在全县招商引资工作会议上的讲话
同志们：
今年以来，面对千头万绪的工作，县四大班子团结带领全县广大干群一道，紧紧抓住发展、改革、稳定中的突出问题和重点工作，奋力拼搏，总体来看，各方面工作都取得了新的进展，乡镇综合改革稳步实施，各项建设事业顺利推进，社会大局基本保持稳定，这是全县上下方方面面共同努力的结果。成绩固然可喜，但面临的问题也十分严重，最大的问题就是招商引资工作势头在减缓，观念在淡薄，力量在弱化，压力在减小。年内只剩三个月了，必须尽快扭转这种状况。不久前，县委政府召开联席会议，对招商引资工作进行了专题研讨分析，并决定召开这次大会，目的就是要再动员，再鼓劲，再升温加压，巩固扩大今年的成果，为明年早作准备。下面我讲四个方面问题。
一、认清形势，找准差距，增强招商引资的紧迫感
今年以来，我们在总结经验的基础上，对招商引资工作作了一些完善，比如在任务分解方面，分类确定，更加实事求是；出台了四个配套文件，使招商政策进一步完善；加大了经济发展环境治理的力度，使投资环境进一步改善；召开多次会议进行布置调度等。通过努力，全县招商引资工作取得了一定成效，1-8月份，全县签约外资项目8个，到位资金1064万美元，占县年计划81.8%，占市年计划任务的106.4%；内资项目140个，到位资金8.66亿元，占县年计划61.86%，占市年计划任务的82.5%。 但是，只要我们认真全面地进行分析，就会发现今年招商引资工作的形势是非常严峻的。一是招商引资工作的成效正在下降。从县内来看，1-8月份引进内资只完成县计划的61.56%，总量增速减缓，与去年同期相比已出现下降，这将直接影响我们加快发展总体目标的实现；从全市来看，1-8月份，全市平均进度是89.2%，我县慢了6.7个百分点，位列第四；从项目 1
建设来看，许多资金是去年续建项目工程投入，今年新引进的大项目不多，且工程进度慢，到位资金迟缓。二是招商引资的力度正在弱化。工作进展不平衡是客观存在的，但各镇、各部门之间进展差距越拉越大，就反映出我们的工作状态出了问题。近两个月来，乡镇综合改革产生的短期负面影响已开始显现，各镇及县直单位对招商任务还算不算，招商考核还要不要，普遍存在怀疑和观望态度，导致招商热情不高，进展不快。而周边县区的发展气势逼人，竞争态势强盛，对外招商的力度不断加大，普遍建立了长期在外的办事机构，无为县建立了5个正科级建制的招商办事处，和县建立了3个招商分局，含山、居巢区建立了小分队，真正实行了驻点招商、专业招商。相比之下，我们差距不言自明。三是招商引资的相对优势正在缩小。现有园区建设投入少，进展慢，征地难度大，一直没有形成规模，没有成为有效的招商载体。近几年，我们着力在资源开发、资产重组方面进行招商，取得了一批成果，但随着时间推移，利用资源开发和资产重组招商的空间已经不多。金融、治安等环境要素没有显著变化，缺乏对外商的吸引力，招商难度越来越大。四是招商引资的环境仍需进一步优化。尽管我们连续搞了7年的经济发展环境整治，也取得了相当成效，总体环境有了改善，但环境不优问题仍然突出，破坏环境，干扰招商引资的行为和事件仍时有发生。一些重点工程建设受阻，少数群众无理取闹，影响了庐江的形象，如中远肥业在用工、工程建设上多次受到周边群众的干扰和阻挠；矾山矿业停产，牵扯了县里大量的工作精力；行政服务中心办事效率还不高，该进的项目仍有的未进，一些单位服务项目虽进了中心，但窗口办不了事，“一站式”服务徒有虚名，反而变成了“多一站式”服务；“三乱”现象有禁不止，收费不透明，执法弹性大，甚至假公济私；一些单位中层干部的“中梗阻”问题仍未解决；银企合作的范围不大、力度不够，大江、中远、长江人造板、万磁等一批公司来庐江后，所有投资，庐江没有贷给他们一分钱；有的同志诚信意识不强，不能算数的乱表态，表态的2
