卢雪梅部长在20xx年度全县重点党报党刊发行工作会议上的讲

话

县委常委、宣传部部长 卢雪梅

（20xx年11月21日）

同志们：

今天，县委召开20xx年度党报党刊发行工作会议，主要任务是传达贯彻全州20xx年度党报党刊发行工作会议精神，总结全县20xx年度党报党刊发行工作情况，安排部署20xx年度党报党刊发行工作。

20xx年，全县各单位、各部门从巩固和扩大党的思想舆论阵地，加强和改进党的思想政治工作，提高党的执政能力的高度，认真做好党报党刊发行工作，圆满完成了州委下达的征订任务。前不久，在全州20xx年度党报党刊发行工作会上，我县获得20xx年度优秀组织奖，受到了表彰。这一成绩的取得是我们在座的同志们共同努力的结果，你们为这项工作所付出的艰辛和努力是有目共睹的，你们所取得的成绩也是有目共睹的。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！

下面我就做好20xx年党报党刊发行工作讲几点意见：

一、统一思想，充分认识党报党刊在构建社会主义和谐社会中的重要意义

党报党刊是我们党执政的重要舆论工具，是党和政府联系广

大人民群众的桥梁和纽带，是社会主义意识形态的重要阵地，是我们党极为重要的执政资源。在新的历史时期，特别是在全面学习党的十七大及十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的工作实践中，党报党刊肩负着神圣的使命和不可替代的责任。做好党报党刊的发行工作，充分发挥主阵地、主渠道和桥梁纽带作用，对于加强党的先进性建设，提高党的执政能力和水平，加强和改进党的宣传思想工作，巩固全党全县各族人民团结奋斗的共同思想基础，都具有十分重要的意义。

当前，全党全国各族人民正在为实现党的十七大提出的各项任务而努力奋斗。在前进的道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们即要抓住机遇乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。特别值得注意的是：当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，“西强我弱”的国际舆论格局还没有根本改变，意识形态领域并不平静，西方敌对势力、达赖集团对我“西化”、“分化”的图谋一刻也没有停止，一些杂音、噪音时有出现，围绕意识形态方面开展的斗争将是长期的、复杂的也是艰巨的，有时甚至会十分激烈。再加上互联网等新兴媒体的异军突起，新闻信息的传播载体发生巨大变化，全国各种报刊发行量都有所下降。面对这样纷繁复杂的局面，我们就必须要抢占主动权，争夺话语权；我们就必须扩大重点党报党刊的覆

盖面和影响力，把党的声音和十七大精神以及十七届三中全会精神传播到千家万户。作为宣传思想文化主阵地主渠道的重点党报党刊，其地位只能进一步巩固和提高，覆盖面只能进一步扩大，功能只能进一步强化，决不能削弱。各级党的组织都要始终保持政治上的清醒和坚定，从加强党的执政能力建设和先进性建设、学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的新高度，充分认识重点党报党刊发行工作的意义，以高度的责任感和使命感，理直气壮地抓发行工作，认真扎实地抓发行任务的落实，确保20xx年度重点党报党刊发行任务的全面完成。

二、转变观念，努力探索建立党报党刊发行工作长效机制的新途径

从中央到地方的各级党委对党报党刊发行工作十分重视，每年都要逐级召开党报党刊发行会，进行专门部署和安排。根据省、州委精神，今年重点党报党刊发行工作的总体目标和要求是：发行数量保持稳定，发行质量要有新的提高，覆盖面要有所扩大，发行办法要创新改革，一些难点、盲点问题要有所突破。

根据州委提出的全面推行“财政划拨，集订分送”、“私订公助”、“财政转移支付”等工作要求和办法，全县财政拨款的行政事业单位所订阅的“五报一刊”经费由县财政负担，统一集中支付。县财政局要依据州委和州财政局的要求切实做好此项工作任务的落实。在抓好“集订分送”工作的同时，还要认真落实县委近年来在党报党刊发行工作方面制定的一系列政策措施。

一是各单位、各部门，要积极配合宣传、邮政部门的报刊发行工作，必须首先订阅《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《求是》杂志、《甘肃日报》、《甘南日报》，即“五报一刊”重点党报党刊，还要做好《新华每日电讯》、《半月谈》、《甘肃经济日报》和《甘肃农民报》等报刊的征订工作。没有完成重点党报党刊征订任务的单位，一律不得用公费订阅其他报刊，邮政部门也不得抢先征订。

