李鸿忠：抓好六方面工作 为“十二五”开好局
为期一天半的省委工作会议暨全省经济工作会议圆满完成各项议程后，在武昌洪山礼堂顺利闭幕。会议深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会精神，围绕共同开创湖北科学发展新局面的主题，进一步明确了当前和今后一个时期我省经济社会发展的指导思想、主要任务和重要要求，研究部署了明年全省经济工作。
省委书记李鸿忠在闭幕式上作总结讲话，就坚决贯彻落实中央精神，抢抓机遇，做好我省当前和明年经济工作的几项重点任务进行了安排部署。省委副书记、代省长王国生在会议讲话中，全面总结了我省今年的经济工作，深入分析了做好明年经济工作应着重把握的几个问题，对明年经济工作和政府自身建设作了具体部署。
会议认为，今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，面对严重自然灾害和各种挑战，省委、省政府带领全省人民深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握经济工作主动权，统筹做好促进经济平稳较快增长、调整经济结构、加强通胀预期管理等各方面工作，巩固了经济社会良好发展势头。全省经济在应对严峻挑战中实现平稳较快增长，经济结构在战略性调整中进一步优化，区域发展协调性在统筹谋划中进一步增强，农业基础地位在统筹城乡发展中进一步巩固，经济发展内在活力在改革
开放中进一步增强，民生和社会事业发展在共建共享中进一步改善。这些成绩来之不易，不仅为继续前进奠定了坚实的物质基础，而且为今后战胜新的困难积累了宝贵经验。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，我省经济社会发展还存在经济平稳运行面临复杂形势、做大经济总量和调整经济结构难度增加、生产要素和资源环境约束增强、改善民生和维护社会稳定任务艰巨等困难和问题。
李鸿忠在讲话中说，做好明年的经济工作，首先要深入学习、全面领会和准确把握中央经济工作会议精神，把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，确保中央决策部署和各项政策措施在我省不折不扣地得到坚决贯彻落实。同时，针对国家对明年宏观经济政策作出的重大调整，我们一方面要看到稳健、审慎的政策导向带来宏观环境可能趋紧的趋势，更加妥善地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，另一方面也要看到中央强调增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，强调继续坚持扩大内需，特别是消费需求，深入实施促进中部崛起战略，加强农田水利基本建设等，这为我们紧密结合省情实际，深入贯彻落实中央宏观经济政策，以更加积极进取的姿态，加快武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设、东湖国家自主创新示范区建设，加快转变经济发展方式，加强农田水利基本建设，进一步夯实“三农”基础，加快推进城
乡一体化和新型城镇化，加强民生工程建设和社会保障等工作，推动我省经济社会又好又快发展提供了重大机遇。
李鸿忠指出，明年宏观经济政策的调整，还是我们深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、提高经济发展质量的一种倒逼机制。我们要充分利用这种倒逼机制带来的机遇，提高我们抓经济工作的能力和本领，促进经济发展方式转变、结构优化，提高发展质量和综合竞争力，实现弯道超越。要围绕省委关于制定全省经济社会发展“十二五”规划中提出实现跨越式发展的目标，按照这次会议的部署，把转变干部工作作风作为加快发展的机遇，结合各地、各部门、各行各业实际，狠抓各项工作落实。
要进一步解放思想，善于通过改革创新，寻找机遇、创造机遇，解决发展的动力、资源、空间问题，解决我们发展的手段问题。
李鸿忠强调，明年是“十二五”发展的开局年、起步年，抓好明年良好开局，事关全省经济社会发展全局和“十二五”发展。当前，一是要抓好“十二五”规划的编制和项目推进同步同时，特别要突出项目建设、谋划、争取这个重点；二是要抓好明年首季“开门红”，在明年全年发展态势中发挥引领作用；三是继续加大招商引资力度，把招商成效落实到项目上；四是抓与央企的对接，争取在国家“十二五”规划中为我省争取更多项目；五是抓今冬明春的农业生产，保证农副产品供给，为保障
国家粮食安全作贡献；六是抓好经济运行调节，搞好煤、电、油、运和原材料、农资供应等生产要素保障，确保工农业生产需要。他强调，保证“十二五”良好开局，要立足于早，立即动手，抓紧、抓实、抓出成效。元旦、春节即将来临，各地、各部门要切实抓好保民生、保稳定工作，搞好市场供应和物价稳定工作，妥善安排好困难群众生活，抓好安全生产和春运工作，加强党风廉政建设，确保社会和谐稳定。
