云雾镇营上村发展壮大村集体经济的

实施方案

根据《关于转发<省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见>、<黔南州集体经济 “空壳村”清零三年行动计划>的通知》（贵定党建办通?2015?29号）文件精神，为发展壮大营上村集体经济实力,增强村级组织服务功能，结合实际，现制定村级集体经济发展计划如下： 一、营上村基本情况

营上村位于云雾镇西部，云雾山主峰东部，距镇政府1公里，309省道穿境而过，交通便利，全村共有人口2079人（计生数据2396人），512户，少数民族占全村总人口的确75%。人口总数：2079人。农业人口：2079人。行政区面积：12.874平方公里。耕地面积：1440.0亩 。主要民族成分：汉族，苗族。主要经济产业：茶产业。名特产品：云雾贡茶。办公所在地：营上大寨 。资源：茶产业、乡村旅游。党员39名。

二、营上村“三资”核查情况

目前，我村无固定资产，资金不足五万元。现在一共承包出去荒山用于茶业开发面积2040亩，每年收取荒山承包费39400元。集体经济不足5万元，属于空壳村。可开发资源单一，经济收入单一，来源单一。

三、下一步工作计划

（一）提高村委发展经济的能力，增强自身实力。

针对目前云雾镇在农忙季节出现大量的用工慌现象，插秧、收稻谷农忙时节，小云雾范围内出现短期（3-8天）的高价式“抢工”，无意间造成农民生产成本的间接增加。农民小农意识依然存在，各自为政，无法更好的获取经验以便成长。没有形成科学合理的无公害、绿色的农业产品理念，对水稻、油菜等的田间管理缺乏科技指导，再加上受天气、气候等自然灾害的影响，每年每亩田能产出大米只400斤，均价在2.5元每斤。近年来，年轻人外出务工人数日益增加，老弱病残等劳动力严重不足，导致现在大面积的土地留荒现象很严重。“饭有人吃，地得有人种”啊！

以村委名义成立水稻农民专业合作社，聘请农业职业经理，农户以土地（不对土地进行平整的前提下）入股，按股分红（考虑市场供求、气候因素），实行合作社统一生产、管护、销售、分红模式。由合作社自己组建一支集机械操作（犁田机、插秧机、播种机、收割机、烘焙机等农机设备） 、田间监管、加工销售、市场管理等的专业人才队伍。这样不仅可以增加百姓收入、释放更多的劳动力、也能让土地不闲置。村委以收取相应的服务费作为村集体经济收入，以增强自身实力。

（二）努力打造甲子屯旅游观光点，实现一带一路效果。 甲子屯因其特殊的地理环境因素，聚居地以苗族为主。可以利用近年来我镇在云雾贡茶上发展优势，结合“贡茶 +旅游+海葩苗特色”打造一个属于营上自己特色的旅途小村庄。站在甲子屯观光台可以俯瞰整个云雾镇全景，环视一片又一片贡茶绿海，背靠“蓝色海水白浪花，来自海边带海葩” 凤凰涅槃的海葩苗聚居地甲子屯。走进甲子屯可以吃到独居

云雾特色的大米和牛杂，观贡茶花海，游青青草原，赏“东方探戈”海葩苗民族芦笙长鼓舞，品云雾五朝贡茶。让游客吃在茶乡、玩在茶乡、学在茶乡、乐在茶乡。 把游客引进来，让游客吃、住、玩、购都在茶乡能实现。

四、围绕村资源，实现多元开发的具体措施及有利条件

1、抓主导产业，提高百姓种茶积极性，以茶实现整村推进经济发展。

2、结合国家相关政策积极向上争取“一事一议”“十县百乡千村”“小城镇建设”等项目落户在甲子屯，尽快完善相应基础设施建设，利用已落实好的居民包装项目，宣传海葩苗特色文化、销售民族特色产品。

3、借鉴平塘县掌布发展模式，引入外资企业进行开发和打造。

4、以营上村名义成立属于自己村文化历史的“海葩苗”民族芦笙长鼓舞协会，拥有属于自己的品牌，拥有专门的舞蹈表演人员和相关设备，行政职业的舞蹈团队，赚取固定收入。（借鉴雷山县西江苗寨）

5、挖掘和修复营上村大寨古迹，如快遗失了的城隍庙、观地庙、白书院、上新寨陆家祠堂、酋祖庙（原营上小学内）、圆通寺。（借鉴贵定阳宝山）

营上村“第一书记”莫家艳 20xx年6月12日

第二篇：xx 村发展壮大村级集体经济实施方案

xx 村发展壮大村级集体经济实施方案

为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定XX 村发展壮大村级集体经济实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村 级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱 办事”。经过 至 年的努力，力争使全村集体经济年收入 达到 万元以上。

计划实施的项目如下：

（一）XXXXX项目

具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份

（ 目前进度，项目预计 X年X月前完成）

（二）XXXXX项目

具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份

（ 目前进度，项目预计 X年X月前完成）

……

三、资金筹借

四、实施步骤

（一）准备阶段(20xx年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。

（二）实施阶段（ 年 月— 年 月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（ 年 月— 月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党建办，迎接上级的验收检查。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目， 把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业

化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、 区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实 现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体 经

济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任 务。

（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理， 做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。