伊春空难机长：愿卖房卖车赔偿

黑龙江伊春空难事故航班机长齐全军涉嫌重大飞行事故罪一案，昨日在伊春市伊春区人民法院开庭审理。这是中国首例飞行员被指控重大飞行事故罪的案件。20xx年8月24日的伊春空难，造成机上44名人员死亡。

北京青年报记者了解到，由于此案的特殊性并在中国内地首开先例，同时，在国际民航界也尚属首例。因此，国际民航组织昨天也派员旁听了庭审。

庭审现场

被告律师：事发飞机上有要客

昨日伊春空难案庭审中，被告齐全军认为自己无罪，律师为其做罪轻辩护。

国务院成立的联合调查组对伊春空难进行调查并发布报告。调查报告认为，齐全军作为事故当班机长，对事故发生负有直接责任，应以涉嫌重大飞行事故罪追究其刑事责任。

齐全军的辩护律师、北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮昨日在庭审中辩称，该事故报告的部分内容和证据不成立。

张起淮称，空难是多因一果，他调查到的“因素”之多达到28个，包括伊春地区的地形、气候等不具备建设机场的条件；机场设备简陋；伊春林都机场未经依法严格验收，未达到开放条件等。

检方指控被告违反航空公司关于飞行操作的规章制度。张起淮表示，齐全军虽然违反了规章制度，但并非出于为自己考虑。律师在此前会见齐全军时得知，事发前飞机上有要客，包括部委领导带队的工作组，伊春市的领导也等候在机场迎接。地面上的管制人员虽然提醒天气条件，但并没有让飞机飞走，齐全军也认为地面上的人是希望飞机能降落的，这也是采取强硬着陆的原因之一。

张起淮称，事故因素涉及多个主管部门和公司，暴露出民航发展过程中存在的问题，给飞速发展的民航业都敲响警钟，责任不止机长一个人。

检方：如果被告安全观念再强些或可避免事故

张起淮称，被告人也坚称自己无罪，他们最初为被告做的是无罪辩护，但是检方的客观态度让法庭出现逆转情景。

检方提到，如果被告的安全观念再强一些，就不会发生这种事故；如果规章制度能够严一些，也不会发生这种事故；如果被告的技术再过硬一些，也可能避免事故的发生。因为据事后调查，齐全军虽然是机长，但是多次下滑着陆都存在技术上的问题。

检方称，事故给受害人的家属和家庭带来了不可弥补的伤害，在社会上造成了负面影响。但最后对被告说，“你也是个受害者，你和你的家庭也受到伤害。”

“检方这么客观，我们没有必要不客观。”张起淮说，辩护律师在和被告人及其家属协商后改变了辩护策略，为被告做了罪轻辩护。

被告：当庭流泪道歉称“心里愧疚”

昨日下午，检方提交了一份比调查报告内容更为详尽的关于事故报告的资料，由于涉及民航方面的机密，中间两个小时一度不公开审理。

在最后陈述阶段，被告机长齐全军流泪表示，每想起这些逝去的生命和伤者，心里都很愧疚，他表示歉意。“如果能换回他们的活，他说他愿意去死。”张起淮说，被告认可自己操作中存在的问题，他还表示自己愿意卖房卖车去赔偿。

检方建议4—6年的量刑，辩护律师建议3年以下的缓刑，法庭将择期宣判。

善后赔偿

幸存者：后续治疗报销“不顺利”

伊春空难的遇难者善后赔偿，据悉大部分已经通过调解得到解决。但是幸存者的后续治疗，有家属称“不太顺利”。

昨日到场旁听的有多名事故幸存者或家属，来自哈尔滨的小玉是其中之一。3年前空难发生时，她的孩子才9岁，上小学三年级。和其他一些乘客一样，航班撞地后起火，他们的肺部被灼伤，经过抢救后有好转，“但是现在免疫力低下，导致其他问题出现。”小玉说，3年来孩子还需要不断治疗，但是在医药费的报销上却不太顺利。

“河南航空”的股东深航目前负责善后工作，幸存者的医药费是找深航在哈尔滨的工作人员去报销，但是能报销的医药费有严格要求：要求是“三甲”医院、需要做鉴定是空难引发的疾病，“现在都是自己垫付药费，有的3月份的医药费还没有报销下来。”小玉说。

作为代理过多起空难的律师，伊春空难发生后，多位伤者或遇难者家属找到郝俊波进行咨询，他也帮忙参与修改一些赔偿调控。据郝俊波了解，伊春空难的遇难者善后，部分已经通过调解得到解决。

事故发生后，航空公司表示赔偿遇难者每人96万元，其中包括伤亡赔偿额59.23万元，以及对遇难者亲属做出的生活费补贴和抚慰金等36.77万元。据财新网报道，部分家属不同意赔偿方案，与航空公司争议的焦点是赔偿方案中的“责任解除书”：责任解除书中明确要求遇难者家属在接受96万元一次性全部赔偿款项之后，同意免除河南航空及其母公司、关联公司和前述所有公司的受雇人、代理人、保险人、再保险人以及飞机出租人所有的赔偿责任，并承诺于解除书签署后，不再以任何形式向全部上述公司及个人提出任何有关的权利主张。这样的责任解除书让家属很难接受。

