舟曲县劳务移民工作概况

舟曲县地处甘肃南部，属国扶少数民族贫困县，“5〃12”地震全国重灾县，也是“8〃8”特大山洪泥石流发生所在地。境内山大沟深，交通不便，信息闭塞，自然条件严酷，人多地少，且生态环境脆弱，干旱、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频繁，恶劣的生存环境和落后的生产条件致使这里的群众长期处于贫困的状态；部分村庄纯属 “一方水土难养一方人”的特困地区，一部分群众长期徘徊在温饱线上，经济发展明显滞后，并且返贫现象也比较突出。多年的扶贫工作实践证明，就地解决他们的脱贫问题，难度大、成本高、操作难、效果差。如果不改变生态环境和解决人地矛盾，仅靠改善基础设施条件等常规措施难以解决贫困、发展缓慢的状况。针对县情，近年来，县委、县政府以“促进农民增收为核心，壮大县域经济，多渠道转移农民就业为目标”，紧抓中组部对口帮扶我县劳务输转方面有力支持的良好机遇，以及国家出台的向***的优惠政策，立足生态环境脆弱，人地矛盾突出，农业增收空间有限，富余劳动力多的实际，把劳务经济和移民工作作为发展农村经济和有效解决“三农”问题的重要突破口来抓，通过狠抓各项措施的落实，取得了较好的成效。

一、劳务经济工作情况

（一）组织领导及网络建设方面

一是加强了组织领导，靠实了工作责任。为切实加强劳务经济工作，将其培育成为全县群众增收最大的项目和支柱产业，靠实工作责任，成立了由县委、县政府主要领导任组长的全县劳务

输转工作领导小组，县委先后出台了《关于加强劳务输转加快劳务经济发展的意见》、《关于鼓励发展劳务中介机构培育劳务经纪人、带头人的实施意见》，把劳务经济当做一项长期战略来抓。二是完善了劳务经济科学考核评价体系。在每年初召开的全县劳务经济工作会议上，县委、县政府与各乡镇、县劳务移民局签订《劳务经济目标管理责任书》，将劳务输出工作单独下达任务、单独奖励、单独考核，实行“一票否决制”，明确劳务输出工作为“一把手” 工程，实行与干部政绩、任用、先进评比相挂钩，并将部门的职责细化，把劳务输出纳入了全县国民经济和社会发展计划，作为舟曲县“十二五”扶贫攻坚的首要任务。建立了劳务经济检查、督查、考核、奖惩等一系列机制，使各乡镇党委、政府和劳务部门更加重视劳务输转工作，加强了对农民工就业工作的领导。三是夯实了劳务经济基层网络建设。在外出务工人员集中的新疆和江苏分别成立了一个驻外劳务工作站，全县19个乡（镇）均成立了劳务工作站和劳务公司，配备专职工作人员57人，在210个行政村各确定一名劳务信息员，形成了县、乡、村三级劳务培训及输转的领导机制和网络。

（二）劳务技能培训方面

为了使广大劳务工提高能力素质，适应竞争日益激烈的劳务市场，把加大劳动力劳务技能培训工作作为劳务输出的基础性工作来做，县政府成立了劳动力技能专门培训机构，劳务、扶贫、农牧、社保、人事、妇联、团委、职中等相关部门为成员单位。为保证劳动力技能培训取得实实在在的效果，县上积极整合资源，一是将农牧、教育、扶贫、社保等部门的培训资源进行整合，由

县职业中学承担全县劳动力技能培训任务，专门开展培训工作，并投资购臵了一些必需的培训设备，加强了师资力量，改善了办学条件。二是在河川人口集中，有条件的乡镇设立劳动力技能培训点，方便群众就地培训，对家离培训点较远、生活困难的群众发给生活补助和住宿补助，做到了技能培训资源的平等享用。三是根据市场需求进行培训。劳务部门多方搜集用工信息，根据所掌握的用工信息和农民群众的生产技术需求，进行订单培训和定向培训，认真总结和推广劳动力转移培训方面的经验和做法，把培训和输出更好的结合起来，为农民送上一把外出务工的“金钥匙”，帮助他们打开务工和增收之门。

（三）市场化运作方面。积极创办劳务中介机构，培育劳务经纪人、带头人队伍，在有组织劳务输出队伍中建立党组织工作进展顺利。截止10月底，全县共成立劳务中介机构6个，在务工队伍中成立临时党支部21个，发展培育劳务带头人、经纪人211人，为促进全县劳务经济提质升级，推动脱贫致富奠定了坚实的基础。

（四）劳动力输转方面

作为全县最大的的项目、最大的产业，县委、县政府近年来始终抓劳务输转工作不放手，推行“政府引导、市场配臵、专业化培训、规范化运作、一体化服务”的工作模式，通过多渠道、多形式、多种途径主动出击，在省内外农民工输入的重点城市寻求劳务市场，不断拓宽劳务输转渠道，扩大输出规模，提高组织化程度，劳务输转工作取得了突破性进展。据调查了解，舟曲县劳务人员遍及全国十多个省市，主要从事保安、家政服务、建筑、

