上海普陀区社区教育考察报告

发表日期：20xx年8月23日 【编辑录入：xgp】

冷水江电大社区教育考察团（2010.7）

6月26日

在校长梁小宁的带领下，我校一行13人来到我国终身教育的前沿阵地、社区教育的先驱城市——上海，重点考察了普陀区终身教育体系下的社区教育的开展情况。考察团受到了普陀区电大分校的热烈欢迎和热情款待，宾主进行了坦诚细致的交流。此次考察对我市发展社区教育有着重大的启示意义和良好的借鉴作用。现将考察的具体情况报告如下：

一、上海市社区教育的历史概貌

20世纪80年代中期，上海率先在全国兴起社区教育；19xx年4月，普陀区真如镇兴办了上海第一所社区学校；19xx年第一所由街道办事处主办的社区学校——东兴社区学校诞生；19xx年11月，市政府批准挂牌成立了全国第一所社区学院——上海市金山社区学院；此后如市民学校、老年学校、外来民工学校等多种形式的社区教育机构迅猛发展；19xx年1月，市政府教育工作会议明确提出建立社区成人教育制度，开始了学习化街道和学习化乡镇建设的试点，社区教育向“扩规模、提水平”方向发展；20xx年11月市教委确定了徐家汇田林等14个街道、镇为学习化社区实验基地；现在全市各区各街道都制定了开展社区教育的工作方案，并在认真扎实地组织实施。

上海社区教育在20多年的发展史上，从整体上出现了四个方面的变化：一是教育对象从中小学生向全社区居民转变；二是教育目标从优化中小学生校外教育环境向构建终身教育体系、建设学习型社区转变；三是教育内容从以青少年德育教育为主向满足社区居民文化需要转变；四是运行方式从为学校教育服务向为社区经济社会发展提供人力资源的保障服务转变。

二、普陀区社区学校实体化建设特点

1、组织领导实职化

各社区学校校长由街道分管领导兼任，。设常务副校长一名，从街道中小学中抽调，由教育局派遣，编制属教育局，具体负责社区学校的领导和管理工作。各社区学校平均设有3.22个职能部门。各人职责明确、任务到位、职能到岗。

2、教育教学实效化

社区学校主动接受社区学院的业务指导和管理服务，同时建立与社区学校分校教学点的业务联系和合作，社区教育的三级网络得以实质性运转和高效运作。各社区学校都确立了办学理念、质量方针，制定了办学章程、教学计划、管理制度，开展了课程开发和课程建设。课程类别涵盖中文、英语、计算机、法律、心理学、体育健身、艺术娱乐等，通过购买和自编，教材基本适应社区学校课程短期性、活动性、实用性、实际性的特点，20xx年至今，个社区学校累计开课近1000门，并推行学习卡，实行考核发证。

3、师资队伍实体化

通过对社区教育资源的整合，形成了由专职教师、兼职教师、志愿者组成的的多元化、多层次的社区教育师资队伍，兼职教师来源广，专业门类十分广泛，完全适应社区居民的各种文化需要。初步摸索建立了兼职教师和志愿者的业务档案和考评制度。

4、教育场所的实地化

根据上海市教育委员会、精神文明办、民政局20xx年11月26日发出的沪教委职【2001】48号文件《关于印发〈上海市社区学校设置暂行规定〉的通知》精神，由区教育局为每个街道划拨一所学校举办社区教育，全区所有的社区学校建设都成规模、成建制，各校共下设120个分校和教学点，至此，加上此前成立的区社区学院，社区教育的区社区学院—街道（镇）社区学校—居（村）委会社区教育办学点的三级实体平台搭建完成。

5、教育经费实际数化

设立了区和街镇两级社区教育专项经费。按照全区常住人口人均每年2元的标准设立社区教育专项经费并列入区财政预算，由区社区教育委员会办公室统筹使用；各街镇按常住人口人均每年不少于5元的标准设立社区教育专项经费（有的街道社区教育投入已达到人均10元），主要用于学校的活动组织、教师工资、设备添置和日常运行；学校每年由教育局和街道共同投入固定经费对校舍进行改造装修，学校的基本教学设施正逐步增加。这些都为社区学校的实体化建设提供了有力支持。

6、网络建设实用化

20xx年，社区学院和各社区学校依托市府工程，建立了社区卫星网络系统，形成了市级中心、普陀区社区学院分中心、各社区学校中心的三级卫星网络体系结构。20xx年社区学院投资建设了普陀区社区教育网络学习中心，各街道镇社区学校也拥有计算机房，专供学员学习使用。网站建设突出以人为本、注重实用的原则，按照年龄阶段建立了婴幼儿早期教育、中小学课外活动、各类培训、闲暇教育、老年大学5大教育模块，居民只要登录社区教育网站，便可以足不出户了解各种信息和学习各种知识。

三、普陀区社区教育对我市开展社区教育的启发

1、立好龙头

冷水江电大作为全省唯一的全国示范性县级电大，具有完备的办学体系、现代化的信息技术、开放的管理优势、丰富的课程资源，，在提高市民文化素质和生活质量、服务区域经济建设和社会发展上必将大有可为，是我市发展终身教育、推进社区教育的天然良港和不二选择。建议市委市政府批准在市电大加挂“冷水江社区大学”的牌子，作为我市开展社区教育的业务指导中心和教育服务中心。

2、建好系统

成立终身教育工作委员会，成立指导中心，尽快着手整合资源，在各街道（乡镇）建立社区学校，在我市初步形成指导中心——社区大学——社区学校的社区教育三级网络系统。

3、办好实体

（1）我市现有高中教师和市内义务教育阶段教师已出现资源过剩，应科学整合，认真筛选，将优秀教师编入社区学校担任领导、教师，精心建设专职教师——兼职教师——志愿者的社区教育师资队伍；（2）市政府购置原有色冶金技工学校，建设冷水江市社区大学，各街道和乡镇要腾出地方建设或新建社区学校；（3）组织力量，着手市民文化需求调查，搞好课程开发和课程建设；（4）建设冷水江社区大学网站，创建学习资源库，为社区居民学习提供便捷服务；