郝俊波律师告诉北青报记者，航空公司都希望对事故有个了结，但事故发生后的闪速赔偿会让家属感情上难以接受，而且闪赔大都是假定航空公司没有任何过错的情况下，引用责任赔偿限额，所以赔偿的非常有限。按照国际惯例，空难发生后一般会先给予家属一定的经济补偿，但具体的最终赔偿是应等到事故责任调查清楚了再定。

郝俊波称，伊春空难的许多遇难者家属也找到他咨询，或修改赔偿具体条款。据他了解，伊春空难的善后赔偿，一部分人已经通过协调得到解决，但由于保密原则，最终数额家属一般不会对外界透露。

昨日齐全军一案开庭，几十位幸存者或家属来到庭审现场，“我们就想看看事故真相。”小玉说，齐全军有责任，但是将庭审从头听到尾后，她们觉得被追责的不该只有齐全军一人，“其他管理人员有没有渎职的？”

事件回放

伊春空难44人死亡 机长负直接责任

20xx年8月24日21时38分，河南航空有限公司E190机型B3130号飞机执行哈尔滨至伊春VD8387定期客运航班任务时，在黑龙江省伊春市林都机场进近着陆过程中失事，造成机上44人死亡、52人受伤，直接经济损失30891万元。

事后成立的国务院河南航空有限公司黑龙江伊春“8·24”特别重大飞机坠毁事故调查组（以下简称事故调查组），认定这是一起责任事故。直接责任是机组违规操纵飞机低于最低运行标准实施进近，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必需的目视参考的情况下，穿越最低下降高度实施着陆，在撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续实施着陆，导致飞机撞地。

调查报告描述了飞机撞地后的情况：“幸存人员分别通过飞机左后舱门、驾驶舱左侧滑动窗和机身壁板的两处裂口逃生，其余舱门及应急出口因严重撞击变形或浓烟阻隔无法打开。机长没有组织指挥旅客撤离，没有救助受伤人员，而是擅自撤离飞机。”

调查报告认定的间接原因是河南航空安全管理薄弱；股东深圳航空对河南航空投入不足、管理不力；有关民航管理机构监管不到位；民航中南地区空中交通管理局安全管理存在漏洞。

事故航班的机长齐全军，被认定负有直接责任。调查组建议依法吊销齐全军的飞行驾驶员执照，给予开除公职、开除党籍的处分，依法追究其刑事责任。

新航空难曾引发对飞行员处罚分歧

国际上，曾因空难引发对飞行员责任认定和处罚的分歧。如20xx年10月31日，新加坡航空006航班准备自05左跑道起飞时，因为大雨造成的能见度不佳、机组人员的疏忽与塔台方面的沟通不畅，因此误闯了正在施工维修而暂停开放的05右跑道。飞机与施工机具擦撞，并随即翻覆断裂成三截，爆炸后引发大火。共有79名乘客和4名机组成员罹难。

当天驾驶新航006航班的机长是马来西亚籍，机组中还有两名新加坡籍的副驾驶。该事故调查由台湾飞航安全委员会主持，最后报告于20xx年4月24发表。报告中指出飞行组员无视相关航图并且未有复查确实了解其滑行路线，也可能因为转弯时间较长，因此未能察觉航机进入错误跑道。

该空难调查报告发表后，台湾的桃园地方法院检察署召三名飞行机组成员回台湾接受查问。当时曾有传言指这三名飞行员会被拘留并起诉，因此，国际民航飞行员协会表示，如果飞行机组被起诉，将会号召协会会员拒绝飞入台湾地区领空。不过，最终桃园地检署并未起诉新航的三名飞行员，他们获准离开台湾。

新闻延展

在国际民航界也属首例 国际民航组织派员旁听

北京青年报记者了解到，由于此案的特殊性及在中国内地首开先例，同时，在国际民航界也尚属首例，因此，国际民航组织昨天也派员旁听了庭审。

此次庭审的伊春空难飞行员刑责案件，是中国民航史上首例发生空难后飞行员幸存并被追责的案件，因此，引起业界和社会的高度关注。

另据了解，事故航班所属的航空公司此前已被处以500万元的罚款。据公开资料，事发飞机所属的河南航空，前身为鲲鹏航空，其中方股东为深圳航空有限责任公司，20xx年9月更名为河南航空有限公司。伊春空难发生后，河南航空资不抵债破产，20xx年8月，河南航空名称被撤销，恢复其原有名称鲲鹏航空。

业内飞行员：首追刑责向飞行员提警示

一位不愿具名的飞行员接受北青报记者采访时表示，引发空难的原因有多种因素，很多时候是多种因素传导引发空难，并非只是单一原因造成。

“没有哪个飞行员愿意出事，航空安全对每个从业人员来讲都是头等大事。”这位飞行员指出，此次对飞行员应承担的责任进行追责，实际上也向所有飞行员提出警示，即让所有从业人员比以往更严格按照航空公司规定的飞行守则来执行飞行标准。

