政治经济学（专题）读书报告

姓名： 周义开 学号：712005328

年级： 2012春 学习中心：杭州广播电视大学 ————————————————————————————— 课程考核方式：考查，网上递交读书报告

具体要求：

1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。

2. 读书报告的内容要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充

分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。

3. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。

4. 请在作业截止日期前，在课程作业栏目自行上传读书报告电子版。

正文：

《中国经济改革的理论创新与体制演进》读书报告

------我的读后感

《中国经济改革的理论创新与体制演进》一书，主要阐述了我们在＂有中国特色的社会主义市场经济＂体制下，我国生产资料所有制的形成和变化、经济体制从计划经济向市场经济的转变及我们的社会保障制度的改革和完善。

中国特色的社会主义市场经济中的＂中国特色＂，就是中国在处于社会主义初级阶段的条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。邓小平提出的中国社会主义市场经济理论，为中国经济体制改革目标的确立指明了方向，并在实践中不断发展和完善。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济体制制度在改革和发展中确立，必须毫无动摇地坚持和完善。深化分配制度改革，必须完善按劳分配为主体、多种分配方式并存制度。

社会主义市场经济的基本特征有两个方面：首先，社会主义市场经济是一种市场经济，它必须体现市场经济的一般性；其次社会主义市场经济是社会主义条件下的市场经济，社会主义市场制度的本职规定必须对市场的形成、发展产生影响，因此社会主义市场经济必然会体现我国生产关系和国情的特点而具有特殊

性。有中国特色的社会主义市场经济，不同于我国原来实行的计划经济，是符合我国国情的。

从书本上看，《中国经济改革的理论创新与体制演进》共分为八个章节，每个章节从不同角度为我们阐释了政治经济学学科的重要知识，环环相扣、相辅相成，构成了一个统一的政治经济学框架。第一章生产资料所有制形式的变化及其理论基础：通过这章的阅览，我了解了我国社会主义初级阶段理论的形成和中国共 产 党十五大以来的理论创新，以及我国社会主义初级阶段的混合所有制形式、性质和作用；第二章社会主义市场经济体制的转变：这章的学习让我知晓了我国社会主义市场经济体制的基本框架；第三章国民经济的宏观调控：市场是资源配置的主体，但是市场经济的运行有其优势和劣势，有其局限性，政府的作用在这时发挥出来，国家对于经济的干预和调节，解决了市场在资源配置中的局限性、盲目性和滞后性，政府的作用在市场经济运行中扮演了重要角色；第四章国有企业的制度创新：通过这章的学习，我懂得了我国国有企业改革的历程；第五章经济增长方式转变与可持续发展：原先的经济发展模式在西方社会发展中已经被证实其缺陷的存在，因此我国在经济发展模式中不能走西方走过的老路，我们要努力建设资源节约型和环境友好型社会，要走可持续发展的道路，同时我也初步梳理了节约型社会与我国建设和谐社会建设之间的关系；第六章分配理论的发展与分配关系的调整：改革开放后农民收入与农业发展关系的演变，以及当前我国增加农民收入与发展农业面临的矛盾；第七章我国社会保障制度改革与完善：我国的社会保障制度从提出到逐步建立与完善，走过了一个艰难的过程，虽然较之以往已经有了明显的改善，但是我们也应该看到，当前社会保障制度仍然存在一些弊端，因此我们应该运用社会保障制度的理论选择，结合我国的实际国情，开创性地完善我国的社会保障制度；第八章我国社会保障制度中值得探讨的问题：这章的内容涉及养老保险制度、失业保险制度，医疗制度改革等方面，学习的过程中我感触颇多，也看到了我党在完善我国社会保障制度的过程中尝试的种种努力与积极探索。

在学习《中国经济改革的理论创新与体制演进》的过程中，课程知识让我联想到了现实生活中的一些现象，并进行了简单的思考与归纳，力求做到理论联系实际。这些年在现实生活中我发现了一个很奇特的现象，那就是有的地方的房子