二是党的各级机关，牧村乡一级党委、政府，人民团体，企事业单位，中小学校，社区组织，武警部队等单位，都要订阅《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《求是》杂志、《甘肃日报》、《甘南日报》，要求全县各级党政部门、人民团体、企事业单位要订到科室、车间；牧村要延伸到自然村及村民小组；有条件的学校要求订阅到班级。车站、宾馆、饭店、旅游点、网吧、个体诊所及大型的公共场所要订阅一定数量的重点党报党刊供游客阅览。另外，还要鼓励个体工商户和宗教寺院积极订阅党报党刊。

三是重点党报党刊的征订费用主要是行政事业单位，财政转移支付资金、党费、企业管理费和个人自费。财政转移支付资金安排的每个村600元的限额报刊订阅费，必须用于村级组织重点党报党刊的订阅，不得挪作它用。乡镇组织公费订阅党报党刊的最高限额为3000元；村级组织和牧村实行九年义务教育阶段的中小学订阅党报党刊的最高限额为600元。

四是县委组织部门要将所管党费的15％用于乡镇、牧村组织以及困难企业和社区的重点党报党刊的订阅；共青团、工会组织也要拿出一定比例的团费和会费用于订阅重点党报党刊；提倡工商企业为贫困乡镇、牧村订阅重点党报党刊，作为公益救助捐款，允许按规定在缴纳所得税前扣除；鼓励个人自费订阅，动员广大党员和干部群众自费订阅党报党刊，扩大报纸覆盖面；全县副科级以上党员干部要自费订阅《甘南日报》（汉文版），州财政将补贴50%的征订费用，各单位可凭订报单据到县委宣传部报销规定补贴经费。

三、拓展途径，扩大重点党报党刊的覆盖面和影响力

从覆盖面上来讲，我县重点党报党刊的发行质量还不高，与省、州的要求还有一定的差距，从目前来看我县重点党报党刊的发行的薄弱环节在企业、贫困牧村、社区、宗教寺院、非公有制经济实体和个体工商户，今年我县的征订任务州委已经下达，由于诸多征订盲点的存在，征订任务重、时间紧，我在这里再次强调一下：

各级党组织要筹措资金，坚持开展送党报党刊到困难企业、困难牧村、城镇困难职工和宗教活动场所，所筹资金由县委宣传部统一负责，县邮政部门负责分送；统战、宗教部门要继续督促开放寺院订阅重点党报党刊，尽可能地扩大征订范围；县工商、税务、物价等部门和科协、消协等社会团体，要督促各类企业、有条件的个体工商户订阅重点党报党刊，使发行的触角延伸到宾

馆、饭店、旅游点、个体诊所、网吧等重点党报党刊订阅的空白点；要进一步推动我县报刊亭从无到有的建设，努力使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口，成为传播先进思想和先进文化的阵地。继续建好在社区、学校、广场、医院、集市等公共场所的阅报栏，努力做到有党组织、有党员、有群众需求的地方，都能够看到重点党报党刊。

四、分工负责，共同做好重点党报党刊发行工作

重点党报党刊发行工作涉及面广，关系重大，做好重点党报党刊发行工作是各级党组织和各部门共同的责任。各单位、各部门要按照省委、州委的要求，全面落实州委《关于切实做好20xx年度重点党报党刊发行工作的通知》精神，进一步加强对重点党报党刊发行工作的组织领导，“一把手”要高度重视、亲自部署、督办落实。宣传、财政和邮政部门要切实担负起重点党报党刊发行的重大任务，努力提高工作水平和服务质量。特别是邮政部门要强化服务意识，增强工作的主动性，采取多种措施，为广大订户订阅重点党报党刊提供便捷、优质、高效的服务，坚决杜绝报刊投递不及时、不到位的现象，挖掘征订潜力、切实提高服务质量和投递时效，为顺利完成党报党刊发行任务创造有利条件；县委组织部要落实好把15％的党费用于订阅重点党报党刊这项工作；县扶贫办和民政局要积极筹措资金，为贫困牧村赠订重点党报党刊；县直各部门要负责下属单位的党报党刊发行督查落实工作。

