开放教育试点法学专业本科调查报告
未成年人犯罪问题调查报告
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未成年人犯罪问题调查报告
未成年人犯罪问题一直是全社会关注的热点，也是困扰法学理论界与司法实践部门的一个难题，也是维护社会稳定，搞好社会治安综合治理，为经济、政治、文化等各方面发展创造良好环境的需要解决的重要课题之一。近年来，虽然国家和社会为减少和预防未成年人犯罪出台了一些法律、政策，然而，未成年犯罪却呈上升趋势，而且逐步出现手段成人化、年龄低龄化、团伙化、高智商化、暴力化等新特点，已成为危害社会治安的一个亟待解决的社会问题。
一、未成年人犯罪现状
（一） 未成年人犯罪呈上升态势 河南省某县2005-20xx年未成年人因违法而被判有期徒刑或拘役、管制的共有183起，具体情况如下表：
由此可以看出：1、该县暴力犯罪比例高，多表现为抢劫、盗窃、抢夺、寻衅滋事、故意伤害犯罪等。在大量的未成年人犯罪案件中，作案动机和目的十分单纯。多数违法犯罪的青少年自身素质低，法制观念薄弱，不能清楚地辨别是非。20xx年15岁花季少女刘某某，不堪忍受同学张某长期的欺压、侮辱，与一帮朋友一起将张某打成重伤，等待她的将是三年有期徒刑。
2、年龄主要集中在16-18周岁之间，农村未成年和城市闲散青少年犯罪比例高，约占总数的88％。20xx年破获的一个盗窃摩托车团伙案，该团伙犯罪成员4男2女均为十七八岁的未成年人，他们辍学离家出走，在娱乐场所相遇成为恋人、知己，他们模仿着电影里的情人非法同居。16辆各种型号的摩托车成了他们的战利品和情人节礼物。
3、团伙性犯罪明显。由于青少年心理承受能力和身体条件尚处在较薄弱时期，如果以个人的力量来达到犯罪目的，未免胆怯，因而往往形成一些较为稳定的犯罪组织。
4、盲目性、偶发性和冲动性是该县未成年人犯罪的主要特征。
二、 未成年人犯罪的原因分析
从犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括未成年人自身原因、家庭原因、学校原因、社会原因。下面，我们从四个方面作具体的分析。
（一）未成年人自身的原因。
心理发育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。未成年人正处于生理和心理发育阶段，对外界事物充满了好奇，极易受到外界不良因素的引诱，从而形成错误的人生观、价值观。在缺乏良性诱导的情况下，就会在好奇心的驱使下随心所欲，进而走上违法犯罪的道路。
由于未成年人的生理、心理都处在生长发育阶段，辨认和自控能力差，容易被诱惑走上犯罪道路，有可宽恕的一面；可塑性大，容易接受教育和改造，有可宽大的一面。下面，结合未成年人特点及成因，我们通过对刑罚功能，来探讨一下我国刑法对未成年人刑罚的适用。
（二）家庭原因。
不良的家庭环境是导致未成年人犯罪的外因。主要表现在以下几个方面：
1.家庭的不幸
父母的死亡、离异、再婚、继父母的歧视等等缺乏家庭温暖的情况，使得未成年人的心灵从小受到创伤，产生自卑心理，性格孤僻、古怪，只要诱因出现，就极易步入歧途，走上犯罪道路。
2.父母的教育方式不当
一些家长对孩子过分期望，给孩子施加各种压力，而不考虑他们的承受能力，或以打骂体罚等方式进行管教，致使未成年人产生逆反心理，从而走上邪路。
3.父母对孩子过分宠溺，或者放任不管
4.父母不端行为的影响
常言道：父母是孩子最好的老师。父母的一言一行都会对未成年人产生潜移默化的影响。有的父母自身就素质不高，好逸恶劳，追求享受，直接影响未成年人的健康成长。
（三）学校原因。