不能兑现，引起外商反感，等等，这些问题都在严重地侵蚀着招商引资的环境。
二、深化认识，统一思想，增添招商引资的新动力
招商引资是事关庐江发展的战略性、全局性问题，是加快庐江发展的着力点和突破口。我们必须从战略和全局的高度，从加快发展的现实需要出发，从各地加快发展激烈的竞争态势中，进一步深化对扩大招商引资极端重要性的认识。
（一）招商引资是推动经济发展的加速器。现代经济是开放型经济，加快经济发展既要激活内力，更要借助外力。大发展需要大投入，大投入需要大招商。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又主要取决于招商引资的力度。凡是招商引资力度大的地方，项目、资金、技术、人才等生产要素就不断地汇流进来，就能推动区域经济快速发展。事实证明，先进发达地区的起步开局，都是靠招商引资带动起来的，当年深圳就是敞开大门，降低门槛，提供各种优惠政策，吸引香港客商搞“三来一补”加工而变成今天的繁华都市，直到现在，他们仍在改善环境和服务，努力招商引资，吸引世界500强企业、吸引高新技术产业进驻深圳，推动经济和社会的更快发展。应该说，招商引资是经济发展永恒的主题。近年来庐江资源型工业和旅游招商项目的纷纷上马，给县域经济的发展注入了强劲的活力，也推动了我县经济的快速发展。大家走在街上可以明显地感到，外地车辆多了，外地往来人员多了，过去一个宾馆住不满，现在三个宾馆不够住，这从一个侧面说明了我们的经济也在发展，发展主要就是靠招商引资。今年以来，县委、县政府一直对招商引资工作高度重视，主要负责同志凡会必讲招商引资，想了不少办法，动了许多脑筋，而招商引资之所以至今没有多少新突破、新亮点，我看，根子主要还是在各地各单位的领导身上，没有把精力集中，没有把招商引资真正抓在手中、放在心上。平时讲招商引资人人重视，唾沫横飞，干起事 3
来乱舞刀枪，东一榔头西一棒。逆水行舟、不进则退的道理大家都懂。如果我们还不抓紧时间，不想方设法加大招商力度，庐江就很可能在新一轮的竞争中处于被动，甚至在周边县区中垫底。因此，希望今天到会的各镇、各部门的主要负责同志，进一步强化抓招商就是抓发展的理念，强化抓招商就是抓住各项工作牛鼻子的观念，以一种时不我待的紧迫感和重如泰山的责任感，切实抓好本地、本部门的招商引资工作，抓出亮点，抓出成效。
（二）招商引资是实现庐江经济崛起的支撑点。在年初的人代会议上，我们提出了要加快庐江经济社会更快更好发展，矢志不移地加快推进庐江经济社会发展的奋斗目标。而实现庐江的经济崛起，需要产业支撑、项目支撑，产业和项目关键要靠招商引资。庐江作为中部地区的人口大县、资源大县，有四通八达、交通便捷的区位优势，有一定的资源和产业优势，有充足的电力供应和良好的基础设施等发展条件，加上庐江人学习刻苦，工作勤奋，在外奋斗的成功人士很多，只要我们抢抓当前国际产业和资本加速向我国流动，尤其是东部沿海地区产业向中西部地区梯度转移，国家宏观政策调整逐步成熟的重要机遇，我们完全能够在招商引资中大有作为，通过招商引进项目、引进资金，为庐江经济崛起提供强大的支撑力。
（三）招商引资是工业强县的动力源。发展是一个延续的过程，今天的发展要有利于明天的发展，一年的发展要为来年的发展添后劲，一任的发展更要为下任的发展打基础。不招商引资，不新上一批大项目、好项目，即期的发展就不可能实现，长远的发展也谈不上基础。我们大力抓好招商引资目的只有一个，就是要加快培育发展后劲，形成加快发展强劲走势的强大动力。引进一个项目，不仅仅是资金，同时还引进了先进的观念、技术和人才以及新的管理机制和经营机制，而这些生产要素的聚集放大，正是我们欠发达地区所缺少的。项目，特别是大项目，作为各种要素的凝聚核，只要引进来，就必将成为今后发展的增长点和动力源。在招商引资上，大家一定要算大帐。在座的很多同志都清楚，计划经济时期，我们自己办4
