中国市政工程西南设计研究院
改制初步方案提纲
一、 引言（略）
二、 基本情况
1、 概况
2、 组织结构
3、 人力资源
4、 财务状况
5、 领导成员
三、 现有体制下存在的主要问题
1、 投资主体单一、所有者缺位、职工积极性的缺乏
2、 经营模式和管理制度的落后
3、 现实和预期的市场竞争及生产经营形式的严峻
4、 产业结构单一
5、 隐性负债
6、 人才严重流失
四、 体制改革的必要性
1、 政策的推动和要求
2、 竞争环境的改变
3、 现实和潜在的经营困境
4、 企业生存发展的要求
五、 体制改革的可行性
1、 政策支持
2、 集团公司改制的部署
3、 职工的意愿
4、 技术基础
5、 改革的基础
6、 国内外企业的合资意向
六、 体制改革的目标
1、 实现投资主体多元化，实现财产权与经营权的分离建立现代企业制度
2、 建立法人治理结构，建立以投资为纽带的经营监督机制
3、 建立适合企业发展的经营机制、用人机制、激励约束机制
4、 改善企业资源的配置条件，调整产业结构，更具市场竞争力
七、 体制改革的原则
1、 合法性和规范性原则
2、 统筹规划，协调一致原则
3、 有利企业长远发展原则
4、 解决好历史遗留问题，不承继于新企业，妥善安置职工的原则
八、 体制改革依据的法律法规（略）
九、 体制改革方案
1、 公司体制的选择
2、 公司名称、公司股东、设立方式、注册资本
3、 股权结构设置
4、 治理结构
5、 资质平移
6、 国有资产处置
7、 劳动关系、职工身份
8、 费用测算及经营预测
9、 建立新型的劳动人事制度和分配制度
10、发展战略
十、 工作流程
1、 初步制定改制方案，经院体制改革领导小组批准
2、 向中房集团公司上报并请求审批
＊ 3、向中房集团提出清产核资及资产评估申请并请求审批
＊ 4、开展清产核资并委托（被指定）具有资质的资产评估事务所进行资产评估 ＊ 5、向中房集团提交资产评估报告，财政部批准
＊ 6、根据资产评估结果形成资产处置方案
＊ 7、确立并细化改制方案
8、院职工代表大会讨论通过改制方案
9、向中房集团报批最终改制方案
10、落实改制方案内容
11、办理各类产权登记手续
12、资质平移
13、注册登记
14、改制后企业实施运营
十一、改制领导小组成员
体制改革方案选
模式一：调整
体制：国有全资
股东不变
调整组织机构及运行机制
模式二：整体改制（国有股减持至非控股地位）
公司体制：有限责任公司
股东：西南院、西南院职工、第三方法人股
国有资产：报中房立项经财政部审批后，夯实评估，按有关政策进行处置，处置后国有净资产作价注入改制后企业
职工身份：按四川省、成都市有关政策对职工身份进行置换或按终止劳动合同付给一次性补偿金
社会保险：按国发[1999]101号文执行，提前退休、待退休人员单位支付部分从国有净资产内切块一次性支付社保机构或单位代为办理提前退休、待退休人员的社保事宜
股权设置：根据评估处置后国有净资产及职工募集能力确定，原则是职工股占相对控股地位，经营、技术骨干持大股
资质平移：按建设（2001）102号文，资质平移至改制后企业
治理结构：公司法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会、经理层，重组内外部资源，鼓励二级公司改制
模式三、整体改制（国有股占控股地位）
同二，股权设置中国有股占控股地位，允许职工持股，引进第三方法人股
模式四、整体改制（不允许职工持股）
同二，股权设置中只有国有股和第三方法人股（包括国外企业法人）
模式五、投资形式
公司体制：有限责任公司
股东：西南院、西南院职工、第三方法人股
设立形式：以西南院现有部分国有资产、职工出资、第三方法人出资重新发起设立 国有资产：原西南院国有资产不动，保留西南院经营国有资产，不再从事设计业务 职工身份：1、与西南院终止劳动关系，大部分由新公司聘用
2、保留与原西南院劳动关系，大部分由新公司聘用上岗
社会保险：新公司聘用职工社会保险由新公司负担
新公司未聘人员由西南院负担
养老补差：由西南院负担
股权设置：西南院20%、第三方20%、职工60%
资质平移：按建设（2001）102号文，资质平移至改制后企业
治理结构：公司法人治理结构，设立股东会、董事会、监事会、经理层，重组内外部资源，鼓励二级公司改制
模式六、投资形式
同五，股权设置中西南院20%、中房直接参股（或由中方指定第三方）20%、职工募集60%
模式七、投资形式
同五，股权设置中西南院40%、第三方（能由西南院职工或经营技术层控制的第三方）20%、职工募集40%
模式八、投资形式
同五，股权设置中西南院20%、第三方（通过西南院与中方核心子公司进行股权置换后的第三方）20%、职工募集60%
模式九、民营方式
由西南院职工共同出资发起成立民营设计咨询企业，资质由丙级开始与西南院开展业务合作
建议：
1、取得中房集团的支持是改制成功的前提
2、保证经营、技术骨干层的稳定是改制成功的关键
3、确定体制改革后企业国有股减持至非控股地位是改制成功的实质
4、妥善安置职工是改制的必要条件
5、建立法人治理结构、企业抛开包袱，轻装上阵参与市场竞争，实现利润最大化是改制成功的目标
6、与外方合资的基础是首先必须建立现代企业制度
第二篇：薪资改革初步方案
薪资改革初步方案
20xx年10月底，对公司全体员工进行了《员工满意度调查问卷》，调查问卷中包含了薪酬方面有调查，通过对公司
结合20xx年制订的《薪资管理办法》，对于办法的部分提出以下修改建议：
一、浮动工资的发放时间
还是采用与绩效考核相挂钩的形式，能否每月或每季度发放一次，这样能激励部分员工的积极性，会在以后工作中发现自己的不足，改正自己的缺点。
二、设立适当的奖惩办法
此方案各由各单位根据各自的情况制订相应的奖惩措施，然后上报人力资源部备案。同时，我们也可把此项工作纳入月度考核中。
三、对于婚假、产假、丧假的规定要再详细说明
对于婚假，应指出多长时间，在这个时间段，只发其基本工资，在这个时间外的就按请假算。
对于丧假，应按请假算，但公司应制订一套关于公司员工丧事慰问的方案，应由工会主席代表公司出席。
对于产假，也要把产假的假期给列出，应标明对于已缴纳五险的人员按劳动保险处生育保险报销规定进行报销，若无缴纳保险的应发其基本工资，对于所产生的住院费用公司可按比例来报销。
四、对于国家规定的节假日工资问题
在制定工资标准时，应先把每年的节假日扣除，再根据所剩天数来制定工资标准，也就是说节假日要带薪，这只是对于机关来说，可能这样会让各分公司的人员会形成攀比心理，但是在为其制定工资时也按30天的分摊，那相当于只是变一个模式而已。
五、在薪资中还应考虑到节假日加班三薪的问题
现在人们越来越懂法律，对于一些敏感性问题我们要有相应的措施来一个对这些问题，譬如：在节假日期间对于工作在一线的人员发放节假日补助或这个月工资相对都多加100元/天，节假日期间按每人的出勤天数算，但在工程不忙期间要轮流休假。此费用应由公司承担，不计入各分公司成本费用。
六、电话费报销
电话费补助不要体现在工资组成中，那会让员工认为只是在变相的加工资，但细算下来，工资还是和以前一样。还要和以前一样把这一块拿出来，作为另外一种话费补助的形式发下去。