学校的教育失衡是未成年人犯罪的温床。我国教育体制改革，由应试教育逐渐向素质教育转变。但是传统的应试教育观念已根深蒂固，还长期存在于部分学校、教师的传统理念中。传统的教育观念使一些学校领导重视的是生源、荣誉，老师拼命地抓成绩，片面追求升学率，忽视了对理想、道德、法制的教育或者法制教育流于形式，出现了“教书不育人”的状况；有的学校责任心不强，对校规
校纪抓得不严，对于学习成绩较差的未成年学生，无人过问，使他们无故逃学。一旦流入社会，结伙成群，互相传染不良习性，加之学校没有及时发现与制止，久之，使他们胆大妄为，蔑视校规，从而走向犯罪。
（四）社会原因。
社会环境的影响是滋生未成年人犯罪的土壤。改革开放以来，中国社会的发展日趋繁荣稳定，激烈的社会竞争，一方面使社会更加向前发展，一方面也使得社会更加凸显其残酷冷漠的一面。相对单纯的未成年人面对复杂的社会环境，由于身心发展的不完善，无法很好的适应。同时不良的社会环境，特别是吸引青少年的娱乐场所，不良的文化环境对未成年人犯罪起到催化剂的作用。暴力、色情、黑社会等内容的游戏卡、网卡、书刊杂志、影视作品在各种影视厅、网吧、电子游戏室等娱乐场所到处都有。未成年人长期沉迷于这些场所，自然产生模仿心理从而走向犯罪。。如我院在审理一起未成年人聚众斗殴案件时，在问及他们为什么要打仗，几人竟易口同声说蛊惑仔片看得太多了。三是网络游戏的诱惑。近年来，随着网络游戏的发展，网络游戏在给人带来乐趣的同时，也严重影响了未成年人的健康成长，可以说网络游戏是导致未成年人犯罪最重要的社会原因。因为网络游戏的诱惑力，不少未成年人经不住诱惑，沉迷于网吧、游戏室，尤其是在校学生在那里结识社会上不三不四的人，有的因为争机子打仗，有的因为没有资金消费而走上违法犯罪的道路。据统计，我院审理的69起少年犯罪案件中，有40余起与网吧、娱乐场所有关，占总数的60%，这不能不引起我们的高度重视。
三、 预防未成年人犯罪的对策与建议
（1)帮助未成年人树立正确的世界观和人生观 人生观和价值观是导致未成年犯罪本质原因，很多未成年人都是以自多为中心，个人利益高于一切，为了个人的利益什么错都敢犯，什么法都敢犯，走向极端。
(2) 提高家长素质，改进家庭教育。家庭教育是预防未成年人违法犯罪工作的“基础工程”，要采取多种措施充分发挥家庭对未成年人教育的基础作用。家长要以自己良好品行做好示范，加强对法律常识、德育知识和管教常识的学习，不断增强监护人应具备的育人素质，树立正确的成才观、人才观，为未成年人成长发展提供一个温馨文明的家庭环境，从关爱、参与、激励、引导、监督和矫正
等方面入手，搞好对未成年人的家庭教育。要切实担负起教育和抚养义务，教育方法不能走极端，要循循善诱，及时引导和释疑，教会子女正确思考和面对人生。
(3) 弥补学校的教育方面存在漏洞 有的学校教育知识结构存在缺陷，很多学校多年来实行的是应试教育，片面追求升学率，忽视了德育，一些教师本身素质不高，教育方法不当对学生不能一视同人，甚至出现打骂体罚的现象，一切学校政治教育内容僵化，形式单调，针对性不强，手段落后，政治教育和法制教育不到位。
(4) 强化社会教育，进一步优化未成年人的成长环境。有关部门要密切配合，认真组织指导家庭教育，帮助家长特别是年轻家长提高素质和家教水平，推行健康理智、文明向上的教育方式。学校要积极发挥密切联系未成年人与家庭关系的纽带作用，通过举办家长学校、家教讲座、家访等形式，为完善未成年人教育、预防未成年人违法犯罪提供信息控制基础。同时加强社区文化建设，因地制宜建立青少年活动场所，积极开展“青少年维权岗”活动和各种健康有益的文体活动，培养青少年良好的心理素质，促进青少年身心全面、健康、和谐发展。
第二篇：预防未成年人犯罪调研报告事例