五、加强督查，全力以赴完成重点党报党刊发行任务 做好党报党刊发行工作，是各级党组织的一项重要政治任务，为此我们专门印发了《关于成立20xx年度重点党报党刊发行工作督查领导小组的通知》，加强对报刊发行工作的督促检查力度，对发行工作中的不作为、违规或者失职行为，短期订阅和弄虚作假行为，要通报批评，公开曝光；对利用公费、党费订阅其他报刊的行为，要及时查处。要坚持定期统计、定期通报的做法，加强情况沟通，及时掌握工作进度，适时采取补救措施，确保今年重点党报党刊发行任务在12月25日前全面完成。

总之，今年的党报党刊征订工作，要求各单位、各部门不折不扣地完成好。在不断巩固老订户的同时，还要增加新订户，力争做到不留空白，不留死角，确保今年党报党刊征订工作的全面完成，要切实把中央、省委、自治州党委、政府的声音传递到最基层，传递到千家万户，牢牢把握宣传舆论的主阵地。

同志们，党报党刊发行工作是一项光荣而艰巨的任务。我相信，只要各级党委高度重视，齐心协心，迎难而上，真抓实干，切实做到组织领导到位、思想认识到位、措施落实到位，就一定能够完成20xx年度党报党刊发行任务。

谢谢大家！

第二篇：在全县农村工作会议上的讲话张承荣20xx

在全县农村经济工作会议上的讲话

县委常委、政府副县长 张承荣

（20xx年2月 日）

同志们：

这次全县农村经济工作会议主要任务是贯彻全县经济工作会议精神，总结20xx年农业农村工作，分析形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的措施，部署20xx年农业农村工作。在今天上午的会议上，县委辛书记、政府郭县长分别作了重要讲话，明确提出了全县经济工作的总体要求。刚才，叶常委传达了省市农村工作会议精神，大家一定要认真学习，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、20xx年农业农村工作回顾

过去的一年,是全县农村经济发展很不平凡的一年。面对雨雪冰冻和“5〃12”特大地震灾害，全县大力发展特色优势产业，加强农业基础设施建设，深入开展扶贫开发，扎实推进新农村建设，农村经济呈现出了良好的发展势头。

（一）项目建设取得新突破。狠抓项目工作的建设、争取、论证和管理工作。一是灾后恢复重建成效显著。完成了《两当县灾后恢复重建总体规划》及10个专项规划，挤入国家灾后重建总体规划项目资金15.8亿元，实施灾后恢复 1

重建项目295项，完成投资2.2亿元。储备灾后重建项目722个，总投资2.3亿元，储备国家扩大内需项目222项，总投资1.8亿元。二是正常项目建设稳步推进。全县在建项目78项，完成55项、投资2.3万元。争取项目113项，争取国家投资0.9亿元。论证储备项目71项。项目建设拉动农村经济持续快速发展。

（二）农业特色产业稳步发展。进一步调整优化产业结构。一是狠抓了经济林果产业开发。完成核桃树综合管理50万株、补植补造0.2万株、嫁接换优10万株、直播30万窝、植苗70万株，全县核桃树发展到419万株。二是狠抓了蔬菜产业开发。全县新发展蔬菜6000亩，其中无公害3000亩，发展洋芋2.4万亩。三是狠抓了烤烟产业开发。全县发展烤烟5418亩，实现产量81万公斤、产值812.7万元、税收210万元。四是狠抓了中药材产业开发。新发展中小药材2.22万亩，全县累计面积达到7.04万亩。五是狠抓了草食畜产业开发。新建冯河标准化养猪小区和戚家养牛小区，牛羊饲养量完成3.92万头，出栏1万头,鸡饲养量达到18.6万只，出栏11.14万只。

