XX 社 区

“单位化管理、网格化覆盖、社会化管理”建设

汇 报 材 料

一、社区基本情况

XX街道XX社区位于塔城市东南端城乡结合部，辖区面积1.2平方公里，驻辖区单位8个，其中部队1个，行政单位1个、事业单位4个，企业2家。辖区总户数 1253 户，人口3370人，由汉、哈、回、维、俄等11个民族组成，其中少数民族893 人，占总人口25.6%，辖区低保户206户，475人。社区党支部在册党员人数52名，其中在职党员5名，离退休党员14名，居民党员33名。

二、“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”工作稳步推进。 为全面贯彻落实市委全力推进“四知四清四掌握”工作机制，创新社会管理，强化基层组织建设工作的要求，根据街道党工委安排，我社区立即开展“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”管理工作。把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作。加强社区社会管理建设，是密切党群、干群关系，维护社会稳定，加快社会经济发展，巩固党在基层的执政基础，确保社会改革发展顺利进行的重要保障。

（一）大力实行“单位化管理”。在推进社区单位化管理中，在广泛宣传和征得驻区单位、居民群众认同支持的基础上，分类推行单位化管理模式；以物防为基础、人防为骨干、技防为辅助，推进社区防控体系建设；实行“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，强化流动人口和出租房屋管理；坚持关口前移、预防为主，按照小问题不出网格、一般问题

不出社区、突出问题不出街道的原则，充分发挥社区党组织、行业管理组织、群众自治组织的作用，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。按照有条件进行封闭式管理的楼栋住宅小区、居民区实行全封闭式管理，没有条件封闭的居民区实行半封闭式管理。目前，根据XX社区实际情况和地域特点，划分单位化管理小区7个，其中全封闭式单位小区4个，半封闭式单位小区3个。技防设施53个，其中安装摄像头38个点位51部（社区安装13部），安装电子巡更点7个，车辆人员进出管理系统1个，红外线周界报警系统1个；物防设施12个，其中门禁系统3个，值班岗亭5个，治安岗亭2个；人防配备民兵14人，配备安保人员14人，配备联防队员32人。投入经费55.7万元。实现物业管理的小区3个，没有实现物业管理的小区由社区协调管理。

（二）实现网格化全覆盖。在推进社区网格化覆盖工作中，按照任务相当、方便管理、界定清晰的要求，科学合理划分网格，做到横向到边、纵向到底、不留盲区、不交叉重叠。落实网格工作职责，并结合“四知四清四掌握”工作机制，将网格工作重点放在宣传党的方针政策、发挥组织协调作用、收集社情民意、服务居民群众、维护社会稳定等方面，实现社会管理服务范围无缝隙、管理服务对象全覆盖。

1、按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托楼院、巷道，按照“100--150户左右”的标准设置一个网格，共设置干部包片责任网格13个，按照党组织全覆盖的原则，设置党建网格5个，在真正意义上做到辖区“全覆盖、不留空”。

2、按照网格化管理模式，网格化管理组织机构中，网格长是网格的第一责任人（由社区干部担任），在各网格中按条件自行发展若干名巷道长和10名信息员，构建 “书记（主任）——网格

长——楼栋巷道长、小组信息员”三级管理机制。按照“男女搭配、民汉搭配、职责搭配”的原则，有效合理的分配干部，可避免独自一人入户，尤其是女性工作人员在入户过程中的安全隐患，解决在入户过程中因民族不同导致语言不通，无法正常沟通等问题，同时，也能根据自身职责分工，为居民提供更全面的贴心服务。

（三）不断将“社会化服务”推向深入。在推进社区社会化服务工作中，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的要求，建立完备的社区办公服务设施。提高社区服务水平，全面落实干部联系服务群众制度，确保辖区每户群众都有工作人员联系，推行“五百”服务、“居民说事”、“民情流水线”“服务银行”“三净三服务”“兼职委员”等制度。

1、按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，明确和落实各网格的职责，使管理与服务并重。将党建、民政、计生、就业、社保、环卫、综治等工作细化分解到每一个网格内，同责任网格的日常工作有机的融合。发挥“服务银行”作用，让志愿者在社区有更好的空间去进行各类服务。明确网格内的工作人员必须当好社区管理“六员”，即党的政策宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、社区管理监督员、文明新风倡导员、社区信息采集员。

2、在居民区建立便民服务亭，及时把党和政府的声音 传达到社区的每个角落。加大宣传国家惠民政策的力度，让更多的流动人员能够享受到国家的优惠政策，让他们有归属感，提高他们的幸福感，增强安全感。

