在全区双拥工作会议上的讲话

（20xx年7月5日）

今天这个会议开得很好，很成功。市双拥工作大会刚刚结束，区委、区政府决定召开这次双拥工作会议，主要任务就是总结上一阶段我区双拥工作，安排部署下一步的双拥工作任务，为迎接即将到来的全国双拥检查验收交上一份满意的答卷。应该说，自20xx年上一轮命名创建活动以来，我区双拥工作的成绩很大，效果非常明显。主要表现在：军地双方各级的思想认识进一步提高，组织领导不断强化；宣传力度进一步加大，创建氛围更加浓厚；政策法规进一步完善，优抚安臵任务有效落实；创建活动进一步深化，顺利实现了省双拥模范城“七连冠”；“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系不断巩固和发展，军政军民团结所产生的巨大力量，使我们保证了社会政治稳定，保证了改革开放和经济建设的顺利进行，保证了部队的现代化建设稳步推进。但是，成绩只能代表过去，新的形势在不断向双拥工作提出新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们必须发扬成绩，再接再厉，与时俱进，开拓创新，站在更高的起点上思考、筹划和推进双拥工作，为创建全国双拥模范城“七连冠”做出新的不懈努力，把我区双拥工作提高到一个新的更高水平。下面，我就进一步做好全区双拥工作再强调三个问题。 1

一、统一思想，明确任务，切实增强做好双拥工作责任感和使命感

双拥工作是我们党的一项重要事业，是我党我军我国人民在长期革命斗争和社会主义建设实践中形成的优良传统，是团结动员广大军民为实现党在各个历史时期的任务而奋斗的一项重要工作，是中国革命和建设事业不断取得新胜利的法宝之一，也是我们特有的政治优势和力量源泉。我区是革命老区，具有光荣的革命传统。近年来，在广大军民的共同努力下，我区战胜了各种自然灾害，完成了各种抢险救灾任务，促进了经济社会的快速健康发展。实践证明，只要军民团结一心，共同努力奋斗，就没有克服不了的困难，这是我们各项事业取得胜利的重要法宝。

近年来，我区各级党委、政府和驻区部队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的部署和要求，紧密结合军地实际，在经济社会和国防军队建设中通力合作，在维护社会稳定中密切配合，在完成急难险重任务中并肩战斗，推动双拥工作在继承中创新、在巩固中提高、在落实中深化、在改革中发展，实现了国防建设和经济建设的良性互动，开创了我区军政军民团结奋进的新局面。

当前，我区已经进入了全面实施“十二五”发展规划， 2

加快转型跨越发展、争创一流省会城市宏图已经打开。面对世界经济政治格局的深刻变化，面对全国兄弟城市的竞相发展，面对我区加快转型跨越的紧迫任务，面对广大人民群众对过上更美好生活的新的期待，全区各级党委、政府和驻区部队，一定要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下加强军政军民团结的极端重要性，广泛凝聚和调动全区广大军民的积极性、主动性和创造性，共同谋发展、合力建国防，真情办实事、切实解难题，进一步提高双拥工作的质量和效益，以坚强的军政军民团结为区经济社会发展和部队现代化建设提供有力保障。

二、军地携手，维护大局，高标准高质量做好新形势下双拥工作

经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。坚持经济建设和国防建设的协调发展，走军民融合式发展道路，也是做好双拥工作必须牢牢把握的基本原则。在更广范围、更高层次上推动国防建设和经济建设协调发展，要主动支持和配合部队完成训练演习、战备执勤、科研试验和国防工程建设等任务，帮助部队搞好军事基础设施建设。要围绕推进军事斗争准备，建立完善支前保障体系，协助抓好军事设施保护，深化战时支前工作各项准备。要大力支持国防和军队现代化建设，加强军地协作和信息共享，广泛开展文化拥军、科技拥军、教育拥军和法律拥军活动，统筹平战 3