企业不仅要跑资金、跑项目，还要无偿划拨土地，企业建起来后，找市场、找流动资金，跑到最后，企业倒闭，两手空空，还背上一身债务。今天，我们招商引资，无非是做点服务，提供一点优惠政策，对一些好的加工型项目，贴一点土地。外商毕竟带着资金、人才、市场、技术和管理到庐江来发展，投资、用工、消费都在庐江，还带动庐江三产发展。我认为，这样的项目只要能引来，都是好的，只要能引来，我们就是赢家。不要在那里评头论足，什么这个项目吃了亏，那个项目讨了巧，这些观念，在招商引资中一定要确立。我们还应清醒地看到，随着公共财政的确立，今后靠财政投入搞建设的可能性越来越小；随着金融机制的完善，今后靠贷款的支撑求发展会越来越困难，而我们的内源性发展又十分有限，靠消费拉动经济几乎还谈不上，要使庐江的发展保持强劲的势头，要使庐江工业化、城镇化的步伐加快，要使庐江人民的生活水平、生活质量得到提高，最现实、最直接、最有效的途径就是招商引资、扩大开放。这一点，希望大家务必要统一思想，矢志不移。
三、全力以赴，强化举措，寻求招商引资的新突破
千重要万重要，招商引资工作第一重要。我们必须集全县之智，举全县之力，全力以赴，从重点突破，从难点突破，把招商引资工作抓好抓实。 第一，要解决无商可招的问题。现在的招商引资形势，实际上是处于一种白热化状态。全国各地都在竞相发展，都在竞相招商，真正是八仙过海，各显神通。面对这样一种状态，我们不能按部就班，顺其自然，坐等商机，而要采取更加灵活、更加务实的方式。虽然东部产业在向内地梯度转移，但第一波是移到广德、宣城，移到芜湖、马鞍山，就是跨过长江，还有无为、和县，如果我们坐在家里等商，等梯度转移到庐江，一时是等不到的。我们的区位就摆在这里，既不靠海，又不连江，只有走出去，只有抢抓商机，才能提高我们招商引资的成效。事在人为！只要经济在发展，商机就存在，就不会无商可招！一是要主动出击。现在不少镇和县直机关， 5
成天忙于日常性事务，心中想着招商，口中念着招商，手中干的却不是招商；怕出门，懒出门，跑几趟没有效果，就不愿出门了。这样是搞不好招商引资的。过去我们提出，搞招商要有“走过千山万水、讲尽千言万语、历经千辛万苦、想尽千方百计”这么一种“四千”精神，一句话，招商就是找商，不是等商。只有主动出门，才能广交朋友，才能捕捉信息，发现商机。当然，我们要尽可能先做好准备，有的放矢，提高针对性。这几年，省里、市里陆续在江、浙、沪、粤、闽等地组织了一些大规模的招商活动，效果不好，主要是缺少针对性。下一步，我们打算组织小规模、高规格的活动，选准对口地区、对口乡镇，定点、驻点招商，与大规模的活动互相补充，提高招商的效益，降低招商的成本。二是要努力扩大代理招商、以商招商。在外来投资者和县外老乡及其他知名人士中，选聘“经济顾问”，请他们为庐江发展出谋划策，牵线搭桥；逐步推行委托招商，可以与专业招商公司建立委托招商关系，请他们为庐江代理招商。今年县里专门出台了委托招商政策，目前，已与一家公司建立了委托关系，今后，这样的关系要多建立一些。现在，一些发达地区，如温州、义乌等地，都有专门的招商公司，这些专业招商公司，商业化运作，信息资源丰富，很有利用的价值。要突出企业的招商主体地位，大力拓展以商招商。以商招商的一个关键，就是必须坚决保护好在庐投资者的合法权益，主动与外商打交道，交朋友，关心他们的困难，经常交流沟通。要落实“贵宾证”的承诺。不久前，在中秋茶话会上，有外商提出，有的单位不把“贵宾证”当一回事，比如说在收费站，亮出“贵宾证”后，不把外商的车子当作本地车子一样对待，仍要收费，还有些部门，亮出“贵宾证”，办事同样是拖拖拉拉的。希望今天在座的执法部门、监督部门的负责同志，回去要再次打招呼，加强教育，自查自纠。外商来庐投资，花大本钱来，没有哪个是不愿在庐江扎根的，我们要把他们当成一家人，以真情换真心，来一个，热一个，留一个。如果我们不愿去与他们交流，不把他们当一家人，他们没有归属感，6