3、认真落实相关惠民政策，突出社区特色，加大社区对困难居民的帮扶力度，通过多种渠道解决困难居民在生活中遇见的问

题。积极协调解决居民反映的辖区基础设施建设等方面的问题，加大社区基础设施建设，改善社区居民生活环境。突出服务重点，开展心贴心服务。

4、加强社区民意接待建设（居民说事厅），将社区民意接待室延伸到便民服务亭内，并安排社区干部下社区问民情知民意，有效的拓宽居民群众利益诉求表达途径。

（四）“三化”建设作用明显。

1、有利于社区资源整合，及建立快捷的反应机制。网格本身具有相互连接、彼此联动的特点，在各网格单元内和网格之间进行资源整合、优化配置，从而为资源的横向、纵向移动创造有利条件，便于及时快捷应对各网格突发事件，提高调控力量，快速处置能力。

2、提高了社区管理能力，尤其是对出租房屋和流动人口的管理力度，实现了管理上的全覆盖。

3、实现社区全方位社会控制，促进了社会稳定。

4、加快了社区管理的信息化、现代化建设。

三、存在的问题。

（一）流动人口和出租房屋增多，管理难度增大。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关和社区加强对流动人口流向掌握、流量分析等方面都带来了极大的障碍和困难。流动人员流动性大，管理难，很多的政策流动人员难以享受，使其难以融入当地，造成生活上缺乏幸福感、归属感和安全感。

（二）居民管理难度大。城乡结合部社区，城市居民和农村居民混居，辖区平房居多，巷道多且复杂，管理难度较大。辖区内共6条主要道路，背街小巷19条且不规整，在划分网格上存在

难度，稍不合理就容易出现漏洞产生管理的盲区。

（三）社区在职人员力量严重短缺。目前我社区工作人员16名，实际在岗13名，人员不足，给社区开展各项工作造成很大压力。

（四）建设资金短缺。由于社区每年办公经费只有6万元，只能满足社区基本开支，“三化”建设没有专项资金，只能通过其他途径解决，再加之技防设施建成后的后期运行及维护费用问题，存在不同程度资金缺口问题。

四、今后努力方向。

（一）针对出租房屋管理难、流动人口掌控难的特点。深化“单位化”管理模式，全面加强社会管理，积极实行流动人口网格管理，让邻里纠纷持续减少，居民生活井然有序，流动人口管理有序，发案率降低，居民安全感和满意度大幅提升，维护社会稳定。

（二）科学合理细划网格。按照“责任清晰、便于管理、任务相当、界限清晰、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将社区划分为多个基础“网格”，将社区干部、片区民警、综治联防队员安排到每个网格之中，将不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织、商业网点等全部归入相应网格管理。

（三）责任网格以多名社区工作人员和片区民警为主。整合辖区内各种力量（协警、楼栋长、信息员、民兵、志愿者），实行“多网合一，一网多员，同网同责，同奖同罚”，管理责任相互捆绑。据辖区特点，对划分的6个单位配备组长2名（社区书记、主任），每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“网格信息员向网格长负责、网格长向组长负责”。

（四）切实调动党员的积极性。坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，调动党员的积极性和发挥作用。一是利用“党员会客厅”的平台，以座谈会、联谊会等形式把党员吸引到社区，使之相互熟悉、相互沟通增进了解，增强凝聚力；二是按各自的特长进行定岗定责并公开承诺，承诺的内容要切合实际，不空谈；三是要求在职党员每年参加社区活动不少于6次；四是在职党员所属的单位要严格执行考核机制，社区对党员的鉴定要占考核内容的一定比例，防止走形式。

（五）针对资金短缺情况。社区主要依靠街道，按街道全局协调资金使用，同时整合辖区资源多渠道吸引建设资金，例如物业、开发商、建筑商等，在集中连片小区尽量使技防实施一步到位。

XX社区

20xx年x月x日

第二篇：社区文化建设工作汇报

河东街市场社区服务创新项目

申 报 材 料

——社区和谐文化建设

河东街市场社区位于河东街中心区域，辖区面积20万平方米。居民1226户，常住人口3228人，居民小组20个，个体商户277家。辖区内有河东街最大的商贸市场、社区医院、阿继二厂等5家大型企事业单位。