结合、资源共享的信息平台建设，为军队信息化建设创造良好条件，确保部队有效履行新世纪新阶段的历史使命。驻区部队要积极参与地方建设，努力在支持配合地方推动经济发展、加强民生社会建设、创建文明城市等方面发挥优势，在参加抢险救灾、参与社会治安综合治理等方面积极作为。

双拥工作不是一时一地之事，需要营造氛围、持之以恒、强力推进。当前，很重要的一点，就是要强化宣传教育。新闻单位要发挥主渠道作用，主动支持国防建设和双拥事业，加大双拥宣传力度，提高双拥宣传质量，各乡街要在大型公共场所和主要交通要道等比较醒目的地方，至少悬挂一块大型宣传标语或牌匾，并长期保留；一些电子大屏幕要将双拥工作以公益广告形式进行宣传，营造良好氛围。要继续办好专题和专栏，各地各部门要通过讲座、标语、社区宣传栏等多种形式，宣传双拥政策、法规和要求，提高广大群众的双拥意识和国防观念。与此同时，我们还要不断完善基层网络。不断把双拥组织向社区村庄、企事业单位、窗口单位拓展，窗口单位要全部建好双拥组织。同时发挥大中专院校、大中型企业和民营私营企业拥军协会的作用，广泛吸收会员，充实壮大队伍，完善职能，多办实事，推动双拥工作健康发展。

双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的，也是我们立党为公、执政为民的本质要求，只有下大力气解决好军民普遍关心的重点、热点和难点 4

问题，才能真正做好新时期的双拥工作。对于当前市场经济条件下部队官兵和优抚对象遇到的问题和困难，地方各级党委和政府要给予高度重视，不断探索解决的途径和方法。要从实际出发，妥善安臵好转业退伍军人，探索出一条适合我区实际的安臵制度和办法，目前这项改革正在进行中。要把随军家属就业安臵纳入地方劳动人事管理工作的总体规划，作出统筹安排，抓好落实。要保障和方便部队子女入托、上学，解除部队官兵的后顾之忧。要坚决按照有关法律规定妥善处理官兵涉法问题，切实维护部队官兵及家属的合法权益。要高度重视做好企业军队转业干部的稳定工作，不折不扣地落实好各项政策规定。同时，要深入细致地做好企业军转干部的思想政治工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力维护社会政治稳定。要把维护稳定，促进发展作为双拥工作的重要任务，教育广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护社会稳定。各级党委、政府和各驻区部队要以高度的政治责任感，按照顾全大局，互谅互让，平等协商，增进团结的要求，及时妥善地处理军民关系中出现的新问题。军地双方都要象爱护眼睛一样精心维护军政军民团结，为转型跨越发展创造良好的政治环境和社会环境。

三、加强领导、完善机制，扎实抓好下一步双拥工作各项任务的落实

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在全区军民的共同努力下，已经连续六次获得全国双拥模范城的光荣称号，军地双方都要倍加珍惜这来之不易的荣誉，决不允许产生丝毫地松懈和麻痹情绪，决不能有松口气的思想，要站在更高的起点上来谋划双拥工作。双拥工作要永葆生机与活力，必须适应新形势，发扬老传统，开创新局面，在继承中创新，在改革中前进。

这里要特别强调的是，双拥模范城是一个城市的重要名片，是全市军民共同的政治荣誉，无论创建标准有多么高、命名的比例有多么紧，我们争创的决心不能动摇，我们誓夺的信心不能削弱，我们迎查的用心不能懈怠。我区各级各部门要认真贯彻落实国家新颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》，按照区双拥领导组以往和当前的部署，结合各自职能和承担的工作任务，进一步细化工作责任、明确工作职责、完善督查机制，切实做到每一项创建迎查工作都有明晰的目标，每一项创建迎查事项都有明确的责任，每一项创建迎查任务都有时限要求，每一个单位都能成为合格的随机抽查现场，每一个指定迎查现场都能成为过硬的示范。

