XX县老干局

关于加强老干部工作宣传问题

研究的调研报告

（作者：XXX）

老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于老干部工作的方针政策，推动老干部工作更好地适应改革开放和社会主义和谐社会建设的需要，促进老干部思想政治工作的开展，保证老干部队伍的稳定，在全社会营造尊老、爱老、敬老、助老的社会氛围，我们应当加强老干部工作宣传。近几年来，我国已经入老龄化社会，从工作岗位上退下来的老同志越来越多，在我国社会意识滞后于经济发展的现在，将加强老干部工作宣传作为一项专题进行调研，认识新现状，探索新方法，解决社会对老干工作认识不到位，重视程度不够，增强老同志们的社会融入感和幸福感已十分必要和迫切。

一、 调研方式及对象

为保证本次调研数据真实有效，采取座谈会，对10余位离退休老同志分别从当地老干工作相关政策、工作动态了解程度，当地老干工作宣传成果了解方式及程度等方面进行了解；采取实地探访全县五个老干部党支部、十五个乡镇了解

老干工作宣传经验及成果；采取到县委组织部及县人社局查询我县退休老干部相关统计数据等几种方式切实了解本县近两年的我县退休老同志及老干工作宣传的基本情况。

二、XX县老干工作宣传现状

据人社局和组织部统计数据显示，XX县20xx年单位退休职工XX人 ，20xx年XX县单位退休职工XX人，至20xx年12月止，全县离退休干部职工人数约X千人。其中在县老干局管理服务范围内的20xx年有X人，其中离休干部X人，县处级退休X人，红军遗孀X人，离休干部遗孀X人。20xx年有X人，其中离休干部X人，县处级退休X人，红军遗孀X人，离休干部遗孀X人。各单位经费使用情况基本按项目使用资金，专项专用。但没有任何单位将老干工作宣传作为单独项目列支，基本采取从办公经费中临时调拨一定资金开展老干宣传工作。据县财政局文件显示，老干局每年有老干部特困资金、离退休干部两费、就近就地参观考察费、体检费、老年大学办学经费等老干部工作专项经费共XX万元。其他单位，财政基本没有划拨专项的老干部工作经费开展老干部工作。近年其他单位，仅只按照离休干部年人均XX元，退休干部年人均XX元划拨到其归属单位。经了解调查，目前各单位主要采取悬挂标语横幅、报送相关老干工作信息、举办小范围知识讲座、在举办重大老年活动时进行适当宣传和在地方台报道一定有影响的老干活动信息等传

统方式开展老干工作宣传。

三、调研反映的主要问题和困难

（一）领导重视不够，人力财力投入严重不足

在调研过程中，没有任何一个单位（专门从事老干工作的除外）将老干部工作列为专项工作单独抓，单独管。这样就没有专门的人力物力投入到老干部工作宣传中。只是在上级单位或部门对老干部工作有工作安排时，临时从其他岗位调配人员和从办公经费中临时划拨一定经费开展工作。老干工作宣传更是马虎应付。各单位领导对老干部工作普遍认识不到位，年终考核时也没有将老干部工作单独纳入考核。县老干局在开展老干工作宣传时，虽然有专人负责工作宣传，并由分管办公室工作领导把关但宣传经费仍然是从办公经费中临时支出，没有专项资金支持。

（二）工作宣传对象范围过小，宣传方式传统单一

通过此次调研，了解到县级各单位在开展老干工作宣传时普遍存在宣传方式单一传统的现象。各单位仍然只是通过办老干工作专栏、上报老干工作相关信息、联系当地媒体对重要老干活动进行报道、发放宣传小册等传统方式进行宣传。老干工作专栏报刊、老干工作信息一般只在党委政府内部机构间进行流通传阅，社会外界则对此知之甚少。由于现在电视频道过多，选择面广及网络发达等原因，社会各年龄段，尤其是青少年对地方新闻报道的老干活动很少关注。网

络和微信等新兴媒体渠道在县级老干工作宣传中利用率低或处于零利用状态。

（三）工作宣传效果犹如“一阵风”吹过就完了

通过调研发现，老干工作宣传没有形成一套系统，宣传效果不明显。即使各单位积极投入人力物力开展老干工作宣传，实际宣传成效也往往不如人意。老干工作宣传范围小，时效短等问题十分突出。宣传过了就过了，即便少数老同志了解到相关老干工作信息，也没能从宣传中得到多少实际有用的信息。信息大部分涉及的只是各单位开展老干工作的动态和结果，宣传基本目的局限于展现和交流工作成果而缺少老干工作政策变化、经验及老干工作方向方法探索等重要有创新性的工作宣传。各单位的老干工作宣传也缺乏连续性和传承性，使得老干工作宣传犹如“一阵风”，吹过就过了。