一、河东街市场社区文化建设现状。

近年来，随着我区经济建设的不断发展和对文化建设的大力推行，河东街市场社区的文化建设也取得了长足的进步。

（一）文化基础设施建设不断完善。

20xx年，为了拓宽社区服务领域，最大限度的满足广大居民的精神文化需求，街道党工委、办事处和社区党支部、居委会积极打造了“五星级和谐社区”建设。对原阿继退休办进行了全面的维修和改造。建成了近200平米的一站式服务大厅，创办了60余平米的社区党校、法制学校、市民学校、60余平米的老年书画室、110余平米的社区图书馆、70余平米的乒乓球室、180余平米的台球室、130余平米的棋牌室、130余平米的多功能活动大厅7个文化学习、活动平台。还修整了面积近2600平米的体育、休闲活动广场和近

260平米的多功能灯光球场，并新添设了28种健身器材、32套休闲座椅、两处夜光太阳能灯，为社区文化建设打下了坚实的物质基础。

（二）文化团体发展步伐明显加快。

河东街市场社区党支部为满足广大居民的不同需求，先后组织建立了“老年合唱团”、“舞蹈队”、“秧歌队”“武术健身队”、“乒乓球队”、“台球队”、“老年书画协会”7个社区文化、体育团体。这些社区文化、体育团体规模逐步扩大，艺术、专业水平稳步提高。还在各文化团体中由团体成员自己选出一部分有影响力的党员成立了党小组，带领、组织大家进行日常排练、训练。

二、社区党支部、居委会在社区文化建设中的职能，及社区开展文化建设的主要做法和成效。

（一）社区组织、动员本辖区居民积极参与到社区文化建设当中来。

社区利用周末或节假日等居民比较集中的时段在社区广场和继电文化宫广场通过发传单、挂条幅、写黑板报、放广播等多种宣传形式，宣传社区组织的文体活动和文化团体，让居民了解社区文化活动的内容、形式和时间，继而选择适合自己的文化活动参与其中。对于社区工作人员了解的和居民广泛推荐、认可的具有某些特长的人员，我们组织社区干部和相关团体骨干到这些人员家中去，做本人及家属工作，

动员他们积极参与到社区的文化活动当中，丰富自己、服务他人。

社区干部还深入到各种活动当中，为居民协调、安排活动场地，并提供服装、道具、灯光、音响等，为文化活动可以顺利、有序的开展提供了有力保障。

（二）我们利用社区各种活动室和广场为平台积极组织社区文化团体进行各种居民喜闻乐见的文化、体育活动。

1、每天进行的日常活动有：早6点至7点进行集体舞、太极拳、武术演练；晚6点半至7点半进行秧歌、交际舞演练；白天在各文化、体育活动室进行打台球、乒乓球及各类棋牌活动和书法、绘画练习。这些活动繁荣了社区的精神文明建设，丰富了居民的业余文化生活。

2、社区每年还会举行一些大型的主题文体活动，主要有：

（1）每年的“4.23”世界读书日，我们都会在社区图书馆开展“中华魂”主题读书活动，让居民读一本好书，在书中寻找人生观、价值观的真谛所在；

（2）每年的寒暑假，我们都针对广大青少年开展为期一个月的“读书月”活动，让广大青少年可以在假期继续感受到好的读书的氛围；针对留守儿童开展“老少牵手、博览群书活动；

（3）六一儿童节，社区合唱团与阿继小学师生同台演出向儿童们送去节日的祝福；

（4）每年为纪念国庆节我们都会开展“祖国在我心中”书画展和“红歌演唱会”等系列活动，每年的“书画展”和“演唱会”都会吸引上百人参与，观看的群众更是数不胜数，台上的演员和台下的群众都用自己的方式抒发着对祖国的热爱；

（5）每年夏季我们还会组织一次“好邻里运动会”，居民以家庭为单位参加趣味性比赛，这增进了家庭成员之间和邻里之间的和睦、团结。

这些活动不仅吸引了本社区的居民参加，影响面还拓展到了河东街周边的几个社区，就连阿什河街城郊村的居民也有闻讯赶来参加的。

3、社区居委会还经常组织本社区的文化团体参加市、区组织的文艺汇演及各类比赛，并都取得了不错的成绩和反响。尤其是老年合唱团更是先后参加了区党校校庆演出、横头山红叶节演出、哈夏音乐节演出等，并获得了哈市、阿城区颁发的《哈尔滨市第29届哈夏音乐会先进集体》；《纪念新中国建国60周年红歌演唱比赛一等奖》等多项大奖，知名度与日俱增。

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，而要实现社区和谐，就必须高度重视社区文化建设。因为文化具有亲和力和凝聚力，是维护社会稳定、推动社会发展的精神纽带。

以后我们会继续抓紧落实社区文化建设的各项工作，力争使我们的工作进一步完善。

河东街市场社区

河东街市场社区服务创新项目

申 报 材 料

——社区和谐文化建设