4、订好规章

制定《冷水江市社区教育近期和中长期发展规划》，制定《冷水江市社区教育工作联席办公制度》，制定《社区学校章程》《社区学校管理规定》《社区学校校长工作职责》《社区学校班主任、教师工作职责》《社区学校教务主任工作职责》《校务委员会制度》以及有关教学管理、组织、评价、考核的制度和财产管理制度等等。

第二篇：社区教育考察报告

社区教育考察报告

财源教委办 张波

为进一步学习借鉴外地社区教育的先进经验,推动我区

社区教育的蓬勃发展，迎接山东省社区教育示范区验收，作

为一名社区教育专职干部，我有幸参加了由区教育局组织的

赴大连考察学习团。考察团一行8人，于4月21日至4月

23日对大连的社区教育现状进行考察学习。期间，考察团重

点考察了大连市沙河口区社区教育现状。所到之处，虚心听

取了各地的社区教育专家发言，并深入社区进行实地参观考

察。其先进社区教育工作经验和运作模式，给我留下深刻印

象，受益匪浅。 大连社区教育的研究和实践起步较我们泰山区早，经过

长期的摸索和实践，取得了突出的成绩，积累了宝贵的经验。

主要表现在以下几个方面：

1.以人为本，抓好队伍建设。开展社区教育，必须有一

支高素质的教师队伍。沙河口区十分重视社区教育教师资源

的开发和利用，他们选派中小学优秀教师成立社区教育讲师

团，深入社区工作，成立了小巷讲坛、老干部讲师团等井然

有序的团队，理论与实践相结合，促进了教师队伍的专业成

长。各街道也相应的派党群科的１－２名辅助管理干部从事

社区教育，师资力量有了保证。除此以外他们还聘请劳动模

范、工人技师、民间艺人、离退休老干部、老红军、公安干警担任校外辅导员。坚持定期开展活动，取得了良好的社会效益。

２.学校社区互动，促进教育与社区的共同发展。学校社区互动的核心，是社区服务学校教育，教育服务社区发展。在这方面，各地进行了积极的探索。他们把学校社区互动服务作为社区教育发展的重点来抓，采取双向参与，共同管理，互相帮助等形式来开展社区教育活动。沙河口区加强家庭、社区、学校三位一体的教育，对青少年进行培训，学校抓基础，家庭抓保障，社区抓实践。社区与学校、家庭进行零对接，每年的寒暑假，学校放假，社区开学，针对青少年的年龄特点开展各种培训活动，如消防教育、国防教育、安全教育、医学常识教育，学校也派教师深入社区指导青少年的学习和课外活动。沙河口区设立了青少年活动基地，对青少年进行交通安全、书法绘画、劳动技术等教育，提高了青少年的生活技能和生存能力，促进了社区文明建设；学校的教育资源向社区开放，做到共驻、共建、共享，让社区居民享受身边的资源。各中小学的教育资源对社区居民开放，每逢节假日、早晨，居民可以到学校操场进行晨练，锻炼身体，学校的微机室、图书馆、语音室等也免费向居民开放，真正达到了资源共享，提升了居民的身体素质、文化素质，促进了社区与教育的共同发展。

３、加强阵地建设，开展多种形式的培训

搞好阵地建设是开展社区教育的基础，在开展社区教育实践的过程中，各地都十分注意加强社区教育阵地建设，满足青少年学生和社区居民不断增长的教育和文化活动需求。建立居民学校、人口学校、青少年活动中心、下岗职工基地、老年教育培训基地、外来务工人员培训基地、残疾人培训基地、服刑人员培训基地、家政培训基地、志愿者培训基地等，大力开展各类培训：如与爱同行健康成长的青少年教育；男女平等和谐家庭教育；拓宽视野外来务工人员教育；老有所乐的老年教育；自强不息的残疾人员教育；完善自我再创辉煌的下岗职工谋生教育等等。有效地促进了社区教育的发展。

我处自２００２年开展社区教育工作，与上述地区相比起步较晚，虽然近几年社区教育工作取得了初步成绩，但与以上先进地区还存在一定差距。主要表现在：起点不够高；社区教育典型提炼不够；思路较窄等。针对以上存在的种种问题，在今后的工作中，我们将按照山东省社区教育示范区和社区教育示范街道的要求，结合街道办事处发展实际，进一步巩固、发展办事处社区教育工作成果，配合山东省社区教育示范街道创建活动，以此次考察学习为契机，努力做到一下几点；

一是继续完善各组织机构，扩充社区教育者及志愿者队伍，完善规章制度，使社区教育制度化、规范化、科学化、经常化。

二是继续加大投入，加强薄弱社区的阵地建设，大力开展多种形式的培训，使社区教育平衡发展。

三是牢固树立大教育观，学校发挥自身优势，服务社区，发展社区，进一步开发办事处的教育资源，所有能开放的教育资源都尽可能地服务于社区群众，真正达到资源共享。

四是积极动员社会上有一技之长的人员，加入到社区服务志愿者队伍，主动服务于社会。各学校在开放教育资源的同时，充分发挥专业教师的作用，辅导服务社区居民，提升社区居民素质。

五是典型推动，树立社区教育典型，善于总结整理社区教育的经验，开展社区教育理论研究，积极探索社区教育规律、特点，努力打造自己的品牌社区，使社区教育工作再上新台阶，再创新水平。