造了很多，超过了人们的购买能力，可是房价却还是居高不下，甚至还屡创新高。按经济学的理论来说，当供过于求的时候，价格就会下跌，那为什么房地产市场会有如此奇怪的现象呢？通过学习我才知道原来是地方利益在作祟。长期在GDP增长论的影响下，有的地方官员把房地产市场看做是救命稻草，大批大批的房产项目上马，创造了一个又一个“地王”，甚至催生了所谓的“楼市泡沫经济”，使得经济发展不能在健康的轨道上运行。我们知道，市场在资源配置中起到的是主导作用，但是它又有其自身无法克服的固有缺陷，主要表现在局限性、盲目性和滞后性上。因此，这个时候政府只“看不见”的手就会采取行动，这就有了国家的宏观调控，以克服市场自身的缺陷，使得经济得以正常、健康运转。当中央政府看到楼市的怪相以后，相继颁布了新旧“国八条”，通过“限购令”，征收房产税以及运用财政政策和货币政策等措施对房地产进行宏观调控。由此，我知道了政府对经济宏观调控的一些知识。宏观调控就是国家对国民经济总量进行的调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。简而言之，宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。

我对分配关系的调整比较有感触。我觉得一个健康社会的发展模式应该是呈“橄榄球型”的，那就是中产阶层占大部分，富裕和贫困阶层各占一小部分。邓小平在改革开放后指出，“允许一部分人通过合法劳动先富起来，先富帮助后富，最终达到共同富裕”，经过30年的改革开放，原先的设想已经实现了一部分，但是还远没有达到要求，分配关系有待于进一步调整。可喜的是，政府已经敏锐地察觉到了收入分配关系的不合理之处，并进行了积极地探索改革与引导。通过政府的一些政策，我们可以发现，政府正在努力把收入作为民生之源，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，切实扭转收入差距扩大趋势。例如，继续提高最低工资标准，提高幅度不低于职工平均工资增长幅度；逐步提高基本养老金、最低生活保障等各类社会保障标准，增加居民转移性收入；扩大中等收入者比重，提高人力资本参与初次分配的比重；鼓励劳动者以资本、技术、专利和管理等参与分配，创造条件增加居民财产性收入；

鼓励民间投资和创业致富，拓宽经营性收入来源；发挥税收对收入分配的调节作用，积极落实国家税收改革政策，推动建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度；建立国有土地等公共资源出让收益全民共享机制，出让收益主要用于公共服务支出；健全国有资本经营预算和收益分享制度，扩大国有资本收益上交范围，提高上交比例，统一纳入公共财政；控制垄断行业工资水平，完善公务员工资正常调整机制等等一系列措施，正在把收入分配调整到健康发展的运行轨道上来，相信在不久的将来，共同富裕的目标一定是可以实现的。

社会保障制度可以说是与我们每个人都息息相关的，因此我也很感兴趣。通过理论学习，我结合现实社保制度，对我国社会保障制度覆盖率低的问题进行了简单思考。现在的社保制度在当初设计时没有考虑到就业的非正规性。社保改革的起因之一是国有企业改革的需要，传统的企业保险是不适应改革的，必须改为社会保险，所以当时设计的统账结合制度及其缴费公式和记发公式等都适用于国企等正规企业的参保。到目前为止，正规部门基本都实现了应保尽保，或者说，被社保制度覆盖的绝大部分群体都是正规部门的就业人员，而国内外的就业大趋势是多样化、多元化、小型化、家庭化，并且流动性很强，所以，大量的灵活就业人员，众多的流动人口，2.3亿农民工，都难以加入进来。这部分人口慢慢就成了社会上改革开放成果分享最少、收入最低、最脆弱、面临外部风险最大、最应该受到保护的群体。可正是这部分最该受到保护的群体，却没有加入进来。覆盖面难以一下子达到应保尽保，个人、群体的短视心理很普遍确实是一个很重要的原因，但从他们个体来讲也有客观原因。对相当一部分灵活就业人员和农民工来讲，他们的收入本来就不高，上有老下有小，他们面临的最大压力是当期的消费问题。几十年后个人的养老问题，毕竟没有当前的生存压力更大。再加上短视和侥幸心理，这些群体要加入社保在个人主观意愿上就有这么多障碍。反过来说，是不是他们不需要？不是，他们恰恰是最需要的群体。而那些没有参加改革的事业单位职工，相对于农民工和灵活就业人员来讲其实是不需要保险的，比如，一些中央的事业单位“被加入”了失业保险，但是这个群体基本是不能失业的，他们基本还是旧体制下的大锅饭体制，只能进、不能出，只能上、不能下，可这部分人却“被”失业保险了。现在很多地方的一些事业单位都已经加入了失业保险、医疗保险、养老保险等，但事实上，地方上这部分群体也基本是不需要加入失业

