区局老干部工作调研报告

区局现有离退休老干部19人，平均年龄为66.26岁。其中离休干部2人，80岁以上的有4人；两个副处、十三个副科。区局人教科专门安排一名同志负责离退休老干部工作。

一、领导重视，认真学习贯彻落实中组发［2008］10号文件。 接到学习10号文件的通知要求后，区局领导高度重视，迅速采取措施，认真学习贯彻文件精神，做了大量扎实有效的工作。着重抓了以下几个方面的工作：

第一，深入学习领会文件的精神实质和具体要求。深刻认识抓好10号文件精神贯彻落实的重要意义，切实增强学习的责任感和自觉性。全面准确地把握文件提出的新思想、新观点、新要求、新举措。 第二，开展了切实有效的学习。把学习10号文件作为推进新时期老干部工作的重要抓手，摆上重要日程，作出周密安排，制定具体计划。通过专题学习、研讨交流等形式，推动学习的深入开展。

第三，紧密联系实际抓好贯彻落实。紧密联系区局离退休干部工作的实际，找准贯彻落实的结合点。紧密联系区局离退休干部工作面临的新情况新问题，找准贯彻落实的突破点。对照10号文件精神，对区局离退休干部工作进行认真回顾反思和对照检查，在总结经验、探索规律的基础上，全面分析和深入查找工作中存在的不足之处和薄弱环节。

同时我们也清醒的认识到，10号文件是指导当前和今后一个时期老干部工作的重要文件，抓好贯彻落实是一项长期的任务。

二、离退休干部党支部建设及活动场所建设情况。

由于我们区局和车购税征收分局在一个大楼办公，在职干部的办公室仅仅是刚够用而已，所以受办公环境的条件限制，区局目前没有专门的老干部活动场所。

离退休老同志中有四人退休后搬倒外省（市）居住，还有三名老干部身体不好，不能独自外出，其他老同志居住地又比较分散，所以暂时没设离退休干部党支部。身体好的老同志或自由组合、或到局里统一参加活动。

三、坚持以人为本，全面落实老干部政治、生活待遇，关心照顾好离退休干部的生活。

离退休干部是中国革命、建设、改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富。我们以深厚的感情努力做好离退休干部工作，对离退休干部在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关怀，努力发挥他们的积极作用。

区局每年都安排老干部进行体检；到老干部家定期进行走访慰问；重阳节安排老同志座谈交流、会餐；组织老干部出外郊游；为离退休党员订阅健康报及学习资料等；区局发生重大事项及时告知，例如：进行机构改革；为参加门球队的老同志购买运动服等。

认真做好离退休干部思想政治工作。坚持以正面教育、自我教育为主，把离退休干部思想政治工作与帮助解决实际问题结合起来，做到解疑释惑、理顺情绪。把广大离退休干部的思想统一到支持工作、心系大局、促进发展上来。

坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活。按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。坚持把老有所养和老有所为结合起来，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，引导离退休干部在社会主义建设中发挥积极作用。

坚持以让广大老干部满意为标准，人事部门做老干部利益的代表，主动为老干部的利益着想，为他们说话，为他们做代表。充分、主动考虑老干部的利益。努力实现“六老”，即“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。要真心、真情、真诚地为老干部服务，为老干部多做好事、多办实事、多解难事，尤其是帮助那些有特殊困难的老干部解决燃眉之急，努力让他们过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。

四、努力完善离退休干部帮扶机制

努力完善有特殊困难离退休干部的帮扶机制。本着“特殊群体、特事特办”原则，创造性的开展此项工作，进一步加大工作力度，宗旨就是急老同志之所急、解老同志之所难，对有特殊困难的离退休干部给予适当照顾，帮助离退休干部解决生活、医疗等方面的特殊困难和问题。例如：为解决个别老同志大额医药费问题，按照相关政策规定，按程序履行手续，申请省局爱心救助，为有困难的老同志切实解决经济负担。

