明确“五性” 扎实推进

进一步提升为离退休干部服务水平

——利用社区资源做好离退休干部服务工作的调查与思考

中共朝阳区委老干部局

居住在朝阳区的中央、市和区离休干部近9000人。区属离退休干部1699人，其中离休干部749人。他们分布在23个街道、20个地区（乡）的306个社区、22个村委会。

自19xx年起，我区开展利用社区资源为离退休干部服务工作。初步探索出“四就近”、“六个坚持”等模式，初步形成了朝阳的特色和品牌，受到上级的肯定，有些做法在中央召开的专题会议上作过大会发言。

为了更好地贯彻落实中组部和市委组织部“关于利用社区资源做好离退休干部服务工作”的文件精神，进一步提升为离退休干部服务的水平，由区委常委、组织部长陈宏志任组长，组织老龄办、农工委、社工委、卫生局等13个有关委办局37名同志组成3个调研组，采取访谈、座谈、研讨、赴外考察、问卷调查等形式进行了调研。此次实际调研880名区属离退休干部，占区属离退休干部总数的52%；共发放调查问卷1214份，收回有效问卷达到98.8%。

第一，从需求看必要性，离退休干部服务工作进社区势在必行。

1

为摸清离退休干部的实际需求，我们共设计时事政治学习、定期检查身体、送餐服务等18个项目，分为医疗护理、精神需求、生活照顾三大类。

离退休干部的生活需求层次多样。医疗护理类占41.7%；精神需求类占31.6%；生活照顾类占26.7%。其中医疗护理类排序是：定期检查59.6%，健康咨询39%，家庭医生37.4%，安装救助门铃20.6%，家庭病床13%，陪同看病10.2%。精神需求类排序是：休闲娱乐活动58.5%，时事政治学习57.4%，法律咨询21.6%，陪同聊天16.3%，参与志愿服务12.5%，送学上门服务6.9%。生活照顾类排序是：打扫卫生63.5%，送餐服务38%，日间照料26.7%，生活用品代购配送15.5%，托管服务13.1%，陪同购物买菜7%。医疗护理是老同志的普遍需求，精神需求与文化程度成正比，生活照顾类需求与文化程度成反比。

需要社区提供的服务比重较大。对需要社区提供的服务共列举了10项，选择的项目及人数比重依次是：定期健康检查86.2%、家电维修服务78.1%、社区家政服务77.8%、文体活动场地75.2%、社区老年饭桌69.3%、社区康复护理65%、老年文体社团60%、社会养老机构58%、居家护理服务54.7%、法律援助服务54%。这反映出离退休干部对社区服务的需求普遍强烈。

依托社区满足需求有其必然性。需要社区提供的服务之所以比重较大，原因在于：离退休干部普遍进入高龄、高发病“双

2

高期”，年高、体弱、多病、身体机能下降，体弱占10.7%，多病占36.3%，生活半自理占15.6%，不能自理占1.4%；居住分散，原单位能够提供的服务既有限且不便；多数老同志子女不在身边，67%是空巢老人，无人照顾。老同志希望能够就地就近提供服务、满足需求，社区成为他们安享晚年生活的首选之地。

第二，从资源看可行性，多数社区具备为离退休干部服务的基本条件。

从资源的分布与分类情况看，多数社区均拥有一定数量的资源。全区43个街乡建有各类资源80处，总面积近8.3万平方米。有4个单位的6处资源设在办事处机关，其余74处全部设在各社区、村。这些资源大体可分成六大类，其中社区服务（活动）中心及社会管理中心26个，36602㎡；党员活动（服务）中心及电教室26个，30117㎡；老干部活动中心（站、室）17个，6651㎡；文化活动（服务）中心及俱乐部5个，5950㎡；教育基地3个，2990㎡；老干部讲堂3个，450㎡。此外，自20xx年至今，区委老干部局又先后在社区建立22个离退休党支部，开设老干部大学（党校）分校各6个，开办老干部党校社区课堂66个。

从资源的功能与匹配情况看，多数社区能够满足离退休干部的基本需求。现有资源中，街乡的社区服务（活动）中心及党员活动（服务）中心，功能最为齐全。大多可以提供学习、 娱乐、健身、舞蹈、会议、讲座、家政、康复、保健等服务。