四、加强老干部工作宣传的几点建议

(一) 加强老干部工作宣传，必须突出“本”字，吸引广大老干部积极参与。突出“本”字就是以老干部为本，做到立足老干部，面向老干部，服务老干部。首先，作为从事老干部工作宣传的同志必须参与老干部工作政策的学习，这是从事老干部工作宣传更是做好老干部工作宣传的根本。其次，将老干部工作宣传的触角延伸到所有涉老单位，促进社会各界，各单位老干工作者提高老干工作认识积极组织开展老干部工作宣传活动。三是要积极引导鼓励广大老干部参加

与其息息相关的工作宣传活动，扩大宣传广度和深度。老干部们既是老干部工作的“服务对象”，也是老干部工作的“服务帮手”。老干部工作宣传必须调动老干部本身的积极性才能取得切实的成效，才能引起社会广泛关注。

（二）提升老干部工作宣传的效能，必须把握“准”字，有针对有重点地开展宣传才能以最小的成本获得最好的宣传效果。把握“准”字，就是要提高准确力。这是宣传工作的生命，直接关系宣传工作的成败。从事老干部工作宣传的同志，一定要围绕“准”字，下足功夫。一要准确把握老干部工作的整体情况。熟悉得越多越好，掌握得越全面越好，在掌握真实情况的基础上，善于总结和归纳。尤其要把握老干部工作的热点、重点、兴奋点。这是宣传工作的源泉，做得好宣传工作必然事半功倍；做得不好，宣传工作就会事倍功半。二是要准确把握上级及媒体关注脉搏。宣传工作是从个体到整体，又从整体到个体的一个过程，它要求既要准确掌握“点”的情况，又能准确把握“面”的需要，这样才能“一拍即合”。三是要准确把握宣传工作的“度”。宣传工作既要保障宣传的客观性，又要保障宣传工作不折不扣地反映真实。

（三）提升老干部工作宣传效能，必须力求“广”字，创新方式，多渠道深入宣传。力求“广”字，就是老干部工作宣传要广泛影响，又要影响广泛。老干部各行各业都有，

老干部工作大小单位都涉及，要扩大老干部工作的社会影响，老干部工作的方方面面都要宣传，方方面面的老干部工作都要宣传，不仅要依靠老干部工作部门“内部阵地”，还要开辟老干部工作对外宣传的“新战场”，通过更多方式、更多渠道，向全社会广泛宣传老干部工作。一是创新载体。老干部工作部门要继续应用传统的宣传方式，办好老干部工作简报、刊物，同时还要现代生活方式的变革，积极采用现代化的宣传手段，建立微信平台，QQ群等，让更多人更快捷地了解熟悉老干部工作，进一步扩大老干工作社会影响。二是加强合作，多管齐下，提高宣传影响力。老干部工作部门可以与当地报社、电台、电视台等较具影响力的媒体合作，开设专栏对老干部工作动态进行及时有效的宣传。

（四）提升老干部工作宣传效果，必须加强领导，争取专项人力物力投入到老干工作宣传中。从调研结果来看，县级单位没有专项资金和人力投入到老干部工作中。即使是县老干局也没有专项资金用于老干工作的宣传。提供一定的人力物力开展老干部工作宣传不但可以保证人才的专业性和高效性还能为老干工作宣传营造一个持续良好的环境，从而避免宣传“一阵风”现象。

20xx年6月29日

第二篇：XX县农牧村思想政治工作调研报告

XX县农牧村思想政治工作调研报告

根据省委宣传部《关于印发〈全省“百村”思想政治工作调研方案〉的通知》精神，近期我县组成调研组深入各乡镇、农牧村，通过召开座谈会、听取介绍、查阅资料、实地走访等形式对全县农牧村思想政治工作的现状、工作开展情况、面临的困难和问题等进行了深入的调研，现将调研情况汇报如下：

一、农牧村思想政治工作的现状及做法

近年来，我县以丰富和活跃农牧村精神文化生活为切入点，以增强农牧民道德诚信和民主法律意识，提高农牧民综合素质、健康水平和生活质量为目的，积极探索和延伸农牧村思想政治工作触角，使全县农牧村思想政治工作呈现出了生动活泼、健康向上的良好态势。

一是农牧村文化设施不断完善，思想政治教育阵地得到加强。近年来，我县整合各类资源，加大农牧民思想政治教育阵地建设力度，先后建成了县宣传文化中心、县影剧院、全民健身中心和7个乡镇宣传文化站、101个农家书屋、87个农牧村文化活动室、7个乡镇村文化体育广场及8个文化资源共享工程接收站。设立牧区流动教学点，建成了8个乡镇流动党校和13个理论教育示范点。投资100多万元，开通了全县6个乡镇的有线电视和自办广播节目信号，投资180多万元，完成8个乡镇4534套卫星接收设备的发放安装，全县有线电视入户率达53%，广播电视人口覆盖率76％，乡镇宽带网络覆盖率达100%。投资120多万元建成109个农牧