（三）农村基础设施建设明显加快。一是农田水利建设稳步推进。实施了10项农田水利灌溉项目，解决了1.1万亩农田灌溉问题。新修梯田7990亩。二是生态建设取得新 2

突破。完成城区山体绿化6800亩、绿色通道建设45公里、生态林建设2.5万亩、城区绿化2万多平方米，省级生态园林县城顺利通过验收。三是乡村农业基础条件进一步改善。新建沼气237口、乡村沼气服务站2个、乡村清洁工程1处。杨店乡灵官土地开发治理项目取得阶段性成果，开展了第二次全国土地调查工作，完成了两当县基础测绘规划，安装地质滑坡预警伸缩仪50台（套）。四是顺利完成城区基础设施建设任务。完成了广香苑景观绿化工程、广香河亮化工程、两当河Ⅲ级水面工程和两当河拦污装置工程，在城防河堤安装仿汉白玉栏杆5.53公里。

（四）扶贫开发新农村灾后重建进展顺利。完成了张家两当桥、站儿巷崖角、云屏元山、泰山同心等4个整村推进项目建设，实施了城关崖头、杨店颜河、站儿巷冯河、兴化乡文家、显龙乡显龙村、张家乡张家村等6个移民安置区建设。全力推进西坡竹林、城关戚家、站儿巷冯河、云屏棉老村、左家乡左家村等新农村示范点建设。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前农业和农村发展中存在的困难和问题，农村经济发展仍然还存在三大难以走出的“困惑”：一是农业难以走出“靠天吃饭、被动抗灾”的困惑。农业基础设施建设薄弱，水利系统不够完善，中型骨干水源缺乏，防灾、抗灾、救灾体系不够健全，农业 3

抗御自然灾害的能力不强，面对低温冰冻灾害和突如其来的地震灾害，农业发展仍处于被动抗灾的局面。二是农村难以走出“独立行走、自主发展”的困惑。农村经济相对落后，财政增收困难，谈不上工业反哺农业，城市支持农村，对农业的投入少，农村饮水难、上学难、看病难的问题比较突出，难以适应建设社会主义新农村的要求。三是农民难以走出“井底之蛙、自我超越”的困惑。农民素质普遍偏低，静态保守思想占据着农民的思想上风，顺应新形势、接受新事物、迎接新开放、融入新开发的能力不强，跟不上形势的发展节拍，适应不了农村经济的超越发展。这些问题都深刻的制约着全县农业和农村经济发展，必须引起我们高度重视，认真加以解决。

二、20xx年全县农业及农村工作安排

按照中央一号文件和全省农村工作会议精神以及市委、市政府对全市农业和农村经济工作的安排意见，20xx年全县农业农村工作的总体思路是：以促进农村生产发展和农民增收为重点，着力抓好核桃、蔬菜、烤烟、畜禽、中药材“一主四辅”五大主导产业，进一步调整优化农业产业结构，提升产业化经营水平，不断改善农业基础设施和农村生态、生产、生活条件，加快扶贫开发和灾后重建步伐，积极开展新一轮新农村建设试点工作，以项目争取、科技示范、培育典 4

型、创新机制、税费改革、转变农业增长方式为措施，努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。

围绕上述总体思路，要重点抓好以下四个方面的工作。

（一）以项目建设为总纲，突出抓好项目拉动型县域经济发展。20xx年，我们要紧紧抓住项目建设这一总纲，围绕灾后重建和扩大内需两个方向，立足实际找项目、把握导向争项目、优化环境引项目、对内搞活促项目、形成合力抓项目，力争在项目建设、争取、储备、管理上实现四个大突破。

一要紧贴政策抓项目争取。今年，中央、省、市投资继续向改善农村生产生活条件；节能减排、生态建设；社会事业建设；民生工程以及自主创新等方面倾斜，加大对灾后重建和拉动内需项目的投资力度。各部门要进一步研究国家投资政策，强抓机遇，认真谋划争取一批能够有效改善农村生产生活条件、发展社会事业、改善生态环境、促进城乡区域协调发展以及关系广大群众生命财产安全和切实利益的项目，实实在在为项目建设打好基础。全县计划争取项目75项，总投资1.5亿元，到位资金1.2亿元。农牧部门重点是争取20xx年度沼气池建设项目、畜牧小区建设、农机具补贴、中药材发展等项目。林业部门重点是争取核桃产业发展、巩固退耕还林专项成果和森林防火基础设施建设等。水利部 5