3

调查对象对所居住社区的8种资源回答比例是，有社区卫生中心和健身设施的超过92%；有社区服务中心和社区活动中心的超过88%；有社区志愿者、社区服务热线的超过73%；有老干部党校社区课堂、老年（老干部）大学的比例分别为63%和53%。对于健康检查、家电维修、家政服务、文体活动等老同志最需要的服务，大多数社区都能够基本保证和满足。

第三、从实践看操作性，利用社区资源为离退休干部服务工作基础扎实。

从资源利用情况看，社区资源较好发挥了应有功能。从参与调查的离退休干部使用社区资源的情况看，社区卫生中心的使用率最高，占调查人数的79%；社区健身设施、社区服务中心、社区活动中心因其服务对象广泛，覆盖了70%以上的离退休干部；老干部党校社区课堂、老年（老干部）大学，是针对有这方面需求的老同志提供的，其使用率仍达到51%和40.7%。

从资源整合情况看，多措并举初步形成了共享格局。20xx年以来，区财政陆续投入资金300万元给予支持，为开发和完善社区资源提供了有力保障；加强6个社区“四就近”联合工作站建设，强化其“一站、一院、两分校”功能，为整合社区资源、做好服务工作搭建了新的平台；加强与各街乡、社区及联合工作站的联动协同，充分利用社区资源为离退休干部开展服务，实现了就近学习有亮点，就近活动有特色，关心照顾有举措，大型活动“一盘棋”，就医绿色通道受欢迎。调查表明，

4

利用社区资源做好离退休干部服务工作，符合老干部的意愿，适合我区区情，切实可行。目前，已初步形成资源共享的格局。

第四，从问题看局限性，利用社区资源做好离退休干部服务工作仍面临诸多困难。

消除思想误区需要较长时间。调查发现，离退休干部愿意参加原单位组织学习和活动的占54.4%，愿意参加原单位和社区双重学习和活动的占30.4%，只有15.3%的人愿意参加社区的学习和活动；离退休干部愿意将组织关系转到社区的占11%，不愿意的占61%，其余28%持无所谓态度。这说明，离退休干部对融入社区普遍存在顾虑。其原因是：客观上各项待遇由原单位负责和老干部局，与社区关系不大；上级对离退休干部进社区未作硬性规定，仍是个人自愿行为。主观上离退休干部与原单位感情较深，“单位情结”较重，担心进了社区后原单位会撒手不管等；个别离退休干部认为进社区降低了身份。另外，也有一些社区干部对此项工作有顾虑，认为为离退休干部服务要求高、难度大，给社区增加了负担。

现有资源利用率有待提高。社区资源不平衡。目前，金盏、孙河、三间房3个街乡社区资源较少。社区资源使用率偏低。经常使用社区卫生中心和社区健身设施的为38%和32.8%；经常使用社区活动、服务中心和社区志愿者的不足24%；老干部党校社区课堂、老年（老干部）大学、社区服务热线的使用率则更低。资源与需求不够匹配。非常需要定期健康指导的占调查人数的52.4%，而多数社区卫生中心难以保障；非常需要老

5

年饭桌的近41%，而只有少数社区能够提供；对非常需要的康复护理、社会养老等服务，多数社区满足不了。

整合区域资源存在较大难度。驻朝阳区的央属、市属党政机关和企事业单位较多，其资源也相当丰富。对提供服务的问题，有的需收取费用，有的干脆不愿意。由于政策依据不足，又与朝阳区没有隶属关系等，整合这些单位的资源难度较大。

人员、经费保障有待形成机制。就工作人员讲，目前6个联合工作站仅聘用4名联络员帮助工作，各街乡、社区工作人员均为兼职，为离退休干部提供更好的服务心有余而力不足。就社会服务队伍讲，现有的社区志愿者因数量不足、专业知识缺失，难以满足离退休干部的特殊需求。就经费保障讲，目前市区财政为离休干部每人每年下拨社区200元服务管理经费，远不及外省市离休干部每人每年500元的标准，退休干部还没有经费，难以满足离退休干部在社区正常开展活动的实际需求。

第五，从建议看发展性，离退休干部服务工作社区化前景良好。

加强宣传引导，促进认知认同。首先，要统一思想认识。通过学习，使全区各单位和广大离退休干部充分认识到，按照中央和市委的有关文件精神，利用社区资源做好离退休干部服务工作，是加强新形势下老干部工作的迫切需要，是构建和谐社会的内在要求，是满足离退休干部现实需求的必然趋势。其次，要加强舆论宣传。广泛宣传街乡和社区利用现有资源为老

