关于城乡社区服务体系建设情况的汇报

XX县民政局

XX县位于XXX东南部、秦岭东段南麓，距省城西安170公里，“XXX”国道、西合铁路、沪陕高速公路穿境而过，因县城南临XX江、北依XX冠山而得名。全县总面积2438平方公里，有耕地23万亩，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。全县辖21个乡镇，208个村（社区居委会），1823个村（居）民小组，总人口30.33万人，其中农业人口27.71万人。近年来，我县城乡社区建设工作在县委、县政府的高度重视和省市民政部门的精心指导下，全面落实科学发展观，将社区建设作为构建和谐XX的重要基础，以强化服务为抓手，着力打造社区服务平台，增强社区服务功能，不断开创了城乡社区建设新局面。

一、社区基本情况

（一）城市社区

近年来，我县城市社区建设工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，全面落实科学发展观，将社区建设作为构建和谐XX的重要基础，以强化服务为抓手，着力打造社区服务平台，增强社区服务功能，不断开创了城市社区建设新局面。20xx年，在县政府所在地XXX镇的水泉、中街两个村委会以“村改居”的模式进行试点。20xx年对XXX镇的另外4个村（西关、XX麓、鹿池、XX江）进行了“村改居”社区建设工作。至目前，全县共有社区居委会12个，辖114个居民小组，15260户 1

51160人。

（二）农村社区

我县农村社区建设试点工作，在省、市的安排部署下，在县委、政府的领导下，在各试点乡镇和县级各有关部门的大力支持和广大村民的积极参与与配合下，按照“先行试点，总结经验，逐步推广”的总体要求，经县委、政府研究决定，在我县4个村开展农村社区建设实验工作，20xx年7月，经县委县政府研究下发了《关于成立XX县农村社区建设试点工作方案》，为了取得良好的试验效果，我县重点选择了村班子较好，经济较发达，基础设施较完善的4个村作为农村社区的试点实践地基。试点工作取得了较好的效果，从20xx年开始在全县各乡镇进行农村社区建设工作，至20xx年底上级下达我县农村社区建设项目49个，现已建成49个，目前我县农村社区服务中心均成立组建了农村社区社会互助服务小组，环卫监督服务小组，纠纷调解服务小组，文体活动服务小组，公益事业服务小组，农业生产技术（信息）服务小组，村务公开民主管理监督小组等群众服务性组织，明确了职责并积极主动开展工作。

二、主要做法

（一）加强领导，突出重点。县委、县政府将城市社区建设作为加强社会事业建设和社会管理、构建和谐社会发展的着力点，在谋划XX发展全局的同时，把城市社区建设摆上突出位置，列入了重要议事日程。及时成立了以主管县长任组长，县直相关部门主要领导为成员的城市社区建设领导小组，切实加强城市社 2

区建设的组织领导。在此基础上，将社区建设工作纳入县域经济和社会发展的整体规划，纳入县委、县政府的具体工作实施计划，纳入党建综合目标责任制。先后制定出台了《XX县城市社区建设实施方案》、《XX县社区居委会选举暂行办法》等一系列文件，为社区建设的开展提供了坚强组织保证和政策依据。同时，建立健全领导干部联系点制度、考评奖励制度等工作制度，确保社区建设走上制度化、规范化轨道。

（二）以点带面，逐步展开。20xx年，在借鉴兄弟县区社区建设的经验上，按照秩序渐进，维护稳定的原则，首先在县政府所在地XXX镇的水泉、中街两个村委会以“村改居”的模式进行试点；2009至 20xx年紧抓民生工程实施机遇，把社区建设纳入民生工程建设的重要内容，对城郊结合部的西XX等6个村委会也以“村改居”的模式进行了改造。目前全县12个城市社区居委会领导班子和组织机构健全(现有社区主任12名，其中“一肩挑”3人，社区居委会班子成员42名；“两委”班子交叉任职共11人，高中文化程度的36人，大中专以上6人)，各项工作有序开展。

（三）强化建设，全面提高。构建社区平台，是加强基层社会管理的重要基础。社区建设工作中，我们把抓好社区服务中心建设，作为推进社区建设和发展社区服务工作的突破口，从硬件建设起步，让软件建设同步，积极稳妥，扎实推进，全面提升社区建设水平。通过健全社区工作的各项制度建设，确保了社区建设各项工作逐步走向制度化、规范化。

（四）大力开展社区服务，推进社区服务多样化。社区服务 3

是社区建设的永恒主题，是社区建设的生命力所在。在社区建设中，我们把服务群众作为社区建设的出发点和落脚点，切实注重建设效果，全面提升社区工作水平。

三、存在问题及下一步工作打算

城乡社区建设工作的我县的深入开展，不仅有效地促进了全县乡风文明，而且有效地改善了村容村貌，促进了村级民主管理，为乡村生产发展创造了良好的环境，增强了村级自治功能的有效发展。但在社区建设中，我们也存在一定的问题：