另一方面，在天气、外界等多方面因素影响下，可能会令飞行员判断失误。对于飞行员在空难中到底应该负多大的责任，并追究怎样的刑责，这在航空业尚属首例，也需要法律、民航界共同进行探讨。

首案至今才出现 部分因事故飞行员多遇难

从20xx年至今代理过多起空难诉讼的律师郝俊波告诉北青报记者，空难的发生有许多因素，包括机组人员、天气、地形条件等，许多空难的发生都与飞行员有或多或少的关系，按照规定飞行员会被追究刑事责任。只是因为空难一旦发生就很惨烈，飞行员也大都遇难，因此才没有被追究责任。

北青报记者注意到，在伊春空难调查报告中，事故航班副驾驶朱建州没有提醒机长保持最低下降高度平飞或复飞，对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，调查组建议不再进行责任追究。

郝俊波称，机长齐全军被指控重大飞行事故罪，根据相关法律，造成飞机坠毁或者人员死亡的，可处3年以上7年以下有期徒刑。

本版文/本报记者高淑英、杨青

第二篇：伊春空难机长责任事故获刑3年

法制晚报讯(文/记者 王巍)今天，伊春空难案机长齐全军在黑龙江省伊春市伊春区人民法院接受宣判。2010的伊春空难中，有44人遇难。事发后，齐全军被以涉嫌重大飞行事故罪起诉，这是中国首例飞行员被指控重大飞行事故罪的案件。作为中国飞行员入刑第一案，该案受到国际民航组织及最高院高度关注。上午九点钟，法院宣判齐全军有期徒刑3年。【空难现场：20xx年伊春空难回顾】 空难

飞机降落时断裂 44人遇难

20xx年8月24日21时38分，河南航空公司经哈尔滨飞往伊春的VD8387航班客机，在伊春林都机场跑道外降落时断裂，随后燃烧并出现小型爆炸。飞机上96人(其中儿童5人，机组人员5人)中，44人遇难，52人受伤，经济损失3亿余元。

当时40岁的机长齐全军受伤。齐全军原是深圳航空公司的机长，后来加入鲲鹏航空。

20xx年开航的鲲鹏航空是一家支线航空公司，后更名为河南航空公司，深圳航空是其大股东。

指控

事故报告：机长违规担主责

事发次日，国务院“8·24”飞机坠机事故调查组在伊春正式成立。

20xx年6月28日，调查组发布事故报告，首要原因便指向机长齐全军。 报告认为，造成空难的首要原因是机长违反河南航空《飞行运行总手册》的有关规定，在低于公司最低运行标准(能见度最低标准为3600米，事发前伊春机场管制员向飞行机组通报的能见度为2800米)的情况下实施进近。

第二原因是飞行机组违反民航局《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的有关规定，在飞机进入辐射雾，未看见机场跑道、没有建立着陆所必须的目视参考的情况下，仍然穿越最低下降高度实施着陆。

第三原因是飞行机组在飞机撞地前出现无线电高度语音提示，且未看见机场跑道的情况下，仍未采取复飞措施，继续盲目实施着陆，导致飞机撞地。

报告认为，齐全军对事故负有直接责任，应以涉嫌重大飞行事故罪追究其刑事责任。据了解，齐全军也是我国首个被追刑责的飞行员。

检方指控，齐全军违反航空公司关于飞行操作的规章制度，对空难负有直接责任，应以重大飞行事故罪追究其刑事责任，建议判处4—6年有期徒刑。 辩护

机场硬件不合格是灾难首因

为齐全军辩护的中国政法大学航空与空间法研究中心研究员、中国民航管理干部学院客座法学教授、蓝鹏律师事务所主任张起淮表示，该事故报告不成立。 张起淮认为，报告未对实际降落时的30号跑道能见度进行认定，事后无法证实能见度观测值2800米是否正确。根据伊春气象台的气象预报，当晚，伊春

能见度大于10公里。同时，伊春机场塔台管制员与机组的通话及乘客笔录证实，机组可以明显看到跑道。副驾驶员明确说道：“跑道灯挺亮。”

对于“未采取复飞措施”问题，张起淮认为，这和驾驶技术有关。3秒钟是一瞬间，被告人“没反应过来”和“盲目实施着陆”有区别。

张起淮指出，空难第一大原因便是机场硬件不合格。

根据调查组调查，根据林都机场地形、地貌、气象等综合因素分析，根本不适合建机场。而且林都机场未经依法严格验收，未达到开放条件。调查报告中记载：委员会在验收中发现54个问题，在开放使用检查中发现49个问题，并针对上述问题提出整改措施及建议。

此后民航黑龙江安全监督管理局对整改情况进行复查，认为103个问题中的96个已经整改完成，其余7个问题进行了等效整改。交于次日签发机场使用许可证。

张起淮表示，事实是委员会在审查验收中发现了157个问题，而不是103个问题。3天时间就对157个问题整改完毕，依据规定委员会应当提交整改检查报告，但卷中没有发现管理部门的整改检查报告，无法证实整改合格。