门重点是争取杨店石马坪河堤续建、张家河堤、农村安全饮水和抗旱项目。水保部门重点是争取流域治理和基本口粮田建设项目。扶贫部门重点是投资300万元的科技扶贫培训项目。国土部门重点抓好云屏三峡地质公园的申报列项、地质灾害治理和地理空间信息平台建设等项目。农发部门重点是20xx年度农业综合开发土地治理项目。发改委重点争取年易地扶贫搬迁工程项目。各部门要高度重视项目争取工作，跟踪衔接，力争年内全部批复立项，有条件的要启动实施。

二要立足实际抓项目储备。要按照“政府补一点、部门筹一点、设计欠一点、银行贷一点”的筹措方式，积极落实好项目前期经费。各部门要认真研究国家灾后重建、拉动内需和加大农业扶持的政策投资导向，立足全县实际、紧紧围绕灾后重建10个专项规划，解捆论证储备一批带动力强、产业关联度高、经济效益显著的大项目、好项目，夯实项目工作基础，特别要以兴化、鱼池、显龙耕地灌溉，嘉陵江淤河增地，流域综合治理、生态保护为重点，论证储备一批能够彻底改变全县农业基础条件的的项目。今年计划论证储备项目89个，总投资2.5亿元。农牧部门重点抓好灾后重建和特色种养业等项目的论证储备工作。水利部门重点抓好大型农田灌溉和堤防工程等项目的论证储备工作。农发办重点是农业综合开发龙头企业扶持项目。有关单位要切实提高认 6

识，加强领导，扎实做好可研和论证，编好本子，保证全部储备到位。同时，要及时将项目储备情况报告县发改委，便于统计和管理。

三要落实机制抓项目建设。继续推行“三关四制五个一”（“三关”：项目审批关、建设质量关、效益关；“四制”：法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制；“五个一”：确定一个县级领导主抓、成立一个专门班子、选好一个法人代表、拿出一套工作方案、制定一套考核办法）的项目建设机制。对重点项目重点管理，对50万元以上的项目确定联系领导，牵头单位、配合单位、实施单位和责任人，对项目建设全程监控，全程负责。各项目建设单位要牢固树立质量“第一”的思想，加强督察检查、严格建设标准。全年正常项目开工建设101项，其中续建项目31项，新建项目70项，总投资1.3亿元，计划当年完成投资5.7亿元。灾后恢复重建项目113项，总投资12.3亿元，年内完成工程任务的85%以上。农牧工作要重点抓好两个项目。一是以2268口“一池三改”沼气项目为主的能源建设，尤其拉动内需的968口沼气池建设，4月底要完成。二是抓好生猪和黄牛养殖小区建设。林业工作要重点抓好巩固退耕还林成果为主的生态建 7

设。水利工作要重点抓好四个项目。一是崖头集中供水项目，要进一步加快进度，6月底竣工。二是要全力加快戚家、五一等2处农田灌溉项目的建设进度，3月底投入使用。三是加快农村电气化阳山坝水电站建设的前期工作，要尽快开工建设。四要及早启动红崖河堤防工程建设，4月底竣工。水保工作要重点要抓好三个项目。一是20xx年度基本口粮田建设。二是巩固退耕还林成果项目建设。三是王沟为主的小流域治理项目。扶贫工作要重点要抓好三个项目。一是前川、任湾、兴隆场、炉坪等4个整村推进建设。二是杨店石马、金洞五一、左家村等3个灾后扶贫重建工作，4月底完成。三是金洞庙坪新农村建设工作。国土工作要重点抓好两个项目。一是杨店灵官造地项目和城区东西二山亮化工程，5月底完成。二是总投资500万元的西坡三坪、站儿巷大山、兴化潘家等地质灾害治理项目。农发工作要重点抓好6项水利工程、平田整地、土壤改良、田间道路、科技培训、农田防护林建设等。发改委工作要重点抓好易地移民搬迁工程。电力工作要重点抓好太阳前川通电工程。烟叶生产要重点抓好投资550万元的烟水配套及烟田基础设施建设工程。