一是建设资金存在缺口。社区建设资金，上级给予了一定比例的补助，但从目前各社区建设实际看，部分社区有一定资金积累，建设资金自筹较多，部分社区资金短缺，建设资金完全依赖上级补助，欠账过多。各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高，与创建和谐社区标准还有一定的差距；二是住社区单位与社区参与各项社会事务管理工作之间协作不够，没有真正达到共住共建；三是社区工作人员工资偏低、社区工作经费不足，影响了一些工作的有效开展；四是社区群众性文化活动开展不够平衡。

今后，我们将学习借鉴发达地区社区建设的先进经验，克服困难，加压奋进，开拓创新，使我县的社区建设不断迈上新的台阶，真正发挥社区平台作用，更好地为广大居民服务。

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第二篇：社区建设亮点汇报

凤翥社区特点亮点工作汇报材料

一、凤翥社区基本情况

昆明市五华区龙翔街道办事处凤翥社区东起东风西路，西至西昌路，南邻昆师路，北靠一二一大街，辖区面积0.6平方公里，常住人口约3795户11277余人。社区内有昆明学院昆师路校区、成都军区西站第一干休所、中国人民解放军78600部队、文林小学、华兴酒店、恒兴酒店、昆明一建建设（集团）有限公司、五华区住房管所等8家公共户单位，一个爱国主义教育基地,24个小区楼院。

二、特色社区亮点

凤翥社区合理利用现有的社区资源和公共资源，进行整合，为社区未成年孩子课余的网络学习提供一个安全、健康、免费的上网平台，并组织专门人员对“绿色网吧”进行有效的管理；充分利用社区办公场地和昆明学院的活动场地为4点半放学后家长不能及时接走的孩子提供课后学习娱乐的场所，配备专门的辅导老师，引导方便孩子们在真空时间里学习、活动；有效利用社区平价铺面建成“利安便民社区电子超市”，聘请专职人员为居民提供日常缴费、家政服务等各项常用生活服务，方便周边居民的日常生活。

（1）绿色网吧

现在，网络对于许多未成年人来说是不可或缺的，但社会上的经营性网吧又会给未成年人带来一些负面影响，为了解决这

一矛盾，凤翥社区利用现有的文化活动室及文化共享设施，开通了一个面向社区居民和青少年开放的非营利性网吧，开设了针对青少年的“绿色网吧”。

在“绿色网吧”，由于不良信息已经被过滤，不仅家长放心，也为同学们的日常学习和生活提供了方便。社区电脑室也成了他们接触互联网的新地点。青少年在这里上网既健康又安全，且上网累计时间不得超过3个小时。未成年人须由家长带领在绿色网吧办理未年人专上网卡,同时家长与网吧须签订相应的协议。家长可查看孩子的上网记录并监督孩子的上网行为。绿色网吧配备专门管理人员及义务辅导员。凤翥社区的绿色网吧开办后，不断吸引着辖区的青少年来。辖区有一名女孩，叫白瑞，家住凤翥街219号，因为父母双失业，家庭贫困，家里没有电脑，更无谈上网，自从社区的绿色网吧开办后，特别是今年的署期及节假日，她就经常过来。

“绿色网吧”是社区青少年上网学习和娱乐的场所，坚持把社会效益放在首位，从维护青少年的根本利益出发，通过倡导健康文明的上网行为并提供丰富多彩、科学向上的绿色网络信息空间，使上网青少年的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华；使“绿色网吧”成为社区进行未成年人思想道德教育的重要课堂和开展精神文明创建活动的示范窗口，为培育德、智、体、美全面发展的现代化人才发挥积极作用，做到受青少年欢迎，让家长放心、社会满意。

（2）四点半学校

如今城市社区很多小学的低年级孩子，往往下午4点半就放学，原意是让孩子们早点回家休息。然而许多家长往往要下午5点半甚至6点之后才能下班回家，他们无暇顾及这些4点半放学的孩子，在这一两个小时的“真空时间”里，孩子的安危让家长顾虑重重。为此，凤翥社区开设特色“四点半学校”， 在4点半孩子们放学后家长不能及时照顾的孩子接到社区，开展课外辅导家庭作业、开展文艺鉴赏和公共安全、文明礼仪知识普及等多种教育和娱乐活动，为孩子们在“真空时间”这一时段免费提供安全健康的学习场所，解决了家长们的后顾之忧。如住在凤翥街213号的外来务工人员的子女，因父母在农贸市场经营，在4点半孩子放学后无暇及时接走孩子，社区就将他接到四点半学校进行辅导，这段时间孩子的学习有了很大的进步，孩子的父母多次来到社区表示感谢，并表示社区办立了四点半学校以后，他们家长对孩子放学后的自主学习也更加放心，使得他们家长省心很多，对四点半学校表示非常满意。