浆砌、采矿、汽修等行业，其中保安和家政服务已成为我县两大劳务品牌，在北京享有良好的声誉。经过大力开展技能培训，不断提高输转层次和质量，全县劳务输转呈现出了几点鲜明的特点：使劳务输转由苦力型、数量型向技能型、质量型转变；从组织化程度看，基本实现了由盲目分散型向有组织规模化输出转变；从输转层次看，基本实现了由单纯的务工挣钱向增收和创业并举转变；从务工时间看，逐步由临时性、季节性务工向固定性、长期性务工转变；从输转形式看，由游击型向军团型，由“箭头型”向“米字型”转变。从20xx年至目前，全县共输转劳动力19.38万人，创劳务收入20.13305亿元。劳务收入占农民人均纯收入的60%以上，劳务经济已经成为全县农民增收的主渠道，旱涝保收的“铁杆庄稼”，为推动全县脱贫致富步伐，加快小康社会进程发挥积极地作用。

四、存在的困难和问题

1、劳务技能培训基础薄弱、培训设施不健全，技能培训工作滞后层次低，严重制约着培训质量的提高和培训需求。

2、劳务基地建设工作滞后，信息沟通不畅。导致劳动力供给与需求不对接，劳务信息捕获量小，务工就业面窄，劳动力资源开发与劳动力市场之间缺乏有效的信息传递机制，给大规模的组织输转工作造成了一定的困难。

3、外出务工人员组织化程度低，缺乏劳务技能，体力型务工人员多，技能型少，季节性务工人员多，长期性少，西北部高危行业务工人员多，东南沿海技能型务工人员较少。

五、今后工作打算及建议

1、要不断加大劳务输转工作考察力度，建立新的劳务基地。将劳务输转工作的重点放在经济发达的地区，尤其是东南沿海、长江三角洲；要加大劳务市场考察力度，加强劳务基地建设，以更好的促进我县劳动力与劳务市场的对接、提供劳务信息以及加强对务工人员的管理和维权服务提供一个良好的发展平台。

2、继续加大劳务技能培训工作力度。注重培训的针对性和层次性，树立品牌，突出特色。要按照市场需求，结合本地劳动力资源的实际情况，开展一些有特色、能突出本地劳动力资源优势的技能培训，突出劳务特色，创立劳务品牌，形成劳务优势，增强劳务的知名度，提高市场竞争力，将人力资源优势转化为品牌优势，进而转化为可持续发展的人力资本。

3、加强创办劳务中介机构发展培育劳务经纪人、带头人、在劳务输出队伍中建立党组织和发展党员工作。建立激励机制，对临时党支部和劳务带头人工作给予大力支持，对发挥带动作用明显、表现突出的临时党支部书记、劳务带头人、村级信息员，经组织考核考察，参照村组干部报酬标准，给予适当补助。劳务效益特别好的，给予表彰奖励，推动全县劳务输转工作在规模上再扩大、质量上再提高，基层党组织建设进一步加强。

4、拓宽输出渠道，实现劳动力多层次、宽领域就业。要充分利用各种社会资源，进一步发挥职业中介的作用，健全劳动力市场，形成劳动力输出的市场化、职业化和规模化，促使劳动力大规模、多层次、宽领域转移，使劳动力转移、培训更好的为扶贫开发服务，为全县农村经济发展注入新的活力。

二020xx年x月二十三日

第二篇：外派劳务培训工作总结

仪经商信?20xx?91号 签发人:王瑞平

仪陇县经济商务和信息化局

外派劳务培训项目工作总结

国家商务部：

为加强外派劳务基地县建设，增加外派劳务人才储备，壮大外派劳务输出队伍，提高外派劳务人员技术质量，切实抓好外派劳务人员技能培训，解决广大农民就业难题，促进

农村经济快速发展，我县于今年实施了外派劳务培训项目，现将总结如下。

一、加强组织领导

县委、县政府领导高度重视外派劳务培训工作。成立了由县政府分管领导陈鹏副县长任组长、县经商信局、人社局、财政局等单位为成员的外派劳务人员培训领导小组，领导小组下设办公室于县经商信局，负责处理日常工作。具体工作职责是：县经商信局负责项目申报、任务下达、项目组织实施及统计上报工作；县财政局负责项目资金使用监督工作；其他单位各司其职、各尽其责，协助做到外派劳务人员技能培训；培训机构负责组织培训和输出，做到分工明确、责任到人、措施到位。

工作领导小组于今年10中旬月召开了专题会议，贯彻落实外派劳务培训的精神，统一思想，明确外派劳务培训工作的重要性。会议要求培训基地充分利用学校的办学资源和优势，加大外派劳务的培训和输出力度，为农民增收和致富创造良好的就业条件。同时，布臵落实了招生组织形式、培训方式、培训手段、培训计划等重要工作，强调外派劳务培训工作要做到质量化、规模化、组织化和企业化。

