加快推进城乡社区建设，努力实现社会和谐发展

——对全国百强县邹平县基层建设的调查

前言：

20xx年2月20日——2月22日，我与江南大学医药学院大二的XX同学共同开展了为期三天的社会调查活动。我们以“关于邹平县城市和乡村基层建设情况的调查研究”为主题，先后前往邹平县黛溪街道办事处、邹平县长山镇以及邹平县城乡建设局等单位进行深入的调查采访活动。

活动内容：

1、时间安排：根据主题，我们确定了“先城镇，再乡村，后统筹”的调查方案。2月20日，前往邹平县黛溪街道办事处；2月21日，调查邹平县长山镇农村基层建设情况；2月22日，前往邹平县城乡建设局了解全县的城乡建设情况。在此调查的基础上，在亲身体验和资料搜集的辅助下得出结论。

2、具体实施：

2月20日上午，我们来到了邹平县黛溪街道办事处。工作人员在询问了我们的来由后，引导我们来到了党委办公室。李主任接受了我们的采访，他从惠民举措、政务服务、文化建设和社会治安等几方面向我们详细介绍了其社区建设的情况。之后，我们参观了黛溪街道办事处。在大楼的入口处，我们看到了一个机器，上面可以查看一些社区的最新的信息和公告，这对政务的公开起到了一定作用。此外，社区的篮球场上打得火热，可见，居民锻炼身体的积极性较高。

2月21日下午，我们来到了长山镇，通过走访前栗村、增圣村、范公村和东尉村等几个村庄，我们了解到了一些可喜的现象。长山镇正在进行旧村改造，就是将原有的村落改造成社区模式。已建成的社区，如光明社区，基础设施完善，并且建有为民服务中心，在这里，居民可以享受医疗服务和生活咨询等。此外，还有多种文化娱乐的设施和场所。建有“一场一栏三室”，即健身广场、宣传栏、文化活动室、电子阅览室、书画室。我们随机采访了几位当地村民，他们都说，近年来，长山发展迅速，人们生活越来越舒适方便。的确，长山在社会主义新农村建设上迈出了很大一步。

2月22日上午，我们来到邹平县城乡建设局了解情况。负责人向我们简单介绍了全县

城乡建设的情况，并给予我们一些资料来帮助我们的研究。

成果总结：

通过这次调查活动，我们得出了以下总结：

近年来，邹平县坚持科学发展，紧紧围绕“学赶全国前十强，争当全国排头兵”的奋斗目标，抓住机遇，不断创新，经济社会迅速发展，城市综合功能和现代化建设水平不断提升，先后被评为国家卫生城市、国家园林城市、全国最具幸福感城市等荣誉称号。

在经济社会快速发展的同时，县委县政府高度重视城乡社区建设，并将其作为统筹城乡发展的重要举措。邹平县被国家民政部确定为首批“农村社区建设实验县”并经省政府批准成为全省两个撤镇设街道办事处试点县之一。

在农村社区建设工作中，科学规划、积极探索、大胆实践，初步形成了“一村一社区、多村一社区、企业社区”的农村社区建设模式。作为邹平县社区建设的模范，长山镇东尉村坚持共同富裕、城乡统筹的理念，大力实施“以企带村”的战略，逐步走出了一条“工业兴村、共同富裕”的新农村建设路子。

认识与思考：

经过几年的努力，邹平县的城乡社区建设取得了一定的成效，建成的几大社区也基本上实现了“四化一新”，社区管理规范化，社区功能齐全化，社区服务完善化，社区氛围和谐化，探索出一条适应环境的新型发展道路。

在我看来，此项举措的实施不仅具有重大的意义，更是为老百姓带来了实实在在的福利。社区在经济上更好地为困难群众提供支持，过节每家每户都会有福利；在政务方面，居民通过定期召开的居民代表大会发表意见和建议，并通过“居务公开栏”了解劳动保障、计划生育、财务等情况，对居委会起到一定的监督作用；在医疗卫生方面，解决了“看病难、看病贵”的问题，不仅医生的医术和医德都有所提高，而且农村合作医疗制度更为居民带来实惠，报销比率可以达到一半以上，甚至是百分之八十。这都是我们的亲身体验。