6

干部服务的先进典型，以及离退休干部自觉融入社区、奉献社区的先进事迹。教育、感召、引导离退休干部消除思想顾虑，增强对于社区的认同感；同时使社区干部认识到，离退休干部进入社区，对于促进社区和谐、提升社区形象都具有不可替代的重要作用。通过宣传，在全社会营造理解、支持、帮助社区为离退休干部服务的浓厚氛围。

2、明确服务内容，实现无缝对接。社区为离退休干部开展服务，应把重点放在落实政治待遇、提供家政、医疗保健、精神慰藉、紧急求助、特困帮扶、组织活动和发挥作用等方面，要从社区现有资源条件出发，尽力而为、量力而行，成熟一项开展一项。利用社区资源做好离退休干部服务工作，关键在于搞好离退休干部工作任务与社区服务内容的有效对接，切实把为离退休干部提供的服务融入社区服务体系中。区委老干部局作为承上启下的主要环节，要积极发挥在与市区相关部门、与原单位及社区进行工作对接中的主导作用，及时了解离退休干部的各种需求，适时调整服务内容，努力实现老干部满意的工作目标。

3、完善服务设施，整合社区资源。一方面，要不断完善社区功能。通过财政支持、街乡统筹、社区整合等途径，筹措工作经费，加强社区基础设施建设，提高社区服务离退休干部的水平。逐步为条件较差的社区解决老干部活动室，并解决活动场地、配备活动器材；改善卫生服务条件，为老干部提供健康指导、康复护理等服务，不断满足离退休干部的看病、保健

7

需求。另一方面，要在统筹利用社区资源上想办法、见成效。对区属资源，结合实际研究出台相关措施，使图书馆、阅览室、会议室、大礼堂、活动室以及老年饭桌、养老机构等现有资源，实现资源共享。对区域内的资源，区相关主管部门要主动帮助街乡和社区，协调地区内中央和市属单位，为离退休干部享用社区资源提供便利。

4、健全服务机构，提升服务质量。依托社区卫生、服务中心等机构，为老干部提供全面周到的服务；有条件的地区，可以尝试在离退休干部集中居住的社区，建立离退休干部服务中心，并明确负责人，设立各类小组，创新服务模式。建立由医护、家政、法律等人员组成的服务队伍，开展专业、优质服务；同时动员和组织辖区内热心公益的党团员、大学生、社会人员成立志愿队伍，开展各种义务服务，努力扩大服务范围，提高服务水平。建议为街乡增加离退休干部专职工作人员；为区属离退休干部在30人以上的社区，聘请1-2名专职助老员，专门为其开展服务工作。

5、加大财政支持，提供经费支撑。根据工作需要，在区委老干部局设立专项经费，纳入财政预算。采取区、街乡两级财政按比例分担的办法，为街乡、社区划拨一定的服务经费和工作指导经费，用于完善社区服务设施、聘请社区助老专干、补贴专业服务人员、整合社区社会资源，保证为离退休干部服务到位、到家、到人。同时，对于部分有偿服务项目，可向离退休干部收取少量费用，以缓解经费不足问题。

8

6、建立工作机制，实施均衡发展。一是均衡发展机制。各级成立专门领导机构，负责此工作的筹划和落实；将此项工作列入城市建设和社区发展整体规划，纳入社区公共服务体系，使之有章可循；认真研究解决工作中的困难和问题，对于条件较差的社区，给予政策倾斜和特殊扶持，形成统筹力量、有效指导、持续推进、均衡发展的工作推进机制。二是沟通协调机制。建立由区相关部门为主体，街乡、社区和驻区单位、老干部代表等有关人员参与的联席会议制度，定期协调解决资源整合等事项，加快形成党政统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与的工作格局。三是考核激励机制。制定街乡、社区服务工作考核标准，健全信息管理、走访慰问、发挥作用等措施，促进工作健康开展。加强检查督导，鼓励创先争优，对成效显著的社区和个人给予表彰，激励更多社区做好服务工作，不断提升为离退休干部的服务水平。