青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年能否健康成长，关系到社会的发展和民族的兴衰。当前，青少年特别是未成年人违法犯罪已成为一个突出的社会问题。为此，周宁团县委紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”这条主线，开展了专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、目前周宁县青少年违法犯罪现状
据县法院提供的资料显示：20xx年以来（截止20xx年11月）全县被审判的未成年人罪犯共53人。其主要特点是：以男性未成年人为主，共48人；年龄16到18周岁青少年居多，共50人；文化程度以初中以下文化程度居多，共49人；职业状况以非在校生居多，共50人；以暴力犯罪和财产型犯罪为主，分别为27人和16人。
二、当前青少年违法犯罪的主要原因
青少年从生理发展逐渐走向心理成熟，但这期间思想仍处于不稳定状态，行为控制和是非辨别能力相对较差，认识问题直观、片面，这些内在特点让青少年容易受到外在社会环境因素影响，当前影响青少年健康成长的主要因素有以下三方面：
（一）社会环境因素。一是不良文化刺激。随着信息社会的高速发展，电视、互联网等载体的全面普及。文化产品的获取也从以往的单一渠道转变为目前的多渠道来源。使得广大青少年更加容易接触到一些宣传暴力等不良信息的电影和文化作品的影响，在青少年的心中留下阴影，甚至有部分青少年效仿，从而使得犯罪青少年犯罪上升。二是错误思潮冲击。改革开放以来，受各种思潮的冲击，特别是受拜金主义、享乐主义等腐朽思想的不良影响，在错误的思潮面前，些青少年幼小的心灵里种上了贪慕虚荣的种子，好逸恶劳，导致他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。三是社会风气侵蚀。尽管正在全面推进和谐社会建设，但仍存在着影响青少年成长的消极因素。部分网吧、游戏厅、歌舞厅等业主为了自身的利益不顾法律法规向未成年人开放。部分媒介不恰当宣传报道，深刻影响青少年身心健康成长。近年来的大学生就业难导致严重影响了青少年上学兴趣，产生厌学情绪。另外就业困难，使一些青少年形成无序流动，久而久之走上邪道。
（二）家庭环境因素。家庭管理缺位。家庭作为孩子的“第一个课堂”，完整和谐的家庭对青少年的健康成长至关重要。周宁外出经商打工人口较多，孩子多数由爷爷奶奶照看，老人一般文化素质水平较低、体力和精力也有限，无法很好地抚养教育青少年。导致其放任自由，这部分青少年行为上容易产生偏差，甚至有一部分青少年拉帮结派、赌博斗殴，最终走上犯罪道路。家长行为失范。父母感情不和，给青少年造成心理伤害；部分父母行为不检点、不务正业，经常酗酒、赌博，严重影响孩子世界观的形成。这些不健康的生活方式，对家庭中的青少年都会带来消极的影响。家庭教育不当。随着独生子女家庭的增多，存在着两种极端，一种是娇生惯养的家庭教育方式，使青少年养成任性、娇惯、自我等性格特点。这些青少年在挫折面前，在外界的不良因素诱导下极易走向偏激。另外一种是“恨铁不成钢”，教育方法简单、粗暴，对子女的过错，采取极端的教育方式，不尊重孩子的人格，导致孩子的心理健康成长受到了极大影响。
（三）教育环境因素。青少年自我保护意识较弱。大多数青少年被害人缺乏
法律常识，不会用法律来保护自己，使罪犯实施者未得到惩处，这一定程度上助长了青少年犯罪。未成年罪犯文化素质较差。素质教育已实行多年，但一部分学校、教师仍热衷于追求升学率，学生由于成绩下降遭遇不公正待遇，从而导致厌学、辍学，过早地进入社会，受不法分子的教唆，误入歧途。这就造成了未成年罪犯文化素质较差，没有法律观念。校园内保护力度有待加强。近年来，各级政府高度重视校园安保工作，建立各项规章制度。但校园里暴力事件偶有发生，面对侵害，不恰当的处理会导致学生对暴力犯罪的纵容和被动接受。