（二）以农民持续增收为核心，突出抓好产业结构调整 8

和产业开发。

加快核桃、烤烟、蔬菜、中药材、畜禽“一主四辅”五大农业特色产业发展。坚持核桃管理“疏密补阙、保盘间作、嫁接修剪、防虫灭病”十六字方针，抓好核桃树的整盘、修剪、补植等田间管理工作，精心组织实施核桃产业开发“三步走”工程，全面推进核桃嫁接改良工作，完成核桃改良嫁接50万株，培训核桃嫁接技术员2000人次。在浅山区八乡镇发展烤烟7000亩。继续抓好杨店、左家河川、城关戚家、金洞五一、西坡竹林、张家太渠等6个蔬菜示范种植园，新建蔬菜大棚360座，新发展蔬菜8000亩，其中无公害蔬菜2000亩。办好杨店獭兔、水沟土鸡、金洞大滩、站儿巷冯河、西坡竹林生猪养殖小区建设和城关戚家、崖头，太阳前川、云屏西沟峡、广金广金坝黄牛养殖小区等10个养殖示范点，完成黄牛冻配3200头，牛、羊出栏量1.5万头（只）、鸡15万只、猪3.5万头的任务。新发展中药材面积2.5万亩。

根据上述特色产业发展任务目标，要促进农民持续增收，应做好以下几方面的工作。一要加强种植模式推广，提高产业效益。按照“春季大棚菜、夏季大田菜、秋季多样菜、冬季温室菜”互相衔接、搭配生产、四季常鲜的发展要求，大棚春茬以番茄、辣椒、西瓜、菜豆为主，夏茬以菜花、甘兰、 9

罗卜为主，秋茬以菠菜、小青菜为主，冬季韭菜、芹菜为主，实现一年三种三收，露地春茬以菜豆、西瓜、洋芋、甜玉米为主，秋茬以紫豆、罗卜、甘兰、辣椒为主，实现一年两种两收，大力提高土地产出效益。

二要加强农业服务体系建设。要充分发挥政府的引导、桥梁、组织、保护和服务作用，引导农民自觉调整优化产业结构。全面落实科技特派员制度，强化绩效挂钩考核，科技特派员要长期驻点，利用技术特长、切实帮扶指导产业发展。三是加快农产品优质化。要加强优良品种的培育、引进，大力发展科技含量高、市场潜力大、经济效益好的优良品种，各乡镇必须要办一个500亩以上的农业产业结构调整示范点，纳入农村经济工作责任书考核。同时，要加大对农民的科技知识的教育培训，引导农民生产优质、适销的农产品。四是加快培育名优品牌。要切实增强品牌意识，加强行业协作，集中力量、扬长避短、着力打造优势品牌，积极推进农产品“一注册三认证”工作，完成绿色产品认证2000亩。五是加强农村市场体系建设。适应市场需求，积极争取项目，加大市场建设投入，加强农产品综合市场和专业市场建设，逐步改善仓储基础条件。六是加大农民经济专业合作社和农业科技培训力度。今年要新发展农民专业合作社2个，开展农民科技培训和转移培训3000人次，发展科技示范户50户。 10

（三）以改善农业生产生活条件为重点，突出抓好农业基础设施建设。要紧紧抓主今年中央一号文件提出的巩固农业基础、突出加强农业基础建设、切实加大“三农”投入力度的政策机遇。一是要着力抓好农田水利基本建设。要以小型水利工程、中低产田改造，梯田建设、小流域治理、防汛抗旱等为重点，加强农田水利基本建设，不断提高农业综合生产能力。全年力争完成中低产田改造6600亩，新增节水灌溉面积2000亩、有效灌溉面积1800亩、集雨节灌面积1800亩，治理水土流失面积13.14平方公里。二是要着力抓好农村能源、梯田、通电工程。新建农村沼气2268户，完成沼气村级服务网点建设20个村，新修梯田9500亩，架通太阳前川农电线路。完成灵官土地开发整理和城区东西二山亮化工程。全力开展全国第二次农村土地调查工作。三是要着力抓好生态建设与保护。巩固全国绿化模范县成果，认真抓好天然林保护、重点公益林、城区园林绿化、城区山体绿色屏障建设和绿色通道建设等生态建设工程，完成城区山体绿化补植补栽4000亩、新发展绿化1000亩，发展生态林

