关于推进党校“三基”建设的调查与思考
（党校支部调研组）
根据省委十二届六次会议《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和市、县委《关于加强“三基”建设提升执政水平的工作方案（2014——2016）的意见》精神，平安县委党校紧紧围绕基层组织、基础工作、基本能力“三基”建设，狠抓落实，推进党校“三基”工作，发挥主阵地作用进行专题调研。
加强“三基”建设是夯实执政基础的必然要求，是我党强化基层工作，筑牢社会基础的重要举措。党校作为教育、科研、咨询为一体的培训基地。对于增强基层党组织的战斗力和党的执政能力，发挥着至关重要的基础性作用。基层党校如何在新形势下求真务实，开拓创新，发挥主阵地、熔炉作用,已成为进一步推进党校“三基”建设的时代要求和新的挑战。
结合党校工作实际，在教育培训工作中着重以“牢牢把握正确的培训导向，充分发挥党校“阵地”、“熔炉”作用，推进党校基础工作基层化，提升党校师资培训基本能力”为重点，主要从三个方面推进“三基”建设：
（一）牢牢把握正确的培训导向，发挥党校在学习型政党建设中的主阵地作用
充分发挥党校的主渠道和主阵地作用 围绕“三基”建设，牢牢把握正确的培训导向，开拓创新，展示新作为。
1、实现理论性培训的与时俱进
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加强党校基层党组织建设，关键的因素是牢牢把握正确的培训导向，开拓创新，展示新作为。
其一，对党校教育目标定位的与时俱进。基层党校的培训对象主要是基层执行类领导干部和公务员，培训的目标主要锁定在“适应时代要求，胜任本职工作。”这个目标，看似简单，实则不然。因为这个目标是动态的，随时随地发生变化。因此，今后党校教育目标定位主要体现在六个方面：即提高激发社会创造活力的本领，管理社会事务的本领，协调利益关系的本领，处理人
民内部矛盾的本领，开展群众工作的本领，维护社会稳定的本领。 其二，对党校教育内容与任务的与时俱进。党校教育应紧紧围绕落实党的十八大及十八届四中全会等路线，方针，政策这一主题，坚持以科学的理论武装学员，以正确的舆论引导学员，以高尚的道德陶冶学员，以先进的人文精神鼓舞学员。在课程设置上，紧密联系党情、国情、世情的新变化，联系本地区改革和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，按照党的执政能力建设，结合干部岗位职责要求和不同层次、不同素质干部的特点，以政治理论培训为重点，注重质量，增强干部教育培训工作的针对性和实效性，促进干部素质和能力的全面提高。
其三，对党校教育的方法途径的与时俱进。好的教育方法可以增强党校教育的影响力、凝聚力。党校教育在形式和方法上的创新，立足于实践，采取集中培训与在职自学、校内培训与异地 2
培训相结合等方式，讲求实效。
2、实现对培训形式的与时俱进
针对基层党校实际，党校培训需求呈现出“两个多样化”的特点：
（1）实现培训内容需求上的多样化。主要表现为“四多”，即对推进改革和发展所需知识的需求多，对参与社会竞争所需知识和技能的需求多，对理论与实践相结合知识的需求多，对系统理论学习的需求多。
（2）实现培训形式需求上的多样化。要求实现“四个结合”，即在职与定期培训相结合，课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，传统教学手段与远程教学、网络教学相结合，请进来与走出去相结合。
（二）推进党校基础工作基层化，
1、教学内容基层化
基层党校的教学内容力求基层化，这是由基层党委的任务、基层党校条件和基层党校学员的需要决定的。教学内容的基层化主要应该体现在课程设置上要少而精，要管用。主体班是党校教学的主战场。因此，强势打造主体班精品工程。
其一、实施品牌战略，形成精品课程。以调研、科研为基础，增强主体班专题教学的针对性与有效性。以提高执政能力教育和强化党性教育为重点，突出理论思考、战略策划和岗位操作三个层次的能力。
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其二、在主体班中开设“高层讲堂”，建议能否与当地政府班
子进行沟通，在党校的主体班，特别是科级班中开设“高层讲堂”。 其三、党建理论和机关党建经常性工作相结合。党建理论特别是党的组织建设方面的理论知识，是基层党校的常规课，也是基层党组织经常性的需求。党校始终坚持为基层党组织建设服务的宗旨，把党建理论教学和机关党建经常性工作相结合。
2、办学方式基层化
基层党校的办学方式的基层化，就是要使办学或办班方式符合基层党组织需要的实际，采用各种灵活多样的方式办学，与时俱进，创新办学思路
（1）依托基层党校这一阵地，积极探索开放式办学、网络式教育、互动式学习的党员教育新路，把课堂传授、灌输教育与社会实践、典型学习宣传结合起来，根据本地区本单位的形势任务，广泛开展各类党员主题教育和实践活动，积极搭建展示党员形象的平台，促使党员增强意识，发挥先锋模范作用。
（2）创新培训模式，推进研究式、开放式教学，充分运用信息化教学设备。
改变原有单纯的灌输型教学方式，采用双向研讨型，以研讨式、启发式教学引导，运用电脑、投影等现代化的教学设备开展教学，采用“实行集中培训、远程录像、聘请专家和有关部门领导上课、学员上讲台、实地参观考察、学员调研撰写调研报告等的培训方式，最终达到教学相长，共同提高。
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（三）提升党校师资队伍基本能力
党校作为各级党政领导干部培训轮训的主渠道，在以集中培训轮训的方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的作用。党校教师只有不断提升自身素质，具备牢固的政治定力、高尚的人格魅力、较强的理论创新能力，才能完成新形势新任务赋予党校的使命。当前，紧紧围绕加强“三基”建设，提高党校师资队伍基本能力建设主要应抓好一下三方面：
1、增强党校姓党的理念，提高确保党校正确政治方向的能力 党校是党培训轮训干部的学校，这样的性质、职能和任务，决定了党校必须坚持党校姓“党”。坚持党校姓“党”的原则，作为党校工作者提高能力，首先就要提高确保党校姓“党”这一正确政治方向的能力。要先学一步，学深一步，能够正确领会党的方针政策，能够正确阐释党的方针政策，能够正确地解惑释疑，能给人以力量和信心。加强自身的党性修养，坚定自己的理想信念。一切教学工作都应忠诚于党，忠诚于社会主义，忠诚于党校事业，体现党校姓“党”。
2、增强教研立校的理念，努力提高教学科研能力
教学科研水平是党校工作的生命线，直接关系到党校教育的水平和声誉，关系到党校任务的完成，关系到培养目标的实现，要提高教学能力，就必须提高教学科研能力。
提高教学能力，从管理的角度讲，主要有三个方面，一是提高教学方案的设计能力。关键是设计出抓好贯彻落实的具体方 5
案。主要包括班次设计、教学内容、教学形式等，努力做到规范化、科学化。二是提高教学活动的组织能力。它包括教学原则的贯彻能力、教学计划的执行能力、教学优劣的奖惩能力等。三是带头上讲台的能力。课堂教学质量的高低，最重要的是取决于教师的授课能力，作为从事教学工作的骨干主体的广大教师，应该努力提高课堂授课能力，这是提高教学水平的关键所在。衡量教师的授课能力关键是看教师给学员提供了多少新见解、新知识、新信息、新启迪。教师的授课能力包括理论联系实际的能力，正确阐述党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的能力，解惑释疑的能力，传道授业的能力等。
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