保险的，但是，这些部门好管理，单位就给代扣代缴了。而最急迫、最需要社会保险的农民工、灵活就业群体，他们一盘散沙，各自为政，要是社保没有相当的吸引力，他们很难“自愿”加入进来。所以说，除了农民工、灵活就业群体的消费特征、收入特征、短视特征外，更重要的原因是社保制度吸引力不足。

《中国经济改革的理论创新与体制演进》知识很重要，值得我们加以研读，因为马克思主义政治经济学揭示了经济过程的本质联系及其运动的客观必然性。经济科学门类众多，在经济科学中，政治经济学作为一门研究人类社会各个发展阶段上支配物质生活资料的生产和交换、分配、消费规律的科学，为其他各学科提供了理论基础。政治经济学所揭示的社会生产关系及其发展规律，对经济学科中的其他各学科的研究具有重要的指导作用；政治经济学所阐明的一些基本原理，如商品、价值、货币、工资的运动等基本原理，对经济科学中的其他学科的研究也是有重要的指导作用。其他学科也只有在政治经济学理论的指导下，才能取得应有的研究成果，其他学科的研究成果，也为政治经济学提供了丰富的科学材料，从而对政治经济学的丰富和发展也产生着十分重要的影响。

《中国经济改革的理论创新与体制演进》这本书是戴文标老师的呕心沥血之作，是戴文标老师总结了我国三十多年改革实践，围绕着“有中国特色的社会主义市场”写出了既有历史回顾的又有理论创新的一本好书。其观点独特、理论新颖、文理清晰、思想强烈。学习完有种站在巨人肩膀之上的感觉，身体充满能量，对社会认识更加清晰，对祖国的关心和热爱油然而生，相信我们祖国的强大和复兴将更加辉煌。

第二篇：政治经济学(专题)必做作业——读书报告

政治经济学（专题）读书报告

姓名：XXX 学号：11111111 年级：11秋 学习中心：紫金港 ————————————————————————————— 课程考核方式：考查，网上递交读书报告

具体要求：

1. 结合学习课件的体会，理论联系实际，完成一篇读书报告。

2. 读书报告的内容要求涉及课程学习中多章内容（至少2-3章），联系要有机紧密，论述充分。如果只涉及单一章节内容或简单就事论事，都算没有达到基本要求。

3. 独立完成，切勿抄袭剽窃他人成果，一旦发现将以不合格处理。

4. 请在作业截止日期前，在课程作业栏目自行上传读书报告电子版。

正文：

政治经济学读书报告之浅谈社会主义国民经济的发展 -----------《经济改革与经济发展论纲》之个人见解

这几个月对教学课文的阅读和查看一些网上资料，我获益匪浅。原本以为《经济改革与经济发展论纲》一书写的就是一些我国社会主义经济的发展，刚开始读这本书的时候，发现自己的理解错了。再深入看的时候才深刻认识到这是一本非常好的书，书中的许多的知识点对我们都值得我们去学习探讨。文中提到：正如马克思、恩格斯认为的：“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样，把它看成是经济经常变化和改革的社会，它同现存制度的具有决定意义的差别当然在于，在实行全部生产资料公有制（先是单个国家实行）的基础上组织生产。” 他们的探索为后人提供了一条可资借鉴的方法，就是实事求是，一切要从变化了的实际出发。通过对课程、书本的学习，结合我国社会主义的发展进程阶段不难发现。

我国社会社会主义的发展也是在历史洪波中不断的变化与发展的，面对不同阶段的时期，党对经济体质的改革也是从这个变化了的实际出发的。结合文本，在我国社会主义发展的第一个阶段，历史转折时期，是酝酿和准备阶段。从19xx年12月党的十一届三中全会到19xx年9月。三中全会实现了历史性转折，确立了实事求是的思想路线、实现四个现代化的政治路线和改革开放的战略决策。邓在《坚持四项基本原则》的重要讲话中，开始形成“一个中心、两个基本点”的思想。六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，提出我国的社会主义制度还是处于初级的阶段。还提出适合中国情况的社会主义现代化建设道路的十条主要之点，实际上是邓论的最初框架。 第二个阶段，全面改革、迎接挑战时期，