现在，全国双拥检查在即，全区各级党委、政府，各成员单位和驻区部队要切实增强紧迫意识，迅速行动起来，严格按照创建目标要求，定领导、定任务、定进度、定责任，把创建达标的每一项任务都落实到人，一级抓一级，一级对 6

一级负责。党政“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任，亲力亲为，紧抓不放，及时协调解决双拥共建中遇到的实际困难和问题。各有关部门要自觉服从和服务于创建大局，相互配合，通力合作，调动一切积极因素，全力以赴打好创建攻坚战，真正形成领导高度重视、部门密切配合、军民积极参与、社会齐抓共建的强大合力。各级各部门各部队要不断探索进一步加强军政军民团结的新思路、新办法，不断探索在社会主义市场经济条件下开展双拥工作的形式和内容，不断拓宽双拥工作领域和范围，不断扩大双拥工作基础，不断提升双拥创建工作的整体水平。各级各单位各部队要广泛开展向模范单位学习活动，按照“巩固、发展、创新、提高”的原则，更加深入扎实开展创建活动。要把创建活动的重点放在基层、放在平时，推动双拥工作进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队，促进创建活动深入持久发展，促进双拥工作各项任务的落实。

同志们，新的形势对双拥工作提出了新的要求，我们一定要突出抓好当前全国双拥模范城“七连冠”创建、申报、迎接检查工作，责任重大，意义深远。我们一定要在区委、区政府和区双拥领导组的坚强领导下，振奋精神、凝心聚力，为誓夺全国双拥模范城“七连冠”，为推进我区经济社会又好又快发展、促进驻区部队和国防后备力量科学发展，做出新的更大的贡献。 谢谢大家！

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第二篇：全县双拥工作会议上的讲话

邵泽勇同志在全县双拥工作会议上的讲话

同志们：

这次全县双拥工作会议，主要是传达贯彻全省双拥办主任会议和市双拥工作会议精神，回顾总结20xx年以来双拥工作，研究部署下一阶段工作任务。刚才，刘万年同志传达了全省双拥办主任会议精神，通报了20xx年以来全市双拥工作的基本情况，对下一个阶段的双拥工作特别是对争创第九届省级双拥模范城（县区）活动提出了明确要求。同志对做好下一步双拥工作特别是拥政爱民工作作了很好的发言。会后，请大家紧密结合实际，认真抓好落实。 四年来，全县军民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的指示精神，紧紧围绕促进地方发展和军队建设，创造性地开展工作，双拥工作取得了新的成绩。地方广泛开展国防教育和双拥光荣传统教育，广大军民的国防意识和双拥意识进一步增强；深入开展双拥共建活动，军政军民团结的良好局面进一步巩固；认真抓好双拥优抚安置政策法规的落实，努力为部队及优抚对象办实事、解难事，双拥工作进一步向纵深发展。驻灌部队在做好军事斗争准备的同时，大力支持、积极参与我县“三个文明”建设，在重点工程建设、扶贫帮困、抢险救灾、精神文明建设和维护社会稳定、构建和谐社会等方面作出了积极贡献。驻灌部队和民兵预备役人员广泛开展的“双带双扶”活动，成为和平时期部队支持地方建设的重要载体，得到了地方和群众的衷心拥护和高度赞扬。

四年来，通过全县军民的共同努力，我县双拥工作创造了许多在全省乃至全国的先进经验，已经成为我县走向全省的一张响亮名片，特别是我县蝉联省双拥模范县“五连冠”，有力提升了我县的知名度和美誉度。但是，我们也应当清醒地看到，在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：少数单位对双拥工作的重视程度还不够，有些政策法规没有按规定落实，双拥工作发展还不平衡，特别是省里考核标准中提到的5个一票否决，我们还存在差距，需要引起我们的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

