管理需要。

(三)有一定管理经营的经验。

尽管社区物业管理与市场化运作的物业公司还有差距，但在内部管理和经营方面都有各自成熟的经验，基本上可以适合油田物业服务发展的需要。

(四)社区居住人口相对集中。

社区物业管理企业规模发展适合在人口相对集中的小区，社区的环卫、绿化、保安、房屋维修等物业管理服务成本相对较低，便于小区专业化的物业管理和服务。

三、社区物业管理改制的好处

一是符合集团公司和油田的发展战略目标。将公共道路、房屋等设施国有资产划分到物业管理企业，这些资产得到有效维护和利用，同时大量人员从油田分流到改制企业，不仅能减轻油田企业办社会沉重的负担，还能使油田集中精力抓好生产建设，有利于油田发展。

二是社区环境将得到有效改善。虽然油田减少了对社区的资金投入，但是通过物业管理企业市场化运作，企业化管理的发展，

可以走向市场，自负盈亏，能够争取更多的建设资金，更快的改善社区环境。

三是社区物业管理专业化程度得到提升。通过对物业管理企业专业化改制，社区物业管理将从人员、设备、服务、管理等方面逐步走向专业化、市场化，物业管理实现一体化。

四是职工的收入会稳步增长。物业管理企业通过市场化运作、社会化服务的原则，不断优化改进服务质量，拓宽服务内容，增加创收渠道，职工收入的提高会得到保障。