是理论提出到逐步形成阶段。从19xx年9月党的十二大到19xx年底。邓在党的十二大开幕词中首次提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。十二大以后，改革全面展开。十三大比较系统地论述了社会主义初级阶段理论，全面阐述了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线，还概括了十二个重要理论观点，构成了邓论的轮廓。19xx年12月党的十三届七中全会总结了全党对建设有中国特色社会主义基本理论和基本实践的共同认识，提出了十二条有深远指导意义的原则对有中国特色社会主义的基本制度和社会主义现代化建设的基本指导原则作出明确规定。江在庆祝中国共 产 党成立70周年大会上的讲话，着重从建设有中国特色社会主义经济、政治、文化三个方面作了阐述。八十年代末九十年代初，我们党胜利地经受住了一场政治领域风险的严峻考验，毫不动摇地坚持经济建设为中心，继续大力推进改革开放。 第三个阶段，继往开来时期，是发展和完善阶段。从19xx年1月到19xx年9月。19xx年初邓视察南方时的重要谈话，精辟地分析了当前的国际国内形势，科学地总结了党的十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验，明确地回答了这些年来经常困扰和束缚我们思想的许多重大认识问题，以新的论述和新的论断丰富和发展了邓论。我认为这个重要谈话，是邓论成熟的重大标志。党的十四大明确提出社会主义市场经济体制目标，对邓论的主要内容作了新的概括，从九个方面进行论述，并且提出了用邓论武装全党的战略任务。 第四个阶段，再造辉煌时期，是进一步发展和确立为全党指导思想阶段。从党的十五大至今。党的十五大把邓论作为我们党的指导思想写入党章。不仅对邓小平理论作出了新的概括和新的阐述，而且取得新的成果、进一步丰富和发展了邓小平理论。从此进入高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪阶段。 在阶段划分问题上，有几点需要说明：1、酝酿和准备阶段，有人向前延伸到19xx年。我认为这不科学。研究邓个人思想发展，这样追朔是完全必要的。但是邓论，是在十一届三中全会前后开始逐步形成和发展起来的。 2、把十三大说成邓论形成，不十分准确。因为十三大虽然描述了邓论的轮廓，但只是论述了一个理论基石。3、有的教材划分为三个阶段，对邓南巡谈话的地位重视不够，是不对的。关于社会主义本质的理论作为邓论的第二个理论基石，正是在南巡谈话中论述的。4、十五大确立邓小平理论在全党指导地位，以“高举邓论伟大旗帜”载入史册，应该作为一个新的阶段。正是因为对这一些不同时期的经济发展改革，从实际出发，才使得我国经济有了新的发展。

本人通过网上资料的搜索网络资料得出下表，从下表不难看出，在我国社会经济发展的这几个阶段，通过党对经济体质的不断改革，农村和城镇的人均收人都在不断的增长，但从这个表我们又发现了一个新的问题。两极分化越来越明显，城镇与农村的差距也越来越大。面对当前的经济发展，我们是不是也应该从变化了的实际出发，在加强国家的宏观调控的同时，也对经济体质做新的改革呢？

市场经济是一种有缺陷的经济，集中表现在市场失灵与市场风险上，即主要体现在两极分化（财富上有不公平）、失业、环境污染、垄断行为的产生等。这些方面既是市场经济发展的结果，也是市场自身难以纠正的行为，需要政府来干预。政府干预经济主要是通过经济正策即财政政策和货币政策，但也要用行政手段、法律手段、道德引导等来进行。但随着中国特色的市场经济的逐步完善，包括要素的完善、法制的完备、人们观念的改变，许多传统的经济理论已经显得那么苍白了。不论是马克思的，还是西方其他经济学的。涉及到中国经济现象有许多都不适用了。这些年来中央政府的宏观调控无论是二十世纪九十年代用经济手段干预经济的低效率，还是二十一世纪初的这几年代里，调控房价越调越高，干预股市适得其反，都是值得我们深思的问题。

接着看下面这个图片；我国房价增长趋势图。

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从表中我们发现从20xx年到20xx年我国的房价那是‘步步高升’。而解决房价居高不下原因不下问题，既有城市化高速发展，土地资源稀缺等原因，现阶段重要还是一个利益链的问题。这几年地方政府其它收入来源少了，而城市建设、社会福利等支出的任务重了。土地买卖成了他们的命根子。怎么可能不抓住呢？地方政府、地方媒体、地方产商、商业银行形成了四位一体的利益链，中央政府的种种调控就会被他们所抵消。所以宏观调控要从打破利益链入手，真正让市场来管市场。市场经济配置资源以市场为主导，政府行为既要服从于市场行为，又要对市场失灵进行补救。只有当市场有需要或市场不能完成的时候，政府才需要介入到经济活动中去干预经济。政府干预经济活动的程度也不是随着市场经济的发展而必然加强的。实际上不同时期不同阶段政府干预经济的行为始终是有弹性的。对市场过分干预会造成政府失灵，除生产寻租行为外，会造成市场扭曲，与市场主体不能成熟的恶性结果。所以在我国现阶段转变政府职能十分重要，应彻底改造传统计划经济条件下组织起来的政府结构与政府职能，改进政府组织形成方式，处理好中央政府与地方政府的关系，解决大政府小市场的问题。将打破地方封锁中的政府壁垒作为形成统一、开放、公平、竞争市场的一项重要内容，划分好中央与地方政府之间的职权。总之宏观调控也要结合变化了的实际出发，也要与时俱进。