可以说，城乡社区建设是邹平县未来乡镇发展的方向，也为邹平的明天勾勒出一幅美好的蓝图，它对于提高城乡居民生活水平，加快城乡一体化进程起到了重要的推动作用。我之所以认为，社区建设是未来乡镇发展的方向，是因为社区不仅可以实现资源的共享、土地的节约，为第二、三产业提供广阔的发展空间，带来一定的经济效益，而且有利于环境综合整治，改善乡镇风貌，转变群众观念，培养健康文明的生活方式，带来良好的社会效应。

在城市化进程迅速推进的今天，城乡社区建设的发展必将极大地提高人民的生活水平，特

别是广大农村地区的群众，也必将有力地缩小城乡差距，促进社会公平，推动社会和谐发展。 问题与建议：

城乡社区建设虽然取得了一些成效，但我们注意到，在这个过程中，也存在许多困难和问题：

一、 各镇办之间存在经济基础差异，导致社区发展不均衡；

二、 社区工作者队伍薄弱，素质不高，多数职工未经过专门培训，难以达到工作专业

化的要求；

三、 社区工作机制有待进一步健全完善，许多政府的职能没有真正下放社区。当然，

这是一个循序渐进的过程。

对于今后社区建设，我有以下愚见：

一、 提高社区管理队伍的综合素质，依托当地职业技术学校和县委党校等基地，为社

区工作者提供专业培训，提高他们为民服务的能力，以适应全县社区建设形势的发展；

二、 因地制宜，根据各镇办情况的差异，积极探索多种形式的社区建设模式；

三、 发挥好民政部门在社区建设中的作用，深入基层，向上级领导建言献策，促进制

定相关政策，推动城乡社区建设又好又快发展。

结语：对于此次调查活动，我认为我们还有不足之处。因为时间和条件有限，我们走访的单位较少，而且在短时间内了解的情况可能不够深入，得出的结论不能完全代表全县城乡基层建设情况。若能扩大调查范围，并深入调查，必然能得出更为公正合理的结论。

江南大学商学院经管1101班

XX

20xx年2月24日

第二篇：城乡社区建设汇报[1]1

关于城乡社区服务体系建设情况的汇报

XX县民政局

XX县位于XXX东南部、秦岭东段南麓，距省城西安170公里，“XXX”国道、西合铁路、沪陕高速公路穿境而过，因县城南临XX江、北依XX冠山而得名。全县总面积2438平方公里，有耕地23万亩，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。全县辖21个乡镇，208个村（社区居委会），1823个村（居）民小组，总人口30.33万人，其中农业人口27.71万人。近年来，我县城乡社区建设工作在县委、县政府的高度重视和省市民政部门的精心指导下，全面落实科学发展观，将社区建设作为构建和谐XX的重要基础，以强化服务为抓手，着力打造社区服务平台，增强社区服务功能，不断开创了城乡社区建设新局面。

一、社区基本情况

（一）城市社区

近年来，我县城市社区建设工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，全面落实科学发展观，将社区建设作为构建和谐XX的重要基础，以强化服务为抓手，着力打造社区服务平台，增强社区服务功能，不断开创了城市社区建设新局面。20xx年，在县政府所在地XXX镇的水泉、中街两个村委会以“村改居”的模式进行试点。20xx年对XXX镇的另外4个村（西关、XX麓、鹿池、XX江）进行了“村改居”社区建设工作。至目前，全县共有社区居委会12个，辖114个居民小组，15260户 1