王国生在讲话中说，做好明年经济工作，必须深刻领会中央经济工作会议精神，结合国际、国内形势和我省省情实际，正确把握当前的经济形势，保持清醒头脑，一方面充分认识到保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变难度增大，对可能出现的复杂情况做好充分思想准备，未雨绸缪，沉着应对，更加积极主动地做好工作；另一方面充分认识做好明年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚定信心，抢抓机遇，巩固和发展来之不易的良好局面。要正确把握明年全省经济工作的总体要求，突出科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这根主线，统筹处理“好”与“快”、投资与消费、经济发展与社会发展、内需和外需的关系。要正确把握明年经济工作的主要预期目标，努力发展壮大自己，继续保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持居民收入稳定增长。要正确把握抓当前与谋长远的工作思路，搞好统筹协调，在扎实做好明年的经济工作，实现“十二五”良好开局的同时，编制好“十二五”规
划，继续做好“打基础、管长远”的工作。
王国生指出，做好明年经济工作，必须抓好六大主要任务与措施：一是坚持扩大内需特别是消费需求，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，充分发挥投资在推动结构调整中的先导作用，加强经济运行调节和生产要素保障，保持经济平稳较快增长；二是调整优化产业结构，加快发展现代农业，着力改造提升传统支柱产业，大力培育发展高技术产业和战略性新兴产业，突破性发展现代服务业，构建富有竞争力的现代产业体系；三是全面推进“两圈一带”战略，大力推进新型城镇化，大力发展县域经济，推动新农村建设向纵深发展，加快贫困地区和民族地区发展，统筹区域协调发展；四是加快建设“两型社会”，强力推进节能减排和淘汰落后产能，大力发展循环经济和低碳产业，加大环境保护和生态建设力度，推动可持续发展；五是完善基本公共服务，切实保障和改善民生，从稳定和扩大就业入手努力提高居民收入水平，从解决困难群众的生活入手加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，从加快发展社会事业入手不断满足人民群众教育、文化、医疗等需求，从加强和创新社会管理入手促进社会和谐稳定；六是深入推进改革和扩大开放，着力深化经济体制改革，深入开展农村各项改革，推进区域性金融服务创新，培育壮大市场主体，大力实施开放先导战略，为经济社会发展提供动力和体制机制保证。
王国生强调，政府的角色定位就是抓落实，抓执行，把党
委决策部署的执行化为政府职责，用有效的措施加以落实。明年和“十二五”时期全省经济工作的大政方针已经明确，关键在于真抓实干，讲求实效，全省各级政府要转变职能抓落实，提高能力抓落实，突出重点抓落实，振奋精神抓落实，改进作风抓落实，强化载体抓落实，健全机制抓落实，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，同时加强督促检查，确保政令畅通。
第二篇：在全市人口和计划生育工作会议上的讲话(定稿)
在全市人口和计划生育工作会议上的讲话
（20xx年x月x日）
同志们：
今天我们召开全市人口和计划生育工作会议，主要是贯彻落实自治区人口计生工作会议精神，进一步推动全市人口计生工作。自治区计生委主任云文霞同志应邀参加了我们这次会议，对我市做好今后工作讲了很好的意见，体现了上级部门的重视和支持。刚才，市委、市政府与各地区党政主要领导和共管部门领导签订了责任书，能不能抓好人口计生工作说到根本就是个责任问题，责任书就是要体现这种要求，希望大家按照今天会议的部署，按照自治区计生委的要求，认真抓好落实。下面，由于时间关系，我简要强调三点意见。
一、对做好人口计生工作始终要有强烈的责任感和紧迫感 人口是影响经济社会发展的关键因素，人口问题是关系全局和长远发展的重大问题。近年来，在各级党委、政府的高度重视和人口计生部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了积极进展。低生育水平持续稳定，出生人口素质不断提高，人口计生公共服务体系和利益导向政策体系不断完善，体制机制和工作方法不断创新，人口计生工作在保障和改善民生、创新社会管理等方面都发挥了应有的作用，在转型发展中统筹解决人口问题的能力
明显增强，为促进全市经济社会的又好又快发展做出了重要贡献。特别是我市的创建幸福家庭活动、人口计生综合改革等工作走在了全国和自治区的前列，受到了自治区和多方面的好评。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到人口问题的长期性和复杂性。当前，我市人口的数量、素质、结构、分布问题都不同程度地存在，而且相互叠加、相互影响，给人口计生工作带来新的挑战。从数量看，低生育水平总体稳定但违法生育行为仍然存在；从素质看，出生缺陷发生率较高，提高出生人口素质的任务非常艰巨；从结构看，出生人口性别比偏高，老龄化进程加快，人口结构性矛盾开始显现；从分布看，流动人口数量增加，迁移流动加快，加大了计生管理服务的难度。我们要高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