2.5万亩，完成天保工程24万亩、重点公益林建设14万亩、乡村绿色通道建设35公里。四是要抓好矿山管理与服务工作。坚持矿山管理和服务两手抓、两不误，两促进，要依法严格矿山管理，坚决清理占而不探的矿山企业，坚决打击以 11

探代采、乱采滥挖，坚持属地管理原则，一旦出现问题，严肃追究所属乡镇主要领导责任。

（四）以促进农村和谐为目标，突出抓好扶贫开发、灾后重建和新农村建设。5.12大地震造成23个村、1.25万人返扶，全县贫困村达到84个，贫困人口2.4万人，扶贫工作面临严重挑战。要切实转变扶贫开发方式，坚定不移的走好产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子。按期完成崖角、元山、两当桥、同心等4个整村推进村的扫尾工作，以“三告别”、“三集中”（告别茅草房、破烂房、人畜混居，向公路边、镇区、城区集中）为重点，及时启动投资230万元的前川、任湾、兴隆场、炉坪等4个等四个整村推进建设，年内减少绝对贫困人口1000人，减少低收入人口900人。抓好投资280万元的杨店石马、金洞五一、左家村等3个灾后扶贫重建工作，4月底验收。抓好城关崖头、金洞庙坪、杨店乡土峰等易地移民搬迁工程，实现搬迁1325人。稳步推进新农村建设，积极整合移民搬迁、整村推进、灾后重建等项目，抓好金洞庙坪新农村试点建设，同时，要以灾后重建为依托，各乡镇都要抓好1-2个新村建设，着力整治村容村貌，组织引导农民绿化村庄、美化住宅、净化家园，促进社会文明进步、农村全面发展。

三、强化保障措施，扎实推进全县农业农村经济又好又 12

快发展。

做好新形势下的农业农村工作，关键在领导，重点在落实。各单位要高度重视，开拓创新，艰苦创业，强化措施，奋发图强，确保全年各项农村任务圆满完成。

第一、要支农惠农、加快改革抓落实。要全力推行惠农财政补贴资金发放改革“一册明、一折统”模式，要加强各类强农惠农资金的管理，做到严格管理、专款专用，严禁挤占挪用，不折不扣地贯彻落实好各项惠农政策，做到不走样、不变调，真正把各项财政补贴资金原原本本地交给群众，把实惠分毫不差地送到农民手中，切实保障各项支农惠农政策落到实处。

第二，要强化职责、转变作风抓落实。要进一步细化量化，层层分解，将任务具体到每个阶段、每个环节、每个岗位、每个人，严格标准，确定时限，环环相扣，步步落实。坚持工作落实以转变工作作风，特别是领导干部作风为突破口。各级领导干部要始终保持昂扬向上的工作激情，奋发有为的精神状态，艰苦奋斗的优良作风，坚决反对以会议落实会议、以文件落实文件、以安排代替落实。要努力提高工作能力和工作水平，充分发挥主观能动性，开拓创新，扎实工作，促进全年农业和农村工作顺利开展。

第三、要整合项目、捆绑资金抓落实。在县级财政十分 13

困难的情况下，要积极向上争取项目投资，坚持争取国家投资、招商引资、启动民资、信贷融资多管齐下，把灾后重建、产业发展、科技扶贫、基础设施建设等各方面的资金有效整合起来，向特色产业、高效农业开发、新农村建设等重点工作、重点区域集中、倾斜，形成合力，加快发展。

第四，要注重实效，从严督查抓落实。要切实加强农业和农村工作的督察检查，涉农部门要会同县委、政府督察室对重点工作跟踪督查，动态调度，现场指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，促进各项工作顺利开展。对重点工作、重点项目，从安排部署到组织实施、督促检查都要一抓到底，抓出成效，着力解决工作落而不实、虎头蛇尾的问题。对因主观原因造成工作推动不力，影响全县农村整体工作开展的，要采取现场调度的办法促其改进工作，赶上进度，促进各项工作措施落实到位。

同志们，今年的农业和农村工作思路已经清晰，任务已经明确，机遇与挑战并存，各乡镇、各部门一定要按照市委、市政府的统一部署和要求，在县委、县政府的坚强领导下，精心组织，突出重点，统筹兼顾，实干攻坚，迅速掀起农村工作高潮，努力开创全县农村经济发展新局面。

谢谢大家！

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