关于在全市煤矿开展决战四季度暨“安全生产基层基
础深化年”第四次集中行动的通知
枣煤字[2011]204号
各区（市）煤炭局，市属煤炭企业：
为深刻吸取防备煤矿“7、6”事故教训，扎实开展“安全生产基层基础深化年”活动，确保四季度全市煤矿安全生产，市煤炭局经研究决定在全市煤矿开展决战四季度暨“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动。现将有关事项通知如下，望认真贯彻落实。
一、总体要求
认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第165次、173次常务会议、9月27日全省安全生产工作电视会议精神以及省煤炭局、市政府有关文件要求，以确保“国庆节”期间安全稳定，实现四季度安全生产为目标，突出“预防为主、加强监管、落实责任”，通过持续深化“双基”建设，强化重点区域、重点煤矿、重点专业、重点时期安全整治措施，着力解决影响安全生产的突出问题和薄弱环节，严防各类事故发生。
二、目标任务
1、全市煤矿年底之前杜绝人身伤亡事故和较大以上非人身伤亡事故。
2、完成年核定生产能力30万吨及以上煤矿安全生产整治任务；扎实推进年核定生产能力30万吨以下煤矿停产整顿工作。
3、完成“双基”、安全质量标准化、现代化矿井、精细化管理和职业化队伍“双基四化”建设目标。
4、完成矿井安全投入、装备建设、文化建设和教育培训任务。
5、除井下紧急避险系统外，完成安全避险其他“五大系统”建设完善及验收任务。
三、时间安排
此次活动从10月1日开始至年底结束，共分三个阶段进行。
第一阶段（10月1日-10月31日）：为全市煤矿安全生产专项整治阶段。深入贯彻9月27日全省安全生产工作电视会议精神，召开防备煤矿“7、6”事故案例剖析会，做好停产整顿矿井日常监管，对列入关闭计划矿井实施重点监控；开展国庆督查、机电运输、“三下”开采等专项安全检查活动，确保“国庆节”期间煤矿安全生产，矿区和谐稳定。
第二阶段（11月1日-11月30日）：为“双基四化”建设整治验收阶段。根据省、市煤炭局1号文件部署，对照标准、逐项抓整改，严把评定验收关，努力实现既定建设工作目标。
第三阶段（12月1日-12月31日）：为全市煤矿“生产安全保障月”阶段。全面开展冬季“四防”工作，对“7.6”事故后矿井恢复生产时编制的整改方案落实情况进行检查；制定硬措施、实行严奖惩，采取年底停产检修保安全措施，全面完成全年安全生产工作任务。
四、工作重点
1、认真落实国庆节期间安全生产措施。国庆节期间，各煤矿要根据自身实际情况做好安全生产、节日检修、学习培训等工作；坚持生产的，要坚决控制产量、进尺。各区（市）煤炭局要抓好节日值班、安全督查、情况反馈等工作。
2、积极开展安全生产督查活动。各区（市）煤炭局要重点开展大检查、专项检查、夜间突击检查等多种形式的执法检查活动。市煤炭局将在开展全市煤矿冬季安全生产大检查暨“双基四化”建设年终验收活动的同时，有针对性地开展“机电提运”、“三下”开采、冬季“四防”和安全避险“五大系统”验收等专项行动。
3、深刻吸取防备煤矿“7、6”事故教训。市煤炭局将于10月中旬组织召开防备煤矿“7、6”事故剖析会，薛城区煤炭局、安泰集团要做好准备工作，各区（市）煤炭局、集团公司、煤矿要组织好人员参加会议，并深刻吸取事故教训，对照事故暴露的问题找差距，切实促进煤矿安全生产管理。
4、全力做好30万吨/年以下煤矿的整顿关闭及恢复生产工作。滕州市、薛城区、台儿庄区煤炭局要切实抓好煤矿停产整顿期间的安全生产及矿区稳定工作，严防煤矿私挖偷采；同时，要按照省、市政府的统一部署，做好煤矿关闭技
改和恢复生产工作。
5、继续深化“双基”建设活动。各煤矿一方面要坚持动态达标，巩固“双基”建设成果，力争省级先进矿井占煤矿总数的60%以上，其余达到市级标准；另一方面要虚心学习其他先进矿井经验及做法，不断提升“双基”建设新水平。
6、全面做好安全质量标准化建设工作。全市煤矿力争年底省一级矿井达到60％以上，其中国家级矿井达到15%以上；其余达到省级二级标准。技改煤矿竣工验收前要达到最低二级安全质量标准化矿井标准。年底验收被降级的矿井将实施停产整顿措施。
7、全力抓好现代化矿井建设活动。努力完成现代化矿井建设年度计划。各煤矿要完成机械化、自动化、信息化装备建设任务；完成上级各部门要求的各种设备更新淘汰和安全设施装备任务。年底前不能完成的予以停产整顿。
8、精心抓好精细化管理工作。年底前各区（市）局、市直煤炭企业要完成精细化管理示范矿井建设任务。
9、坚决抓好职业化队伍建设。在北徐楼和金达煤矿召开规范化区队、班组暨职业化队伍建设现场推进会，加快推进全市煤矿职业化队伍建设，初步形成完备的职业化队伍建设体系，建成两处职业化队伍建设示范矿井。
10、切实做好冬季“四防”工作。针对冬季安全生产工作特点制定具体工作方案，完善各项保安措施，确保安全过冬。
11、严厉打击违法违规生产建设行为。严格“三下”开采专项设计、论证和批复；严防擅自变更设计内容、不按照设计施工；坚决打击“五超四隐瞒”等违法违规行为；严禁图纸作假和故意隐瞒实际工作地点；严禁破坏边界保护煤柱。
12、加大“三大灾害”防范治理力度。突出抓好防治水、“一通三防”、冲击地压的防治工作，做到以防为主、防范与治理并重，全面落实专项防治工作责任人，强化有效防治措施。同时加大对顶板管理、机电提运等方面的管理，严防发生各类事故。
13、强化驻矿安监站管理。滕州市煤炭局要尽快理顺驻矿监管体制，台儿庄区煤炭局要尽快安排驻矿安监员驻矿督查。其他区（市）煤炭局要对所属驻矿