51160人。

（二）农村社区

我县农村社区建设试点工作，在省、市的安排部署下，在县委、政府的领导下，在各试点乡镇和县级各有关部门的大力支持和广大村民的积极参与与配合下，按照“先行试点，总结经验，逐步推广”的总体要求，经县委、政府研究决定，在我县4个村开展农村社区建设实验工作，20xx年7月，经县委县政府研究下发了《关于成立XX县农村社区建设试点工作方案》，为了取得良好的试验效果，我县重点选择了村班子较好，经济较发达，基础设施较完善的4个村作为农村社区的试点实践地基。试点工作取得了较好的效果，从20xx年开始在全县各乡镇进行农村社区建设工作，至20xx年底上级下达我县农村社区建设项目49个，现已建成49个，目前我县农村社区服务中心均成立组建了农村社区社会互助服务小组，环卫监督服务小组，纠纷调解服务小组，文体活动服务小组，公益事业服务小组，农业生产技术（信息）服务小组，村务公开民主管理监督小组等群众服务性组织，明确了职责并积极主动开展工作。

二、主要做法

（一）加强领导，突出重点。县委、县政府将城市社区建设作为加强社会事业建设和社会管理、构建和谐社会发展的着力点，在谋划XX发展全局的同时，把城市社区建设摆上突出位置，列入了重要议事日程。及时成立了以主管县长任组长，县直相关部门主要领导为成员的城市社区建设领导小组，切实加强城市社 2

区建设的组织领导。在此基础上，将社区建设工作纳入县域经济和社会发展的整体规划，纳入县委、县政府的具体工作实施计划，纳入党建综合目标责任制。先后制定出台了《XX县城市社区建设实施方案》、《XX县社区居委会选举暂行办法》等一系列文件，为社区建设的开展提供了坚强组织保证和政策依据。同时，建立健全领导干部联系点制度、考评奖励制度等工作制度，确保社区建设走上制度化、规范化轨道。

（二）以点带面，逐步展开。20xx年，在借鉴兄弟县区社区建设的经验上，按照秩序渐进，维护稳定的原则，首先在县政府所在地XXX镇的水泉、中街两个村委会以“村改居”的模式进行试点；2009至 20xx年紧抓民生工程实施机遇，把社区建设纳入民生工程建设的重要内容，对城郊结合部的西XX等6个村委会也以“村改居”的模式进行了改造。目前全县12个城市社区居委会领导班子和组织机构健全(现有社区主任12名，其中“一肩挑”3人，社区居委会班子成员42名；“两委”班子交叉任职共11人，高中文化程度的36人，大中专以上6人)，各项工作有序开展。

（三）强化建设，全面提高。构建社区平台，是加强基层社会管理的重要基础。社区建设工作中，我们把抓好社区服务中心建设，作为推进社区建设和发展社区服务工作的突破口，从硬件建设起步，让软件建设同步，积极稳妥，扎实推进，全面提升社区建设水平。通过健全社区工作的各项制度建设，确保了社区建设各项工作逐步走向制度化、规范化。

（四）大力开展社区服务，推进社区服务多样化。社区服务 3

是社区建设的永恒主题，是社区建设的生命力所在。在社区建设中，我们把服务群众作为社区建设的出发点和落脚点，切实注重建设效果，全面提升社区工作水平。

三、存在问题及下一步工作打算

城乡社区建设工作的我县的深入开展，不仅有效地促进了全县乡风文明，而且有效地改善了村容村貌，促进了村级民主管理，为乡村生产发展创造了良好的环境，增强了村级自治功能的有效发展。但在社区建设中，我们也存在一定的问题：

一是建设资金存在缺口。社区建设资金，上级给予了一定比例的补助，但从目前各社区建设实际看，部分社区有一定资金积累，建设资金自筹较多，部分社区资金短缺，建设资金完全依赖上级补助，欠账过多。各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高，与创建和谐社区标准还有一定的差距；二是住社区单位与社区参与各项社会事务管理工作之间协作不够，没有真正达到共住共建；三是社区工作人员工资偏低、社区工作经费不足，影响了一些工作的有效开展；四是社区群众性文化活动开展不够平衡。

今后，我们将学习借鉴发达地区社区建设的先进经验，克服困难，加压奋进，开拓创新，使我县的社区建设不断迈上新的台阶，真正发挥社区平台作用，更好地为广大居民服务。

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