二、制定详实计划

为了做好本次外派劳务培训工作，我县于今年x月制订了详实的外派劳务培训计划，并向国家商务部申报了外派劳

务培训项目。本次培训面向全县，凡县内年满18至48周岁，身体健康的农村男女富余劳动力和失地农民、下岗职工、复退军人，初中、高中、职高及大中专毕业生有境外务工意向者，均可报名参加。其目的是通过培训，使受训人员掌握一至两门专业技能，具备初步就业能力。专业课程包括了建筑类（砖工、木工、泥瓦工、架子工）100人，缝纫工100人，电工50人，电焊工50人（后根据学员报名情况，调整为焊工40人、电工35人、服装73人、建筑52人，合计200人）。

三、广泛宣传动员

我县于9月上旬开始了宣传准备工作。与承办学校一道采取印发广告单、制作播放影视宣传资料、下派宣传车以及广播、板报等宣传方式，组织各乡镇、社村和扶贫家庭，面对面进行讲解和交流，全县上下联动，从多方位宣传外派劳务免费培训政策的相关信息。对外派劳务培训进行广泛的宣传和动员，把党和政府的培训政策及其意义宣传到乡（镇）、到村、到户，说服动员符合条件的农民参加扶贫培训，使这项惠民工程基本做到了家喻户晓，也使全县大多数农民兄弟学习技术、提高技能的积极性空前高涨。累计发放宣传资料单5000余张，张贴宣传海报200余份，出动流动宣传车辆56台次（每个乡镇1次），电视广告宣传36天。

四、选择培训机构

我县外派劳务人员技能培训领导小组对县内能够实施

外派劳务培训的学校的教育培训能力、师资力量、教学设施条件、专业设臵、实习环境、后勤保障，以及学员输出渠道、就业保障和是否具有发挥示范和引导作用等多方面进行了全方位的综合测评，经最后考评打分，择优确定了“仪陇县创业科技学校”为本次培训项目的承办机构。

仪陇县创业科技学校是经仪陇县人力资源社会保障局批准成立的一所多功能、多专业的技能培训学校。该校创办于19xx年x月，培训工种包括：厨师、计算机、电焊工、电工、服装裁剪、建筑、市场营销、家政服务、农村实用种养科技等。学校法人代表：田修权、经济师、中共党员。学校位于仪陇县老县城（金城镇北马路32号），在新县城（新政镇）设有分校，教室场地面积1103平方米（其中有租用部分房屋）；设有理论培训教室和实际操作教室，各类教学设备157台/套，有专职教师6名、兼职教师3名、学校管理及后勤人员2人，教师均持有中、高级职称。该校于20xx年x月被四川省劳动和社会保障厅确定为“四川省再就业培训基地”，20xx年被确定为“阳光工程”基地学校。学校及法人多次被评为“民办教育先进单位”和“劳动社会保障先进个人”光荣称号。

五、效果展望

本次共培训四大专业外派劳务人员200人，按就业率95%计算，即至少有190人可以找到自己理想的工作。按人平在

国外年收入70000元计算，仅一年，即可增加农民收入约1400万元。这将为仪陇的经济发展、社会稳定、农民增收带来巨大而长远的影响。

六、下一步打算

（一）注重培训质量。一是注重培训质量和输出效益，严格按照培训方案、培训计划之要求执行，按时、按质、按量完成培训任务；二是统筹规划，合理布局，充分发挥我县人力资源优势，做强做大劳务经济，壮大区域经济的发展；三是严格资金管理，项目资金实行责任审批制、专户储存、专款专用，做到资金使用安全、运行安全；四是严格执行“宽进严出”的学员考核机制，学员培训结束后，由县职业教育行政主管部门或承担培训任务的单位经严格考核后发给培训合格证书，考核不合格的，经学员本人同意，可直到学会为止。自愿参加职业技术鉴定的学员，由培训单位组织开展职业技能鉴定，鉴定合格后，颁发职业技能等级证书。

（二）严格督查考核。加强对培训工作的督促检查，每月对培训工作动态进行月报告，定期召开相关部门的联席会议，及时了解并研究解决实施过程中出现的新情况、新问题，定期通报情况。培训机构每月对培训计划的落实情况进行自查验收，按规定的时间将实施情况上报培训领导小组办公室。

（三）加强劳务输出。恳请国家商务部在两年内为我县

安排劳务输出200人左右。

专此报告

附：1.仪陇县20xx年外派劳务培训费用标准

2.仪陇县外派劳务人员技能培训登记表

二〇20xx年x月x日

主题词：商务 外派劳务培训 总结 报告

仪陇县经济商务和信息化局办公室 20xx年x月x日印

（共印8份）