村党员干部现代远程教育终端接收站点，农牧村党员干部现代远程教育实现全覆盖。争取价值20万元的数字电影放映机6套，成立6个数字电影放映队，这些文化设施的不断完善，为顺利开展农牧民思想政治工作打下了良好的基础。

二是思想政治工作载体不断拓展，农牧民接受教育形式多样。全县充分利用文化宣传阵地，以广场文化、节庆文化、民族文化等系列文化活动为载体，广泛开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动、“百台大戏送农牧村”活动和农牧村数字电影流动放映等活动。各乡镇立足区域特点和民族特色，每年举办农牧民文艺表演、民族歌手大赛、文化庙会、传统体育竞技、民族民俗展示等内容丰富的民族文化旅游艺术节会，形成了具有民族特色的文化活动品牌。XX乡利用其丰富的旅游资源，成立“XXXX演艺厅”，在做好平时游客接待演出的同时，还以生态移民，转移就业，政策惠农以及新农村建设中发生的鲜活事例为题材，编排寓教寓乐的文艺节目在农牧村进行演出，实现了经济效益和社会效益双丰收。XX、XX、XX等乡镇通过组织农牧民群众到全县草畜平衡、畜种良改、接羔育幼、联户经营等方面的典型户家中观摩学习，用事实引导农牧民自觉调整畜群结构、转变生产经营方式。各乡镇、农牧村充分利用农牧村党员干部现代远程教育站点、农家书屋、文化活动室等场地在农牧民中组织开展系列主题实践活动，进一步凝聚发展力量、激发爱国热情、培育民族精神。全县设立了牧区流动教学点，成立了县委讲师组和乡镇理论宣讲组，在农牧村积极推行“一线工作法”，采取县级领导包乡，部门、单位帮扶农牧村开展工作等措施，在农牧村进行形势政策巡回宣讲和理论对谈，为农牧村和农牧民群众解决实际困难，使广大干部群众在受到教育的同

时，增强了执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。

三是示范典型培树成效显著，农牧民思想政治水平不断提升。近年来，我县高度重视各类示范典型的辐射带动作用，先后创建国家级精神文明建设先进单位1个，省级各类文明单位11个，市级各类文明单位64个，县级文明单位216个，累计创建“四村”、生态文明村镇、“养德塑形、敬业奉献”、“学会感恩、尊敬师长”、“孝老爱亲、互助关爱”、乡村少年宫、空巢老人爱心服务站、志愿服务工作站等各类示范点80多个，培育各级道德模范、十大XX骄子、民族团结先进个人等先进典型30多个。依托这些身边的典型教育和引导人，不断加强农牧民思想道德教育，使干部群众学有榜样，赶有目标，为推动示范点建设打下了基础。先后培树了全国优秀电影放映员XXX、“十大XX骄子”XXX、全国孝亲敬老之星XXX、全省“孝老爱亲”道德模范XXX等一批先进典型，这些先进典型的培树为开展思想道德教育提供了鲜活的教材，也充分展示了思想道德建设工作的成效。

四是大力兴办实事，思想政治工作的吸引力不断增强。我们把为民办实事同开展思想政治工作相结合，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，逐年解决了一批关乎民生的实事。大力推进农牧村和城市居民养老保险制度，建立了五保户、特困户生活救助、农牧村医疗救助、城乡特困群众住房补贴、采暖费补贴和农牧村老党员、村级离职老干部、老劳模生活补贴等一系列社会救助机制。全力支持教育事业发展，实现了从幼儿到高中阶段十五年免费教育，提高了寄宿生生活补助标准，并发放交通补助，在全县中小学生中落实了每天一杯牛奶的营养工程。通过一件件实实在在的好事、实事，变思想政治工作无形为有形，让农牧民群众感受到党和政府的温暖，增强了思想政治工作的吸引力，增强了党和政府的感召力和凝聚力。

二、农牧村思想政治工作存在的问题及原因

一是从事农牧村思想政治专职工作人员缺少。目前，全县各基层乡镇党委虽然设有宣传干事，但大多都是由其他岗位人员兼职，由于基层工作千头万绪，每个干部有几项工作，因此没有足够时间和精力专心抓思想政治工作。在农牧村，思想政治工作基本上都是村支部书记兼职负责，村支部书记即要处理村上的各项事务又要忙自家的发展，做思想政治工作的时间也相对较少。还有部分村干部受自身文化素质的局限，不会抓思想政治工作。大部分村“农家书屋”管理员都由村干部兼职，由于工作头绪多，书屋管理跟不上形势的需要，很多图书资料成为摆设，没有发挥其“书屋”的作用。