（执笔人：张守伟）

9

第二篇：社区志愿者工作调研报告

关于嘉定镇街道社区志愿者工作的调研报告

志愿者工作课题组

不断探索社区志愿者工作机制，丰富社区志愿者服务内容，努力提高社区志愿服务水平，是推动社会主义和谐社区建设的重要切入点。随着嘉定镇街道社区建设的不断深化发展，广大市民群众对改善生活环境、提高生活质量呼声的不断高涨，以及街道创建上海市文明社区、上海市和谐示范街道的现实需要，都对志愿者服务提出了更新更高的要求，因此，当前做好社区志愿者工作的重要性和紧迫性凸显。如何完善社区志愿者工作机制建设，强化社区功能、提升社区文明程度，成为一个关系到街道未来发展的重要课题。

一、嘉定镇街道社区志愿服务的基本情况

19xx年4月，嘉定镇街道成立了志愿者总队。建立之初，总队由机关、青年、巾帼、服务设施、辖区单位以及楼组6支分队，9425名社区志愿者组成，志愿者人数约占辖区常住居民总数的14%左右。随后的几年，街道根据工作实际和需要，又相继组建了精神文明建设市民巡访队、文明学校讲师团、科普宣传讲师团等多支队伍，各社区也围绕百姓和社区需求，组建了小区日、夜防队、医疗服务队、送报送书小队等志愿者服务队。

经过多年的建设，街道志愿者总队不断壮大，志愿服务从不定型、全能型逐渐向针对型、需求型发展，形成了劳务奉献、智力服务和应急 1

救助3种类型的队伍。 8年来，广大社区志愿者充分实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极参与精神文明创建以及社会各项公益性活动，展现了街道市民良好的精神风貌和文明素质，涌现了包括全国优秀社区志愿者林雪娟在内的一大批优秀志愿者，志愿者活动已逐步成为街道社会生活中的一个“亮点”，公民道德建设的“主流”，和实现精神文明创建向纵深推进的一个“品牌”。主要体现为三个“有力增强”：

1、志愿者活动有力增强了社区服务功能。着眼于“便民”、“利民”，各社区每年定期或不定期组织社区、共建单位的志愿者开展便民设摊、教育培训讲座等服务活动，服务项目涉及医疗卫生、健康保健、家政服务、家电维修、美容美发、法律法规、劳动就业、权益维护、科教文化等多个领域，以其面向特殊人群和公益性的特点，成为社区服务的重要组成部分，每年累计有6000多人次的市民能从中受益。

2、志愿者活动有力增强了公共管理功能。着眼于改善居住和生活环境，街道精神文明建设市民巡访队积极扮演“啄木鸟”角色，对市容卫生等工作进行监督检查，为街道落实整改措施提供第一手资料；小区日、夜防队负责巡视居民区，承担了社区稳定工作，积极维护社区治安环境；交通文明志愿者积极协助交巡警、交通协管员维持交通秩序，宣传文明出行；不少社区还组织居民成立了护绿队、护园队，积极协助街道、社区以及辖区单位参与公共管理，提高了管理水平。

3、志愿者活动有力增强了社会保障功能。着眼于帮助弱势群体，保障居民安居乐业，社区志愿者广泛与困难家庭、优抚对象、残障人士、 2

孤寡老人结对帮困，积极提供物质和精神支持，有效实现了社会保障功能在社区的延伸，促进了社区的和谐稳定。

二、街道社区志愿者工作面临的问题

尽管近几年街道志愿服务活动比较活跃，也取得了一些成绩，但在和谐社区建设的更高要求面前还有差距，社区志愿者工作顺应形势的能力尚待提高。从目前来看，制约和影响街道社区志愿者工作规范化、长效化发展的因素主要有以下几点：

1、政出多头，缺乏统一管理。街道虽然建立了志愿者总队，但没有形成有效的管理机制，队伍建设缺乏远景规划和协调统筹，导致志愿者分队称谓繁多、档案重置。目前，街道就有科普、日防夜防、法制宣传、环保、交通值勤、精神文明建设市民巡访等志愿者队伍20支以上，这些志愿者队伍由街道不同部门、社区以及单位自行组建，从登记注册到工作记录都存在大量重复性要求，无端增加了工作负担。平时又各自为战，缺乏统一组织，难以形成工作合力。

