农民工工资支付监控制度

为贯彻落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《黑龙江省农民工工资保障规定》（省政府3号令）的精神，切实保护好农民工获得劳动报酬的权利，规范用工单位的工资支付行为，结合我县实际，制定农民工工资支付监控制度：

一、各类用工单位（包括大量使用农民工的建筑行业、加工制造业、餐饮服务业等）要依法建立工资集体协商制度，制定工资支付制度，并向农民工公布。

二、工资支付制度的主要内容

（一）工资支付的项目、标准和形式；

（二）工资支付的周期和日期；

（三）加班工资计算基数；

（四）工资扣除事项；

（五）特殊情况下的工资支付；

（六）有关工资支付的其他事项。

三、用工单位要依法与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违约责任等内容。其中有关劳动报酬的条 1

款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。并应当自招用之日起十日内持农民工名册到当地劳动保障行政部门备案。。

四、用工单位农民工工资支付实行按月发放，按季上报备案制度。即用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资（不得低于最低工资标准，双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定），并于每季度末向劳动保障监察机构报送本单位工资支付和拖欠情况，接受劳动保障监察机构监督检查。用工单位不能按时支付工资的，应当向农民工出具《应付工资凭证（工票）》，并在五日内将不能按时支付工资情况报劳动保障监察机构备案。《应付工资凭证（工票）》中应当注明给付工资的具体时间，但最长不得超过三个月。

五、用工单位要建立农民工考勤和工资报表制度。用工单位支付工资时必须填写《农民工工资支付名册》，书面记录支付农民工工资的数额、时间、领取者姓名，并保存两年以上备查。

六、农民工有权查询和核对本人的工资支付情况。用人单位必须向农民工本人提供工资清单，工资清单必须与实际支付的工资相符。

七、针对我县建筑工程领域拖欠农民工工资上访矛盾突出的实际，为确保对建筑工程领域农民工工资支付情况进行有效监控, 建设单位必须统一使用由县劳动保障监察机构 2

监制的《应付工资凭证（工票）》和《农民工工资支付名册》样式。建设单位未使用统一样式，发生拖欠农民工工资纠纷时，劳动保障监察机构认定工票和工资支付名册无效的，后果由建设单位自负。

八、结合建筑工程实行工资保障金制度的规定,建议主管县领导在每年年初工程建设开工前，召开由劳动保障行政部门（劳动监察机构）、建设部门和建设单位（或开发商）参加的协调会，明确工资支付监控制度，并与建设单位（或开发商）签订责任状，要求建设单位（或开发商）在领取施工许可证前，按照工程合同款的百分之三向劳动保障监察机构及时足额交纳工资保障金。同时要求建设单位（或开发商）在拨款时，一定要预留出农民工工资，并依据农民工所持有的《应付工资凭证（工票）》，认真填写《农民工工资支付名册》，经农民工本人、五项分包负责人、五项总包负责人（或委托代理人）、建设单位负责人（或委托代理人）四方签字后，由建设单位负责人（或开发商）直接将工资支付给农民工本人（因特殊情况本人不能领取的，应当书面委托他人代为领取），否则在工程建设期间及工程竣工后六十日内，有拖欠农民工工资行为的，劳动保障监察机构受理投拆案件，在对《应付工资凭证（工票）》和《农民工工资支付名册》的有效性进行核对确认后，即可启动工资保障金，及时发放拖欠的农民工工资。

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九、劳动保障监察机构要会同建设、公安、工商、信访、

工会等部门，针对用工单位支付农民工工资情况，于每季度

末开展一次监督检查,切实加大对拖欠、克扣农民工工资行

为的处罚力度。对发现的问题及时责令限期改正；逾期未改

正的，依据有关法律、法规给予处罚。

十、农民工遇有工资被克扣、拖欠等问题，应当采取正

当合法的途径追讨工资。对以拖欠工资为由 , 趁机欺诈、

聚众闹事或严重影响公共秩序，构成治安管理处罚的，由公

安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事

责任。

附：《应付工资凭证（工票）》和《农民工工资支付名

册》样式

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第二篇：农民工工资支付监控制度

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农民工工资支付监控制度

为切实贯彻落实国务院、省、市政府对清欠工作的要求，进一步规范农民工工资支付行为，建立起维护农民工基本权利的长效机制，充分和有效的保障农民工的合法权益，解决拖欠农民工工资现象，保证农民工工资按时足额发放，依据国办发[2003]94号文件《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》和鲁建建字[2006]9号文件《关于20xx年全省整顿和规范建筑市场秩序工作的意见》等文件精神，集团特制定本制度，以规范和彻底清理拖欠农民工工资问题。

一、签订《劳务用工合同》

1、各项目部必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定严格签订劳务合同。层层落实合同签订制度，与各工种班组签订《班组合同》，与各劳务人员签订《劳务合同》。