五、当前，离退休干部工作中存在亟待解决的问题

在新形势下，我们的离退休干部工作面临许多新情况和新问题。离退休干部队伍结构发生了很大变化，退休干部逐年增多，近几年，平均每年退休四人左右，而且，呈现逐年递增的趋势。

第一、经费问题。我局有两名离休老干部，目前身体状况不佳，卧床，不能自理。每天需吃很多种药，经常要住院治疗，甚至出现急救、动手术的情况，花费很大，人均每年会达到几万甚至十几万。相对于省局每年按人头下发的离休干部经费远远解决不了问题。

第二、离退休老干部活动场所问题。没有专门的活动场地，不能更好的满足离退休干部精神文化生活需求。

第二篇：农牧业局老干部工作调研报告

进一步做好新形势下老干部工作调研报告

近年来，在旗委、政府的正确领导下，在旗老干部局的业务指导下，农牧业局高度重视，进一步提高做好老干部工作的思想认识，坚持以老干部满意为标准，立足自身职能，加强制度建设，完善各项保障机制，促进老干部政治待遇和生活待遇的落实。强化管理，明确责任，加强思想建设，不断提高做好退管工作的自觉性，进一步提高服务质量，努力探索做好老干部工作的新思路、新途径，全力做好老干部服务管理各项工作。

一、基本情况及主要做法

杭锦旗农牧业局共有118位离退休干部。约占全局职工总数的四分之一，其中中共党员20人，享受副处级干部待遇3人，享受科级干部待遇18人，副高级职称以上18人，中级职称以上12人。

（一）领导重视，健全机制，提高工作思想认识。农牧业局始终把老干部工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。一是明确老干部工作分管领导，在党总支会上讨论研究老干部工作有关事项，遇到问题及时解决。二是为积极做好服务管理工作，局办公室指定专人具体负责老干部工作。积极协助局党总支做好相关工作，切实为老干部提供优质服务，较好地发挥了作用。三是定期与老干部座谈，每年至少召开两次老干部座谈会，向干部通报有关情况，倾听老干部对工作的意见，主动为老干部排忧解难。通过与老干部联系，学习老干部的好传统、好作风、好经验，增进与老干部的思想交 1

流。在局党组的关心协调下，落实了开展老干部工作所需的各项经费， （二）坚持制度，规范管理，认真落实老干部待遇。一是坚持政治学习和党的组织生活制度。一般都坚持定期安排集中政治学习。学习内容主要按照局年度的学习计划，传达主要文件精神。老同志们非常重视集中学习，把此作为落实政治待遇的一个重要方面，积极性相当高。尤其是开展群众路线教育实践活动期间，农牧业局党总支对所属7个党支部19名老党员专门印发党的群众路线教育实践活动学习材料，送达学习材料近百份。二是坚持定期或不定期的走访慰问。20xx年，农牧业局先后走访慰问退休老党员、老干部62 人，了解他们的实际困难，让他们感受到农牧业大家庭的温暖与贴心，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题。三是组织老干部外出参观游览。尽量满足老同志们的需求，提供必要的经费等条件，指定一名党总支成员带队，做好对他们的服务。近2年，共组织两批次40多名退休干部，参观调研全旗现代农牧业重点项目区，使老干部们亲身感到改革开放后发展我旗现代农牧业发展的大好形势，同时为我旗现代农牧业更好更快发展积极建言献策，发挥余热。

（三）尽职尽责，热情服务，开展多种文体活动。农牧业局坚持把开展文体活动作为老干部工作的载体，不断丰富老同志的精神文化生活，在做好服务上下功夫。在活动中做到“四个结合”：既学习文件与观看影像教材相结合；了解 2

改革开放成果与辅导参观相结合；做健康老人与开展丰富多彩文体活动相结合；参加机关活动与参加社会活动相结合。在建党、建国等重大节日，发动老干部老党员参加征文、绘画、书法、手工制作、演唱等竞赛活动，以抒发党支部每一名老干部老党员对党的真情实感和一片赤诚之心。适时组织老同志打门球、下象棋、打#9@k、钓鱼、参观工农业生产等活动。