就没有安全感，就不会再请亲戚朋友来庐江投资发展。相反，如果外来投资者感到庐江人够朋友，讲诚信，在这里发展舒心、顺心、安心，他们就会自觉自愿地为庐江作宣传，为自身发展主动增资扩产，这比我们做再好的工作都更有效，比我们做现好的宣传都更有说服力。三是要下大力气开发乡情资源招商。庐江在外地有大量的成功人士，分布在党政军商各界，他们中绝大部分人情系家乡，关注家乡发展，愿意为家乡建设出智出力，有的希望接受委托，帮助招商，有的认为家乡环境好，想回来投资，这些信息大家都要收集好、整理好、利用好，这是一块极为宝贵的乡情资源，我们要主动联络，介绍乡情，让他们常回来看看。毕竟乡情浓如水，只要我们真正谋发展，真诚待他们，就会有丰厚的回报。四是要建设好庐江招商的宣传平台。庐江政府网、庐江招商网要加强内部合作协调，共同努力扩大对外宣传，有选择地扩大与知名网站的链接，进一步提高庐江网站的点击率和知名度。要选择长三角、珠三角地区适当的报纸、电视栏目，每年集中做一两次招商宣传，多层面、立体式搭建庐江招商平台。近期，县委、县政府准备投入一定的资金，到温州、义乌、东莞等民营经济最发达、一些商家有外迁发展意向的区域，利用当地发行量比较大的报纸以及电视、互联网等媒体，集中一段时间，连续不断地做几期广告，来宣传庐江、推介庐江，扩大庐江的知名度；同时也希望大家通过在外的老乡，利用各种途径，宣传庐江。要不断提高推介项目的成熟度，舍得把优质资产拿出来招商，把有回报的项目推出引资。充分利用改制企业资源，争取把改制后的国有工业和流通企业资产全部盘活，把过去的“暗点”变成今天的“亮点”。
第二，要解决洽谈成功率的问题。如果能够把所有到庐江来寻找商机的人留住，就是一个很可观的数目。随着招商引资工作的深入，招商人员综合素质不足的问题日益显现。有时外商来了，与我们的一些同志一接触，掉头就走。为什么？就是因为你不熟悉国家政策，不了解县情，不懂得谈 7
判技巧，不知道经济工作规律，胡吹一通，笑话百出。有的同志不懂装懂，也不向上请示，也不向行家请教，话一出口，对方就产生怀疑，要么你在骗他，要么你没有诚意，认为你诚信度不高。可见，提高从事招商引资同志的综合素质，已到了刻不容缓的时候了。指望所有同志都成为招商行家是不可能的，因此，要提高招商引资工作的能力，一是要打造一支专业招商队伍。专业招商队伍可以公开选拔，也可以由组织部门直接抽调；有关部门对抽调人员要组织专门培训，拓宽从事招商工作同志的视野，扩大知识面，力求在谈判中，少讲外行话，以提高招商引资的谈判技巧，提高洽谈的成功率。二是要培养一批谈判专家。通过培训，外出进修学习，培养一批精通经济工作，熟悉法律法规和现行政策，对县情了如指掌，有高超商务谈判技巧的专业招商人员，随时参与各地各类招商谈判，指导外出小分队招商，为县委、县政府作参谋，从而从专业层面上使我们的对外开放上一个层次。