要做好与时俱进不仅要做好国有企业的制度创新还要走国民经济可持续发展道路与经济方式的改变。国民经济可持续发展主要是针对我国改革开放以来，一方面国民经济发展较

快，但另一方面又出现大起大落的情况而提出来的。它希望在经济发展的同时，实现人口、社会与自然的协调发展。强调科学技术在国民经济发展中的作用，转变经济增长方式，将国民经济由主要依靠投入劳动力、资源为主的粗放型增长转到主要依靠技术进步、管理改进为主的集约型增长上来，提高经济效率和效益。结合实际，可持续发展理论显然也充分利用科学技术来发展国民经济，但其中的科学技术是发展手段，更是一种哲学意义的科学概念，即合理性，强调理性地发展，体现了坚持以人为本全面、协调、可持续的发展观。要做好可持续发展，就要从实际出发，从人民的根本利益出谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，完善社会保障制度，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。而做好我国实现经济增长方式的战略转变，又面临以下几个问题； ? 底子薄，条件差。

? 传统观念的束缚。

? 就业压力过大。

? 与西方发达国家相比，我国的教育事业和技术进步仍然是规模小、水平低。 ? 干部政策的阻碍。

? 出现了投资主体多元化、资金来源分散化、建设规模小型化、大量重复建设的现象。 ? 经济体质改革滞后。

从上面经济增长方式转变中所面临的困难可以看出，深化改革，提高生产要素的使用效率，是我国经济实现经济增长方式转变的关键。加快高科技产业开放，使其实现产业化，用先进技术改革传统产业，是实现经济增长方式转变的根本途径。 国务院关于国民经济和社会发展第九个五个计划的纲要中指出：“促进国民经济持续、快速、健康发展，关键是实现两个有全局意义的根本性转变，一是经济体质从传统的计划经济体质向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。”第一个转变是讲生产关系的改革，第二个是讲生产力的发展。两个转变是相互关联、相辅相成的。要实现经济增长方式的转变，离不开第一个转变；第一个转变是第二个转变的动力。我们要加速社会主义市场经济体质建设的步伐，加快建立健全与市场经济体制相配套的制度办法，以及与之相适应的社会保障体系的改革，以市场经济体制促进经济增长方式的转变。就要做到：

? 加快国有企业改革步伐，以适应社会主义市场经济发展的要求。

? 抓住时机，尽快着手建立统一的社会保障制度，以保证国民经济的长期发展，并推动企

业改革顺利进行。

? 加快推进企业住房制度改革。

? 尽快健全、规范社会中介机构，尽快完善由职业介绍、就业训练、失业保险和劳动服务

四大支柱组成的就业体系，缓解劳动力不充分就业的压力。

从上文的表述中，又把我们引入了一个更深的问题，我国的社会保障制度。那么社会保障制度对经济改革有什么作用呢？彼此的联系又是是么？有何意义？那我们就要先弄懂什么是社会保障制度。社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。要做好我国社会保障制度的改革与完善，那我们就要从变化了的实际出发，结合我国国情去完善它，不断的创新。

一.我国社会保障制度存在着严重缺陷和不足

改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，城乡居民的收入水平与生活水平大幅度提升，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了巨大成就。然而，现实生活中也存在着一些值得重视的社会问题，如贫富差距偏大、劳动关系失衡、流动人口(主要是农民工)权益得不到有效维护，以及城乡差距与地区发展差距拉大、不同社会群体存在一定利益矛盾