2、管理散乱，缺乏机制保证。目前，街道社区志愿服务还停留在搞活动、上项目的阶段，短期性、随意性强。主要表现为：（1）没有建立志愿者注册登记机制，造成志愿服务供给信息匮乏；（2）没有建立志愿服务记录反馈机制，缺乏对志愿服务行为的认同和肯定；（3）没有建立志愿服务需求信息采集机制，社区内大量的服务需求不能通过有效的渠道反映出来；（4）没有建立志愿者约束激励机制，志愿者干多干少都一样，干好干坏都一样，难以调动他们的积极性，并内化为志 3

愿服务的精神动力。

3、宣传无力，缺乏正面引导。近年来，街道对志愿者活动也有报道，但忽视了典型的示范和辐射效应，对志愿者活动中所涌现出来的典型事例、个人鲜有及时、持续、系统的宣传报道，宣传的手段还较为单一，时间上也缺乏连续性，影响了典型作用的发挥。

4、参与面窄，缺乏活动载体。尽管街道几年来相继开展了“三百工程”、“在职党员联系社区”、“文明在我脚下”交通文明值勤宣传等志愿者活动，各社区也有社区课堂、法制宣传站、便民设摊服务等一批活动载体和阵地，但仅限于特定人群，很多志愿者都是老面孔，真正适合群众广泛参与的活动载体并不多，志愿者活动的能量还有进一步挖掘释放的空间。

5、存在误解，缺乏正确认识。目前，社会上对志愿者工作的认识还不够到位，甚至存在误解，严重影响志愿者工作的持续开展。主要表现为：（1）形式主义论。认为开展志愿者活动是逢场作戏、摆花架子，都是为应付上级检查和工作宣传的需要，没有实质内容。（2）无用论。认为抓志愿者工作没有实际效果，只能增加工作量，忽视了志愿者活动对人素质的内化作用和对工作的巨大推动作用。认识上的偏差严重阻碍志愿者队伍的进一步壮大。

三、主要对策及工作设想

加强社区志愿者工作，从长期来看，就是要在社区志愿者工作的阵地建设、人员配备、管理激励等方面寻找到切实可行的解决之道；要在 4

成熟和完善的机制下形成社区志愿者工作的自我良性运行状态；要使每一位志愿者都乐意在社区内从事服务、贡献力量。根据街道实际，现提出如下工作对策和设想：

（一）加强基础建设，构建街道志愿服务组织体系

1、强化志愿服务组织网络建设。坚持“条块结合，以块为主”的工作思路，街道志愿者总队办公室设在街道文明办，具体负责街道所有志愿者服务资源的管理、统筹、调配以及街道层面志愿者队伍的登记管理工作。18个社区建立社区志愿者服务站，构成组织网络，社区党（总）支部书记为服务站负责人，负责本地区志愿者注册登记、信息管理、服务评估，协调和配置社区内的所有公益服务资源，设计和开展志愿服务项目以及培育发展本地区层面志愿者队伍等工作。

2、实行志愿者注册登记。依托18个社区志愿者服务站，开展志愿者注册登记工作，制作颁发志愿者注册登记证，将其作为志愿者身份证明、业绩证明和奖励依据，着力建设一支以注册志愿者为主、管理型志愿者为核心的高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍，进而带动更多的社会公众参与志愿服务。

3、强化志愿者信息管理。按照志愿者登记的专业、特长、服务意向、服务区域、服务时间等进行分类，由各社区志愿者服务站输入街道社区政务平台数据库，实现18个社区资源共享，便于志愿服务的供给和需求进行对接。既避免了信息重复，又方便了信息查阅和组织活动。可考虑与实有人口数据库实现数据对接，丰富信息内容。

5

（二）加强四项机制建设，促进志愿者服务规范化、长效化发展

1、建立认证反馈机制。推行“小时制”志愿服务认证制度，以完成志愿服务的小时数作为考核注册志愿者的基本标准。积极倡导注册志愿者每年至少参加48小时志愿服务。志愿者每次服务时需携带志愿者注册登记证，如实在志愿者注册登记证上填写服务内容、服务小时数，并由服务对象或社区志愿者服务站确认。每年，社区志愿者服务站对在本地区注册的志愿者服务情况进行一次认证评定，并报街道文明办备案。