第三，要解决载体弱小的问题。各地经济发展的成功实践表明，一个水平高、功能全的开发园区，不仅是一个地方招商引资的重要载体，更是展示一个地方优惠政策、优质服务、优越条件的平台和对外交往的“名片”。园区体现的不仅是经济发展的底气，更体现了人文环境的底气；园区正是有这样的经济、政治和文化功能，越来越成为各地加快发展的一张王牌。最近，我们到南京江宁，考察了江宁的工业园区，这个园区，已不仅仅是产业集聚化了，而且已经城市化了，走进园区，就象走进一座城市，各项功能齐全，我们的车子在里面开了半个小时才能出来。江宁人口只有70万，今年税收将突破50亿，他们成功的经验，就是把园区办好，通过园区，加快工业化进程，以工业化来推动城市化。可以想见，有那么多产业工人，那么多工厂，那么大的物流，城市必然会快速发展。相比较而言，我县工业园区建设起步较早，但先天不足，规划起点低，投入不够，体制不顺，96年以来，历经近十年时间，纠缠于征地拆迁，搞一些基础配套，8
一直在小打小闹，已经到了非解决不可的时候了。县委、县政府研究，要举全县之力，迅速掀起县综合经济开发区的建设热潮。一是理顺体制，扩大管理权限。县综合经济开发区管理委员会要加强力量，健全机构，强化协调能力。二是搞好规划。以大手笔、超常规的态势重新拟定工业园的发展目标，高起点做好功能规划，拉开基本框架，完成主干道路建设，并做到水电设施配套到位，整体配套能力符合入园项目需要。三是加大投入。县委、县政府连续3年，每年投入2000万元以上资金建设工业园；并将园区新增的各项税收留成和新发生的土地出让金及其它收入，全额拨回用于基础设施建设。县财政、金融部门及有关单位要积极帮助工业园区筹措资金，用于项目建设和基础设施建设。县发展计划、经贸、财政、建设、科技等部门要进一步加大对上争取的力度，努力争取更多的专项支持资金。工业园区自身也要加大资本运营力度，可以划出一块园区，交由外商独立建设，独立开发，自主对外招商。总之，要拓宽融资渠道，建立多元化的投资机制，多方筹措建设资金，使工业园区建设尽快步入快速发展轨道。四是集聚产业。县工业园区要主动与高等院校、科研院所加强联系与协作，调研一批重点项目对外推介；组织精干队伍，开展全方位、多层次、宽领域的招商引资活动，尤其要加强与江、浙、沪等沿海发达地区的产业对接。县几大班子和县直各部门各单位负责同志要带头为工业园区引进项目；鼓励社会各界人士积极参与工业园区的招商引资活动。积极鼓励符合国家产业政策的企业向工业园区集聚，今后，凡县内新上高新技术项目，或投资规模在1000万元以上的其他工业项目，在符合全县产业发展规划和尊重企业意愿的前提下，应尽可能地引到工业园区落户，是镇里引进的实绩归引荐镇，是部门引进的，实绩归部门；引进企业产生的税收，前5年归引荐镇，第6年后县镇按5：5分享。大力培育优势产业，围绕工业园区产业发展规划，大力培育高新技术、绿色食品、机械电子、磁性材料、轻工、环保等主导产业和协作配套产业，拉伸产业链，进而形成产业集群，实现主 9
导产业突出、集聚效应明显、布局科学合理的工业发展新格局。今后，县委、县政府要集中精力抓好县本级的工业园区；17个镇也要根据自身优势，创造条件，规划发展自己的工业集中区，县委、县政府该支持的，全力支持，帮助大家共同发展，上下齐心协力，把工业园区做大做强。
第四，要解决环境不优的问题。在当前国际和国内资本选择性增强、流动性加快的情况下，要引得进、留得住，环境是关键。实践证明，哪里环境好，项目、资金、人才、信息就往哪里流，就会形成“洼地”效应；环境不好，不但外地客商望而却步，本地经营者也会到外地寻求发展。因此，全县上下一定要摒弃小进则满、狭隘自私的小农意识，把解放思想、更新观念切实落实到优化环境上来，持之以恒，坚持不懈，一抓到底。一是要继续实行项目负责制。多年来，我县形成的一个项目明确一名县负责人，成立一个服务组织，全程帮助协调项目建设中的矛盾和问题的办法，实践证明是行之有效的，要坚持下去。