等。这些问题均与社会保障制度的不健全、不完备直接相关。自上个世纪8O年代中期我国开始社会保障制度改革以来，社会保障制度已由计划经济条件下的国家负责、单位包办、封闭运行的制度安排，转向社会主义市场经济条件下的责任共担、社会化的保障体制。然而，我国社会保障制度尚处于转型过程之中，由于体系的不完善、制度的不健全，尚未全面地发挥出其缩小差距、化解矛盾、促进社会公平和实现共享发展成果的功能作用。这种状况显然不适应构建社会主义和谐社会的需要。在缩小贫富差距方面，主要是困难群体得不到有效援助，城市居民最低生活保障制度因保障功能仅限于食物保障而无法缓解贫困家庭的其他生活困难，乡村贫困人口缺乏制度化的生活保障机制，从而难以使贫富差距偏大的局面得到扭转。在协调劳动关系方面。主要是对劳动者的权益保护不够，如一些企业或雇主不仅不为劳动者提供必要的劳动保护与职业福利，甚至也不参加法定的社会保险。据统计，截至20xx年底，在7．5亿多就业劳动者中，只有1．2亿多人参加了基本养老保险；在1．4亿老年人中，只有4100多万人享有退休养老金；在5．4亿多城镇人口中，只有1．2亿多人参加了基本医疗保险；参加工伤保险的劳动者还不到7000万人。这些数据表明，我国社会保险制度的覆盖面仍然很窄。这种状况不仅不利于按照公平的原则来调节劳动关系，而且还可能加剧劳资矛盾。此外，城乡之间差距的持续扩大，与国家教育福利、卫生福利及其他社会保障资源长期向城镇居民倾斜直接相关。现阶段经济社会发展的不协调，与老年人、残疾人和妇女儿童福利事业以及公共卫生事业等的发展滞后直接相关。

二.我国社会保障制度改革与完善的目的

第一，完善企业职工基本养老保险制度。第二，继续完善城镇职工医疗保险制度。第三，完善城市居民最低生活保障制度。第四，积极探索机关和事业单位的社会制度保障制度的改革，要有利于机关事业单元的改革，便于人员流动，缓解待遇差别引发的矛盾，促进公务员优化结构，保持队伍相对稳定。第五，鼓励有条件的企业建立补充保险，积极发展个人商业养老、医疗保险，形成国家的基本社会保险，企业补充保险和个人储蓄或购买商业保险的多层次社会保障体系。第六，逐渐改变农村养老保险以家庭为主的情况，有条件的地区要探索建立比较规范的农村居民最低生活保障制度，决绝农村贫困群众的生活问题，建立全社会统

一、公平的养老体系。第七，开辟筹资渠道，强化社会保障费用征缴，扩大征缴覆盖面，规范基金监管，确保基金安全。

社会控制系统的载体是政府，其内在机制是国家的宏观调控、计划预测等，其功能是整合。政府行为具有一元化特征的社会中心，不仅对其他的社会个体、社会群众产生较强的吸附力量，使之凝聚、融合为一体，并且这种整合也是以“国家利益”的名义，通过法律的形式强制实现的。社会稳定系统的载体主要是社会保障，其内在机制是社会公平机制、收入调节机制等，它通过保障社会成员的基本生活需要，使其生理上和心理上均处于安全状态，这一张社会安全网的构筑增强了社会成员的生活保障感、心理平衡感、人际亲密感、社会公平感和政治上的向心力、民族精神上的凝聚力，从而达到经济稳定和社会安定的双重目标。社会结构的各组成部分之间变迁速率和变迁程度的差异又使得社会运行中利益摩擦增大，社会冲突和社会矛盾加剧。通过社会保障机制开辟的制度化渠道和经常性调节措施，可以对以上各类危害社会运行的因素予以积极的疏导。缓冲矛盾、消解冲突，阻止这些因素的持续滋长和累积，从而为市场经济运行建立起一种类似“安全阀”的装置。社会保障可以看作是经济、政治改革的一种环境(场)条件。有一个相对完善的社会保障体系，是改革顺利进行的一大支撑条件。换一个角度，我们也可以把社会保障系统看作是经济基础和上层建筑双向关系中一种特定的功能系统，它既可促进经济发展，又可支持政治稳定，它起着随机调适和缓冲的重要作用。

综上所述，要把我国要建设好完善的社会主义经济体系，就要从变化了的实际出发，坚持以市场经济为主导，让市场带动经济的发展，做好国家的宏观调控。坚持经济改革，走可

持续发展道路。在做好分配理论发展与分配关系的调整，同时也要做好我国社会保障制度的改革与完善。坚持党的领导，落实好经济体制改革，共同走向繁荣。

（附注；上述表图来自网络资料，本文根据课文章篇顺序和网络资料结合实际写的，本人独立完成。如有不足之处，望老师多加点评、指正。谢谢）