2、健全招募工作机制。改变以往“拉壮丁”式的招募办法，以自愿为主，通过各类宣传阵地，长期刊登志愿者招募启事和登记办法，为志愿参与社区服务的市民提供信息。各条线、单位如根据工作需要或上级要求实施志愿者招募，也主要从志愿者数据库中筛选物色，避免重复劳动。

3、建立培训工作机制。根据志愿者或具体工作需要，由各社区志愿者服务站反馈，街道文明办统筹安排，运用社区内的各类教育资源对相关志愿者进行业务、技能培训或其他进修，提升专业服务水平。重点加强志愿者骨干的培训，使之成为志愿服务的组织管理者，最大程度发挥他们在志愿服务中“自我管理、自我运作、自我服务”的积极作用。对有一技之长的市民和热心公益的专业人士也要加强培训，提高志愿服务的针对性和专业性。

4、健全考核激励机制。一是制定标准，将志愿者服务情况作为街 6

道各类评优活动（如“精神文明十佳好事”“五好文明家庭”、“优秀党员”、“文明楼组”等）的准入或重要参考条件，以此提高全社会对志愿者工作的重视程度。二是每年开展“明星志愿者”评选活动，在街道大力倡导志愿者精神，引导市民积极参与志愿者服务活动，以赢得社会的广泛认同和肯定。三是每年向优秀志愿者所在单位、社区反馈信息，或通过表扬信等形式予以赞扬和肯定，赢得单位重视，激励、鼓舞志愿者本人。

（三）以社会需求为出发点，加强志愿服务项目建设

要着力培育和确定一批效果明显、影响广泛的志愿服务项目，如“三百工程”、“蓝天下的挚爱”等，不断做深做实，并积极推广特色项目的工作模式和工作经验，打响志愿服务品牌，提升社会影响力和吸引力。要不断丰富和发展服务项目，形成长短项目齐头并进、不同领域项目各具特色的开放式志愿服务项目库，同时扩大项目的领域覆盖、人群覆盖，拓宽群众参与面，使每一位志愿者都能“人尽其用，各展所长”。应根据不同社会层面，发挥优势，突出重点培育和发展志愿服务项目。

1、社区层面。根据街道弱势群体人数多的特点以及各项创建任务的需要，重点开展以敬老助残、双拥优抚、帮困助学、司法矫治为主要内容的志愿服务活动。实施义工制度，定点、定时、定人开展“一对一”、“多对一”的常态化服务。服务内容由物质支持向精神抚慰转变，突出志愿者服务的公益性、非物质性特点。要对“三百工程”、“蓝天下的挚爱”等活动品牌进行发展，扩大工作外延。双拥优抚、司法矫治方面要 7

培育新品牌。

2、行业（辖区单位）层面。要发挥街道辖区行业繁多、服务资源丰富的优势，重点开展以美容美发、餐饮服务、摄影摄像、法律援助、金融理财、医疗保健、文化教育等为主要内容的志愿者服务活动。充分调动辖区单位的积极性，以扩大影响，创造社会效益为双赢目标，将上述服务引入社区、楼组和家庭，如开办老年食堂、专家诊疗室、法律咨询室、社区理财课堂、市民大讲坛等，让需要帮助的人享受到志愿服务的实惠。

（四）加强组织领导，提高对志愿者工作的保障力度

1、注重宣传，打造志愿服务文化。要开展生动鲜活的宣传活动，突出典型事例、典型人物的宣传，发挥典型引路的作用。要持续不断地加强志愿精神的宣传，《练祁家园》、街道网站每期都要有志愿者服务信息，可开展“寻找身边的志愿者”等主题活动，营造全社会重视志愿者工作、积极参与志愿者服务的良好氛围，推动志愿服务理念的传播、志愿精神的弘扬。

2、条块结合，增强志愿者工作合力。要将志愿者工作作为一项重要的社会事业纳入各部门、社区、单位的工作规划中。要充分调动社会各方的积极性，并切实发挥群团工作优势，支持协助群团组织广泛开展志愿者服务活动，推动形成“党政支持、群团承办、项目化管理、社会化运作”的志愿服务工作格局，促进志愿服务更快更好地向前发展。

3、强力推进，加强对志愿者工作的督导。要强化工作考核评估， 8

定期对志愿者工作的组织建设、项目建设、机制建设进行检查督促，巩固工作根基。

9