下一步，继续明确一名县负责人联系一个镇，作为这个镇经济发展的牵头人，协调该镇的项目建设工作。二是要优化服务环境。对引进的重大项目，都要明确专人帮助跑，有关立项、注册、开工许可等事项，要实行全程代理、一条龙服务。要加强行政服务中心建设，办事项目该进中心的要全部进中心，方便客商，简化外商投资办理程序，努力提高工作效率。有关规费交纳，集中在一个窗口，不仅要公开项目和价格，而且要逐步过渡到“收费一票清”，降低投资者的商务成本。县政府近期将在对全县收费项目清理的基础上，公布按下限收费的目录清单，将收费数额敲定，不允许有自由裁量的弹性，堵住收费问题上的漏洞，任何人办事收费都一视同仁，找任何人都交同样数额的费用，做到收费公开透明。三是进一步强化经济“110”建设。建立外商投诉快速反应机制，对外商投诉求助的侵害滋扰外商投资者的合法经营活动、财产利益和人身安全的各类治安案件，公安机关要迅速出击，果断处理。各部门、各单位要在服务经济发展的大局中找准定位，明确各单位一把手为经济环10
境建设的第一责任人，真正做到围绕招商引资多服务、不干预，多帮忙、不添乱，营造亲商安商的良好氛围。要发动群众和投资者举报，对吃拿卡要、推诿扯皮的典型案件，公开曝光，坚决查处。在这方面，我们准备要采取一些措施，谁愿意先出头，别说我们没有打招呼。
四、强化责任，严格奖惩，激发招商的新活力
招商引资工作既是一项“一把手”工程，又是一项硬任务，只有责任强化，奖罚分明，才能激发活力，形成合力。
（一）硬化领导责任。各级领导要带头用力招商，只有主要负责人带头，才是推动招商工作，扩大招商效果的最可靠保证。一是责任要明确。在招商引资工作中，各级各部门无论是正职还是副职，都要围绕中心，恪尽职守，在招商引资中建功立业。对正职来说，要把招商引资当作大事、急事、份内事，拿出主要精力抓招商。对副职来说，必须有独立作战的观念和能力，要充分发挥好自己的主观能动性，创造性地完成好每一项工作，还要当好参谋助手。二是作风要转变。作风转变要从单位主要负责人做起。各镇、各单位主要负责同志要身体力行抓招商，转变作风抓招商，真心实意抓招商。加强调查研究，掌握县情镇情，只有知己知彼，方能找准招商引资的切入点，主要负责人要做到亲自接待客商，亲自参与重大项目洽谈，亲自解决具体问题。从现在起，各单位要确定一名熟悉经济工作、有一定外向度的负责人专门抓招商，并在单位内挑选素质高、能力强的同志作为招商专职人员；对10人以下人员少的单位，可以主动挂靠一些大的单位，共同组队，合力招商。单位主要负责人要为招商引资工作提供必要的工作条件，在招商人员、招商经费等方面加大支持力度，确保招商引资工作的顺利进行。三是工作要连续。各综合部门、经济部门、涉外部门、执法部门都要以大局为重，上下同心，形成合力，为招商引资搞好服务，要防止不切实际、不负责任的口号和承诺，做到一诺千金，以行践诺，守信于民，取信于商，保持与商家洽谈、服务等方面的连续性、稳定性，防止因各镇 11
和县直单位负责人的变动而随意改变承诺过的政策和措施，通过全面加强招商引资诚信建设，营造全县招商引资的洼地效应。
（二）优化绩效考评。20xx年所下达的任务不变，考核不变，新组建的17个镇与县直部门必须保证今年任务的完成。把招商引资作为衡量各级干部工作能力和水平的重要标志。衡量一个干部的能力和水平，从大的方面讲，要看他党性原则，要看他是不是具有驾驭全局的能力和果断处理各种复杂事件的水平，是不是在工作中善于抓落实、求实效。具体到庐江，具体到当前，看一个干部是否有能力、有水平，就是要看他能不能把外商招进来，把资金引进来。当前，我们就是要以招商引资论英雄，真正把招商引资作为考核干部的第一政绩来付诸实施。