二是农牧村思想政治工作缺乏有效的投入机制。财政没有专门的农牧村思想政治工作资金投入，全县大部分农牧村集体经济薄弱，开展群众文化活动的经费紧张，各项精神文明创建活动因没有必要的物质刺激而缺乏活力。而在村级集体经济实力较强的XX乡XX村，各项文化活动和精神文明创建活动却成为了群众热衷的话题，究其原因，就是村上每年都能投入一定的资金，用于发展群众文化事业和奖励精神文明创建的示范典型，老百姓从中得到了实惠，参与的积极性也就高涨，开展思想政治工作的难度也就相应较小。

三是农牧村干部群众的思想道德意识有待转变。当前，部分农牧村干部群众的国家、集体观念和社会公德意识淡化，对正当合理的社会公益事业态度冷漠；有的农牧民“一心想发财，两眼向钱看”的思想严重；还有“只享受权利，不尽义务；只求索取，不讲奉献”的个人主义思想泛滥。部分干部群众存在小富即安、小进则满和“等靠要”等思想，这些落后的思想观念，严重影响着农牧村群众的思想道德素质的提升。

四是开展农牧村思想政治工作的方式方法有待改进。部分农牧村，开展思想政治工作的方法单一，仍然停留在开会，

学文件的层面上，不能真正回答和解决群众思想上存在的疑问，对加强思想政治工作的针对性、感染力、说服力、渗透力不强，导致部分农牧村群众对这种说教式的工作方法产生逆反心理和抵触情绪。一些基层干部在面对新情况新问题时，没有新的解决思路和办法。

三、对做好农牧村思想政治工作的建议

一是要提高思想认识，建立健全农牧村思想政治工作机制。强化农牧村思想政治工作，领导是关键。各级领导必须提高对农牧村思想政治工作重要性的认识，把农村思想工作列为党委政府重要议事日程。要进一步加强对村级党组织思想政治工作任期目标责任制的落实，做到有人管事。组建和发展由农牧村基层干部、老党员等积极分子组成兼职宣传思想工作队伍，切实解决农村思想政治工作“人手少、工作多”的问题。同时要加大经费投入力度，县、乡两级财政要将思想政治工作经费纳入本级财政预算，为开展思想政治工作提供必要的物质保障，破解“无钱干事”难题。

二是要把开展思想政治工作与为农民群众办好事实事

紧密结合起来。为群众排忧解难，多办实事好事，就是最直接、最生动、最有说服力的思想政治工作。要贴近群众、贴近生活、以满腔地热情关心群众生活，千方百计地帮助他们解决实际困难。要把解决思想问题和解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事，要以农牧民群众满意得实惠为工作重点，切实为农牧民群众的生产生活服好务。特别是要做好农村贫困群众思想政治工作，帮助他们解决生产、生活和工作中的实际困难，以此推动思想政治工作迈上一个新的台阶。

三是下大力气转变农牧民思想观念。要把引导农牧民调整农牧业结构，促进农牧民致富增收，推进农牧村科学发展，作为思想政治工作的切入点，帮助农牧民树立科技致富意识，加大农牧业科技知识的宣传教育。充分利用农牧村党员

远程教育平台开展专家讲坛，举办农牧村适用技术、新型农民工、家政服务等培训，面对面解答群众疑问，统一思想，提高认识，提升农牧民整体素质。

四是进一步繁荣农牧村文化市场。要把农牧村文化建设作为思想政治工作的重要抓手，大力开展文化惠民活动，满足农民群众日益增长的精神文化需求。要进一步做好农牧村优秀传统文化和民间文化的挖掘、利用和传承，着力培养一支热心农牧村文化事业、专兼结合、相对稳定的队伍，使农牧村文化工作有人管、有人做。同时要进一步加大村村通广播工作力度，县广播站要定期编制节目，讲解国家大政方针，提供政策咨询，做到“事事讲”且“时时讲”。

五是要加大典型培树着力示范引领。要大力发现、挖掘、选树广大农牧村群众身边的典型，宣传他们鲜活的、高尚的、真实感人的先进事迹，让农民群众学有榜样，让老百姓可亲可信的“身边人”感染和教育老百姓，激励和引导人们学先进、赶先进、做先进。同时，大力开展文明创建活动。以“文明村镇”、“致富标兵”、“五星文明户”评选等为创建载体，以思想道德、遵纪守法、敬老孝亲、科技致富、文明卫生等为创建内容，充分发挥先进典型的示范引导作用，寓思想政治工作于创建活动之中。