安监站改进管理方式，规范工作行为，真正发挥驻矿安监站现场安全监管的实质作用。
14、加强安全生产教育培训。改变目前单一的培训格局，切实加强从业人员的任职资格管理和安全生产教育培训，组织好煤矿副总工程师以上人员任职资格培训班，做好探放水作业人员的安全培训。
15、全力推进安全避险“六大系统”建设。督促煤矿按照规划，编制设计，抓紧建设紧急避险系统。曹庄煤矿年底前要完成二水平紧急避险硐室建设；进一步健全完善监测监控、人员定位、通讯联络、供水施救、压风自救系统，所有空气压缩机要按照国家标准要求设置。各区（市）煤炭局要对矿井“五大系统”建设完善工作组织预验收，预验收合格的，形成预验收报告，申请市局验收。年底前凡“五大系统”建设完善不到位的，坚决停产整顿。
16、开展“7.6”事故后矿井恢复生产时编制的整改方案落实情况专项检查。对12月20日前，专用回风巷未完成施工的、使用易燃材料腰帮背顶未完成整改的、禁用设施设备未停用或更换的，一律停产整顿。
17、切实做好市煤炭局《关于做好全市煤矿防灭火工作的通知》等11份文件的宣贯落实工作。通过集中印发、会议宣贯、检查促进等措施，抓好文件宣贯落实。
五、工作措施
（一）提高思想认识。防备煤矿“7.6”火灾事故的发生，充分暴露出我市煤矿虽历经多年的艰苦努力，安全生产工作仍存在一些薄弱环节，安全生产的基础仍十分脆弱，安全生产工作任重而道远，不能有丝毫麻痹和松懈。各单位要充分认识到当前煤矿安全生产的严峻形势，增强做好“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动的责任感、使命感和紧迫感，将决战第四季度当作一项特别重要的政治任务抓实抓好。要以实事求是的态度，集中精力，加大力度，认真排查治理事故隐患，狠抓各项工作落实，圆满完成各项安全生产任务，为开创明年工作新局面奠定良好基础。
（二）加强组织领导。为确保各项工作有力有序开展，市煤炭局成立以郑仰
昕局长为组长，胡仁俊、马士江、潘峰副局长和姜培旺副调研员为副组长，安全监察科、生产技术科、规划发展科、办公室负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在安全监察科，具体负责日常活动的组织协调工作。各区（市）煤炭局、煤炭企业集团、各煤矿也要成立相应领导机构，制定详细的工作方案，严格按照通知精神落实各项措施，保证按时完成各项工作目标任务。
（三）严格落实责任。各区（市）煤炭局、各煤炭企业要层层强化安全责任，逐级签订决战四季度安全生产责任状，将安全生产责任落实到每一个人员、每一个岗位、每一个工作环节。要严格责任追究制度，强化工作责任心。要采取有效措施，加大各级监管力度，增加四季度安全风险抵押金数额，实行重奖重罚措施，进一步保证各项工作取得实效。
（四）认真督促检查。各区（市）煤炭局要在各煤矿进行自查自整的基础上，认真采取综合检查、专项检查、突击检查、剖析式检查等多种形式的监督检查活动，做到点线面相结合、反复查和查反复相结合，排查分析各煤矿可能对安全生产造成威胁的各种不利因素，指导帮助煤矿及时发现和消除重大安全隐患，并督促煤矿巩固已取得的整改成果，坚决防止安全生产管理滑坡现象。
（五）及时通报情况。各单位要本着边开展、边总结的原则，按照市煤炭局周报告、月总结的有关规定，做好决战第四季度期间的工作报告和总结，按时将安全生产工作开展情况上报市煤炭局。市煤炭局将把这次活动纳入年底业务目标考核内容，进行考核评比。
市煤炭局联系人：李飞，电话：0632-3066186，
邮箱：lifei022@163.com。
二〇一一年九月二十八日
第二篇：关于决战四季度
关于“决战四季度”确保完成
20xx年全系统各项考核任务的通知
各县区公司、直属单位、机关相关部室：
根据市公司10月10日召开的关于确保完成全系统各项考核指标公司主要领导与县区公司经理进行诫勉谈话的会议精神。为了进一步明确集团公司、市公司下达的全年考核指标，为了决战四季度确保全系统各项既定工作目标的顺利完成，各目标单位要准确把握市场环境变化，增强紧迫感，树立信心，狠抓落实，强推措施，确保全面超额完成月度、年度考核任务，市公司考核办特将各目标单位未完成的任务，按第四季度的三个月加以平均，具体工作通知如下：
一、各县区公司四季度月均考核指标：
（一）朔城公司
营业收入：
利润总额：
公路煤炭贸易量：
铁路煤炭贸易量：
公路配送结算量：
多元收入：
多元利润：
（一）朔城公司
营业收入：
利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量： 多元收入： 多元利润：
（一）朔城公司 营业收入： 利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量： 多元收入： 多元利润：
（一）朔城公司 营业收入： 利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量： 多元收入： 多元利润：
（一）朔城公司 营业收入： 利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量： 多元收入： 多元利润：
（一）朔城公司 营业收入： 利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量： 多元收入： 多元利润：
（一）朔城公司 营业收入： 利润总额：
公路煤炭贸易量： 铁路煤炭贸易量： 公路配送结算量：
多元收入： 多元利润：