县委、县政府不论你过去干得怎么样，而是注重你今天干得怎么样，今后干得怎么样，在新一轮招商引资热潮中能不能做出成绩，见到实效，为全县经济的发展建功立业，这是县委、县政府在评价干部上的一个鲜明态度。应当说，招商引资是一项非常艰苦、难度很大的工作，也最能体现每一个干部的工作能力和水平。要抓好招商引资，干好这项事业，必须做到 “四不怕”：那就是不怕吃苦、不怕受累、不怕担风险、不怕挨批评。每个领导干部都要树立正确的政绩观，克服短期行为和形式主义，前期在招商引资工作上取得一定成绩的单位和个人，要再接再厉，再创佳绩，为全县招商引资工作做出更大贡献。
（三）强化激励机制。进一步落实招商引资激励机制，按照县委、县政府出台的招商引资奖励办法，对招商引资奖励年终一次性兑现。虽然今年的财政十分困难，但是招商引资的奖励政策我们坚决兑现，县招商局要协调有关部门认真做好奖励项目、奖励人的审核认证工作，操作中要严格按照认证标准，把数字搞准，把情况核实，把水份挤干净，然后确定一批真实可靠的奖励名单，上报县委、县政府审批，并在下年度招商引资大会上，为先进单位、先进个人披红戴花，兑现奖励。继续加强招商引资调度工作，及时解决招商引资工作中的问题，继续实行定期通报制度，接受社12
会各界的监督。要加强跟踪落实，不仅对签订的项目要开展督查，而且对县委、县政府决定的事项也要督查，确保招商引资的各项政策措施真正落到实处。
为了进一步加大招商引资工作的力度，经县委常委会研究，作出五项决定：一是对17个镇实行5年任期目标责任制。今后对乡镇不定招商引资任务指标，只定财政收入、生产性固定资产投资、公益性资金投入等刚性指标，作为镇里负责人任期主要考核指标，明年开始逐年考核兑现。到第三年底仍不能完成目标任务的，镇主要负责人引咎辞职；完成任务的，按照财政收入增长部分的4‰对个人予以重奖。县直单位的招商引资任务从今年开始，第一年完不成任务的通报批评，第二年完不成任务的诫勉谈话，单位主要负责人实行离岗招商，家里由县委指定一名同志主持工作，第三年完不成任务的给予主要负责人免职处理。二是千方百计加大县工业园建设的投入。县几大班子负责同志带头外出融资，力争年内县委融资2000万元，县政府融资3000万元，人大、政协融资一部分，举债建设县工业园。必要时，可能还要向全县财政供给的干部职工借一部分资金，举全县之力，加快我县工业化进程。三是加大招商引资领导力度。从四大班子自身做起，在联系乡镇和重点企业的同时，要拿出三分之一精力抓招商；各镇、各县直单位主要领导要保证三分之二精力抓招商；各单位从明年开始要拿出三分之一的行政经费用于招商工作。四是对参与招商人员的收入实行绩效挂钩。完成超额完成任务给予重奖，完不成要适当扣除工资和奖金。五是成立“企业事务受理中心”。中心设在县委办公室，24小时值班，专门受理环境问题的查处，确保投资环境的进一步改善。在这里要特别说明的，过去有些部门落实招商任务，平时不努力，到年底这家要一点，那家要一点，或从已经落户的外商企业的技改扩建投资中划一点，不费劲就完成了任务，这是自欺其人，投资取巧，不劳而获，今后绝不允许。招商引资就要拿出真正的实绩来，必须是新投资的项目和企业，而且要确实参与其中，确有 13
贡献，才能认可。
同志们，庐江振兴，匹夫有责，一个地方的发展，仅靠少数人是办不到的，众人拾柴炎焰高，靠大家齐心协力，真抓实干。希望广大干部群众以时不我待的意识，立说立行的态度，义无反顾的决心，投身到招商引资工作中，以百折不挠的毅力，敢打必胜的志气，只争朝夕的精神，融入到加快县域经济发展的热潮中，只要大家都能不畏艰难，各显神通，各镇、各单位的招商引资的目标就一定能实现，庐江县域经济的振兴就为期不远。 14