海兴县开展农民工工资支付情况

专项检查实施方案

根据沧州市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、公安局、总工会《关于开展农民工工资支付情况专项检查实施方案的通知》（沧人社字[2009]7号）要求，制定本实施方案。

一、专项检查范围和内容

检查范围：使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。

检查的主要内容：用人单位按照国家工资支付有关规定和最低工资规定支付农民工工资的情况；企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况。

二、专项检查方法好步骤

专项检查分四个阶段进行：

一是宣传阶段（20xx年11月15日至30日）采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重大意义，宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律法规知识，通过发放宣传资料、送法律上门、设立农民工维权告示牌等形式，提高广大

农民工运用法律武器维护自己合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。

二是开展自查阶段（20xx年12月1日至10日）检查范围内的各类用人单位对其20xx年以来工资支付情况认真开展自查自纠，对存在的问题提出明确具体的整改方案，并将自查情况及整改方案报送县劳动监察大队。存在拖欠、克扣农民工工资问题的用人单位，要在整改方案中详细说明拖欠、克扣工资的数额、涉及人员数量及人员招用来源、拖欠时间、产生拖欠的原因等，并制定具体可行的偿还计划。

三是执法检查阶段（20xx年12月11日至20xx年1月29日）人事劳动和社会保障、建设、公安部门和工会组织抽调人员组成联合执法检查组，集中力量对我县的用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及自查阶段存在拖欠问题的用人单位要逐户进行检查，对发现的问题及时调查处理。

四是分析总结阶段（20xx年1月30日至20xx年2月5日）人事劳动和社会保障、建设、公安部门和工会组织要对专项检查的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议。

三、工作要求

（一）高度重视。各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的高度，充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义。认真贯彻落实国务院、

和省、市政府关于解决农民工问题的有关文件精神，高度重视，精心安排，充实一线检查人员，认真组织执法检查。人事劳动和社会保障、建设、公安、工会四部门都要有一名领导干部专门负责此项工作，特别是要确保举报投诉渠道畅通，实行24小时值班，对举报投诉的拖欠农民工工资案件要及时立案，依法从快查处。

（二）加强部门配合。人事劳动和社会保障、建设、公安部门和工会组织要进一步加强相互间的工作协调和配合。人事劳动和社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时调查，依法作出行政处理或行政处罚；建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合劳动保障监察机构查处建设领域的拖欠农民工工资案件；公安部门负责调查处理拖欠农民工工资涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性群体性事件，维护社会秩序，保证执法检查工作顺利开展；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

对依法申请人民法院强制执行的案件，要积极协调人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》（法[2004]259号）精神尽快执结。

（三）严肃处理拖欠、克扣农民工工资问题。对不按要求保送书面材料或者瞒报拖欠、克扣工资数额的用人单位，

人事劳动和社会保障部门要按照《劳动保障监察条例》等有关规定，责令其改正，对拒不改正的，处以罚款。对无故拖欠和克扣农民工工资数额较大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》的有关规定向社会公布。要按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和省政府《关于解决农民工问题的实施意见》及原沧州市劳动和社会保障局、建设局《关于规范建设领域农民工工资支付意见》的规定，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员予以制裁。对不按国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，要依法严肃处理。

二00九年十二月九日

海兴县农民工工资支付情况

专项检查活动领导小组名单

组 长：孙占国 人事劳动和社会保障局党组成员 副组长：齐云占 建设局副局长

周希月 公安局副局长

郭惠敏 工会副主席

成 员：孙向明 劳动保障监察大队队长

刘广新 建设局建管股股长

李云治 公安局治安大队队长

王 欣 县总工会

联络员：祁胜智 劳动保障监察大队监察员

齐长陆 建设局科员 6621969 吴国光 公安局科员 5545524 孙文亮 县总工会科员 6621453

6621178 办公室设在劳动保障监察大队

第二篇：关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知

关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知

余政办〔2010〕306号

各组团、余杭经济开发区管委会，各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为切实保障农民工的合法权益，维护社会和谐稳定，确保20xx年元旦和春节期间农民工工资按时足额发放，根据省、市防范处置企业拖欠工资工作会议和省人力资源和社会保障厅等六部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》（浙人社发[2010]337号）的要求，经区政府研究，决定于20xx年12月15日至20xx年1月25日期间在全区范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动（以下简称专项检查）。现就有关事项通知如下：

一、检查范围和内容

（一）检查范围：使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的加工制造、建筑施工、交通施工、餐饮服务以及其它中小型劳动密集型企业、个体工商户，特别是当前已处于停产或半停产以及可能发生欠薪逃匿的用人单位。

（二）检查内容：检查用人单位按照国家关于工资支付有关规定支付农民工工资的情况、遵守最低工资规定的情况以及依法支付加班工资的情况；企业经营者拖欠工资后逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同等遵守劳动保障法律法规的情况;落实防范和处置企业拖欠工资工作目标责任书情况；落实“两金一卡”（即工资支付保证金、应急周转金和农民工记工考勤卡）长效机制情况。