今后一个时期，全县双拥工作要继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省双拥办主任会议精神和市双拥会议精神，把促进地方社会生产力的发展和部队战斗力的共同提高、加强军地思想道德和文化建设、维护广大军民的利益作为根本出发点，坚持讲真情、办实事、解难题、稳军心、保打赢，不断提高双拥工作整体水平，确保我县双拥工作继续走在全省乃至全国前列。下面，我就进一步做好今后一段时期的双拥工作几点意见：

第一，统一思想，进一步提高对双拥工作重要性的认识。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势。多年来，我县的双拥工作通过各级各

方面不断努力，取得了显著成绩，全县军政军民更加团结，部队建设日新月异，地方经济快速发展，社会政治平安稳定，人民群众安居乐业，形成了灌云县“三个文明”建设中的一个重要品牌和特色。当前，新的形式赋予双拥工作新的内涵和更为艰巨的任务，提出了更新更高的要求，可以说，抓好双拥共建事关大局，事关长远。从政治的角度讲，是应对复杂多变的国际形式的需要，是加强军事斗争准备的需要。从发展的角度讲，是加快建设小康社会，和谐社会的需要，是维护政治稳定，社会安定的需要。从我们灌云来讲，当前，我县正处于科学发展，跨越发展的关键阶段，实现“两个进位，奋力崛起苏北，打造一个速度，争当两个典型，提升三个水平”的工作目标，不仅需要全县广大人民群众的不懈努力，也需要军政军民团结一心，共克时坚。各级党委，政府和各有关单位一定要从讲政治，讲大局，讲发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，以高度的使命感，真正把双拥工作作为一项政治任务，战略任务和发展任务，纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有创新，工作上有安排，行动中见成效。

第二，通力协作，进一步促进地方经济和军队建设的改革发展。各乡镇，各部门要将双拥工作贯穿到国防建设和经济发展各项工作中去，主动了解并努力帮助部队解决在战备训练和基础设施建设中遇到的困难，支持部队做好军事斗争准备。要组织发动地方高校，科研院所和科技密集型企业与驻灌部队进行广泛的挂钩合作，帮助部队进行技术革新和科技攻关，努力把地方最新科技成果嫁接到部队科技练兵领域中。积极支持驻灌部队后勤保障社会化改革，尽力帮助部队解决生活，住房，交通等方面的困难。驻灌各部队要在完成战备训练等各项任务的前提下，一如既往地支持地方经济建设和社会事业发展，勇于承担急难险重任务，深入开展双拥共建活动，协助地方维护社会政治稳定，积极参与和谐社会构建，树立人命军队的良好形象。

第三，落实政策，进一步解决双拥工作中的热点难点问题。认真落实优抚安置政策，是解决双拥工作热点，难点问题的前提条件，是提升双拥工作整体水平的根本途径，也是这次省级双拥模范城（县）评比检查的重点内容。当前，要着重解决好三个方便的问题，一要积极推进城镇退役士兵的安置改革。要大力实行重点对象优先安置与自谋职业，技能培训相结合，以自谋职业和技能培训为主的安置办法，加大行政安置和自谋职业补助金筹集力度，按规定发放退役士兵待分配期间生活补助金，确保退役士兵合法权利不受损害。要加强退役士兵职业技能培训，确保退役士兵的应训率达到85%以上，二要想法安置随军随调家属就业，各部门都有接收随军家属就业的责任和义务，对今年县下达的安置计划，有关部门要切实做好工作，克服困难，尽快安排到位。要加强对随军家属岗前培训教育，提高其竞争上岗能力。三要认真落实优抚政策。连云港市在全省率先建立了优抚经费自然增长机制。我县要采取有力实施确保自然长经费在没一个乡镇以县为单位都到落实。要严格按照省规定标准和要求，按照