当前，我市正处于推动科学发展、促进全面转型、实现富民强市的关键时期。做好人口和计划生育工作，是深入贯彻落实科学发展观，实现全面协调可持续发展的客观要求，是保障和改善民生，健全社会公共服务体系、促进社会转型发展的重要内容；是实现富民强市目标的重要保障。全市各级一定要从全局高度，充分认识做好人口计生工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，坚持不懈地抓好人口计生工作，为经济社会发展创造良好的人口环境。
二、进一步提高人口和计划生育工作水平
20xx年是深入贯彻“十二五”规划承上启下的重要一年。全市人口计生工作要坚持以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为目标，以深化综合改革为动力，开拓创新，扎实推进，努力开创人口计生工作的新局面。
（一）落实好现行生育政策，稳定低生育水平。稳定低生育水平是全面做好人口工作的前提和基础，也是统筹解决人口问题的关键。要进一步强化国策意识和人均观念，稳定和完善现行生育政策。加大政策法规执行力度，突出抓好重点地区、重点人群的计划生育工作，严厉查处非政策生育，确保低生育水平不反弹。要创新人口计生工作体制机制和手段方法，全面加强基层基础工作，完善人口和计划生育利益导向政策体系。要加强舆论宣传，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。
（二）加强和创新人口管理工作，解决突出问题。切实提高出生人口素质。深入落实国家、自治区关于出生缺陷预防的战略部署，加快建立健全长效工作机制。加大出生缺陷干预力度，在扎实推进“一杯奶”生育关怀行动等优生健康促进工程的同时，认真组织实施好免费孕前优生检查项目。这个项目是国家在人口领域开展的一项重要民生工程，通过优生健康检查，有效降低出生缺陷发生风险。今年，包头市要覆盖全市旗县区，各地区要高度重视，认真组织实施这项民生工程，尽快取得实质性进展。做好流动人口服务管理工作，坚持服务和管理并重，进一步完善“统
筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新机制，突出抓好青山区、九原区流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，及时总结推广成功经验，力争早日实现对全市流动人口计划生育、优生优育、生殖健康服务的全覆盖。
（三）推进综合改革，创新人口计生工作。加快推进人口计生综合改革，是我们贯彻落实科学发展观、统筹解决人口问题的根本要求，也是推动人口计划生育工作不断向前发展的根本动力。要根据形势任务的发展变化，积极转变工作思路，创新体制机制，进一步建立健全统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治和人财保障机制，不断推进管理创新、服务创新、机制创新，从根本上提高人口计生工作水平。要切实增强推进综合改革的主动性，特别是要深入研究人口发展规律和人口计生工作存在的突出矛盾和问题，研究分析人口与经济发展、社会进步、文化建设、资源利用、环境保护、社会保障等方面的关系，有针对性地谋求重点突破。今年，要认真抓好包头市政府关于建立生育关怀公益金和开展计划生育保险工作两个《实施意见》的贯彻落实，进一步提高计划生育家庭的抵御风险能力和自我发展能力。同时，要大力推进“人口计生综合改革示范市”和“幸福家庭”两项创建工作，巩固和转化成果，促进社会管理和创新，让人民群众在创建工作中得到更多实惠。
三、切实加强对人口计生工作的组织领导
人口工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进程长的社会
系统工程，只能加强不能削弱，只能抓紧不能放松。各级党委、政府一定要用长远眼光和战略思维谋划这项工作，全面把握人口发展带来的新情况、新问题，加强组织领导，精心部署实施，努力完成好各项工作任务。
一要强化领导责任。各级党委、政府要把统筹解决人口问题作为一项重要任务，列入经济社会发展整体规划，统筹协调推进。要坚持把经济发展指标同人口、资源、环境、社会发展指标有机结合起来，严格落实目标管理责任制。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，实行严格的“一票否决”制度。要进一步完善人口计生公共财政投入保障机制，确保各项工作的经费需求。
二要增强工作合力。各级人口计生工作领导小组要各司其责，主动参与，解决政策协调、共建共管、信息共享、目标落实等重大问题，确保工作推进、任务落实。人口计生部门要提高服务大局的意识和能力，提高服务群众的质量和水平，不断推动工作的创新创优。要充分发挥各级计生协会、妇联、共青团以及社会团体和群众组织的作用，形成社会参与、齐抓共管的工作格局。
三要加强干部队伍建设。积极引入选人用人激励机制，选拔聘任一批文化素质较高，有事业心、责任感的优秀干部充实到基层，确保人口计生工作机构和队伍的长期稳定。要以能力建设为核心，加强干部培训，不断引进专业技术人才，优化队伍结构，稳步推进人口计生队伍专业化、职业化建设。
同志们，做好新时期的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。
希望大家按照市委、市政府的统一决策部署，开拓进取，扎实工作，努力提高我市人口计生工作水平，为推进科学发展、全面转型、富民强市做出新的更大贡献！