二、检查方法和步骤

专项检查分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（20xx年12月15日至20xx年12月20日）：各镇乡、街道、开发区要通过各种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律知识，通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌等形式，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。

（二）自查阶段（20xx年12月21日至20xx年12月31日）：各镇乡、街道、开发区组织所辖区域检查范围内的用人单位对其20xx年1月以来工资支付情况开展自查自纠，对存在的问题要提出切实可行的整改方案，并及时向区劳动保障局上报自查情况及整改方案材料。

（三）联合检查阶段（20xx年1月1日至20xx年1月21日）：由区劳动保障局牵头，会同区建设局、交通局、公安分局、工商余杭分局、总工会等单位组成联合执法检查组，根据用人单位自查和举报投诉情况，集中力量对各镇乡、街道、开发区重点行业、重点区域以及存在问题的用人单位进行逐户检查，对发现的问题依法进行处理。届时，联合执法检查组还将对各镇乡、街道、开发区专项检查开展情况进行监督检查。

（四）分析总结阶段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）：各镇乡、街道、开发区和区级相关部门要对专项检查的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及相关政策建议，并及时将专项检查书面总结报区专项检查领导小组办公室。

三、工作要求

（一）高度重视，统一思想。各镇乡、街道、开发区和区级相关部门要充分认

识解决拖欠、克扣农民工工资问题对维护地区稳定的重要意义，高度重视专项检查活动，把推动企业解决工资拖欠问题列为春节前的一项重要工作抓实抓好。

（二）加强领导，明确职责。为切实加强对专项检查活动的组织领导，成立由区劳动保障局、建设局、交通局、公安分局、工商余杭分局、总工会组成的专项检查工作领导小组，领导小组办公室设在区劳动保障局。由区劳动保障局牵头组织协调专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法进行行政处理或处罚；区建设局、交通局要对建筑、交通施工行业进行执法检查；区公安分局负责调查处理恶意拖欠农民工工资并涉嫌犯罪的案件，协助处理因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件，保证执法检查工作顺利开展；区总工会要开展贯彻执行劳动保障法律法规情况的监督活动，对拒不改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；区人民法院要按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》（法[2004]259号）精神，尽快审理或强制执行涉及农民工工资的案件；区工商、水利、监察、司法、人民银行、发改、财政、税务等部门也要在各自职责范围内积极配合此次专项检查，齐抓共管，形成合力，共同做好农民工工资清欠工作。

各镇乡、街道、开发区要同时成立专项检查工作领导小组，安排专人负责，制定检查方案，充实一线检查人员，分解落实工作任务。要充分发挥镇乡、街道、开发区劳动监察中队的作用，加强对建筑、交通施工、劳动密集型加工制造、餐饮服务等企业工资支付情况的监控，特别要对已发生欠薪行为的企业实行重点监控，尽早预防、及早发现、及时处理。

（三）狠抓落实，畅通渠道。专项检查期间各镇乡、街道、开发区要重点对检查范围内的企业进行检查，特别要对当前已处于停产或半停产以及可能发生欠薪逃匿的用人单位实施监控。对辖区内用人单位20人以上因劳资纠纷引发的群体性事件要及时介入处理并上报。特别是对于建筑装饰企业，要按照“谁得益、谁负责，谁发包、谁连带”的原则进行处理，其所属建筑工地、项目部因各种原因欠薪发生群体性事件的，必须在一小时内派人赶赴现场全责处置，妥善解决。对严重影响我区社会和谐稳定的，必须依法严厉查处，向社会予以曝光，并抄告区建设、交通等行业主管部门，对恶意拖欠、情节严重的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。

在专项检查期间，各镇乡、街道、开发区和区级有关部门要加强宣传，畅通举报投诉渠道，公布举报投诉电话，进一步落实首问责任制；区劳动保障局要安排专人12小时接听举报投诉电话，确保举报投诉能够及时得到受理；要充分发挥群众监督作用，依靠群众、支持群众，解决群众最关切的问题，形成良好的执法氛围。

（四）及时总结，做好报表。各镇乡、街道、开发区在专项检查结束后要及时做好总结，并结合本地实际，进一步健全欠薪应急周转金制度、租赁经营场地企业工资支付保证金制度、失信企业工资支付保证金制度、劳动保障监察网格化管理制度，切实规范企业的劳动用工行为；区级有关部门也要在各自的职责范围内，加强制度建设，探索长效机制，切实维护农民工的合法权益。

各镇乡、街道、开发区要认真做好相关材料报送和专项检查总结工作，并在20xx年12月18日前将专项检查工作方案、专项检查领导小组成员名单、联系人、联系电话等报区劳动保障局。专项检查结束后，请各地于20xx年1月21日前及时将农民工工资支付情况专项检查汇总统计表报区劳动保障局（附件1）。

二0一0年十二月十日