“两金合一”的方法及、足额发放重点优抚对象抚恤定补和优待金，建立健全现役军人立功奖励制度。通过各种途径解决优抚对象治病难题，抓好重点优抚对象医疗网络建设，确保优抚对象生活水平接近当地人均生活水平。要按照新的《军人抚恤优待条例，在现役军人子女入学入托，现役军人和伤残军人乘坐公交车，游览旅游景点等方面制定优惠政策，切实保护现役军人和优抚对象的合法权益。

第四，科学运筹，进一步推动双拥工作改革创新。各单位部门要结合自身实际，以改革创新的精神，认真分析双拥工作出现的情况、新问题，研究和加强军政军民团结的新思路，新办法，努力打造具有自身特色的双拥工作品牌。一是工作内容要创新。既要着眼与地方社会生产力和部队战斗力的共同提高，军地互办实事互相支持，又要跟着眼与人的全面发展，广泛开展思想共建，精神互助。要尊重基层的首创精神，总结推广基层的经验，不断创造富有时代特色，吸引军民广泛参与的活动内容。要贴近实际，贴近军民，因地制宜地开展形式多样的活动，以活动为载体，加强军地军民的沟通和了解，保持双拥工作的生机和活力。二是工作机制要创新。双拥工作涉及军地各方面，形成协调顺畅的工作机制至关重要。这方面，我们已经有了一些行之有效的制度，乡镇，各单位也创造了不少好的经验，如有的地方建立军地协调机制，定期走访沟通军地有关情况，有的地方党政领导与驻军单位琢一挂钩，分工负责，互办实事等等。我们要一如既往地坚持已有的制度，同时要认真总结推广基层的好做法，好经验，使其尽快固定化，长期化，制度化，用制度来保证工作的落实。三是活动形式要创新，要把共建活动的重点放到基层，创建文明城市，文明村镇，文明社区，文明行业结合起来，使双拥工作在基层得到落实。创建双拥模范城县活动是双拥工作的重要载体，下半年，市将进行第九届省级双拥模范城《县区》的检查批评和申报推荐工作，各乡镇、各部门和驻军机关要抓住这一契机，组织广大军民开展“八一”期间我县要对各乡镇，各单位，驻军部队进行一次创建双拥模范乡镇，社区前往进行评比验收，内容丰富，形式多样的创建活动。要完善双拥模范城创建办法，强化竞争激励机制，实行动态管理，做到能上能下，不搞终身制，不搞满堂红，切实提高创建工作质量，把双拥模范乡镇创建好，评比好。

第五，加强领导，进一步发挥双拥机构的职能作用。加强对双拥工作的领导，是强军政军民团结的可靠保证。各乡镇，县有关部门和驻军领导机关重要坚持把双拥工作摆上重要位置，特别是要把评选，命名双拥模范城县，当作一项严肃的政治任务，与其它重点工作同谋划，同部署，同落实。县双拥办将于“八一”期间对各单位工作开展情况进行检查验收，各级双拥领导小组承担着领导，组织，协调本地区双拥工作的重要职责，要切实负起责任，统筹规划，明确任务，制定计划，极强指导，县双拥领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥部门和行业优势，加强资源整合，抓好各项任务落实，形成优势互补，

协调一致，齐抓共管的工作格局。各级双拥办要努力加强自身办建设，不断提高参谋助手，组织协调和指导工作的能力，推动双拥工作各项任务的落实。要争取明确责任，加强稽查和考核的三位一体机制，推进有关改革的落实，县优化稽查办要及时，有力地开展推进工作，定期考核，及时通报，确保创建双拥工作，方方面面得到落实。

同志们，做好新时期的双拥工作，需要军地各部门，各单位和全社会的共同努力。我们一定要更加紧密地团结起来，开拓进取，真抓实干，和衷共济，携手并进，进一步把“拥军优属，拥政爱民”的光荣传统发扬光大，确保我县成功创建省级双拥模范县“六连冠”，全面开创我县双拥工作新局面，为灌云县经济社会发展和驻连部队现代化建设作出新的更大的贡献。