一是在“七一”期间，农牧业局开展红色主题系列活动，组织老党员、老干部观看电影《杨善洲》，组织开展了台球、乒乓球、象棋、#9@k等比赛，提供价值丰富的奖品。二是为老党员、老干部成立丰富多彩的兴趣爱好小组，目前成立的兴趣小组有读书小组、书法绘画小组、摄影小组、文体小组等，各小组通过邀请老师授课、组织开展座谈交流、外出采风、成果展示、组织各类文体活动比赛等方式进行小组活动。据目前收到的各小组报名情况，老干部对于参加兴趣小组热情高涨，纷纷踊跃参与。三是组织老党员、老干部参加了在民乐社区举办的全旗健康知识专题讲座，了解了什么是健康，什么是亚健康，生命中的四个危险时段，影响健康的因素，十种危险生活方式，健康管理的标准和如何实现健康管理。对提高老干部职工的健康观念，学习正确有益的健康知识起到了很好的推动作用。 （四）积极引导，老有所为，为老干部奉献余热创设平台。农牧业局的老干部大都是有独特的政治、经验、技能等 3

优势，大都担任过科级以上重要领导职务，是推动我旗农牧业经济建设、构建农村牧区和谐社会不可忽视的重要力量。我局老干支部一直秉着“发挥余热不图回报，服务社会不计名利”的传统，老当益壮、无私奉献，为推动全旗农牧业经济发展，发挥着不可忽视的重要作用。为此，我局在鼓励和引导老干部奉献余热、服务社会方面，做了许多工作。一是尊重老同志，充分发挥老同志的作用，同时又坚持自愿自觉、量力而行的原则，坚决不给老干部增加负担。二是引导和组织老干部建言献策。近几年，老干部们在我局的引导下，提出了许多发展现代农牧业建设性意见，做了许多重要工作。重点为现代农牧业重点项目区在引进高管人才、拓宽融资渠道、协调多方面关系等方面提供了优质服务。三是引导和组织老干部考察督促。我局积极引导老干部在维护农村牧区社会大局稳定、惠农惠牧政策落实、党风廉政建设、农牧业实用技术宣传等方面进行督察，并广泛开展献爱心和关心下一代工作。四是组织老干部积极参加关工委、老干局、老科协、老年体协、老年大学等涉老组织。

二、存在的问题和不足

通过深入的调研，针对目前社会发展变化，老同志自

身状况，对老干部政治和生活待遇的落实情况进行了认真思考，从严格的角度讲，老干部工作还存在一些问题。

（一）认识上不到位，导致老干部工作不能顺利开展。个别干部对老干部工作认识不足，片面地认为老干部只要安 4

度晚年，享受天伦之乐就行了，没有必要象在职干部那样严格要求；担心老干部找麻烦，不愿意深入细致地抓这项工作，面对新形势新任务的要求，不能突破多年来形成的老套路，缺乏创新意识和主动性，对上级精神吃不透，工作思路不宽，办法不多，成效不大；对老干部的跟踪管理、教育、服务等方面经常出现顾此失彼的现象，不能及时发现和解决问题。

（二）教育上不到位，部分老干部对当前的形势缺乏正确认识。在抓党建工作中，存在着重在职人员轻离退休人员的现象，把老干部工作局限于组织老同志“转一转、看一看”，“玩一玩、乐一乐”，而没有真正把退休党建工作列入重要议事日程，退休支部党建工作出现薄弱环节，造成部分老党员组织生活不健全，党性观念淡薄；个别老干部不能正确理解党和国家制定的一系列优惠政策，特别是对分享改革与经济发展的成果存在片面性的认识，不能从单位实际出发，而与先进地区和一些垄断行业比待遇比福利，不能正确对待当前存在的一些不良社会现象。他们用计划经济的思维和思想道德教育方式，来看待当前改革发展中出现的问题，尤其对当前存在的腐败、行业不正之风和思想道德败坏等问题不能正确认识，有时在言语和行为上表现过激。