2、合同中需明确用工期限、工作岗位、工作任务、日工资报酬、支付周期等内容，依照合同，准时支付农民工工资，不得拖欠或克扣农民工工资。

二、规范支付工资程序

1、农民工工资必需按照劳动合同约定的日期按月足额发放。次月1日由项目部统计上月考勤数，加班时间另行计算，不足一个月按实一次性支付工人工资，农民工工资不得低于施工所在地最低工资标准。次月5日前发放完毕。

2、各项目部支付农民工工资应按照工资发放表（表格附后）详细填写，如实记录用工工种、出勤天数、日工资、发放时间、发放对象、支付数额、领款人签字等工资支付情况，工资发放表一式五份，上报分公司清欠小组、企管部、财务部、人力资源部各一份，本项目部留存备案一份，该发放表保存两年以上备查。

3、要规范农民工工资发放程序，做到分工明确、责任到人，扎实做好农民

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工工资发放工作，确保施工工程的正常进行和农民工的正常工作。农民工工资应直接发放到农民工本人手中，严禁发放给各工种班组长或由别人带领。

4、项目部因业主拖欠工程款而无法发放农民工工资的，项目经理应积极主动筹款发放农民工工资，实在无法解决的，向公司财务部汇报，帮助解决。追回的被拖欠工程款应优先用于支付拖欠的农民工工资。

三、成立集团农民工工资监控领导组

针对彻底清理拖欠农民工工资问题，保证落实中华人民共和国和社会保障部、建设部关于《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《工资支付暂行规定》，集团成立农民工工资监控领导组，各分公司成立农民工工资清欠小组。各项目部的农民工工资发放情况，由分公司农民工工资清欠小组监督，每月5日前各项目部将上月农民工工资发放情况报告给分公司农民工工资清欠小组，将工人工资发放表于工地现场显著位置公示10天，接受工人及社会的监督。

集团农民工工资监控领导组

组 长：XXX

副组长：XXX

组 员：XXX XXX XXX

四、明确农民工工资监控责任

1、各项目部应定期自检，主要内容是：农民工合同签订情况、农民工工资标准。农民工工资发放情况由分公司农民工工资清欠小组定期检查，对于拖欠、克扣及农民工工资发放数额不实等情况，由分公司研究限期整改并通报批评。

2、项目经理对项目部农民工工资支付问题负总责，要严格执行本制度切实配合分公司农民工工资支付清欠小组的工作。为确保农民工工资的按时发放，对拖欠农民工工资一个月的项目部限期补发，如拒不执行，分公司清欠小组上报至集团农民工工资监控领导组，监控领导组有权力对项目部进行双倍罚款，由集团财务部直接从工程款中扣除。

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五、公开维权举报电话

在集团所有在建工地，八牌两图内增加三个维权举报电话，便于社会监督农民工工资发放情况，对拖欠情况进行举报。（行政管理部门及维权电话附后）。

六、举报

农民工发现项目部有下列情况的，有权向劳动和社会保障行政部门及分公司农民工工资支付清欠小组举报：

1、未按制度支付工资的。

2、支付工资低于当地最低工资标准的。

3、拖欠或克扣工资的。

4、不支付加班工资的。

5、侵害工资报酬权益的其它行为。

七、应急预案

1、重要节假日，由集团农民工工资监控领导组成员、各分公司清欠小组成员、项目经理亲自值班，值班人员不得脱岗，手机保持畅通。

2、发生农民工工资纠纷事件时，事发项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：

项目经理→分公司清欠小组→集团农民工工资监控领导组。

3、应急处理程序

①、当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间按报告程序及时逐级上报，项目经理要及时到达现场亲自处理,分公司清欠小组要积极协调，努力把问题化解在萌芽状态。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向分公司清欠小组、集团农民工工资监控领导组汇报。

②、当发生农民工向集团公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,分公司农民工工资清欠小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料分

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别报送集团农民工工资监控领导组和处理投诉的政府有关部门。

③、当发生农民工到集团公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,分公司农民工工资清欠小组要在第一时间向集团农民工工资监控领导组报告，并立即组织项目经理及有关人员将上访人员带回妥善处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料分别报送集团农民工工资监控领导组和接访的政府有关部门。

④、当发生农民工闹访或集体上访等影响较大的事件时,分公司农民工工资清欠小组组长和集团农民工工资监控领导组组长要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。分公司农民工工资清欠小组于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处理材料分别报送集团农民工工资监控领导组和政府各有关部门。

⑤、项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向分公司农民工工资清欠小组汇报，清欠小组根据情况及时向集团农民工工资监控领导组请示，监控领导组经研究后做出资金安排。

⑥、对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各分公司清欠小组也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。

本制度自20xx年7月1日起执行。

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