发展壮大村集体经济 提升村级党组织服务功能 提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、 繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：

一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。

二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和

开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。

三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。

四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。

五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。

第二篇：慈化村发展壮大集体经济典型材料

沮漳河畔 富水常流

——远安县花林寺镇慈化村

慈化村位于花林寺镇东部，地势平坦，水源广阔，全村版图面积8.63平方公里，全村共有5个村民小组，总户数300户，常住人口935人，党员38人。村集体水产养殖面积700亩，村民人均纯收入50%来自水产业。近年来，该村着力转变发展方式，依托优质水资源、做活“水文章”，大力发展村级经济。

创新发展思路，提供优质服务。自全镇开展“创先争优”活动以来，慈化村确立“创新思路谋发展，壮大村级经济”为活动主题，村“两委”一班人经过多次的研究与讨论，决定发掘本村水域面积大、生态环境优、交通便捷的优势，确定“典型示范带动，发展壮大水产业”的工作思路，把水产业作为壮大村级经济的“一号工程”来抓。为了真正将思路变成出路，村两委班子成员和部分党员自掏腰包搞规划，将规划好的养鱼池200亩，通过公开承包的方式发包给党员熊智勇等人，并负责联系镇农村公益综合服务中心为承包方作好立体养殖和生态养殖等新技术和新模式的试验、示范和推广工作；同时，村“两委”还积极争取花林寺公路收费站的支持，为该村养殖户提供鲜活农产品绿色通道，减免过路费、降低运输成本，提供优质服务、确保道路畅通等。

抓住惠农机遇，助推水产业发展。“有了财政贴息的好政策，政府为我办理了5万元的贴息贷款，增强了我恢复生产的信心，现在又收到贴息资金，增进了我创业创收的决心。”该村1组水产养殖户孙传尧在拿到救灾贴息资金之后，高兴得合不拢嘴。近年来，该村紧抓各项惠农政策，做

好基础建设、服务养殖户、壮大村级经济：一方面，该村在整合低丘岗改造、一事一议等涉农资金，用于完善水、电、路等村级基础设施建设的同时，争取贴息贷款政策的支持，该村积极争取“三万”活动驻村单位县农村合作银行在贷款授信、贴息贷款、贷款利率、贷款服务等方面的支持，并进村入户做好深入细致的宣传解释和核灾工作，引导受灾养殖户积极申请贷款，推动该村养殖业的加速发展；另一方面，该村盘活闲置资产，把水库、河滩承包给有能力的大户经营管理，每年可收取承包、服务费用，使得村集体闲置资产、资源得到更有效利用，从而实现壮大村集体经济的发展，加快新农村建设步伐。

加强队伍建设，提升发展后劲。火车跑得快，全靠头来带。一方面，村“两委”班子通过政治理论、业务知识培训，强化村“两委”班子民主理财意识和发展意识，形成一支乐于奉献，善于干事创业的队伍建设，为集体经济发展提供有力人才保障和智力支持；另一方面，建立健全村“两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，实行集体决策、民主决策和健全村级财务收入管理、财务开支审批、资产承包、租赁、出让、公开协商和招投标制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。通过加强干部队伍建设使得该村“两委”班子真正成为群众的“主心骨”和“领头雁”，得到了群众认可和好评。

截至目前，仅水产养殖一项，该村就取得了4.7万元的村集体经济收入：水库2座（200亩），年发包收入4000元；精养鱼池15口（200亩），年发包收入28000元；河滩开发150亩，年发包收入15000元。