（三）服务上不到位，导致部分老干部从情感上与单位出现隔阂。一些老干部虽然退下来了，但获知全旗乃至本单 5

位事业发展和社会稳定信息很迫切，有时因信息传递不及时，使他们产生一种被抛弃的感觉，在情感上自感失落；由于思想上不重视等因素的影响，在实际工作中确实存在着服务不到位、关心不及时的问题，致使一些老干部产生失落感；由于休老干部年老体衰，社会活动逐渐减少，久而久之思想上产生孤独感，与单位产生了隔阂。

三、几点思考与建议

（一）政治上关心，使老干部老有所学、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心问题。要按照“政治待遇不变，生活待遇从优”的原则，采取多种措施，认真落实“三会一课”等制度，不断强化对老干部的思想教育。在学习内容上，要做到与当前国际国内形势相结合、与我旗的经济发展和中心工作相结合、与老干部思想实际相结合的方式实施；在学习方式上，要针对部分老同志高龄、多病、居住分散、行动不便的特点，采取灵活多样的教育形式，组织好老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和各种重大活动，把党和组织的声音及时传达给他们，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大退休干部，确保老干部政治坚定、思想常新、理想永存。同时，要引导和鼓励老干部以党支部为单位，开展轻松活泼的经验交流与沟通，使老干部紧跟时代发展的脉搏，始终保持“政治坚定、思想常新、豪情满怀”的心态。

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（二）生活上热心，使老干部老有所养、老有所医。

老干部随着年龄增长,身体疾病也逐渐增多，对组织和医疗服务的依赖性不断增强，需要更多的人文关怀。要及时为参加组织生活、住院、听报告的老干部派车接送；遇到重大节日和老干部生日等重要时节，都要把单位的温暖送到老干部家中；平时只要有老干部生病住院，都要及时到医院去看望慰问；对居住在锡尼镇镇区的老干部，要定期或不定期进行电话问候、实地走访；对老干部在生活中碰到的困难和烦恼事要积极主动地靠上去做工作，要耐心接听老干部的每一个电话，认真对待老干部的每一条信息，妥善解决老干部的每一个问题，无论任何时候，都要及时把组织和领导的关怀送到老干部的心坎上。

（三）活动上用心，使老干部老有所乐、乐有所为。

要加大投入，不断完善老干部活动的阵地建设，通过开展形式多样的精神文化活动，促进老干部的身心健康，为老干部“老有所教、老有所学，老有所乐”提供更多便捷周到的服务。鼓励老干部要结合自己的兴趣爱好和身体实际，积极参加老年协会举办的舞蹈、象棋、书画、摄影等各种文体活动；适时组织老同志参观我旗及本局改革发展中出现的新亮点和取得的新成果；组织老干部以茶话会的形式进行座谈交流、畅谈自己过去光辉历程、工作经验和养生保健体会等知识，不仅能提高了大家的学习热情，而且拓宽了老同志们的 7

视野，活跃了老同志的思维，开拓了老同志们的胸襟。

（四）作用发挥上尽心，使老干部老有所为。老干部工作“不是中心但影响中心，不是大局而影响大局”。我们应切实把老干部工作放到全局来考虑，围绕“改革、发展、稳定”的大局来开展。广大退休干部是我们的宝贵财富。他们虽然从工作岗位退下来后，但他们牢记党的宗旨，自觉发挥余热，在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了不可替代的作用。要充分发挥老干部在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋示范作用，在加强党的执政能力建设中的基础保障作用，及时征求老干部的意见和建议，充分发挥老干部的政治优势和丰富的工作经验，让他们在夕阳无限好的生活中，看到“满目青山夕照明”的灿烂晚霞，确保老干部老有所为。

（ 戴霞）

20xx年4月24日

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