三、关于预防青少年违法犯罪工作的对策和建议
针对青少年存在身心特点和外部环境的影响，我们希望社会各界持续关注，并积极参与到预防青少年违法犯罪行动中来。
一是进一步强化青少年思想道德引导。加强青少年思想道德教育工作。利用各种媒体加强思想宣传教育引导，组织一系列有利于青少年思想素质提升的活动，引导青少年树立爱国爱乡意识、引导全县团员青年坚定跟党走。不断推进青少年法制教育工作。积极鼓励法律工作者开展青少年普法宣传工作，增强青少年法制观念和知法守法、学法用法意识和自我保护能力。积极开展青少年心理和法律服务工作，针对青少年出现的各类心理问题，开展青少年心理健康咨询和帮扶教育活动，发挥心理健康服务在教育矫正中的作用。
二是进一步加大对弱势青少年的帮扶。加强对有不良行为青少年的教育帮扶矫治和闲散青少年管理。要动态掌握有不良行为青少年和有严重不良倾向的闲散青少年基本情况，实现部门之间的信息共享，开展有针对性的集中教育。继续实施“接送流浪孩子回家”专项行动，通过集中帮教救助、送回家庭和帮助就学就业等方式，让流浪乞讨青少年脱离流浪状态。完善服刑在教人员未成年子女关爱服务体系。及时掌握服刑在教人员未成年子女信息并开展帮扶，完善关爱服务体系。完善农村留守儿童关爱服务体系。整合党政与社会资源，解决农村留守儿童群体因亲情缺失和监护不力等产生的问题。
三是进一步巩固学校德育教育主阵地。学校是向青少年传授知识的场所，无论是教育的力量、内容、形式和时间，都优于其他场所，学校加强德育教育对青少年的健康成长有着重要意义。要发挥教师的重要作用。教师在教学过程中要多赞颂美德，注重培养学生战胜挫折的勇气与信心，惩戒学生要合理而适度。要科学合理地安排课程。学校要通过学生喜闻乐见的形式开展法制宣讲活动，增强学生法制意识，增强自我防卫能力和自我保护意识。要改善职业化教育环境。通过改善职业化教育，拓宽青少年就业渠道。针对农村青少年数量多，职业教育较为薄弱，青少年就业技能缺乏的现状，应当创造条件，改善职业学校的教学环境，扩大招生规模，让更多青少年学会谋生技能，促进其健康成长。
四是进一步完善和规范预青工作机制。预防青少年违法犯罪工作是一项复杂的系统性工程，涉及到许多部门单位，关系到家庭社会的方方面面，是加强和创新社会管理的重要内容，需要进一步完善工作机制。要深入开展网络和社会环境整治工作。持续深入开展“扫黄打非”专项行动，整治互联网和手机等媒体的淫秽色情暴力等有害信息，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强网吧和娱乐场所监督管理，防止青少年沉迷网络游戏，加强网络舆情调控。要继续推动结对
帮扶工作。继续推动挂钩帮扶工作，促进对闲散青少年等重点青少年群体的服务管理工作。结合重点青少年群体不同需求，明确预防各成员单位开展针对闲散青少年等重点青少年群体的帮扶工作目标、活动内容和措施。要完善“面对面”工作机制。邀请人大代表、政协委员、青年代表开展“面对面”活动，建立与人大代表、政协委员机制化联系。同时，深入青少年群体中，倾听他们的心声，反映他们存在的问题，寻求解决困难的途径，促使社会各界共同关注青少年的健康成长。要完善青少年就业创业帮扶机制。逐步形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，通过青年创业国际计划（YBC）等项目，加强对青年就业创业的帮扶。提供培训教育、小额贷款、就业援助、市场分析、跟踪帮扶等服务。