凤翥社区利用社区图书室、文化活动室、“少年之家”等现有场地资源，开辟满足“四点半学校”功能需求的活动场所。一方面是为小学低年级学生提供课外写作业或阅读的安全场所，另一方面是为促进中、小学生课外文艺鉴赏和公共安全、文明礼仪知识教育。逐步探索建立社区教育与学校、家庭教育衔接互动的长效机制。

（3）电子便民超市

居家过日子，谁都会遇到交水电费、燃气费、手机费，数字电视收视费，订个飞机票、火车票等各种生活琐事，然而为了这些小事东奔西跑无疑会给市民带来极大的不便。从多家到一家，实现缴费、购票、查询，充值等“一站式”便民综合服务，成了凤翥社区日思所想的一项为民服务。经过社区和房管二所的多次协商，房管二所平价提供了凤翥街130号铺面。6月份凤翥利安“社区电超市”在该地址成立运营，实现了居民也能在家门口享受到“一站式”便民综合服务。

利安“社区电超市”是一种新型电子商务综合服务平台，可实现数字化城市社区“一站式”便民服务。该技术平台集在线购物、公用事业收费、行政事业收费、电子机票、火车票、保险费、非处方药品、图书、房产信息、社区服务信息、电话费、宽带费、水电费、燃气费、物业费等多种信息的综合服务功能。目前已具备完善的缴费、购票、查询等功能，为百姓生活提供方便、快捷、满意的服务。

三、侨务工作新花

凤翥社区有归侨76人，侨眷277人，因侨眷资源丰富，侨务工作开展的丰富多彩，多次受到上级好评，五华区整合前，20xx年国务院侨办主任郭东坡视察凤翥社区并给予充分肯定，同年凤翥社区被授予“全国社区侨务工作示范单位”。 20xx年3月被授予五华区“统战工作示范社区”，20xx年被国务院授予“侨法

宣传角”光荣称号，被评为20xx年度全国社区侨务工作示范单位。

1、抓基础、强队伍，建设侨务工作长效机制

在上级党政领导和相关部门领导的高度重视和指导下，凤翥社区始终把统战工作和侨务工作摆在社区建设的重点地位，坚持把侨务工作与社区建设、发展统一部署与落实。

有机构有阵地有制度，是建立社区侨务工作基础。凤翥社区成立了侨务工作领导小组，公共户单位专干为组员，楼栋长为联络员的侨务工作网络。并结合人员变动，定期调整充实领导小组成员，并建立了联络员制度，定期组织开展活动，为社区侨务工作的开展奠定了扎实的基础。

2、重宣传、构氛围，营造侨务工作社会环境

社区以“学侨法、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，利用黑板报、橱窗、网络、报刊等多种宣传阵地，运用讲座、知识竞赛、咨询活动等多种宣传手段，广泛开展“侨法”宣传教育活动。在辖区营造“人人学习侨法、个个护侨”和“我为侨眷服好务，侨为社区做贡献”的良好氛围，让归侨侨眷切身感受到党和政府阳光政策的温暖，打造了一个爱侨、护侨、为侨服务的和谐环境。

为进一步广泛宣传，不断拓展社区侨务工作的新路子，社区加强与辖区公共户单位特别昆明学院昆师路校区侨台联的联系和沟通，努力实现资源共享。在他们的文化智力资源优势协助下，凤翥社区办了《社区台侨之声》、《科普园地》等宣传小报70余

期，为社区的宣传教育开拓了新的平台。

3、勤总结，善创新，明确侨务工作宗旨目标

社会的发展，经济的转型，越来越多的单位人转变为社区人，社区作为社会基层的一个群众性自治组织，充分发挥着政府联系群众的桥梁和纽带作用。凤翥社区不断深化社区侨务工作，促进和谐社区建设。以：“一个目标、二个结合、三个层次、四个依托”的工作思路开展侨务工作。“一个目标”，就是社区侨务工作紧紧围绕社区建设的基本内容，构建和谐社区。“二个结合”就是将侨务工作与社区建设工作相结合，与社区实际相结合，根据社区实际情况有重点、有计划地开展社区侨务工作。“三个层次”就是根据社区侨务对象的不同情况分别将他们列为参与层、联谊层和服务层三个层次来开展“双向服务”工作。将有代表性的侨眷、公共户单位领导纳入议事层；将一般对象纳入联谊层；将生活困难的弱势人群纳入重点服务层。“四个依托”就是社区紧紧依托区委统战部及办事处在政策和具体工作上的指导和帮助；依托社区服务站帮助解决生活困难的统战人士最低生活保障和再就业问题；依托社区公共户单位、统战人士和居民的支持，发挥社区资源优势，实现资源共享，共驻共建；依托原有的社区侨务工作基础，总结经验，开拓创新。

4、我护侨，侨助我，促进侨务工作和谐发展

卓有成效的侨工作，使凤翥社区成为了一个组织健全，资源共享，以侨务工作为特色的社区，进一步促进了和谐社区建设。

在“四创两争”工作过程中，凤翥社区全体工作人员、侨眷等统战人士、志愿者对辖区进行了大规模的环境卫生清扫，为社区居民营造一个绿色、温馨的文明社区，被评为《昆明市十佳卫生社区》。

贫困学生陈燕妮经社区的呼吁，通过区侨联牵线搭桥获得了广东佛教协会的资助，顺利就读初中学业。面对区残联号召帮助困难残疾人家庭子女完成学业而倡议的“春雨行动”捐款活动时，广大归侨侨眷积极响应参与，献出他们赤诚的爱心。

社区的归侨侨眷还积极地参加社区文艺队伍，自编自演文艺节目。方言小品《回家》就是凤翥社区归侨侨眷们自编自演的代表作之一，在迎接省市领导检查时获得一致好评，为凤翥的侨务工作再添亮点。归侨侨眷们把自己看作是社区的一员，融入到和谐社区的建设当中。

5、宣政策、依制度，推动侨务工作依法实施

凤翥社区还长期坚持三项基本制度：一是坚持学习制度。侨务小组每月集中学习一次，学习有关侨务政策，法律法规，业务知识，健康讲座等，使工作队伍懂政策法规、了解侨情、熟悉业务。二是坚持来访接待工作制度。热情接待来访的华侨港澳同胞和侨眷侨属，听侨声，询侨情，对他们提出的各种要求和问题，做到件件有登记，事事有答复。三是坚持上门探访制度。不定期组织人员到侨眷家中走访慰问，了解侨眷的家庭困难，倾听侨眷的心声。

6、合资源，共分享，彰显侨务工作特色魅力

凤翥社区在昆明学院党委的支持下，在昆明学院昆师路校区侨联、台联的积极协助下，因地制宜地于20xx年4月，利用昆明学院昆师路校区多功能厅建成了凤翥“统战人士之家”。为办事处和社区创建了一个归侨侨眷有声有色的活动平台，在面向凤翥社区的同时，也对龙翔地区归侨侨眷开放和服务。

近年来，在昆明学院的支持下，凤翥社区利用 “统战人士之家”开展科普与文明教育和文体活动，举办中老年人保健知识讲座，发放科普保健知识学习材料1040份，统战对象参与听讲座受教育人数486人次。举办座谈会、文艺演出、郊游等项目活动6次，参加活动人数824人次。20xx年6月，还在昆明师专图书馆成功举办了龙翔地区凤翥文明总校第十一期、业余党校第七期培训班，共有288名学员参训，“统战人士之家”成为了辖区进行爱国主义、科普保健、“四创工作”、文明知识教育的阵地。

为了能给归侨侨眷提供相互交流、相互沟通的活动场所，使他们联谊交流时有场所、文体健身时有地点，凤翥社区现建成2个统战人士之家，9个联谊组，设有图书室、活动室等，创造了和谐的活动环境。去年，凤翥社区根据自身实际又推出社区“绿色网吧”、社区“电子”便民服务超市、社区“四点半”学校等特色服务，使社区特色建设彰显出独特魅力。

7、大走访、解困难，确保四群工作落实到位

每逢年节，凤翥社区都协同上级侨务部门及时看望慰问归侨

侨眷，并利用举办庆国庆、中秋、迎新春茶话会等形式，组织归侨侨眷联谊活动，和归侨侨眷进行座谈、相互交流，欢迎和鼓励他们为新大观的发展、建设献计献策，做出贡献。当他们有困难，切实需要我们的帮助时，我们能及时送去把党和政府的关怀和温暖。例如印尼归国华侨李香英及其2个女儿，英国归侨李振华、及台胞潘炳福。

20xx年，凤翥社区结合社区实际，积极贯彻落实“四群”工作，与五华区区委统战部结对，多次深入到困难居民尤其是困难统战对象家中，给他们带去慰问品，了解他们的生活现状，询问他们目前最迫切需要解决的困难，关心他们的生活。

四、存在的问题

1、社区工作人员待遇差，人员不稳定，工作繁杂，人手不足，考核台账太多。

2、社区开办“绿色网吧”条件有限，电脑满足不了前来上网学习的群众需求。

3、社区权力与责任不平衡，经常出现社区无权管理、却又要社区承担责任的事情，久而久之，社区就逐渐失去居民的了解和信任。